驻马店市人民政府关于加快推进新农村现代流通网络工程建设的实施意见

驻马店市人民政府关于加快推进新农村现代流通网络工程建

设的实施意见

【法规类别】村镇集镇建设

【发文字号】驻政[2009]115号

【发布部门】驻马店市政府

【发布日期】2009.10.13

【实施日期】2009.10.13

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

驻马店市人民政府关于加快推进新农村现代流通网络工程建设的实施意见

（驻政〔2009〕115号）

各县、区人民政府，市人民政府有关部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，大力促进我市社会主义新农村建设，开拓农村市场，扩大农村消费，推进农村流通现代化，根据《河南省人民政府办公厅关于加快推进新农村现代流通工程建设的意见》（豫政办〔2009〕16号）要求和市委市政府〔2008〕13号、〔2009〕6号文件精神，现就加快推进全市新农村现代流通网络工程建设（以下简称“新网工程”）提出以下实施意见：

一、明确“新网工程” 建设的指导思想、主要目标和基本原则

（一）指导思想：以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以

改革创新、优化体制机制为动力。以强化服务功能、惠农便农为目的，以改造、整合、提升、优化供销合作社现有网络资源和传统经营业务为重点，在全市加快形成机制健全、管理规范、功能完善、和谐有序的农村现代流通网络，促进我市社会主义新农村建设。

（二）主要目标：从2009年起，用5年时间，在全市供销合作社系统培育壮大3家年销售额在亿元以上、经营规模大、带动能力强的连锁经营骨干企业，改造、建设20个经营面积在10000平方米左右、规范的市、县级配送中心，发展200个经营面积在500平方米左右的乡镇超市，发展2000个经营面积在50平方米以上的村级综合服务社，逐步形成以市、县为中心，以乡镇为骨干，以行政村为网络终端，较为完善的农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹五大农村现代流通网络。

（三）基本原则：按照“投资主体多元化、改造形式多样化、经营方式连锁化、服务功能综合化”的总体要求，坚持以下基本原则：一是因地制宜，发挥优势。要从农村实际出发大力发展“小超市、大连锁”和“小网点、大网络”，发挥供销合作社经营网络“连接城乡、供销并举、综合经营、系列服务”的优势，努力实现一网多用、双向流通

促进新农村建设工作制度规范

蒲城县创建“平安农机”促进新农村建设工作制度规范一、值班制度 1、值班时间为当日8时至次日8时止。 2、值班日的调整必须报告有关领导。 3、值班时间内必须坚守岗位。 4、做好院内安全保卫工作。 5、接到农机事故报案，必须填写好报案记录并迅速组织人员赴事故现场。二、安全宣传制度 1、始终贯彻“宣传领先、预防为主”的安全生产方针，不断提高全民安全意识。 2、以《条例》、《办法》为重点，结合安全常识和典型事故案例进行宣传，达到依法治机的目的。 3、积极组织安全宣传，收集培训资料（稿件、资料、图片）。 4、常年举办各种活动，及时宣传上级关于安全生产方面的方针、政策。三、安全巡查制度 1、安全巡查时要着装整齐、亮证执法、礼貌待人，对违规者坚持以教育为主、处理为辅的原则。 2、安全巡查要做到制度化、经常化。 3、认真做好安全巡查登记。 4、罚款时应开具财政部门统一印制的罚款收据并做好执法

文书，及时将罚没款上缴财务。 5、扣押有关证件、车辆必须开具扣押凭证，对所扣证照需要妥善保管，防止丢失或损坏。 6、严禁单独执法，执法过程必须2人以上。四、服务承诺 1、实行首问负责制，坚持热情接待，文明礼貌，有问必答，服务周到。 2、清正廉洁，公正无私，尽职尽责，不以权谋私，弄虚作假，自觉抵制各类腐败现象，牢固树立“全心全意为人民服务”的意识。 3、坚持按政策规定办事，依法行政，坚持原则，竭诚为人民群众办实事。 4、坚持执证上岗，亮证执法。五、文明优质服务“五个一” 一张笑脸相迎；一条凳子请坐；一杯热茶暖心；一个明确答复；一句祝福相送。六、优质服务“五个办” 当天事当天办；紧急事立即办；复杂事协调办；份外事协助办；所有事依法办。

驻马店市城市规划管理系统技术规定

附件一驻马店市城市规划管理技术规定 (试行) 目录第一章总则 .......................................................... . (4) 第二章城市用地分类和建设用地适建范围 (4) 第三章建筑容量............................................................ . (5) 第四章建筑间距............................................................ . (8) 第五章建筑退

让............................................................ . (11) 第六章建筑高度控制.........................…................................ 17 第七章建筑基地绿地..........................……........................... 18 第八章停车场. ........................................................... . (20) 第九章管线工程. ......................................................... (23) 第十章附则. .................. ...................................... (27) 第十一章附录........................................................... . (28)

关于加快推进新型农村社区建设的报告

关于加快推进新型农村社区建设的报告今年以来，市委、市政府认真贯彻省委统筹城乡发展的部署要求，坚持以科学发展观统揽全局，按照“两个率先”总体要求，把新型农村社区建设作为一项具有战略性、方向性和基础性的工作，作为统筹城乡一体化发展、加快新农村建设的重要抓手和破解土地瓶颈制约、实现集约节约发展的有效载体，紧紧围绕服务完善、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区建设目标，高起点规划建设，市乡村三级联动，积极探索，强力推进，农村经济社会实现了持续健康和谐发展。3月19日、20日，市委、市政府召开了全市新型农村社区建设现场调度会，市级领导成员、市直有关部门主要负责人、各乡镇街道党(工)委书记、乡镇长(主任)现场调度、观摩交流、检查评判，收到很好的成效。今年确定的64个新型农村社区示范点建设，扎实稳步推进，占全市规划总数的36%。（一）高点定位，创新实践。在深入调研、充分吸收借鉴外地先进经验的基础上，进一步提升境界、提高标准，研究确立了“以科学规划为先导，以推进新型农村社区为总抓手，以农业产业化发展为支撑，以新型农村社区服务中心为载体，以改革农村经营管理体制为着力点，统筹城乡经济社会一体化发展，建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村”的新型农村社区建设指导思想，以及抓住“规划编制”这个关键，打

造“服务管理和发展致富”两个平台，“坚持以民为本、服务农民，坚持超前规划，分步实施，坚持城乡互动，统筹发展”三项原则，做好“与新农村建设，与小城镇建设，与旧村改造建设，与产业发展”四个结合，实施“小城镇吸附型、中心村辐射型、经济强村带动型、行政村整合型、村企发展联合型、城中村改造融合型”六种模式，实现“与教育资源布局，与卫生服务设施布局，与集贸市场设置，与农资超市、便民服务超市设置，与农村产业布局，与文化娱乐设施布局，与社区警务室设置，与加工小区、养殖小区、仓储小区布局”八个统一的总体思路。各级高度重视、积极推进，普遍成立了新型农村社区建设工作领导小组及办公室，健全完善了党委政府领导、部门配合、社会参与的工作运行机制，加强了对新型农村社区建设的组织领导和具体指导。（二）科学规划，布局合理。立足当前、着眼长远，坚持高起点规划，把社区规划与市域经济发展战略、村镇体系、农村住房建设与危房改造等市专项规划相衔接，与乡镇新农村建设总体规划、产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等相配套；同时本着“整合资源、城乡一体，适度超前、功能优化”原则，结合各乡镇实际，以“小城镇吸附型、中心村辐射型”等六种模式为基准，充分利用经济发展集聚地、闲置房产资源、乡镇工作片区等资源，科学规划布局农村社区，全市共规划农村社区79个，达到了以点带面、以强扶弱、全

建好农村公路促进新农村建设

建好农村公路促进新农村建设潘静〔内容摘要〕建设农村公路对于改善农村生产生活条件，促进社会主义新农村建设具有重要意义。〔关键词〕农村交通建设〔作者介绍〕六盘水市发展和改革委员会建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，其核心在于发展农村生产力，而农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前提。 “十五”时期是六盘水市农村公路建设的黄金时期，五年累计投资2.8亿元，新建、改造农村公路3580公里。特别是自2003年实施通乡油路和通村公路工程以来，六盘水市紧紧抓住上级给予资金扶持的大好机遇：争取到国家和省级补助资金近15000万元，自筹资金10000万元；三年完成通乡油路11条306公里，完成投资1.4亿元，新沟通油路乡镇18个；完成通村公路2603.3公里，完成直接投资1.1亿元，新沟通303个行政村。到2005年底，全市有68个乡镇通油路，通乡油路率达70%，1309个行政村通公路，通村公路率达74.6%。虽然六盘水市农村公路建设取得了较大成绩，但还存在一些亟待解决的问题：一是交通基础设施配套不完善、抗灾能力弱,公路建设与日益增长的交通需求之间仍有较大距离。二是原有公路建设标准低、病害多、路况差、使用周期短。由于受地形、地质、水文等条件的影响，山区公路病害多，原有许多农村公路是靠以工代赈和交通扶贫等少量资金投入，以民工建勤的方式修建的，公路基础起点低，桥涵和防护工程严重不足，不少公路遭受滑坡、水毁、坡面坍塌、翻浆等侵害比较严重。加之养护资金不足，病害得不到彻底根治，对车辆正常通行造成较大影响。三是随着农村公路建设步伐的加快，公路养护费用严重不足，管理体制的弊端也日显突出，严重制约农村公路的持续健康发展。“重建轻养”较严重，现行的农村公路养护管理的长效机制需进一步探索完善。四是建设资金短缺。尽管国家和省给予了很大支持，市、县两级政府也非常重视，加大了对公路建设的投入，但由于六盘水市的公路整体水平低，公路建设投资巨大，干线公路和区域路网公路建设投资所占比重较大，能够用于农村建设和改造的资金显得不足。五是便利、快捷、舒适、安全的农村客运体系还未形成，“路、运、站”一体化工作亟待加强。农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是拉动经济增长的重要措施，是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。建设社会主义新农村，加快农村公路建设，是新时期的一项艰巨任务。当前，六盘水市的经济社会发展正处于关键时期，必须抢抓机遇，统筹规划，全面加快农村交通基础设施建设步伐。为此，笔者认为“十一五”时期在农村公路建设中应做好以下五个方面的工作：一、科学规划，量力而行。“十一五”期间，虽然国债资金继续淡出，但中央国债仍将在农村公路建设上有较大增量的投入，其中投资1000亿元实施通乡油路工程，投资400—500亿元实施通村公路。六盘水市结合实际制定了切实可行的五年规划，建设通乡油路25条765公里，至“十一五”末期达1500公里，力争2008年实现乡乡通油路；新改建通村公路2500公里，“十一五”末村公路里程达6000公里，力争2008年实现村村通公路，有条件的村通油路。二、扎实开展前期工作，确保工程取得实效。前期工作的深度和质量直接关系到农村公路建设的成效。与重点公路项目相比，农村公路的等级低，技术含量并不高，要求相对简单，但涵盖范围广，建设条件、建设标准和规模千差万别，因此，加强前期工作的管理显得尤为重要。县级交通部门要根据已制定的《六盘水市“十一五”农村公路建设规划》扎实开展前期工作，对项目的路线方案、技术标准和造价等充分论证，确保前期工作的深度和质量。

进一步加快推进社会主义新农村建设

进一步加快推进社会主义新农村建设建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的“十一五”期间重要建设目标之一,是我们党适应时代发展和现实要求,着眼经济社会发展全局,作出的一项重大战略部署,对于把科学发展观与和谐社会要求具体化,进一步深化农村改革,全面系统地解决“三农”问题,具有十分重要而深远的意义。标签：新农村建设 1 以农民增收为目标建设新农村的首要任务,就是要加快现代农业建设,发展壮大新产业,实现转移农民、减少农民、富裕农民的目的。一是加快发展特色农业。围绕地方特色培育区域性农业,依靠特色农业带动增收。如,广西等省(区)就应大力培育和发展了糖料蔗、水果、蔬菜、生猪、家禽等一批优势产业。重点培育壮大以优质谷为代表的粮食产业,以桑蚕、食用菌、烟叶、中药材、香料、花卉为代表的经济作物产业,以草食动物、牛奶业、优势水产品为代表的水产畜牧业。二是加快发展劳务经济。把发展劳务经济作为农民增收的重要渠道,加大劳务输出力度,不断提高农民工资性收入占纯收入的比重。推进农村劳动力全方位、多层次、宽领域转移就业,拓展向其它沿海发达省市劳务输出规模,拓宽农村劳动力向二、三产业转移的渠道,广辟外出务工经商的转移渠道,开拓国外特别是东盟国家劳动力就业市场。 2 以科学规划为先导一是规划为先。要按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则,加强村镇规划建设管理,搞好村镇规划,严格规划管理。二是实事求是。要坚持农民自愿,充分尊重群众意愿,调动群众积极性,既要量力而行,又要切合实际,切实可行。既要因地制宜,又要根据当地客观条件,科学编制村镇规划。三是加强农村基础设施的规划和建设。要继续加大农村道路、水、电、通讯等规划和建设力度,实施乡村整治,引导农民科学合理建设住宅。 3 以深化改革为动力一是加快建立有利于以工促农、以城带乡的国民收入分配机制。加大财政转移支付的力度。通过深化改革,扩大公共财政覆盖农村的范围,改善农村金融服务,加快形成促进农业和农村发展的财政和投融资体制。二是加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制。三是加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制,改善广西的农村公共事业,增强广西发展的后劲。四是加快完善有利于农民增收的农村双层经营体制。 4 以提高农民素质为核心

驻马店市人民政府关于取消各类证明和办事环节事项的通知

驻马店市人民政府关于取消各类证明和办事环节事项的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】驻政[2016]109号【发布部门】驻马店市政府【发布日期】2016.12.06 【实施日期】2016.12.06 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件驻马店市人民政府关于取消各类证明和办事环节事项的通知（驻政〔2016〕109号）各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各部门、各直属事业单位：根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（豫政办〔2016〕10号），为切实解决基层群众办证多、办事难的问题，进一步提高公共服务质量和效率，为基层群众提供公平高效的服务，经市政府常务会议研究，决定取消30项各类证明和办事环节事项。今后凡无法律、法规依据的，已公布取消的各类证明和办事环节，任何部门和单位在行使行政权力、履行公共服务职能时，不得要求公民、法人和其他组织开具各类证明材

料，不得增设办事条件和办事环节。凡是公安、民政、房管、教育、卫生等政府部门制发的有效证照能够证明申请人身份、亲属关系、婚姻状况、不动产权属等相关信息的，不得要求申请人提供其他单位证明材料。凡是纳入并联审批的项目，所需各类证明材料可以在政府部门之间内部流转办理的，不得要求申请人重复提供。确需有关证明和核实有关情况的，由审批服务单位直接征询相关单位的意见，不得要求公民、法人和其他组织提供，接受征询的单位应当在收到征询后及时予以回复。公民、法人和其他组织在异地办理事务确需开具相关证明和办事环节的，有关部门、单位应坚持实事求是，以方便群众办事为原则，积极为群众提供便利。附件：取消的各类证明和办事环节事项目录 2016年12月6日附件取消的各类证明和办事环节事项

驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市中心城区廉租住房出租和

驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市中心城区廉租住房出租和出售管理办法(试行)的通知【法规类别】房屋租赁借用【发布部门】驻马店市政府【发布日期】2010.03.23 【实施日期】2010.03.23 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市中心城区廉租住房出租和出售管理办法（试行）的通知驿城区人民政府，经济开发区、工业集聚区管委会，市政府有关部门：《驻马店市中心城区廉租住房出租和出售管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二○一○年三月二十三日驻马店市中心城区廉租住房出租和出售管理办法（试行）为规范廉租住房出租和出售管理，完善租售并举制度，建立廉租住房流转机制，加大

廉租住房建设力度，多渠道筹集建设资金，推动廉租住房建设，根据《河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省国土资源厅＜关于印发加强廉租住房管理和规范产权处置的指导意见（试行）＞的通知》（豫建〔2010〕26号）精神，结合我市中心城区实际，制定本办法。一、指导思想及基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，推进保障性安居工程建设，切实解决城镇低收入家庭住房困难，探索符合我市实际的廉租住房流转机制，提高政府保障性住房资产配置效率，加快廉租住房建设资金周转，推动廉租住房建设持续发展，有效增加保障性房源供应，切实提高政府的实物保障能力。（二）基本原则出租和出售廉租住房的原则是：积极稳妥、因地制宜，租售并举、购买优先，有限产权、规范管理。二、出租和出售房屋的范围（一）政府出资建设的廉租住房；（二）政府收购、改建的廉租住房；（三）在普通商品房和经济适用住房建设项目中配建的廉租住房；（四）社会捐赠的廉租住房；（五）其他渠道筹集的可用于出售的廉租住房。三、出租和出售房屋的对象凡符合廉租住房保障条件并纳入廉租住房实物保障的城镇低收入住房困难家庭，均可自主选择承租或申请购买廉租住房。廉租住房房源供应不足的，采取轮候或摇号方式确定承租或购买对象。

发展乡村旅游促进新农村建设

发展乡村旅游促进新农村建设 1旅游业在新农村建设中的作用我国广大的农村地区，既是奇山秀水、名胜古迹、风情民俗等传统旅游资源的富集地，又是自然生态、田园风光等现代旅游资源的分布地。依托农村地区在旅游资源方面拥有的特殊优势，大力发展乡村旅游，实现“大农业”与“大旅游”的互相渗透融合，是加快发展我国现代农业的一条有效途径。发展乡村旅游，对于农业来说，有利于促进农业产业结构调整，拓宽农业发展的内涵和外延，发挥农业在生态保护、观光休闲、文化传承等方面的特殊功能，加快构建与国际接轨的现代农业体系；对于农村来说，有利于吸引城市的人流、资金流和信息流，促进打破城乡二元结构，建立以旅助农、以城带乡的长效机制，培育农村经济新的增长点；对于农民来说，则有利于开阔视野、更新观念、扩大就业、增加收入，实现富余劳动力的就地转移。近几年旅游业的发展给农村地区带来了很大变化。如今分布在全国各地的乡村旅游示范点给这些地区带来了新气象。位于西部地区的广西恭城县的红岩村，XX年，80万人次的游客给这个瑶族小山村带来了农户人均增收XX元的效益，一些家庭更是收入突破了10万元；经济发展水平已经

很高的鱼米之乡江苏常熟市蒋巷村，从XX年以来着手开发农业旅游，XX年接待游客50万人次，村民人均年收入已达到1.5万元。据测算，该村经济增长中的15%是靠发展旅游业实现的。很多具体事例表明，是乡村旅游将“三农”推向了市场，使其成为旅游资源和旅游产品，从而与解决好“三农”问题实现了全面对接。用中共中央和国务院关于建设社会主义新农村的要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”来衡量，大多数示范点基本达到了标准。实践已经证明，发展乡村旅游，对建设社会主义新农村有着重要意义。为了更好地发挥旅游业在建设新农村中的特殊功能和作用，国家旅游局已确定XX年全国旅游的主题为“中国乡村游”。宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，并在年初召开的全国旅游工作会议期间，召开了全国工农业旅游示范点座谈会，要求农业旅游示范点与时俱进，率先成为新农村建设的样板；还要求各省区市旅游部门将促进社会主义新农村建设作为本地区旅游业发展的一个重要目标，研究制定切实可行的工作方案和措施。 2我国乡村旅游的发展状况 2.1我国乡村旅游发展的主要分布地区。目前，我国各地开展的乡村旅游目前主要分布在如下三种类型地区：①景区边缘地区。我国著名的风景名胜区均处于乡村的包围中，这里多是我国乡村旅游业开展最早的地区。基本是三个发展方向：其

驻马店市城市规划管理技术规定

附件一驻马店市城市规划管理技术规定 (试行) 目录第一章总则 ............................................................ .. (4) 第二章城市用地分类和建设用地适建范围 (4) 第三章建筑容量.............................................................. .. (5) 第四章建筑间距.............................................................. .. (8) 第五章建筑退让 (11)

第六章建筑高度控制 (17) 第七章建筑基地绿地 (18) 第八章停车场. ............................................................. .. (20) 第九章管线工程. (23) 第十章附则. .................. ........................................ . (27) 第十一章附录............................................................. .. (28) 第一章总则第一条为了加强本市城市规划建设管理,规范城市建设行为，保证城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《驻马店市城乡规划管理办

法》（暂行）和驻马店市城市总体规划以及国家、省有关法规、技术规范并结合我市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本市规划区范围内各项建设工程（包括地下建、构筑物）。本市临时用地、临时建筑和个人建房（建筑面积在400平方米以下的）另按有关规定执行。第三条编制详细规划应符合本规定。各项建设工程的建设，应按经批准的详细规划执行。本规定未包括的范围，应符合国家和河南省有关规定和规范的要求。第二章城市用地分类和建设用地适建范围第四条本市建设用地按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行划分和归类，详见附录1。第五条各类建设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。在经批准的详细规划地段内进行建设，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应根据城市总体规划和本技术规定《各类建设用地适建范围表》(附录4)的规定执行。第六条凡《各类建设用地适建范围表》(附录4)中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。凡需改变规划用地性质并超出附录4范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，获得批准后方可执行。第三章建筑容量

驻马店市人民政府办公室关于公布市住房管理中心行政职权目录的通知

驻马店市人民政府办公室关于公布市住房管理中心行政职权目录的通知【法规类别】机关工作综合规定房地产综合规定【发文字号】驻政办[2015]173号【发布部门】驻马店市政府【发布日期】2015.12.24 【实施日期】2015.12.24 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件驻马店市人民政府办公室关于公布市住房管理中心行政职权目录的通知（驻政办〔2015〕173号）市住房管理中心：根据《中共驻马店市委办公室驻马店市人民政府办公室印发＜关于推行市县政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施意见＞的通知》（驻办〔2015〕14号）精神，你单位行政职权目录已经市编委会、市政府常务会议审定，现予以公布。按照信息公开相关要求，同步将职权目录在市政府网站、市编办网站和本部门网站公布，自觉接受社会监督。请你单位严格遵照公布目录行使权力，并承担相应责任。今后，现行法律、法规和规章如有变更，需对目录内容进行调整的，由你单位按程序报批。附件：市住房管理中心行政职权目录

2015年12月24日附件市住房管理中心行政职权目录（共计117项）一、行政许可（3项） 1.商品房预售许可。 2.三级以下房地产开发企业资质审批。 3.三级物业管理企业资质核准。二、行政处罚（93项） 1.物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚。 2.住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业，或未经批准擅自采用协议方式选聘物业管理企业的处罚。 3.建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚。 4.建设单位、物业服务企业逾期不移交有关资料的处罚。 5.未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书的处罚。 6.未办理资质验证手续或超出资质证书核定范围从事物业管理服务的处罚。 7.物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚。 8.对物业服务企业挪用专项维修资金的处罚。 9.建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚。 10.物业服务企业未经业主大会同意擅自改变物业管理用房用途的处罚。

加快推进新农村文化建设

加快推进新农村文化建设发表时间：2013-08-23T17:46:47.077Z 来源：《中国商界》2013年7期供稿作者：段先平[导读] 自2006年中央一号文件提出建设社会主义新农村以来，我国新农村建设进行的如火如荼，取得了巨大成就。段先平／中共邢台县委党校【摘要】加强新农村文化建设是全面建成小康社会，建设社会主义新农村的重要内容，意义重大。针对农村文化建设面临的问题，探讨切实解决问题的途径，是农村经济社会发展的重要思想保证。【关键词】新农村；文化建设自2006年中央一号文件提出建设社会主义新农村以来，我国新农村建设进行的如火如荼，取得了巨大成就。党的十七届六中全会的召开，标志着我国文化改革发展进入了一个新阶段，新农村文化建设，是农村经济发展的精神动力、智力支持、思想保证。一、当前加快新农村文化建设的重要性社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和保证。农村文化是我国文化建设事业重要组成部分，无论是农业发展，农村的进步，还是农民的致富，都离不开文化的哺育和支撑。加强农村文化建设是大力发展农村社会主义文化的重要任务，是全面建设小康社会的没在要求。是树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大农名群众多层次，多方面精神文化需求的有效途径。如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”，那么，文化则是新农村建设的“软实力”。它具有凝聚整合、同化、规范农民群体行为和心理的功能，对广大农民的思想意识、价值取向和行为习惯发挥着广泛而持久的影响。加强新农村文化建设，提升农民文化素质，破除保守习气，克服传统观念，对于提高党的执政能力和执政基础，促进新农村经济建设沿着社会主义方向健康发展，实现农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展，增强农村的综合实力，都具有十分重要的意义。二、当前我国新农村文化建设存在的问题近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列措施着力推进重点文化工程建设。通过组织开展形式多样的农村文化活动，积极培训农村文化市场，农民群众精神文化生活的到改善，但总体上来说，当前农村文化建设与全面建成小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。主要表现在我国农村文化建设还相对滞后，发展水平差距较大。农村文化建设相对滞后，主要表现为四个方面：一方面是农村文化建设投入明显不足，二是文化基础设施落后，现在资源尚未得到有效利用，三是公共文化机构运转存在较大困难，四是文化产品、文化服务供给不足。由于农村地区的地方政府对新农村文化建设的重视程度不够，导致政府文化职能缺位，文化建设投入不足，文化宣传滞后，一些农村的电影院、文化馆、图书馆都变成了商店、旅社、个体摊位，描写农村生活、适合农民口味的文学精品越来越少。电视节目繁多，但真正关注农业技术、农业法规及农经信息方面的电视节目少；出版社“三农”图书积压，但是农民很难看到宣传党的富民政策，市场经济理论和普及科学文化知识的书籍。农村的娱乐设施和场所太少，加之缺乏对农村文化建设的正确引导和有效管理；一些腐朽的落后的文化理念和生活习惯趁虚而入。此外，农村教育落后，农民文化素质偏低，这也是农村文化建设落后的重要原因。农村教育落后，不仅导致农民科学文化素质低下，还引发了农民文化修养不高，思想保守落后，生活方式陈旧，同时使不良社会风气蔓延。三、切实推进新农村建设的重要途径（一）加快新农村公益性体系建设。加大对农村文化事业的投入，加快农村文化设施建设，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。加强县图书馆、文化馆、乡文化站和村文化室建设，加大政府投入，努力使县、乡、村文化基础设施相对完备，能够提供基本的公共文化服务需求，做到公共文化服务不“缺位”。（二）实施文化信息资源共享工程。第一，大力推进广播电视“村村通工程”，力争农民群众在收听、收看到套数更多，质量更好的电视广播节目。第二，积极发展农村电影放映的新模式、新方法。第三，积极开展多种形式的群众文体活动，丰富和活跃农民群众精神文化生活。一是充分利用农闲、节日和集会组织文艺演出，劳动技能比赛等活动。二是紧密结合农民群众脱贫致富的需求，倡导他们多读书、多用书、学文化、学技能。三是以创建文明村镇、文明户为载件，积极引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，以促进社会主义核心价值体系建设，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。（三）引入市场机制，大力发展经营性文化产业动员社会力量参与农村文化建设，积极鼓励农民自办文化，建设专、兼职结合的文化队伍。如应运而生的：“农村文化大院”、“农村电影个人”、“业余剧团”、“农家书屋”等，这种自办文化相当一部分就是农村文化产业的原始或者初级形态。农村文化产业是一个全新的、充满活力和潜力的领域，是市场经济条件下文化发展的重要形态，发展农村文化产业是新农村建设的一种必然趋势。农村蕴含着极为丰富的乡土文化资源，这些资源是发展农村文化的依托。近年来，有些农村地区在这方面已经做了有益的探索，如乡村旅游、手工艺制造、民间艺术培训、民俗风情演艺、传统节庆活动等。这些都是发展农村文化产业的较好的市场切入点。农村产业文化的发展，为解决三农问题，增加农民收入，发展先进文化，全面建成小康社会找到一条宝贵途径。（四）为农村文化建设提供政策保障我们要建设社会主义文化强国，就要大力推进新农村文化建设。要解决农村思想文化建设中存在的问题，动力在深化改革，出路在加快发展，因此，必须进一步从战略上研究部署文化改革发展问题，以改革创新的思路和办法，以更加有力的政策举措来满足农村文化多层次、多形式、多样性的特点，推动农村文化又快又好的发展。【参考书献】 [1]《党的十七届六中全会》辅导读

《驻马店市人民政府关于政府系统“不作为、慢作为、乱作为”的处理办法》政策解读

《驻马店市人民政府关于政府系统“不作为、慢作为、乱作为”的处理办法》政策解读投稿：xmx 来源：市政府办时间：2020年05月08日《驻马店市人民政府关于政府系统不作为、慢作为、乱作为的处理办法》政策解读为进一步加强和改进政府机关及其所属事业单位工作人员的工作作风，推动上级部门及市委市政府各项决策部署贯彻落实，市政府第107次常务会议研究通过了《驻马店市人民政府关于政府系统不作为、慢作为、乱作为的处理办法》（以下简称《办法》）。现对该《办法》进行解读。一、《办法》制定背景 2019年8月29日，市政府召开以案促改督查落实工作推进会，会上通报六起不作为、慢作为、乱作为典型案例，并要求坚决向不作为、慢作为、乱作为等顽疾开刀，以优良工作作风推进驻马店高质量跨越发展。为进一步提高全市政府系统抓落实能力、水平和效果，2020年1月10日，成立驻马店市政府督查落实委员会，下设办公室。根据工作安排，市政府督查落实委员会办公室根据《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》《河南省行政执法过错责任追究办法》等法规规章，借鉴外地市先进做法，结合我市工作实际，组织起草了本《办法》。二、《办法》制定目的《办法》制定的主要目的是为了进一步落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，加强政府廉政建设，提高行政效能，提升干部执行力和服务水平，对政府机关及其所属事业单位工作人员存在的庸、懒、散、乱、慢问题进行督查问责，推动党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署贯彻落实，树立善抓落实、勤政为民形象，不断优化经济发展环境，促进全市经济社会高质量跨越发展。三、《办法》制定过程市政府对《办法》起草高度重视，明确由市政府督查落实委员会办公室成立工作专班，广泛开展调研，征求各方面意见建议，确保《办法》既符合我市政府工作实际，又具有很强的针对性、可操作性。《办法》初稿形成后，先后征求市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人社局和市财政局等部门的意见和建议，并对《办法》进行了修改完善。4月22日，市政府第107次常务会议对《办法》进行了研究，并于4月23日印发通知。四、《办法》主要内容《办法》共11条内容，第一至四条明确了《办法》制定的目的依据、督查问责对象、对象区分、适用范围，第五、六条明确了问责的7种方式和22种情形，第七条明确了容错免责情形，第八至九条明确了督查问责程序和结果运用，第十、十一条明确了解释机关、施行时间。

近年来新农村建设的步伐不断加快

近年来新农村建设的步伐不断加快，新农村建设也取得了一定的成就，但新农村建设依然有许多需要改善的地方，下面我就从几个方面谈一下我的看法或者说建议。一整体布局统一规划。新农村的建设目前都处于快速发展的阶段，随着国家城镇化的不断推进，城乡结构也在发生着悄然变化，许多农村招商引资建立了自己的乡村企业，乡村服务业也随之诞生，但却缺乏整体合理的布局，容易在农村建设用地方面形成无序的开发，同时由于农村基础设施建立在经济薄弱的基础上，许多问题也逐渐浮出，如农村道路的建设，我们是实现了村村通工程以及路面硬化，但在道路管护方面还没有好理想的常效运行机制，这其中既有资金方面的原因，也有管理机制方面的制约等，这些都需要我们通盘考虑，整体布局。因地制宜，统筹兼顾，新农村的建设要因地制宜，每个农村都有自己的独特实际，所以新农村建设不可能一刀切，要充分考虑本村的实际情况，但同时也要遵循国家的政策，不能违法建设，这几年我们的经济建设取得了不小的成绩，但一些农村的土地、生态环境却遭到的破坏，给人们的生产生活带来了负面影响。因此，我们在发展的同时不能仅考虑到经济建设，同时也要统筹考虑自然、社会的发展。做到统筹兼顾。开拓创新，科学发展，新农村建设体现在一个“新”字上，即，我们的发展要不断与时俱进，跟上新的时代，这就需要我们不断开拓创新以适应新的发展。目前我们的新农村建设在许多方面还很滞后，甚至有些地方在阻碍着发展，如我们的农业生产，许多地方还是传统的农作方式，许多地方秸秆处理方式还是焚烧，既污染环境又容易导致火灾，造成不必要的损失，这其中既有思想观念的题，也有生产技术方面的问题，更重要的事经济上的问题，秸秆还田技术的不成熟导致经济成本相对较高，在丘陵等地带则法施展，即使在平原上也并没有达到理想的效果。这些在一点程度上强化了人们的守旧观念，也一定程度上阻碍了农业的发展，从而也影响到新农村的快速发展。前面我就新农村建设谈了我的几点看法，我想这几点建议都遵循一个思想，那就是必须统筹兼顾、科学发展。我想这也是落实科学发展观在我们新农村具体建设当中的必然要求。 1/ 1

驻马店市城市总体规划

驻马店市城市总体规划（2010—2030）分析与探讨驻马店城市规划自驻马店撤地设市以来已历经多次修编。最早的为2002年编制的（2001-2020驻马店市城市总体规划），之后又在2007年修编（2006-2020驻马店市城市总体规划），随着城市化的快速发展以及城市行政区域的扩大，原有的城市规划方案已经难以适应当前社会经济发展要求，驻马店市又在2011年编制了（2010-2030驻马店市城市总体规划）。这样基本就是相当于5年左右编制一个新的城市规划，由于每个城市规划执行时间限，而且难以与城市实际发展进度吻合。同时我市城市规划为宏观的市域城镇体系规划，对市区内部具体规划相对缺乏。所以本文就针对2010-2030驻马店市城市总体规划中的几点做详尽分析。 1 驻马店概况驻马店位于河南中南部，北接漯河，南临信阳，地处淮河上游的丘陵平原地区。位于北纬32°18' - 33°35 ' ，东经113°10' --115°12'之间，素有“豫州之腹地，天下之最中”之称。如图1。全市辖9县一区。总面积15083平方公里平方公里，总人口723万人(2010年数据)。图1

2 社会经济发展战略与城市性质 2.1 城市发展战略与目标城市发展战略与目标时一些列具体的城市发展目标以及这些目标的具体措施组成的。其中通常包括经济发展目标、社会发展目标、建设水平目标。本文将对社会发展目标中的人口规模与建设水平目标中的建设规模进行分析。新总体规划（2010—2030）纲要确定的我市中心城区人口和用地规模为： 2010年人口48.5万人，建成区用地51.4平方公里； 2015年人口78万人，建设用地97.5平方公里； 2020年人口96万人，建设用地115.2平方公里； 2030年人口133万人，建设用地150平方公里。 2.1.1 工业化对城市的影响针对旧规划(2006-2020)中规划期末组合城市人口规模115万人以上的要求，新总体规划（2010—2030）中2020年规划人口为96万人。鉴于2011年上半年，全市预计完成生产总值550亿元，全部工业占生产总值的40.2%，所占比重首次突破40%，这意味着工业逐步开始成为区域内主导产业。在工业化发展中，而作为工业化驱动的城市化则刚刚进入发展阶段，所以这种渐进的城市化步奏更符合我市实际情况的。但是在工业化中期后期，城市首位度逐步提高，将会吸引周边资金、物资、劳动力向城市的加速集聚，城市化进程将会进入加速阶段。 2.1.2 国民生产总值与城市化的关系同时2010年全市实现地区生产总值1055.45亿元，而2010年普查数据723万人，用地区生产总值/总人口得出人均GDP为14598.2元，依2010年中美汇率1:7.6折合美金约为人均1920美元。根据周一星、徐学强对国民生产总值与城市化水平的关系的研究，对于中等收入国家（人均生产总值在1000-5000美元左右），处于经济起飞阶段，人均国民生产总值与城市化水平呈正相关。将其研究同样应用于相对独立的市域经济体，应该

把握历史机遇加快推进新农村建设

术管理和政策扶持，拓展优质小枣的销售服务网络，引导开发千亩无公害枣树园区建设，五年内植树75万株，使全镇林木总量达到220万株，枣林或果林达到50万株。依托县科委智力支持，搞好优良品种的试种试点和推广工作，争取用5年时间使全镇的主要作物种植品种得到彻底更新。适度推行节水、提高规模种植效益，使农业增加值年递增8%，到2011年达到1.1亿元。在小城镇建设工作中，将严格按照镇区规划，从基础设施建设入手，加大开发建设力度，每年兴建1-2 个住宅小区和一批水电路等配套设施，每年开发建设面积不少于3 万平米，争取利用3 －5 年的时间使中旺小城镇建设初具规模。同时，我们将进一步更新观念，牢固树立经营城镇的理念，积极与市县有关部门联系，研究制定《中旺城镇开发管理办法》对小城镇建设项目的引进、开发项目的管理、与开发商的利益分配等方面进行明确规定，通过全新的开发理念和科学的管理办法，加快小城镇建设步伐。在第三产业工作中。将依托中旺三县一区交汇的区位优势和中旺百年传统大集的品牌优势，以实现大市场、大贸易、大流通为目标，突出商贸重镇特色。以镇区开发建设为载体，加快商贸设施建设。重点对中心街现有的110 多家商铺进行资源整合，培育发展特色商业街，提升中旺三产服务业水平。同时，全力抓好中旺镇商贸中心项目建设。该项目占地面积320 多亩，总投资5000 多万元。今年一期工程已经开工，年内将完成投资2000 万元，建筑面积1 万平米的临街商业门脸建设。该项目全部建成后，将成为集名品名店、商务休闲和专业批发于一体的商贸物流中心，使中旺作为静海东南商贸中心的地位得到进一步巩固。

加快新农村建设

加快新农村建设一、基本情况（一）村情村貌王村镇雷李村位于泾河北岸，距镇政府所在地约6公里，东临本镇完颜村，西接本镇刘家沟村。全村辖地6个村民小组，447户，2030人，劳动力1180人。全村总面积5423亩，其中山地3200亩，川地2223亩。全村倚北大路两侧居住，东西长3.5公里。20XX年农民人均纯收入4186.87元。（二）经济发展（1）雷李村为典型的农业村，这里气候温和，四季宜人，土质肥沃，雨量充沛，生产小麦、玉米、糜子、油菜等农作物。（2）雷李村经济作物主要有各类蔬菜、瓜果。都是点状分布，由于资金缺乏，难成规模。（3）畜牧产业发展主要以养殖牛、鸡、羊为主。今年以来建成雷李双百头肉牛养殖小区，成立了专业合作社。畜牧产业发展势头良好。（4）村里大多数年轻人外出打工，只剩老人和孩子，劳动力缺乏。二、基层党组织情况雷李村两委在村支书王孝敬、村主任雷九林的带领下，努力学习贯彻科学发展观和十八大精神，不断加强和完善基层组织建设，成绩良好。全村共有党员62人，村两委成员10人。今年以来，按照镇上提出的“四六五”年度工作计划，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。（1）全面深化了本村的“争先创优”活动。（2）扎实推进了村级组织办公活动场所建设。

（3）建立健全村干部管理机制。在干部的管理上，雷李村进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。（4）坚持以人为本、以群众利益为重，有效解决村内矛盾6起，极大的促进了村内的安全和稳定。（5）扎实开展“五自主、三合作”活动。（6）按照程序，认真开展“和谐五星”和“星级党员”创评工作。（7）建立了《村民自治章程》、《村规民约》各岗位工作职责等规章制度，设有简易的村务公开栏，通过该窗口栏目基本能做到不定期向村民公布村务、财务收支及计划生育工作等情况。（8）认真落实村两委班子向镇党委、政府承诺的“双诺”事项。（9）纵深推进“先富帮后富，共同奔小康”工作，确保贫困户年增收达到17.5%以上。三、本村存在的问题（一）特色经济不成规模（1）虽然雷李村的养殖户比较多，可以说家家户户都有，但是由于资金缺乏，难以形成规模，远未达到集中式长期发展的目的。（2）雷李村的经济作物也是比较分散，都是自种自销，没人组织，想种就种，不想种就不种。（3）劳动力匮乏，部分田地闲置，土地资源没有得到合理利用。（二）交通问题今年上半年，雷李村在上级部门的支持下和村两委的努力下，着力解决北大路雷李段群众出行难等实际问题。目前，进度缓慢，群众出行依然是晴天一身土，雨天一身泥。

驻马店市(市辖区)城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019版

驻马店市（市辖区）城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019 版

引言本报告借助数据对驻马店市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积进行深度剖析，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积，绿地总面积等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示驻马店市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。驻马店市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。本报告旨在全面梳理驻马店市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录第一节驻马店市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状 (1) 第二节驻马店市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、驻马店市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、驻马店市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、驻马店市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、驻马店市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、驻马店市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节驻马店市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、驻马店市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、驻马店市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、驻马店市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、驻马店市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)