驻马店市人民政府办公室关于市中心城区市政基础设施项目施工设计
1 / 2
驻马店市人民政府办公室关于市中心城区市政基础设施项目
施工设计的指导意见
【法规类别】勘察设计
【发文字号】驻政办[2014]88号
【发布部门】驻马店市政府
【发布日期】2014.08.19
【实施日期】2014.08.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
驻马店市人民政府办公室关于市中心城区市政基础设施项目施工设计的指导意见
（驻政办〔2014〕88号）
驿城区人民政府，开发区、市产业集聚区管委会，市政府有关部门：
为加强我市中心城区城市市政基础设施项目的设计、建设与管理，充分发挥城市市政
基础设施的综合功能，保障市政设施完好。根据国家市政基础设施建设管理等有关法
律、法规、规章和驻马店市城市总体规划，结合驻马店市实际情况，特提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕提高中心城
区城市开发建设的质量，结合城市发展“外延拓展、内涵提升”的直观要求，切实抓好
中心城区市政道路、园林绿化、片区综合开发及重点区域整体开发等市政基础设施项目
2 / 2
的前期设计，提高项目设计标准和档次；加快完善城市市政基础设施的综合功能，提升
城市品位，改善广大人民群众生活环境，努力将我市打造成山水园林宜居、建设风格鲜
明的区域性中心城市。
二、适用范围
市中心城区范围内的市政工程施工图设计在执行国家和省颁现行规范、标准和办法的
基础上，应严格执行本意见。
三、工作标准
（一）城市道路、管线工程
1.道路横断面应根据道路规划宽度和所在区域车流量分别按以下原则确定：
1.1路幅在30米以下（含30米）采用单幅行车路面；
1.2路幅在40米至60米（含60米）采用三幅行车路面；
1.3路幅超过60米快车道采用两幅行车路面。
2.公交车专用车道在具体设计时，应结合公交车道位置和类型全面综合考虑。同时要
优化公交站点布局设计，结合站点布局和停车布局综合考虑公交港湾式停靠并错位布
置，港湾式公交停靠站宜布置在交叉口出口道80米以外，设计时需同公交部门协商，同
时结合道路等级及线路重复系数满足国家规范并按上限考虑。
3.人行道设计形式需根据两侧绿化带宽度和区域位置设计不同形式。
3.1人行道外侧绿化带超过25米时，应与人行道结合设置自行车慢道，自行车慢道宜
放在绿化带内。
3.2人行道要强化城市的无障碍设计。
3.3超过4.5米以上的人行道，在进行人行道上的绿化设计时，应结合人行道两侧的绿
化带采用双
驻马店市人民政府办公室关于印发市中心城区市容环境卫生管理考核办法的通知
驻马店市人民政府办公室关于印发市中心城区市容环境卫生管理考核办法的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2014.05.22•【字号】驻政办[2014]56号•【施行日期】2014.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文驻马店市人民政府办公室关于印发市中心城区市容环境卫生管理考核办法的通知（驻政办〔2014〕56号）驿城区人民政府，开发区、市产业集聚区管委会，市直相关单位：《驻马店市中心城区市容环境卫生管理考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
2014年5月22日驻马店市中心城区市容环境卫生管理考核办法为进一步加大城市管理工作力度，强化城市管理的监督考核，提高中心城区综合管理水平，打造优美宜居的城市环境，迅速扭转中心城区脏乱差的局面，根据河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法（河南省政府80号令），结合我市中心城区实际情况，本着先行治标、逐步治本的原则，特制定管理考核办法。
一、考核内容市中心城区市容环境卫生管理考核内容，主要包括：（1）道路清扫保洁情况；（2）占道经营整治情况；（3）机动车辆管理情况；（4）非机动车辆停放情况；（5）街道两侧建筑物清洁清理情况；（6）园林绿化管理情况；（7）广场公园管理情况；（8）路灯亮化管理情况；（9）户外广告管理情况。
二、考核督导方式采取考核与督导相结合的方式。
1.考核方式。
将市中心城区市容环境卫生管理考核纳入市“四城联创”考核内容。
市“四城联创”指挥部和住建局组织市直单位、“三区”职能部门相关人员组成检查组，定期检查。
每周检查一次，检查结果全市通报；每月评比奖惩一次，评比奖惩结果在媒体上公布；年终总评，根据总评结果进行奖惩。
2.督导方式。
实行市领导带队督导制度。
每周由市领导带队，市直相关单位、“三区”分管领导参加，进行督导检查；每月由市主要领导带队，市直相关单位和“三区”主要负责人参加，进行督导检查，督导结果作为年终总评的重要参考。
驻马店市人民政府关于印发驻马店市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）的通知
驻马店市人民政府关于印发驻马店市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2014.12.02•【字号】驻政〔2014〕100号•【施行日期】2014.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文驻马店市人民政府关于印发驻马店市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）的通知驻政〔2014〕100号驿城区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市人民政府各部门：《驻马店市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年12月2日驻马店市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）第一章总则第一条为规范驻马店市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置行为，切实维护被征收人的合法权益，积极稳妥地推进城市规划区内棚户区（城中村）改造，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国物权法》、《河南省实施〈土地管理法〉办法》，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市规划区是指：驻马店市城乡总体规划（2012—2030）所确定的中心城区建设用地范围。
本办法所称集体土地上的房屋是指：在农村宅基地、集体建设用地以及原有集体建设用地变性为国有用地而未实质征收和依法供地的建设用地上建设的住房、公共用房以及经营性用房。
本办法所称城中村是指：在城市规划区内仍在使用集体建设（宅基地）或原有集体建设用地虽已变性为国有土地但未实质征收和依法供地的建设用地，并以村民委员会或居民委员会为组织形式的原村（居）民聚居村落。
第三条因城市公益事业、市政基础设施建设、棚户区（城中村）改造、及产业集聚区、商务中心区、特色商业区、物流园区建设等促进国民经济和社会发展的公共利益的需要，需征收我市城市规划区内集体土地上村庄、单位和个人的房屋，并对被征收房屋所有权人进行补偿、安置的活动，适用本办法。
驻马店市人民政府关于印发驻马店市政府投资工程招标代理机构名录库管理办法(试行)的通知
驻马店市人民政府关于印发驻马店市政府投资工程招标代理机构名录库管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2011.04.29•【字号】驻政[2011]46号•【施行日期】2011.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文驻马店市人民政府关于印发驻马店市政府投资工程招标代理机构名录库管理办法（试行）的通知（驻政〔2011〕46号）各县、区政府，市直各单位，开发区、产业集聚区管委会：现将《驻马店市政府投资工程招标代理机构名录库管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年四月二十九日驻马店市政府投资工程招标代理机构名录库管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强对政府投资项目监管，规范工程招标代理机构及其从业人员行为，提高我市工程建设招标代理工作水平，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资工程是指使用政府性资金（包括财政预算内投资资金、各类专项建设基金、国家主权外债资金等）以及政府性资金占控股或主导地位的工程。
本办法所称《名录库》是指按照《中华人民共和国政府采购法》规定的方式选择产生的供政府投资工程招标使用的招标代理机构预备名单库。
在本市区范围内从事政府投资工程招标代理活动，应遵守本办法。
第三条驻马店市公共资源交易监督管理委员会办公室（简称市监管办）负责建立《名录库》工作的牵头组织协调，驻马店市公共资源交易中心负责建立《名录库》的各项具体工作以及日常使用和维护管理，各行政主管部门和监督机关共同参与监管。
第四条《名录库》确定按照公开、公平、公正、诚实信用和择优的原则。
第二章《名录库》的申请与录取第五条申请加入《名录库》的招标代理机构应当符合下列条件：（一）有从事招标代理业务的资质、营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有符合《中华人民共和国招标投标法》第三十七条第三款规定的条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；（四）设立分支机构的应当符合有关规定；（五）应当具备的其他条件。
驻马店市人民政府办公室关于公布市城乡规划局行政职权目录的通知-驻政办〔2015〕168号
驻马店市人民政府办公室关于公布市城乡规划局行政职权目录的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------驻马店市人民政府办公室关于公布市城乡规划局行政职权目录的通知驻政办〔2015〕168号市城乡规划局：根据《中共驻马店市委办公室驻马店市人民政府办公室印发<关于推行市县政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施意见>的通知》（驻办〔2015〕14号）精神,你局行政职权目录已经市编委会、市政府常务会议审定，现予以公布。
按照信息公开相关要求，同步将职权目录在市政府网站、市编办网站和本部门网站公布，自觉接受社会监督。
请你局严格遵照公布目录行使权力，并承担相应责任。
今后，现行法律、法规和规章如有变更，需对目录内容进行调整的，由你局按程序报批。
附件：市城乡规划局行政职权目录2015年12月24日附件市城乡规划局行政职权目录（共11项）一、行政许可（4项）1.建设项目选址意见书核发。
2.乡村建设规划许可。
3.建设用地规划许可。
4.建设工程规划许可。
二、行政处罚（5项）1.未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚。
2.建设单位或者个人未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚。
3.建设单位逾期不补报有关竣工验收资料的处罚。
4.设计单位未按照城乡规划或者规划条件进行设计的处罚。
5.超资质等级许可的范围承担城乡规划编制工作的、违反国家有关标准编制城乡规划的、未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的、以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的处罚。
三、行政确认（1项）1.建设工程规划核实。
驻马店市人民政府关于市中心城区道路街巷和广场公园名称命名更名的通知
驻马店市人民政府关于市中心城区道路街巷和广场公园名称命名更名的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2014.07.02•【字号】驻政文[2014]206号•【施行日期】2014.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文驻马店市人民政府关于市中心城区道路街巷和广场公园名称命名更名的通知（驻政文〔2014〕206号）各县、区人民政府、经济开发区、市产业集聚区管委会、市政府各部门、外驻单位：随着驻马店市中心城区的不断拓展，新建、扩建、规划道路街巷逐渐增多，为适应经济发展和市中心城市建设，加强社会行政事务管理，及时解决市中心城区新建、扩建、规划道路街巷名称命名问题，确保市中心城区道路街巷名称的标准化、统一化、科学化。
根据国务院《地名管理条例》和河南省政府新的《地名管理办法》有关规定，结合市中心城区新建、扩建、规划道路街巷的地理位置分XXX建成后的功能特征及《驻马店市城市总体规划（2010-2030）》实际情况，以反映驻马店市的历史、人文、自然地理特征、时代风貌和城市发展品位等命名更名原则。
在调查研究、查阅史料、专家论证、社会公布、广泛征求意见的基础上，研究决定，将市中心城区23条新建、86条规划、27条规划延伸道路街巷名称给予命名；对14条道路巷名称给予更名；对36条已不存在的路街巷名称给予废弃；对市中心城区内27个生活休闲广场、公园、游园名称给予命名。
从即日起，市中心城区新的道路街巷标准名称开始启用，旧的和原有的道路街巷与本通知不相符的道路街巷名称不再使用。
附件：1.市中心城区规划道路街名称命名一览表（略）2.市中心城区规划延伸道路名称命名一览表（略）3.市中心城区新建成道路巷名称命名一览表（略）4.市中心城区部分道路巷名称更名一览表（略）5.市中心城区已不存在路街巷名称废弃一览表（略）6.市中心城区广场公园游园名称命名一览表（略）2014年7月2日。
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市住宅专项维修资金管理办法的通知-驻政办〔2015〕90号
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市住宅专项维修资金管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市住宅专项维修资金管理办法的通知驻政办〔2015〕90号各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市直相关单位：《驻马店市住宅专项维修资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
2015年8月3日驻马店市住宅专项维修资金管理办法第一章总则第一条为了加强我市住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）、《河南省住宅专项维修资金管理实施细则》（豫建〔2012〕76号），结合我市实际制定本办法。
第二条本市行政区域内的商品住宅、已售公有住房以及与上述住宅相连的非住宅部分专项维修资金的交存、使用、管理和监督适用本实施办法。
本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造资金。
保修期按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《住宅建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）规定执行。
第三条本实施办法所称共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重结构、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊、非产权式楼内存车库等。
共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及与之结构相连的非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括共用的上下水管道、公用水箱、加压水泵、电梯、天线、共用照明、消防设施、住宅区的道路、绿地、景观、路灯、沟渠、池、井、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
驻马店市人民政府关于进一步规范政府投资项目招标投标活动的意见
驻马店市人民政府关于进一步规范政府投资项目招标投标活动的意见文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】•【字号】驻政[2011]47号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文驻马店市人民政府关于进一步规范政府投资项目招标投标活动的意见（驻政〔2011〕47号）各县、区政府，市直各单位，开发区、产业集聚区管委会：为进一步规范全市政府投资项目招标投标活动，营造公开、公平、公正的市场竞争环境，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）、《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）、《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》（豫政〔2009〕48号）、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）、《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍问题的意见》（国办发〔2010〕41号）等法律、法规和相关文件规定，结合我市实际，提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识进一步规范招投标活动的意义（一）进一步规范招投标活动，是社会主义市场经济体制下通过竞争择优方式优化资源配置的重要途径，是深化投资体制改革、提高国有资产使用效益和工程质量的有效手段，是加强反腐倡廉建设、从源头上预防和治理腐败的重要环节。
近年来，随着我市经济持续快速发展，特别是公共资源交易体制改革的深入，招投标领域不断扩大，招投标已成为市场经济活动的重要内容。
从总的情况看，我市招投标市场发展较好。
但仍存在一些不容忽视的问题：有的地方和部门人为分割招投标市场，实行行业垄断和地区封锁；有的项目业主以各种名义规避招标、虚假招标、场外交易，人为干预评标和定标；有的投标人串通投标、围标，有的投标人以出具假资质、假保函、假业绩、假信贷证明等不正当手段骗取中标，有的投标人在履约过程中擅自转包和违法分包，有的投标人低价中标后擅自变更或追加工程，低价中标高价结算等；一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正；一些行政监督部门监管不到位，对违法行为查处不力；有的领导干部直接插手干预招投标活动，行贿受贿、贪污腐败问题时有发生。
驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市数字化城市管理系统运行方案》的通知
驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市数字化城市管理系统运行方案》的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.30•【字号】驻政办〔2016〕122号•【施行日期】2016.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市数字化城市管理系统运行方案》的通知驻政办〔2016〕122号各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市直有关单位，各相关企业:《驻马店市数字化城市管理系统运行方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年9月30日驻马店市数字化城市管理系统运行方案为切实保障我市数字化城市管理系统的高效运行，创新城市管理体制和评价机制，实现对城市精确、高效、协同管理，特制定本方案。
一、指导思想按照“明确建设思路、科学编制方案、有效整合资源、推进规范管理、创新管理体制、注重公众参与”的要求，分期实施，逐步完善。
通过对城市管理部件、事件进行网格化、标准化、可视化的管理方式，达到及时发现问题，及时处置问题，及时核实反馈问题；建立快捷准确的问题发现机制，分工协作的协同处理机制，科学透明的绩效评价机制，形式多样的社会参与机制；实现城市管理由被动管理向主动管理转变，粗放型管理向精细型管理转变，单部门管理向协同管理转变，进一步提高公共服务效能，形成信息化、标准化、精细化的城市管理新模式。
二、运行模式及工作流程（一）我市数字化城市管理系统采取“一级监督，二级指挥，三级处理，四级网络”的运行模式。
一级监督指市政府监督管理全市数字化城市管理系统运行情况；二级指挥指市住建局，各县、区数字化城管指挥平台及市直各行政主管部门进行城市管理案件的指挥派遣；三级处理即各相关业务单位、部门、企业进行案件处理；四级网络即城市事、部件的精细化管理网络，如各街道办下属社区等。
驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知
驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.22•【字号】驻政办〔2020〕22号•【施行日期】2020.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知驻政办〔2020〕22号各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市人民政府各部门：《驻马店市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2020年3月22日驻马店市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作指导意见》（国办发〔2019〕54号，以下简称《指导意见》）和《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（豫政办〔2020〕5号），全面推进我市基层政务公开标准化规范化工作，结合我市实际，制订本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想围绕经济社会发展和人民群众关注关切，按照“坚持需求导向、强化标准引领、注重改革创新、适应基层特点”的原则，紧扣权力运行全流程、政务服务全过程，紧密联系实际，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
通过基层政务公开，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
（二）工作目标2023年底前，基本建成统一规范的基层政务公开标准体系，覆盖基层政府（包括县、区人民政府、功能区管委会和乡镇人民政府、街道办事处，下同）行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开的能力和水平显著提升。
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市2019年度法治政府建设工作安排的通知
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市2019年度法治政府建设工作安排的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.13•【字号】驻政办〔2019〕55号•【施行日期】2019.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市2019年度法治政府建设工作安排的通知驻政办〔2019〕55号各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市直有关单位：《驻马店市2019年度法治政府建设工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年5月13日驻马店市2019年度法治政府建设工作安排2019年是深入贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标和基本建成法治政府的关键之年，也是我市落实完成党政机构改革、各级各部门立足新时代推动新发展的起步之年。
今年全市法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出重点、压实责任，切实推动《驻马店市法治政府建设实施方案》确定的各项目标任务全面落实。
一、依法全面履行政府职能（一）深化行政审批制度改革。
持续推进简政放权，做好国务院、省政府取消调整行政许可事项的贯彻落实。
严格落实《驻马店市人民政府加快政务服务体系创新确保一次办妥的意见》，大力精简行政审批事项，全面优化我市营商环境。
积极推进相对集中行政许可权改革试点，探索方便企业和群众办事、改善营商环境等方面的做法。
按照《驻马店市实行市场准入负面清单制度工作方案（试行）》，全面推行市场准入负面清单制度。
全面实施《市场准入负面清单（2018年版）》，严格规范市场准入管理，建立健全清单动态调整机制。
责任单位：市委编办、市政务服务和大数据管理局、市发改委、市商务局、各有关部门，县级人民政府按职责分工分别负责。
（二）规范行政权力运行。