苏北运河船闸服务运营管理分析
运河船闸研究报告总结
运河船闸研究报告总结
运河船闸是一种用于控制船只进出运河的水利设施。
本研究报告对运河船闸进行了深入的研究和分析，总结如下：
1. 运河船闸的功能：运河船闸的主要功能是控制船只进出运河，调节水位以便船只通过。
它可以帮助船只克服水位差、水流等对航行的阻碍，提供安全和便利的运输通道。
2. 运河船闸的结构：运河船闸一般由上游大门、下游大门、船闸室和水位调节设备等组成。
上下游大门用于封闭船闸室，船闸室则负责容纳船只和调节水位。
3. 运河船闸的运行原理：当船只需要通过运河船闸时，先打开下游大门，让船只驶入船闸室，然后关闭下游大门，调节水位使水平与上游相等，最后打开上游大门，让船只离开船闸室。
整个过程中，水位的调节是关键。
4. 运河船闸的设计要点：运河船闸的设计要考虑诸多因素，包括水流速度、船只大小、运行安全等。
合理设置水位调节设备和船闸室的长度、宽度等参数，可以有效提高运河船闸的运行效率和安全性。
5. 运河船闸的发展现状：随着运输需求和技术发展，运河船闸的设计和建设不断创新。
目前，一些高级运河船闸已经实现了自动化控制和远程监测，大大提高了船只通行效率和运行安全。
总之，运河船闸是重要的水利设施，它在运输领域发挥着重要
的作用。
运河船闸的研究和发展对于提高运输效率和保障航行安全具有重要意义。
船闸运营形式分析报告
船闸运营形式分析报告船闸是连接两个水平不同的运河、河流或水库的水利工程设施，其中包括一系列的门和闸室，在船只通行时可以进行开启和关闭。
船闸的运营形式有多种，包括人工操作、机械化和自动化运营。
下面对这三种运营形式进行分析。
首先是人工操作的船闸运营形式。
人工操作的船闸通常需要一个或多个工作人员在现场进行操作。
他们负责控制闸门的开启和关闭，监测船只的进出情况，并确保安全通行。
这种形式的优点是成本相对较低，没有大量的设备和技术要求；缺点是人工操作容易出现误操作和疏忽，安全性较低，也不适用于大量船只频繁通行的情况。
其次是机械化的船闸运营形式。
机械化的船闸运营利用机械设备帮助人工操作，提高了操作效率和准确性。
常见的机械设备包括起重机、升降机、输送带等。
这种形式的优点是提高了工作效率和安全性，减少了工作人员的劳动强度；缺点是机械设备需要投入大量资金，维护和保养成本较高。
最后是自动化的船闸运营形式。
自动化船闸运营利用先进的控制系统和传感器技术，实现自动监测、控制和管理。
通过预先设定好的程序和参数，船闸可以自动判断船只的通行状态，并进行相应的操作。
这种形式的优点是高度自动化，能够实现全天候、全天时的运营；缺点是需要较高的技术水平和投入，对设备的性能和可靠性有较高要求。
综上所述，船闸的运营形式包括人工操作、机械化和自动化。
不同的运营形式具有各自的优点和适用场景。
对于通行量较小、安全性要求不高的船闸，人工操作是比较经济和实用的选择；对于通行量大、安全性要求高的船闸，机械化或自动化运营形式能够提高效率和安全性。
随着技术的不断发展，未来船闸的运营形式可能会更加自动化和智能化。
苏北运河船闸对区域经济发展的影响
苏北运河船闸对区域经济发展的影响作者：董良科来源：《中外企业家》 2016年第2期董良科中图分类号：F552文献标志码：A文章编号：1000-8772(2016)04-0035-02京杭运河苏北段，从北开始于江苏徐家蔺家坝，到南部扬州六圩口，全长大约超过400公里，当前有超过25座大型船闸坐落在10个航运阶梯级上。
苏北运河在经过多次的船闸扩容与完善之后，该运河已经成为当前世界上运输最为繁忙的一条内河航道，并且对区域经济的发展产生了极大的促进作用。
一、苏北运河航务与经济发展现状分析江苏省地处于长江水道入海口以及南北交通所在的要道，河流纵横，滨海临江，是当前我国内河运输最为发达的一个省份。
在全国规划重点建设的内河航道中，江苏就占有京杭大运河与长江航运干线以及长三角高等级航道网等重要水运线路[1]。
其中，苏北运河段从北始于江苏徐家蔺家坝，到南部扬州六圩口，途中经过扬州、淮安、宿迁以及徐州等十数个县区，沟通了多个省市的水系网络，全程水位落差高达30米，沿程共设有11个航运阶梯，并且建成有26座规模较大的船闸，是当前京杭运河中运量最大、等级最高的航段。
在多年的建设与发展过程中，苏北运河已经具备了十分完善的软件服务体系和物资运输能力。
到了2009年，苏北运河航道的等级已经达到二级。
2014年，苏北运河的年货运量已经超过了2亿吨。
正是由于苏北运河航运的迅速发展，对于苏北运河地区经济的快速发展甚至是我国国民经济的发展都做出了巨大的贡献。
二、苏北运河对区域经济发展的影响分析1.提高苏北地区投资与产业转移的吸引力产业转移与资本投资对于区域经济的发展有着十分重要的意义，是推动区域经济水平上升的一股强大动力[2]。
随着当前长三角地区产业结构的调整与产业重组，长三角地区产业向外转移的进程不断加快，并且苏北地区由于毗邻长三角增长的极区，其本身就有良好的区位优势从而成为长三角产业转移的优选地区。
作为判断地区环境的一项重要的基础设施指标，当前苏北航运的发展不但对资源的开发与人员的流动产生的促进作用，还降低了运输的费用，促进了商业的发展。
浅谈船闸的运行管理问题
浅谈船闸的运行管理问题摘要：随着改革开放的深入和社会的发展，对河道的利用方式已经变的多样化，通过河道的船只数量也急剧上升，对于在河道上建设的船闸而言，船闸的管理问题已经成为政府必须注意的问题，为了能够保障船只通行快捷河道到交通的畅通，本文主要对河道的船闸管理进行探讨。
希望能够通过本文的研究，对从事船闸管理的工作人员提供船闸管理方面的知识和理论支持。
关键词：船闸；运行；管理前言随着人们对河道利用的方式越来越多，河道上的船只数量也迅速增加，为了能够使河道保持畅通和提高河道的运行效率，对河道船闸的管理工作显得越来越重要，然而，现实中的对于船闸的管理却存在着或多或少的问题。
为了能够有效的解决实际当中存在的影响小型船闸管理的问题，不仅需要政府出台相关的政策和规定，还需要船闸建设方在船闸管理上多下功夫，建立健全的、科学的、完善的船闸管理办法。
要达到对船闸的有效管理，需要做到以下几点：一、船闸安全通航的人员管理一是加强船闸管理队伍的建设和管理。
船闸管理人员必须时刻牢记“安全第一”的思想，把安全生产的各项计划措施落实到管理工作的各个环节。
船闸管理人员必须不断加强自身业务水平的提高，具有学习、总结、处理、调解各种复杂矛盾的艺术能力，要不断学习新的知识、经验和理念，不断把新的管理方式运用到船闸安全通航的各项工作之中。
二是不断提高员工素质。
员工是船闸通航运行管理的直接参与者，船闸运行管理质量的提高有赖于员工的文化水平和操作技能的提高。
因此要结合本单位的实际情况，制订学习计划，对员工进行文明创建、文明服务、安全生产法规、操作技能方面的知识培训。
通过组织培训、技术练兵等方式，不断提高员工的操作水平。
员工的综合素质提高了，通航安全管理工作才能得到充分落实。
三是后备力量的开发储备。
一些技术要求高的关键性工作岗位如果没有后备力量，如果出现员工的流动和正常的新老更替，势必会影响到船闸的通航安全管理质量。
因此要充分重视后备力量的开发储备工作，想方设法为新员工提供学习实践的机会。
新形势下提升船闸服务水平的几点思考
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文 ／ 马 雪 民
新形势下提升船闸服务水平的几点思考
福”字和慰问信，使远离家 乡不 京 杭 运 河 苏 北 段 现 有 大 型 船 闸 近 对运调模式又进行 创新，创新内容为 ： 祥的 “ ３ ０ 座， ： ｔ 要肩负着 “ 北煤南运” 、矿建 、 对在集 中办理过闸手续的船舶，实行预 能同家过年的船员感受到了浓浓的暖意 ； 成品油等国家重点物资的运输任务 。 告预调制，即利用远调站大厅内多媒体 每年夏季低水位时期，对受水位低影响 多年来．船 闸始终坚持 “ 接待从微 显示屏 ，将待 闸船舶、调度 计划、调度 无法正常过闸的大型船舶，船闸存上、 信息 、水位、天气、航道情况、苏北运 下游远调站设立了夏季高温送清凉服务 笑开 始 ，服务 到 满意 为 Ｉ 的细节 化服 务 与管理 ，船 舶 登记 过 闸一律 实行 “ 零 河联 动保畅等 信 息，在调 度船舶过 闸时 ， 点 ，向船 员宣 传 当前 水位 信息 ，及 时通 间隔” 、Ｇ Ｐ Ｓ 、水上 Ｅ Ｔ Ｃ一票通 白 动登记 实行挡位图调度 ，最大限度地利用闸室 报船 闸动态运行情况 ．让他们理觯 与支 和人 ＿ ＿ ＿ ｆ ＿ ． ＿ 辅助 登记 等多 种登 记模 式供 船 民 的有效面积。船舶过闸调度 信息通过短 持，同时免费向船员提供 ２ ４ 小时开放空 － 网查 询服 务 、饮 自由选 择 ， 船 舶过 闸实行预告 、预调制 、 信 平 台、广 播宣 传发 布 。通 过近 两 年来 调 的休 息室 、电视 一 卜 等。 智能 自动挡位幽调度 系统等 ，为过往船 的挡位 调度模式的实施，进一步简化 用水 、生活用水用品以及防暑药ｒ 过 闸手续，缩短了过 闸时间，极大地方 在党的群众路线教育实践活动 巾， 员提供 “ 一站式”快捷服务 ，不断促进 水 卜 运输服务水平的提高，增强船民的 便了船 员，也使 “ 一站式”服务水平大 船闸还在广大党员干部职工中开展了以 理解 与支持 ，营造安全、公平 、畅通 、 幅度提高 ，受到船员的普遍称赞。挡位 “ 为民务实、清廉”为主要内容的丰题 有序 、规范的和谐船闸服务环境 。 调度 的推 广 和应 用 ，受 到 了上级 主管 教 育实践活动 ，发挥党员干部的战斗堡 部门的认可和表彰 ，大大推进 了船 闸航 垒和模范带头作用。同时扩大到运行管 体 民意 ， 优 化 服 务 保 畅通 道管 理的标准化 、信息化和智能化 。 理小组 ，大大提高一线职工的安全管理 苏北运河 作为重 要的 “ 水 上 运 输 和规范化服务水平。同时 ，牢同树立爱 主通 道 ” ，船 闸始 终把 船 民的需 要放 在 三 、 为 民生 ，服 务 建 设 塑 品 牌 岗敬业 的精 神 。爱 岗敬业 是做 好一 切Ｔ 第一位 ，不断创新服务方式 ， 根据发展 平 时 船 闸 充 分 利 用 集 中 教 育 、办 作的保 证，也是促进每一名党 员干部职 需要 和不 同 时期 适时 调整船 闸运 行 方式 班培训、竞赛活动等多种形式，对职工 工用心想事、用心谋事、， ｝ ｝ ］ ＿ 心干事的基 和流程 ．提供 “ 一站式”服务 ，＿ ｊ ， － Ｉ ’ 造了 进行爱岗敬业教育，激发全体员工的积 础 。习近 平总 书记提 到 ，实干 兴邦 ，空 条 水 卜的 “ 绿 色通道 ” 。 极｝ 生 和创造性，切实提高员工的职业道 谈 误 国 。在 船 闸管理 的过程 巾 ，坚 持求 为 了更好 地服务 船民 ，我们从细 德水 平 。通 过 大 力开展 精神 文 明创建 活 真务实的工作作风 ，坚持讲实话 ，办实 节着手 ，大力开展 “ 服务零缺陷 、零距 动 ，积极 践行 社会 主义 核 心价 值观 ，文 事，求实效。对 级的决策部署不折不 离、零投诉”活动。制定船闸公开社会 明服务水平进一步提升，窗口形象进一 扣 占贯彻 ，玄落 实；对服 务对象 的诉 服务承诺制度、船舶过闸疑难问题靠前 步优化 ，船闸文化进 － 步弘扬。增设了 求，不｛ ｛ ｛ ｉ 诿 、不扯皮 ；对服务对象和职 解决制 、莳问负责制 ，用亲切的微笑 、 文化宣传设施 ，如建设 “ 廉石”“ 廉政 工反映的问题都会真心去解决 ．符合政 文明的用语 、热情的服务，温暖船民的 服务长廊” 、文化宣传栏等。加： 大了绿 策的一定要办 ，不符合的政策 的要做好 心 ，让 每 位 过 闸 船 民 有 宾 军 如 归 的感 化 美化 的投 资 ，不 断绿 化 美化 闸 区。船 解释 说 明 ．从 而取 得服 务对 象和职 丁 的 觉 。 在通 航 保 畅 方 面重 点 加强 与 海 事 、 闸党政领 导 每季 度不 定 期走访 船 民 ，接 理解 。 同时 ，牢记 全 心： 全意 为人 民服 务 公 安等 部 门沟通 协 调 ，加大联 合执 法 力 地气 深入 了解船 员 的生 产生活 状况 ，听 的 宗 旨意 识 。 度 ，整顿船舶停靠秩序 ，确保航道秩序 取船 员意见和建 议。为适应形势发展需 存 船 闸管 理 工 作 的 实践 中 ， 只 要 井然。同时 ，还为ｆ ‘ 大船 员提供了咨询 要 ，充分发挥满意度评价工作在新形势 我 们能 自觉践 行党 的群 众路 线 ，树 立 强 台、设置了船员休息区 。融洽 了船 闸与 下促进船闸服务管理 、深化行风作风建 烈的责 任心和事业 心，把管好苏 北运 广 大船 员 的火 系 。 设巾的积极作用，更加科学地评价单位 河 ，发挥运河最大的经济效益、社会效 的服务满意度情况 ，船闸领导对现行船 益作为展示 自己的平台，作为实现 自己 二、贴民心 ，服务与管理创效益 员满意 度评 价 办法进 行 修订和 完 善 ，重 人 生价值 的 舞 台 ，树 热爱 船 闸 、奉 献 走 科 技 兴 航 之 路 ，进 一 步 完 善 船 点围绕船闸优质服务、安全管理、基础 船 闸的信念 ，不 断激发 自己的Ｔ 作热 舶过 闸流程 ，研 发 了船 舶智 能调 度过 闸 设施 、行业 风气 、船 舶过 闸时 间等 让船 情 ，在建 设 畅通 、高 效 、平 安 、绿色 现 系 统 ， 实 现 了船 舶 调 度 和 售 票 实 时 杳 员进行 现场 评 议和 打分 ，并且 广泛 听取 代化船闸的大潮中，我们…定会作出更 询 ，对系 统功 能不 断进 行更 新 ，便 于清 意见和建议 ，不断提升船闸服务船员服 大的贡献 ，在苏北运河服务社会经济发 晰掌握船闸运行实时状况 ；实现船舶过 务社会的公信力。 展中发挥更大的作用。 闸管理与文明服务的系统化。 每年 春节 ，船 闸组 织有关 人 员在 （ 作者单位 ： 江苏省 宿迁船 闸管理 所） 在 实行 “ 一 站 式” 服 务 的基 础 上 ， 远调站服务区为过往的船员赠送寓意吉
江苏船闸管理实施细则
江苏省船闸管理实施细则第一章总则第一条为了加强船闸管理、养护,保证讨闸船舶安全、畅通,充分发挥船闸的作用，更好地为水运事业服务,根据交通部颁布的《船闸管理办法》结合我省具体情况,特制定本细则。
第二条本细则适用于江苏省交通部门管理的船闸及与通航有关的过船设施等。
第三条船闸是过船设施,是航道的咽喉。
船闸管理必须确立为航运服务的宗旨，执行交通主管部门颁发的有关规章制度,做到科学管理、合理使用、定期保养、计划修理,保持设备正常运转,使船闸处于良好的技术状态,充分发挥船闸的通过能力，为过往船舶提供安全、及时、方便的运行条件。
第二章船闸保护第四条船闸建筑物、挡水结构、机电设备以及助航设施等，都属国家所有,受国家保护，任何单位和个人均不得侵占或毁坏。
第五条船闸的管理区域,应根据批准的工程设计和运用管理的实际需要，报请当地市人民政府划定,并设标定界,其文件应存档备案。
管理区域内由船闸管理部门负责管理，任何单位和个人都不得在管理范围内占用土地、水域，不得兴建任何建筑物和其它设施。
第六条未经主管机关或船闸管理部门批准,任何单位和个人不得擅自移动船闸设立的助航标志。
船闸助航标志如有移动或损坏，船闸管理部门必须立即恢复。
第七条禁止在船闸引航道水域内停放排筏,设置鱼网鱼簖，捕鱼、炸鱼和捞砂等妨碍船舶通航;禁止在引航道两侧岸坡上取土、堆放和装卸物资,破坏植被和护坡建筑物;禁止向引航道内倾倒废渣、废物、废油,砂石、泥土、垃圾等。
排放污水必须符合国家规定的标准。
第八条未经省主管部门批准，其他单位、部门不得进入闸区内设点查船、征费或从事经营；在主要的船闸可设立公安派出所(或驻闸民瞥)、港航监督站，以加强船闸的安全保卫和船闸的安全监督。
在船闸管理区内任何单位、个人不准进行危及船闸安全生产和扰乱管理的一切活动;严禁船闸给外单位和个人接线带电,以免影响船闸正常用电和安全。
第九条船闸闸区要因地制宜进行绿化,植树造林，栽花种草保持水土。
有条件的地方,可建立苗圃、花房,也可适当进行养殖等多种经营，综合利用土地资源。
基于苏北运河运调系统对船闸信息系统设计的几点思考
观察Industry ObservationI G I T C W 产业50DIGITCW2020.120 引言随着我国水运事业的发展，对船闸信息系统设计提出了更高的要求，目前，国内尚未出台统一船闸信息系统设计的标准规范，用于指导船闸信息系统工程建设与管理。
近年来，苏北运河经过航道信息化建设，建成苏北运河船闸信息系统，实现了对船闸运行调度、船闸安全管理、信用管理和过闸收费等流程的及时、动态、准确的监控、管理，为广大船员提供了多途径的船舶过闸登记服务、多方式的过闸缴费服务、多渠道的过闸信息沟通服务。
笔者组织实施了苏北运河航闸智能运调系统的设计、开发和运维，以苏北运河运调信息系统为例，从船闸运行调度、过闸安全管理、过闸信用管理和过闸收费四个方面，提出船闸信息系统设计的几点思考，希望对国内同类型船闸信息化建设提供参考和借鉴。
1 船闸运行调度对船舶进行高效安全的运行调度是船闸运行的基本功能。
根据《通航建筑物运行管理办法》 （交通运输部 2019年第6号）第十六条的有关规定：船舶调度应当遵循安全第一、公平公开、分类管理、兼顾效率的原则。
但是要做到对船舶准确的运行调度，不管是繁忙船闸，还是非繁忙船闸，首先要通过一定的方式知道船舶的身份和位置，才能对其进行调度，其次还要通过一定的方式实现船舶和船闸之间的双向信息交互。
目前，船舶定位和身份识别的技术手段主要有：GNSS 、AIS 、VITS 、视频感知、 RFID 、4G/5G 网络、雷达、智能移动终端等，但每种技术手段存在一定技术和使用缺陷。
苏北运河在进行信息系统设计开发时，对每种方式进行研究和比较，最后得出结论是：光靠一种方式难以满足实际应用需求。
于是苏北运河通过建设 AIS 基站，采用 GNSS 、AIS 和视频感知等多种技术手段，并通过数据融合的方式实现船舶精准定位和身份识别，既充分利用现有技术设备，又节省工程造价。
在与船舶双向信息交互的方式上，由于目前苏北运河实现了全线 4G 覆盖，在闸船信息双向交互沟通上，采用了开发“船讯通” APP 实现闸船信息互通。
苏北运河船闸安全生产管理对策浅析安全生产
苏北运河船闸安全生产管理对策浅析1、安全管理对策的类型是什么?1、增强企业领导的安全生产观念2、加大对企业职工安全教育的力度，培养其安全意识，坚决杜绝违规操作3、淘汰落后设备、工艺，从技术上保障企业的安全生产4、不断更新和完善企业的安全操作规程和劳动纪律5、建立健全企业的安全管理体制和应急预案6、及时分析事故原因，对安全隐患有效整改，避免“二次事故”的发生7、明确责任人的内部责任和法律责任2、苏北运河船讯通登录数据加载不了怎么回事？输入船名船号后再输入密码后登录时，回信息说帐号或密码错误3、安全生产管理工作中存在哪些问题一、企业安全管理责任落实不到位目前，我国很多企业中，安全管理责任落实不到位屡见不鲜。
企业安全生产规章制度形同虚设，致使企业在生产中存在较多问题或隐患。
企业生产部门和安全管理部门没有很好的协同合作，仍然存在一些时候把生产放在前，忽导致一些被常提起的安全问题，被企业忙碌的生产所掩盖。
二、企业忽视风险评价现阶段，很多企业在没有合理的安全认证和安全评估后，就擅自进行生产。
在安全生产项目审批滞后的情况，依然我行我素。
一些企业还没有真正重视危险源辨识和风险评价，忽略了对员工安全健康和对设备安全的关注，对危险危害因素认识的深度不够，并且对运用于自动化生产的设备的安全运行缺少足够的关注，恰恰是这些忽视的问题，会给企业的生产和经济效益带来巨大的损失。
三、企业员工素质不高工业企业有时会雇佣大量的农民工、施工项目改造相关人员或派遣工。
由于他们在企业工作很短的时间，所以一些工业企业在开始进入作业前没有对他们进行安全教育和培训，而且他们自身也缺乏安全意识和自我保护意识。
技术和文化素质较低的情况下，在实际的生产过程中，经常出现冒险蛮干、违章作业的现象，部分企业还让临时工不经培训直接投入危险作业和复杂操作的作业，在缺乏足够的安全生产知识和操作技能，安全生产事故发生的可能性大大增加，很可能因此而搭上自己宝贵的生命。
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苏北运河船闸的服务运营管理分析
摘要：京杭运河苏北段(简称苏北运河)经过国家两期整治以及现代化升级，通过能力显著提升。
本文简要分析了苏北运河沿线船闸的管理现状和存在问题，从安全、运调、质量管理、人员激励、资金保障等多方面综合分析如何加强苏北运河船闸的服务运营管理，进一步提升服务效能，使苏北运河在区域经济社会发展中发挥更大的作用。
关键词：服务运营管理；全面质量管理；排队理论；激励
中图分类号：u641.6+13 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0067-01
京杭运河苏北段，北起江苏徐州蔺家坝，南至扬州六圩口，全长404公里，水位落差31米，现有26座大型船闸坐落在10个航运梯级上。
经过多次航道整治和船闸扩容，苏北运河已成为目前世界上运输最繁忙的内河航道，2010年货物运量超过2亿吨，成为名副其实的黄金水道。
随着国家“双型”社会战略的实施，水运优势日益明显，同时对水路运输的服务效能提出了更高的要求。
进一步加强沿线船闸服务的运营管理，不断提升对经济社会发展的贡献率，是苏北运河的重中之重。
一、现状
(一)水运日益受到重视。
水路运输具有运量大、成本低、耗能省、占地少等其它运输方式不可比拟的独特优势。
在江苏平原，水运每马力的运量是铁路的3-5倍，是公路的近50倍，大大减少了燃油
消耗而产生的废气排放，也显著降低了货物运输中的安全事故损失。
水运利用原有天然河道或人工运河，可以不占地或少占地，最大限度地节约土地资源。
近年来，各级政府对水运越来越重视，国务院领导曾就加强京杭运河建设专门批示，江苏省政府出台了《关于加快水运发展的意见》，明确给予财政上的支持。
水运的发展与投资具备了好的政策环境和氛围。
(二)航道改建成效显著。
苏北运河在50年代和80年代分别由国家投资进行过两次大规模的整治工程，“十一五”期间，又进行了航道整治和船闸扩容。
目前，苏北运河全部达到二级航道，可通航2000吨级船舶，船闸通过能力得到提高，年货物运量已从1957年的92万吨升至2010年的2亿多吨，成为沟通南北、连接东西的运输大动脉。
同时，苏北运河也是工农业生产持续发展的源头之一，担负着防洪排涝的重任，对居民生活和工业生产、灌溉农田起到了化害为利的作用。
(三)通航效率明显提升。
苏北运河沿线10个船闸梯级26座大型船闸均为24小时连续运行。
大多一线船闸建于六十年代初，尺度为闸室宽度20米×闸室长度230米×最小槛上水深5米；二线船闸建成于八十年代，尺度为23×230×5米。
在世界银行贷款的帮助下，2000年以来，先后又建成了6座三线船闸，设计尺度均为23×260×5米，设计船舶最大吨级为2000吨。
通过航道整治和船闸扩容，苏北运河的船舶拥堵及长时间待闸状况明显改善。
(四)服务举措不断创新。
近五年来，苏北航务管理处相继推出了
“一站式”服务、“零间隔”登记、“船员过闸疑难问题靠前解决”责任制、“过闸时间预告制”以及gps船舶“一票通”调度系统等六十多项便民措施和为民办实事项目，积极营造功能完备、整洁美化、便捷高效的通航环境，千方百计让广大船员更多地在科学发展中受益。
二、重点问题
(一)主航道等级存在瓶颈。
虽然苏北运河的通过能力持续提升，但仍低于货运需求的增速，供给与需求之间的矛盾显得十分突出。
同时，辖区外通往山东的湖西航道等级过低，一些瓶颈航道段对提升苏北运河的航运能力产生了较大制约。
(二)主支线航运网络不完善。
现阶段许多支线航道等级较低(五级或五级以下)，且水运网络不够完善，尤其是一些县(市)的支线河道淤堵不畅，常年断航，不能很好的与苏北运河主航道对接，地制约了苏北运河的航运发展。
(三)过闸效率有待提高。
随着苏北航道的整治和扩容和科技创新、服务优化，通过苏北运河的船舶待闸时间已大大缩短，但是快速发展的经济形势使苏北运河始终处于超饱和运行状态，过闸船舶还不能做到随到随过。
(四)服务效能与需求仍有差距。
虽然不断改进服务设施，提升服务质量，但随着社会发展的提速，船舶通过量的不断增长，货物周转量的不断增加，社会和船员的要求不断提升，通航服务和便民措施还需要不断优化和改进。
三、多措并举，加强服务运营管理
(一)加强安全管理，发挥基础保障作用。
安全发展是苏北运河科学发展的基石。
必须认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步健全安全管理网络，落实安全责任，形成一级保一级的安全责任体系。
完善修订完善安全制度。
坚持加强对内宣传与对外宣传有机结合，努力形成闸船互动、共保安全的良好局面。
认真落实“1+3”安全生产事故危险点控制法，按严重程度将各类事故隐患点分为a、b、c类，明确各隐患点的安全职责，指定专人负责，确保将安全隐患排除在萌芽状态。
组织开展“安全生产月”及各类安全生产竞赛活动，吸引全体职工参加安全管理，提升安全管理效果，使“人”始终保持安全行为，“物”始终保持安全状态，从而实现本质安全。
(二)加强服务运营管理，形成水运服务品牌。
尽可能提供满足需求的社会服务产品，服务船员、航运企业、区域经济发展。
通过深入调研，认真分析航运企业和船员的需求，加大现有服务资源的整合力度，改进和创新服务措施，提供更加优质的服务产品。
1.加强排队管理。
排队问题几乎在所有的服务系统中都会发生，而且是不增值的事件。
由于苏北运河沿线船闸长期超饱和运行，因而船员排队等待调度也是常有现象。
这既影响着船员的满意度，也在一定程度上影响了苏北运河的社会形象，甚至有可能影响交通系统和政府的形象。
因而加强排队管理尤为重要。
(1)增强运行调度的计划性和科学性。
每天运用联网收费系统的
网上统计功能和航管稽征中心的现场功能，准确掌握待闸船舶数及分类情况，科学编排运调计划，各船闸管理所合理编制船舶放行计划，最大限度的利用闸室容积，使每个闸次尽可能多地放行船舶，减少船舶排队待闸时间。
(2)运用多优先规则。
对等待过闸的船舶进行分类，油品、化工类危险品船舶，煤炭、军需等重点物资，建材等一般物资，对不同的类型设定不同的优先等级，等级越高的船舶过闸时间越短。
如危化品船随到随过，电煤等重点物资船可申请提前放行，其它一般物资船舶根据先来后到的次序排队待闸。
2.引入jit准时生产制，加强服务的规范化。
借鉴泰罗制管理原理，认真研究分析船员从远调站登记、买票、接受调度指令、进出闸等一系列服务流程，制订每个服务岗位的标准动作和质量标准，缩短每个环节的服务时间，从而使船闸职工能够向船员提供高质量的、标准化的工作方式。
同时，加强联网收费系统、监视监控系统的改进，使之为jit提供更好的支持。
3.推行全面质量管理(tqm)。
围绕质量的持续改进、全员参与、追求顾客满意度三个核心进行全面质量管理。
建立pdsa循环改进机制，认真研究现有服务流程并以书面描述，向全体职工征集改进意见，并试点运行，对经过优化的流程进行标准化。
推行tqm期间，可运用标杆法选树典型，也可以到兄弟单位学习先进经验。
对直接面对船员的员工进行合理授权，加强源头管理，落实质量责任。
同时，建立服务质量反馈渠道，进行满意度调查，找出“短板”，持
续改进服务质量。
(三)优化激励方案，激发服务质量提升的内在动力。
激励方案应分为对员工个人的激励方案和对员工群体的团队激励方案。
物质激励与精神激励相结合，工作激励、参与激励、荣誉激励、升迁激励、情感激励等，具体方式可在认真分析不同员工类型的基础上，依据马斯洛的需求层次论，采取一种或几种激励方式。
在此基础上，多采用些群体激励、团队激励方式。
制定易于衡量的团队目标，让职工了解团队目标以及自己的工作如何影响目标的达成，定期公布团队目标的达成情况，并根据目标达成情况对整个团队(班组或股室)进行考核奖励。
(四)加大航道建设资金保障力度。
进一步开阔思路，拓展筹资渠道，扩大投资总量，使航道等级始终维持在比较高的标准上。
同时积极建议省级财政加大对支线航道的投入，显著增强支线航道通航服务能力，建立干支航道的互联互通，从而有效缓解苏北运河的通航压力，从根本上为提升服务品质提供可能。
参考文献：
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[3]金坚良,李士彦,薛森,等.苏北运河航务管理发展战略研
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[4]加里德斯勒,吴雯芳,刘昕.人力资源管理(第9版).2008.5.
[5]江苏省交通厅.江苏省干线航道网规划.2004.6.
[6]苏北航务管理处史志编纂委员会.京杭运河志苏北段.1998. 作者简介：薛森(1971-)，男，江苏省淮安市人，经济师，从事水运经济方向的研究。