关于加强社会闲散青少年服务管理工作的实施方案

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闲散青少年工作预案

闲散青少年工作预案

一、预案背景随着社会的发展,部分青少年由于家庭、学校、社会等多方面因素的影响,逐渐成为社会闲散青少年。

这类青少年往往缺乏家庭关爱、学业支持和社会引导,容易产生不良行为,甚至走上违法犯罪的道路。

为有效预防和减少闲散青少年问题,提高青少年健康成长水平,特制定本预案。

二、工作目标1. 提高闲散青少年自我认知能力,增强社会责任感;2. 拓宽闲散青少年就业渠道,助力其融入社会;3. 强化家庭、学校、社会三位一体,共同关爱闲散青少年;4. 减少闲散青少年违法犯罪行为,维护社会和谐稳定。

三、工作原则1. 预防为主,综合治理;2. 教育引导,关爱帮扶;3. 家校社联动,形成合力;4. 尊重隐私,保护权益。

四、工作措施(一)加强家庭关爱1. 开展家庭教育讲座,提高家长对闲散青少年问题的认识;2. 建立家长学校,引导家长掌握科学的家庭教育方法;3. 组织亲子活动,增进亲子关系,促进家庭和谐;4. 建立家庭教育志愿者队伍,为有需要的家庭提供咨询服务。

(二)强化学校教育1. 开展心理健康教育,提高学生心理素质;2. 加强法治教育,增强学生法治观念;3. 建立健全学生成长档案,关注学生动态;4. 加强校园文化建设,营造积极向上的校园氛围。

(三)拓展社会资源1. 建立闲散青少年服务基地,提供就业、培训、心理咨询等服务;2. 开展志愿服务活动,为闲散青少年提供关爱与帮助;3. 联合企事业单位,为闲散青少年提供实习、就业机会;4. 加强与社会组织合作,共同开展关爱闲散青少年活动。

(四)加强信息管理1. 建立闲散青少年信息数据库,实时掌握其动态;2. 加强与公安、民政等部门的沟通协作,形成信息共享机制;3. 开展定期排查,及时发现和处置闲散青少年问题;4. 加强网络安全教育,预防网络犯罪。

(五)开展心理辅导1. 组织心理专家团队,为闲散青少年提供心理咨询服务;2. 开展心理团辅活动,提升闲散青少年自我认知能力;3. 开展情绪管理培训,帮助闲散青少年学会调节情绪;4. 加强心理健康教育,普及心理健康知识。

社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案

社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案

社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案第一篇:社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案关于**社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案为大力实施社会管理创新工程,加强对闲散青少年的教育管理,从源头上做好预防青少年违法犯罪工作,促进青少年健康成长,维护社会和谐稳定,根据《关于开展**市闲散青少群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案》文件精神,经研究,**社区决定在辖区范围内开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作。

具体实施方案如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、服务为先,创新青少年群体服务管理和预防犯罪工作理念、政策体系、体制机制和方法手段,切实提高加强社会建设、创新社会管理的能力。

二、领导小组为做好我社区闲散青少年群体的服务管理和预防犯罪工作,经研究,决定成立闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作领导小组,领导小组名单如下:组长:**副组长: **成员:****三、开展内容采取有效措施防止义务教育阶段学生失学或流失,建立初中毕业未升学青少年跟踪教育管理工作机制,加强对闲散青少年的公益性职业技能培训、职业介绍、信息咨询等服务,提高就业技能,拓展就业渠道。

强化法律宣传教育,普及法律知识,提高青少年的法律意识和能力,依靠专业工作力量,研究和推广法院、检察院、司法行政等部门帮教“问题青少年”的专业方法和工作经验。

支持基层派出所、司法所、社区综治工作站及各类社区青少年活动中心等基层单位开展工作,发挥他们在第一线接触、联系此类青少年的优势,并通过志愿者开展帮教和服务。

积极配合民政部门,联合相关部门重点着力解决流浪乞讨未成年人群体家庭回归、就学就业和职业培训等问题,促使他们重新回归稳定的社会系统或社会组织当中。

以当地政府为主导,广泛动员共青团、青年志愿者、开展生活救助和心理干预,引导服刑在教人员未成年子女群体形成积极健康的生活态度,及时了解此类亲少年的需要和困难,保障他们基本的学习和生活。

青少年服务管理实施方案

青少年服务管理实施方案

青少年服务管理实施方案青少年是国家的未来,他们的成长和发展对于社会的稳定和繁荣具有重要意义。

因此,青少年服务管理工作显得尤为重要。

为了更好地满足青少年的需求,提高服务质量,制定和实施一套科学的青少年服务管理方案至关重要。

首先,我们需要建立健全的青少年服务管理体系。

这包括明确服务管理的职责和权限,建立健全的工作流程和管理制度,确保服务管理工作有序进行。

同时,还需要建立青少年服务管理的信息化系统,以便更好地记录和分析青少年的需求和问题,为服务提供更科学的依据。

其次,我们需要加强对青少年服务管理人员的培训和引导。

只有具备专业知识和良好的职业素养的管理人员,才能更好地开展青少年服务管理工作。

因此,我们需要加强对管理人员的培训,提高他们的专业水平和服务意识,引导他们更好地履行职责,为青少年提供更优质的服务。

同时,我们还需要加强对青少年的需求调研和分析。

只有深入了解青少年的需求和问题,才能更好地制定和实施服务管理方案。

因此,我们需要开展定期的调研活动,了解青少年的需求和问题,分析其成长环境和心理状态,为其提供更有针对性的服务。

此外,我们还需要加强对青少年的心理健康服务。

青少年是一个特殊的群体,他们的心理健康问题需要得到重视和关注。

因此,我们需要建立健全的心理健康服务体系,为青少年提供心理咨询和心理辅导等服务,帮助他们解决心理问题,健康成长。

最后,我们需要加强对青少年的法律教育和法律服务。

青少年正值成长期,他们对法律的认识和理解需要得到指导和帮助。

因此,我们需要加强对青少年的法律教育,提高他们的法律意识,同时为他们提供法律咨询和法律援助,帮助他们维护自身权益,健康成长。

综上所述,青少年服务管理实施方案的制定和实施对于满足青少年的需求,提高服务质量具有重要意义。

我们需要建立健全的管理体系,加强管理人员的培训和引导,加强需求调研和分析,加强心理健康服务,加强法律教育和法律服务,为青少年提供更全面、更优质的服务,帮助他们健康成长。

小学加强青少年服务管理工作方案

小学加强青少年服务管理工作方案

小学加强青少年服务管理工作方案为扎实做好扫黑除恶第17督导组反馈意见的整改落实工作,坚持教书育人,切实加强青少年服务管理,积极预防和减少青少年违法犯罪,根据《市委办公室市政府办公室关于进一步加强青少年服务管理的实施意见》,结合我校实际,制定如下工作方案:一、提高政治站位,进一步认识做好青少年服务管理工作的重大意义青少年时期是世界观、人生观、价值观形成的关键时期学校教育在广大青少年健康成长中居于主导地位。

要进一步提高政治站位,加强学习宣传,统一思想,形成共识,充分认识加强青少年服务管理工作是全面落实中央扫黑除恶重大决策部署和第17督导组反馈意见,深入推进我市扫黑除恶专项斗争的重要举措;是全力预防青少年违法犯罪,切实维护我市社会安定团结的迫切需要;是教育系统坚持立德树人,培养合格的社会主义建设者和XX人的职责所在。

二、细化工作举措,进一步提升青少年服务管理工作的能力水平(一)切实加强青少年道德与法治教育1.培育和践行核心价值观。

做好核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑工作,将核心价值观教育落实到教育教学各个环节。

把核心价值观要求融入“我们的节日”系列主题实践活动全过程,结合“六一”“十一”等重要节日,举办各类庆祝和纪念活动,深入开展爱国主义和优秀传统文化教育。

坚持德育联盟制度,不断拓展新时代文明实践活动。

组织志愿者参与公益活动与志愿服务,开展“我与留守儿童过节日”“我陪老人过中秋”等形式多样的志愿活动,引导青少年学生在实践中“以行育德”。

2.着力提升青少年法治素养。

全面实施市局《进一步加强青少年法治教育工作方案》,立足课堂主阵地,落实《道德与法治》课程,开设心理健康课程,坚持“法治教育进课程8+2”制度,加强法治教育研究,把《道德与法治》考核情况列入《学生素质发展报告书》。

大力实施活动育人,组织开展“全国12.4宪法日”“全省青少年法治宣传教育周”及我市“青少年法治宣传月”系列活动,采取知识竞赛、微电影、微小品演出、模拟法庭等直观有趣的形式,提高法治教育实效性;定期邀请法治副校长到校开展活动,会同公检法司相关部门每年开展1-2次务实有效的重点项目活动,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治宣传教育网络。

青少年服务管理工作计划

青少年服务管理工作计划

一、背景及目标随着我国社会经济的快速发展,青少年群体日益壮大,青少年服务管理工作显得尤为重要。

为切实保障青少年合法权益,促进青少年健康成长,特制定本计划。

一、工作目标1. 建立健全青少年服务管理网络,形成覆盖城乡、全方位、立体化的青少年服务管理体系。

2. 提高青少年服务管理人员的业务素质和服务水平,确保青少年服务管理工作取得实效。

3. 强化青少年法制教育,提高青少年法律意识,预防青少年违法犯罪。

4. 关爱困境青少年,为他们提供学业、心理、生活等方面的帮扶,助力他们健康成长。

二、工作内容1. 建立青少年服务管理网络(1)成立青少年服务管理领导小组,负责统筹协调全县青少年服务管理工作。

(2)在各镇(街道)、社区(村)设立青少年服务管理工作站,配备专兼职人员,负责青少年服务管理工作。

(3)加强青少年服务管理信息化建设,建立健全青少年服务管理信息系统,实现信息共享。

2. 提高青少年服务管理水平(1)加强青少年服务管理人员培训,提高他们的业务素质和服务水平。

(2)开展青少年服务管理业务调研,及时掌握青少年需求,调整服务管理工作策略。

(3)加强青少年服务管理队伍建设,培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的青少年服务管理队伍。

3. 强化青少年法制教育(1)开展“法律进校园”活动,邀请法律专家为青少年讲解法律知识,提高他们的法律意识。

(2)组织青少年参加法治宣传活动,让他们了解法律、尊重法律、信仰法律。

(3)加强校园周边环境整治,严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪行为。

4. 关爱困境青少年(1)建立困境青少年帮扶机制,为他们提供学业、心理、生活等方面的帮扶。

(2)开展关爱困境青少年活动,为他们送去温暖和关爱。

(3)加强与家庭、学校、社会各界的沟通与合作,共同关爱困境青少年。

三、工作措施1. 加强组织领导,明确责任分工,确保青少年服务管理工作落到实处。

2. 加大经费投入,为青少年服务管理工作提供有力保障。

3. 加强宣传引导,营造全社会关注青少年、支持青少年服务管理工作的良好氛围。

社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案

社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案

社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案清晨的阳光透过窗帘,洒在桌面上,我的思绪随着键盘的敲击声跳跃。

闲散青少年群体的服务管理和预防犯罪工作,这是一个既复杂又充满挑战的话题。

我就来详细梳理一下实施方案。

一、问题背景及目标我们要明确问题背景。

随着社会经济的快速发展,青少年群体面临着诸多问题,尤其是闲散青少年。

他们由于缺乏有效监护、教育资源不足等原因,容易走向犯罪的道路。

我们的目标就是通过服务管理和预防犯罪工作,帮助他们回归正途,成为社会的有用之才。

二、工作原则1.以人为本,关爱青少年。

我们要把青少年当作自己的孩子,关心他们的成长,关注他们的需求,尊重他们的个性。

2.家庭、学校、社区三位一体。

充分发挥家庭、学校、社区的作用,共同参与闲散青少年群体的服务管理和预防犯罪工作。

3.教育与处罚相结合。

在服务管理过程中,既要注重教育引导,又要依法依规进行处罚,确保青少年在法治环境下成长。

三、具体措施1.建立健全闲散青少年档案。

通过社区走访、学校调查等方式,全面掌握闲散青少年的基本情况,为他们建立个人档案,实施精准服务。

2.开展心理健康教育。

针对闲散青少年的心理特点,邀请专业心理咨询师进行心理疏导,帮助他们树立正确的人生观、价值观。

3.举办职业技能培训。

结合市场需求,为闲散青少年提供职业技能培训,提高他们的就业竞争力,使他们有一技之长。

4.组织文化娱乐活动。

通过开展丰富多彩的文化娱乐活动,引导闲散青少年融入社区,培养他们的团队协作能力和社交能力。

5.加强法治教育。

邀请法官、检察官、律师等专业人士,为闲散青少年普及法律知识,增强他们的法治意识。

6.建立志愿者服务队伍。

组织热心公益事业的志愿者,定期开展关爱闲散青少年的志愿服务活动,为他们提供生活上的帮助和精神上的关爱。

7.加强与家庭、学校的沟通协作。

定期召开家庭、学校、社区座谈会,共同探讨闲散青少年服务管理和预防犯罪工作,形成合力。

8.建立预警机制。

闲散青少年群体服务管理实施方案

闲散青少年群体服务管理实施方案

闲散青少年群体服务管理实施方案团县委开展闲散青少年群体服务管理的实施方案为扎实做好闲散青少年服务管理工作,促进青少年健康成长,充分发挥团委的职能作用,在中阳县“三年打基础,五年大跨越”战略目标的引导下,我委深入研究认真部署,着重开展闲散青少年群体服务管理工作。

现提出如下实施方案:一、指导思想以科学发展观为指导,以加强闲散青少年服务管理、促进社会管理创新为核心,以全面摸清社会闲散青少年底数并有针对性地解决其上学、就业和教育管理为重点,大力开展帮助救助和权益保护工作。

二、总体目标全力抓好控制适龄少年失学和辍学工作,确保义务教育阶段适龄儿童受教育的权力;建立青少年服务管理平台,摸清闲散青少年群体的生存发展状况;强化教育帮扶措施,实施闲散青少年服务管理,拓宽闲散青少年的就业渠道。

三、组织领导1、建立机制,搞好服务。

团县委成立了闲散青少年服务管理领导小组,配备专职人员,制定实施方案,建立长效的闲散青少年服务管理工作机制。

领导小组办公室要切实加强与政法、公安、人社等部门及各镇的衔接协调,建立长期联系制度,及时向工作领导小组办公室及相关部门通报工作动态,提供有关信息,配合做好闲散青少年服务管理及预防犯罪工作。

2、积极引导,促其就学。

各学校要积极做好本校毕业的闲散青少年接受职业教育的宣传和动员,力争把绝大部门初中毕业未升学的闲散青少年送到职中或其他职校就学。

对于因家庭经济困难而上不起学及特殊家庭(服刑人员、残障家庭)的闲散青少年,要积极争取相关部门及社会各界的大力支持,精心协调、统筹安排,妥善解决好这部分青少年的上学费用和就学问题,确保他们接受义务教育和高中阶段教育的权益。

3、发挥团组织优势,对闲散青少年进行正面引导。

在抓好防控工作的同时,注重青少年人生观、价值观塑造,使青少年摆脱闲散状态,融入到正常的社会生活中来。

四、具体措施1、建立防止义务教育阶段学生流失的管理办法。

在入学前后,开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动,大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,把防辍工作纳入依法治教的轨道。

预防青少年违法犯罪工作实施方案

预防青少年违法犯罪工作实施方案
预防青少年违法犯罪工作实施方案为切实加强对我社区闲散青少年的教育管理,预防和减少未成 年人违法犯罪,结合我社区实际,制定如下工作方案: 一、 指导思想和目标 为积极贯彻和落实中央综治委"三项重点工作",根据市预防 青少年违法犯罪工作会议精神和区综治委的文件要求,综治办将 预防青少年违法犯罪工作作为今年综治工作的重点,更好地推进 "643"阳光关怀行动的进一步深化和完善,进一步加强对社会 闲散青少年教育和管理,减少未成年人违法犯罪,促进社会的稳 定和谐发展。 二、 工作措施 1、 成立工作领导组。明确责任,落实到人。 2、 建立社会闲散青少年教育管理队伍。在社区内建立闲散青 少年帮教队伍,加强对闲散青少年教育和管理。 3、 在社区内开展调摸底,建立健全社会闲散青少年、罪错 青少年、服刑人员子女、有???良行为表现青少年、单亲家 庭、贫困家庭子女等未成年人立册在案,做到底数清,情 况明。通过调查摸底,未每个此类青少年建立分类资料, 以便及时掌握他们的动态。 4、 开展法制宣传教育。通过法制培训、送法进社区、送法上 门等方式对闲散青少年进行法律知识教育,提高其法律素 养。 5、 定期开展走访、谈心活动。对闲散青少年进行定期走访和 谈心活动。了解掌握他们所思、所想、所盼,并注重解决 实际存在问题。 6、 开展专项整治活动。加强对网吧、电子游戏厅等场所进行 专项整治;对非法印刷、出版、出售有害画册、图书进行 整治,净化他们成长的环境。 7、 对不良行为青少年重点监管,专人监督。 8、 积极引导闲散青少年就业。加强对闲散青少年劳动技能培 训,帮助和引导他们成功就业。 三、 具体实施计划 1、 开展社会闲散青少???调查摸底。 在全社区开展社会闲散青少年调查摸底,摸清底数,立册成书。 调查对象:16-18 岁未就学青少年。调查方式:通过派出所、 社区走访对调查对象进行摸底,逐个登记在册。 2、 结合普法活动、反邪教教育活动和禁毒宣传活动,举办社 会闲散青少年法制教育培训班,对社会闲散青少年进行进 一步的思想教育。 3、 建立闲散青少年帮教队伍。在社区、委、单元采取"一帮 一"、"一管一"的方式对闲散青少年进行监管。做到定期 上报闲散青少年动态。 4、 对不良行为青少年进行重点管理。重点摸排,严肃打击。 5、 加强对闲散青少年就业引导和就业培训。 四、 工作要求 1、 高度重视,加强领导。加强闲散青少年教育和管理是综 合治理工作的重要内容之一,我们要务必高度重视,切 实加强领导,确保工作取得实效。 2、 明确职责,狠抓??实。各口要各司其职,各尽其责,加 强协作,切实把工作落实到实处。
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关于加强社会闲散青少年服务管理工作的实施方案保团发[20XX年]13号关于加强社会闲散青少年服务管理工作的实施方案为了深入贯彻落实县委、县政府“关于印发《20XX年平安**建设工作方案》的通知”文件精神,扎实做好闲散青少年服务管理工作,现提出如下实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导,以加强闲散青少年服务管理、促进社会管理创新为核心,以全面摸清社会闲散青少年底数并有针对性地解决其就学、就业和教育管理为重点,大力开展帮助救助和权益保护工作,加强社会闲散青少年法制教育,预防和减少社会闲散青少年违法犯罪,促进校园环境和谐稳定。

二、工作思路以青少年理想信念和思想道德教育为主线,以重点青少年群体信息管理系统为基础,加强预防青少年违法犯罪专项组组织建设,切实履行各自职能,努力营造青少年健康成长良好社会环境;加强共青团组织体系建设,组织、引领青少年坚定理想信念,培1/ 12育高尚品格,塑造青少年健康成长人格;强化*****青少年服务平台和人大代表政协委员面对面活动两个平台建设,形成24小时全天候维护青少年合法权益信息平台和青少年普遍性利益诉求反映长效机制;全面建成上下联动,内外结合,思想引领,措施跟进的重点青少年帮教服务管理体制机制。

3、工作机制(一)建立团组织为枢纽,各部门联动的工作机制1、各级团组织依托预防青少年违法犯罪专项组工作职能,建立以党组织为领导,共青团为枢纽,各专项组成员单位联动的重点青少年群体帮教服务管理工作机制。

县级专项组根据上级安排部署,结合本地实际情况制定各自实施方案,具体落实。

乡镇(街道)级在县专项组的统一安排下,以团组织为核心,吸收各专项组成员单位的下属及派出机构设立青少年服务工作站,落实县级专项组的安排部署,开展维护青少年合法权益各项活动,反馈、处理、上报村(社区)有关重点青少年群体的工作和动态。

村(社区)级团组织紧密依靠乡村两级基层党政组织,摸清重点青少年群体底数,掌握基本动态,开展思想引领和教育活动,解决并上报青少年群体存在的实际困难和问题。

2、各级预防青少年违法犯罪专项组织以专项组联系会议制度为根本,积极推进青少年发展十二五规划明确的建立青少年联系会议制度的制定,吸纳每一类重点青少年群体专项工作的联系2/ 12会议制度,由预防青少年违法犯罪专项组的联系会议组织安排各类重点青少年群体专项工作。

3、预防青少年违法犯罪专项组把重点青少年群体帮教服务管理项目作为预防青少年违法犯罪的重要内容,列为综治考核——预防青少年违法犯罪项目,进行年度考核。

(二)实现重点青少年群体信息汇总和动态监测1.将对重点青少年群体的管理列为基层综治工作机制,及时汇总教育、司法、民政、人社、卫生等部门掌握的信息,及时、准确运用重点青少年群体管理台账和信息平台进行服务和管理。

对于犯罪记录被封存的青少年,有关单位应依法办理其相关信息。

2.依托各地综治网格化管理平台,定期对重点青少年群体进行排查摸底,动态掌握该群体的基本情况,特别注重对流动青少年群体的排查监测。

3.围绕青少年法制教育基地建设、青少年服务工作站、青少年事务办公室等基层工作载体,积极发挥各类公益性社会组织作用,实现对重点青少年群体的接触联系。

(三)专项组成员单位积极开展各类帮教活动1.关注源头,重在教育,在夯实预防工作基础上下工夫。

一是各成员单位加强对未成年人及其家长的教育,改善未成年人成长的家庭环境。

二是指导学校发挥思想品德和法制教育的主阵地功能,深化完善法制副校长制度,定期组织学生开展各种类型3/ 12的法制宣传教育活动。

三是充分发挥团队组织育人作用,针对未成年人的成长特点,分层次、有步骤地进行教育引导。

四是加大普法力度,加强优秀未成年人精神文化产品创作、生产和推介,共同营造良好的社会教育环境。

2.关注全局,动态干预,在完善预防工作格局上下工夫。

建立社会化工作体系,完善*****工作平台,建设专业化工作队伍,健全长效化工作机制。

建立健全综治委预防工作领导小组及成员单位联络员例会制度,交流工作,分析形势,研究问题。

围绕防范、教育、管理和服务等各个环节,实施工作督查和考核机制。

3.关注重点,个性帮扶,在增强预防工作针对性上下工夫。

深化外来流浪未成年人救助保护工作,推进留守未成年人关爱行动,加强罪错未成年人帮教工作,探索社区闲散未成年人管理机制。

(四)积极引导重点青少年群体参与公益活动和志愿活动引导重点青少年群体参加与社会公益和志愿者等社会实践活动,使重点青少年群体在实践中得到思想认识的升华和社会化技能的锻炼,增强重点青少年参与社会、服务社会的社会责任感与融入感,加深对社会工作的理解,树立重点青少年群体正确的学习观和生活观。

(五)广泛开展理想信念教育活动,帮助青少年树立人生理想以学校、新闻传媒和网络文化媒介为主体,以图书、影像、4/ 12网络游戏等为载体,探索创新以理想信念思想教育帮助青少年树立人生理想的新途径,加强对青少年的理想信念和思想道德教育,坚持用社会主义核心价值体系引领青少年,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

四、工作内容(一)加强对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理1.针对青少年不良行为转化的边界抓好临界预防。

政法、教育部门和综治、共青团、妇联、关工委组织要重视普通青少年向有不良行为青少年转化的边界,重点关注青少年偷拿财物、逃学、抽烟喝酒、夜不归宿等早期典型行为,及时采取有针对性的预防工作;防止青少年与家庭和学校关系紧张、联系断裂,避免青少年受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向;建立和完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系,加强对青少年尤其是有不良行为倾向青少年的法制教育。

2.引入专门力量开展教育矫治。

公安机关通过案件侦查阶段与青少年的接触开展宣传教育;司法行政部门通过社会调查环节与青少年的接触开展宣传教育;检察院在审查批捕、审查起诉等环节通过当事人和解、亲情会见、附条件不起诉等方式强化法制教育效果;法院在庭审环节通过法庭教育的方式将教育、感化、挽救有机结合,增强效果。

组织政法干警担任法制副校长、法制辅导员、法制教育志愿者,对学校、社区(村)中的有不良行为青5/ 12少年以及特殊场所内的青少年开展有针对性的法制宣传教育。

3.积极发挥专业社会工作者的作用。

公安、司法行政、民政部门和综治、共青团组织要贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,建设高素质的专门从事青少年犯罪预防工作的社会工作人才队伍,让社工进驻学校、社区、企业、戒毒所、拘留所、看守所、司法所,利用中立身份和运用专业社会工作方法对有不良行为或严重不良行为青少年开展教育帮扶。

建立未成年人社会观护体系,对已涉嫌犯罪但无羁押必要的未成年人,在诉讼期间进行帮教、考察和评估,为司法处理提供参考依据;对未成年人作出相对不起诉或刑事判决等处置后,协助社区矫正机构进行跟进帮教、矫治;对解除拘留、看守的未成年人,要做好场所内外的衔接工作。

民政、财政部门要贯彻落实《关于政府购买社会工作服务的指导意见》,支持相关部门通过政府购买青少年社工服务来开展有不良行为青少年的教育矫治。

4.加强对有严重不良行为青少年的专门教育工作。

政府、学校、家长加强协助配合,尽可能把有严重不良行为的青少年送到专门学校进行专业的教育矫治。

牵头部门:公安局参与部门:法院、检察院、宣传部、关工委、司法行政等部门(二)加强对闲散青少年的服务管理6/ 121.组织社会正面力量接触联系。

民政部门和综治、共青团、关工委组织要组织党政干部、社区工作者、志愿者等正面力量与闲散青少年保持长期联系,确保每个月至少接触一次,使闲散青少年感受到社会的关怀和温暖,教育引导其树立积极健康的生活态度。

2.根据闲散青少年的需求和特点开展分类管理和服务。

对家庭经济困难的,开展社会救助;对缺少谋生技能的,动员社会力量提供就业创业扶持;对存在社会融入障碍的,提供专业的心理援助服务,搭建参与公益活动等有利于逐步适应和融入社会的平台。

3.努力解决闲散青少年的失学问题。

教育部门和学校要防止义务教育阶段学生失学或流失,确保适龄青少年接受并完成义务教育。

政法、教育、民政、人社部门和综治、共青团、关工委组织要实现家庭、学校、社区等单位间的有效衔接,建立未继续升学的初高中毕业生跟踪教育管理工作制度,从源头上控制闲散青少年的产生。

4.努力解决闲散青少年的失业问题。

对有意愿参加职业技能培训的闲散青少年,提供在职业培训机构接受培训的机会,对其中符合条件的,给予职业培训补贴。

对达到法定劳动年龄并有就业意愿的闲散青少年,积极提供就业服务,按规定给予就业政策扶持。

对有能力创业的闲散青少年,帮助其争取小额贷款等扶7/ 12持。

对闲散青少年在就业、创业中遇到的法律政策问题,要积极提供法律咨询,依法提供法律援助,保障其合法权益。

牵头部门:团县委参与部门:法院、检察院、教育、司法、公安、民政、人社等部门(三)加强流浪乞讨未成年人救助保护1.加大主动救助和打击整治力度。

落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》,建立政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的流浪乞讨未成年人救助保护工作机制。

民政部门要实行更加积极主动的救助保护。

公安机关要严厉打击拐卖拐骗未成年人和胁迫、诱骗、利用未成年人特别是残疾未成年人乞讨等违法犯罪活动;发现流浪乞讨的未成年人,应当护送到救助保护机构接受救助。

救助保护机构在履行职责的同时应加强流浪乞讨未成年人思想、道德和法制教育,强化心理疏导和行为矫治。

2.积极做好流浪乞讨未成年人回归安置。

救助保护机构和公安机关要及时查找流浪乞讨未成年人父母或其他监护人,帮助其回归家庭。

对暂时查找不到父母或其他监护人的,要通过救助保护机构照料、社会福利机构代养、家庭寄养等方式予以妥善安置。

民政、教育、公安部门和共青团、妇联组织要防止本地未成年人因贫困、家庭暴力和社会不良因素影响等原因外出流浪。

8/ 12配合部门:教育、公安、人社等部门(四)加强服刑在教人员未成年子女关爱帮扶1.及时掌握服刑在教人员未成年子女基本情况。

监所及其管理部门要完善服刑在教人员入监、入所信息统计制度,增加其未成年子女信息内容,通过全国刑释解教人员信息管理系统,及时通报其户籍所在地或居住地的安置帮教组织。

乡镇(街道)安置帮教组织要为服刑在教人员未成年子女确定帮教联系人,在保护隐私前提下定期保持电话联系或进行家庭走访,及时掌握服刑在教人员未成年子女失学、监护人缺失等家庭重大变故情况,向乡镇(街道)政府(办事处)报告,同时利用全国刑释解教人员信息管理系统向服刑在教人员所在监所通报。

2.加强对服刑在教人员未成年子女的困难救助和心理抚慰。

综治组织、司法行政部门要积极协调有关部门,为有需求的特别是家庭经济困难的服刑在教人员未成年子女提供有针对性的帮扶。

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