农村敬老院建设
农村敬老院(含老年养护楼)公建民营考核评估细则(试行)
农村敬老院（含老年养护楼）公建民营考核评估细则（试行）一、背景介绍随着我国老龄化社会的快速发展，农村敬老院的建设成为一项重要任务。
为了提高农村敬老院的服务质量和管理水平，公建民营模式逐渐引入，并对其进行考核评估，以确保老年人得到良好的养老照顾和关怀。
二、考核评估细则的目标1. 提升农村敬老院的服务质量，满足老年人的养老需求。
2. 促进农村敬老院的可持续发展，提高其管理能力和经营水平。
3. 维护老年人的合法权益，保障他们的生活质量和幸福感。
三、考核评估内容1. 基本设施和安全管理：包括敬老院的医疗设施、供水供电、消防设备等是否完备，并制定相应的安全管理制度和应急预案。
2. 人员配置和专业能力：敬老院是否配备足够的专业护理人员和生活服务人员，并对其进行培训，具备开展老年人护理和活动管理的能力。
3. 服务内容和质量：敬老院是否提供全面、个性化的服务，包括生活照料、医疗保健、心理关爱等方面。
对服务质量进行评估，考察老年人的满意度。
4. 资金使用和财务管理：公建民营敬老院的资金来源和使用情况，以及财务管理的规范性和透明度。
5. 社会责任和公益性：敬老院是否积极履行社会责任，关心社区和农村老年人的生活，并定期开展公益活动。
四、考核评估程序考核评估由专业部门组织，遵循公平、公正、透明的原则，分为两个环节：自评和外审。
1. 自评：敬老院根据考核评估细则，自行进行内部评估，对自身的管理和服务进行自查自纠。
2. 外审：由专业机构对敬老院进行外部评估，包括实地考察、检查相关文件和资料，与敬老院负责人、员工和老年人进行访谈，以综合评估敬老院的表现和管理水平。
五、考核评估结果及奖惩措施根据考核评估的结果，将敬老院分为优秀、合格和不合格等不同等级，并给予相应的奖励或惩罚。
优秀敬老院将受到表彰，并享有税收、贷款等政策优惠。
不合格敬老院将要求整改，并可能面临撤销经营许可证等严厉处罚。
六、年度考核和长效监管农村敬老院的考核评估将定期进行，一般为年度评估，以确保敬老院始终保持良好的服务质量和管理水平。
2024年农村敬老院改造方案
2024年农村敬老院改造方案____年农村敬老院改造方案一、简介随着我国老龄化的不断加剧，农村地区的养老问题日益突出。
农村敬老院作为提供敬老服务的场所，需要不断改造和升级，以适应老年人的需求，提高养老服务质量。
本方案旨在____年对农村敬老院进行全面改造，提出以下几个方面的措施和建议。
二、改造目标1. 提高农村敬老院的硬件设施，改善老年人的居住环境；2. 提供更多元化、专业化的养老服务，满足老年人多样化的需求；3. 加强农村敬老院的管理和运营模式，提高服务质量和效益；4. 增加老年人的交流和活动机会，促进老年人的身心健康发展。
三、改造措施1. 提升硬件设施1.1 建设舒适宜居的房间：对现有的房间进行整修，改进室内装饰材料，提高房间的采光和通风条件，增加卫生间的数量，提供老年人的基本居住需求；1.2 安装电梯设施：为老年人提供便捷的上下楼方式，解决老年人行走不便的问题；1.3 建设健康运动场所：在敬老院周围或内部建设室内外健身场所，提供老年人适合的健身器材和养生活动；1.4 安装安全监控设备：为老年人提供更安全的居住环境，安装监控摄像头和报警设备，确保老年人的人身安全。
2. 优化养老服务2.1 设置社会工作者：招聘专业的社会工作者，负责老年人的心理咨询和社会工作，提供定期的心理辅导和社交活动，帮助老年人减轻心理压力；2.2 引入医疗服务：在敬老院内设置医疗室或卫生站，定期请医生来敬老院进行健康检查，提供基本的医疗服务；2.3 开办技能培训班：组织老年人参加技能培训课程，如手工、绘画、音乐等，提供老年人学习和展示的平台；2.4 配备专业的养老护理人员：增加敬老院的护理人员数量，提供更加细致入微的护理服务，包括饮食、起居、护理等。
3. 加强管理与运营3.1 设立敬老院管理委员会：成立由敬老院负责人、相关政府人员、社会工作者和老年人代表组成的管理委员会，负责敬老院的日常管理和运营；3.2 加强对敬老院员工的培训：加强对敬老院员工的技能培训，提高服务质量，培养员工的责任感和服务意识；3.3 定期评估：定期对敬老院进行评估和监测，了解老年人对服务的满意度，改进和优化服务内容和方式；3.4 加强与社区的合作：与社区建立合作关系，互通信息和资源，加强老年人的社会支持网。
敬老院建设标准
敬老院建设标准
敬老院是为了照顾和关爱老年人而设立的特殊机构，其建设标准直接关系到老年人的生活质量和幸福感。
在敬老院建设标准中，需要考虑的因素有很多，包括场地选址、建筑设计、设施设备、服务管理等方面。
下面将从这些方面逐一进行探讨。
首先是场地选址。
敬老院的场地选址应当远离噪音和污染源，周围环境宜静谧、空气清新。
同时，场地应当便于老年人的出行，交通便利，周边配套设施齐全，方便老年人的生活。
其次是建筑设计。
敬老院的建筑设计应当符合老年人的生活习惯和需求，建筑结构应当简单明了，便于老年人的活动和行动。
建筑内部应当设置无障碍设施，如扶手、坡道等，方便行动不便的老年人。
另外，建筑内部的装修应当温馨舒适，符合老年人的审美需求。
设施设备方面，敬老院应当配备完善的医疗设施和护理设备，保障老年人的健康和生活需求。
同时，还应当设置娱乐活动场所，如图书室、健身房、休闲区等，丰富老年人的业余生活。
最后是服务管理。
敬老院的服务管理应当以老年人的需求为中心，提供个性化、人性化的服务。
管理人员应当具备专业的护理知识和服务技能，能够有效地照顾老年人的生活和健康。
另外，还应当建立健全的管理制度和安全保障措施，确保老年人的生活安全和权益。
总的来说，敬老院的建设标准应当以老年人的需求和幸福感为出发点，从场地选址、建筑设计、设施设备到服务管理等方面全面考虑，力求为老年人提供一个舒适、安全、温馨的居住环境。
希望各地相关部门能够重视敬老院建设标准，为老年人的晚年生活提供更好的保障和关爱。
农村敬老院建设工作实施方案【DOC可编辑范文】
农村敬老院建设工作实施方案FAA0D12DF7I9D6j>为进一步加快农村敬老院建设步伐，根据《市人民政府办公室关于印发许昌市XX年农村敬老院建设工作方案的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以保障五保对象基本生活为目的，从实际情况出发，多渠道筹措资金，逐步建立以乡镇敬老院建设为主体，以加强村级敬老院管理为重点，以协议代养为补充的新型农村五保供养机制和管理服务网络，不断提高我市农村五保集中供养率和供养水平。
二、工作任务和时间要求XX年底全市农村五保集中供养率要达到45％以上；新建敬老院10所，房屋775间，新增床位1270张；全市五保集中供养人数达到3685人。
敬老院基础设施建设工期7个月，XX年3月底前完成规划、选址、资金筹措和招标工作；5月10日前全部开工建设；10月1日前主体工程全部完工；10月底前完成各种配套设施建设；11月底前经市政府验收合格后，组织五保户入住。
三、工作要求搞好项目规划。
XX年敬老院建设项目规划的原则是：截止XX年底集中供养率低于33%的乡镇，必须无条件建设敬老院。
有承建任务的乡镇要在对辖区农村五保供养状况调查摸底的基础上，本着实事求是、因地制宜、合理布局、资源有效利用的原则，按照以乡镇敬老院扩建为主的要求，制定切实可行的总体规划和建设方案，并积极筹措资金，按照上级要求时间组织实施。
XX年没有承建任务的乡镇，要对原有的敬老院加强管理，改善环境，完善制度，严禁敬老院闲置、荒废或改变用途。
落实建设资金。
按照省民政厅、省财政厅《关于加强农村敬老院建设提高五保对象集中供养率的通知》相关规定，XX年市财政预算安排200万元资金，对承担建设任务的乡镇实行以奖代补。
有关乡镇要根据本地建设项目的数量和规模，将敬老院建设资金列入财政预算，保证建设需要。
同时，各乡镇要积极发动社会各界开展对口捐赠活动，筹集社会资金进行帮建。
敬老院建设标准
敬老院建设标准敬老院是社会上为了照顾无法自理的老年人而设立的机构，其建设标准直接关系到老年人的生活质量和安全。
为了保障敬老院的建设质量，我们制定了以下敬老院建设标准，以期为老年人提供一个舒适、安全的居住环境。
一、场地选址。
1. 选址应远离工业区、噪音污染区、污染源等对老年人身体健康有害的地区。
2. 应选址在便利老年人出行的地段，附近应有医院、药店、超市等配套设施。
二、建筑设计。
1. 敬老院建筑应符合老年人的生活习惯和身体特点，如采光充足、通风良好、楼梯和过道宽敞等。
2. 应设置无障碍设施，方便行动不便的老年人出行。
3. 应设置紧急疏散通道和安全出口，保障老年人在紧急情况下的安全。
三、设施设备。
1. 应配备专业的医护人员，保障老年人的健康和医疗需求。
2. 应配备健全的饮食和营养配餐制度，保障老年人的饮食健康。
3. 应配备老年人日常生活所需的设施，如电梯、护栏、扶手等。
四、管理服务。
1. 应建立健全的老年人信息档案，了解老年人的身体状况和个性爱好。
2. 应制定老年人的生活服务计划，包括饮食、医疗、娱乐等方面。
3. 应定期组织老年人进行文娱活动，丰富老年人的精神生活。
五、安全防护。
1. 应加强对老年人的安全防护教育，提高老年人的安全意识。
2. 应定期对敬老院的建筑设施进行安全检查，及时消除安全隐患。
3. 应建立老年人的应急预案，保障老年人在紧急情况下的安全。
六、环境卫生。
1. 应定期对敬老院进行环境卫生清洁，保障老年人的生活环境整洁。
2. 应建立垃圾分类制度，做好垃圾处理工作，保障环境卫生。
七、社会关怀。
1. 应积极开展对老年人的关爱活动，让老年人感受到社会的温暖。
2. 应与社区、家庭建立联系，加强对老年人的关怀和照顾。
综上所述，敬老院建设标准是保障老年人生活质量和安全的重要保障。
我们将严格按照以上标准进行建设和管理，为老年人提供一个舒适、安全的居住环境，让他们晚年生活更加幸福、健康、快乐。
敬老院建设标准
敬老院建设标准
随着我国人口老龄化程度的不断加剧，养老服务需求不断增加，敬老院建设成
为社会关注的焦点。
为了提高敬老院的服务质量，保障老年人的生活质量，制定一套科学、合理的敬老院建设标准显得尤为重要。
首先，敬老院的建设位置应选择在环境优美、空气清新、交通便利的地方。
院
内应有足够的绿化面积和休闲活动场所，满足老年人的休闲娱乐需求。
建筑物应符合防火、防震、防盗等安全标准，保障老年人的人身安全。
其次，敬老院的建设规模应充分考虑老年人的生活需求。
应有足够的床位和卫
生间，满足老年人的居住需求。
餐厅、厨房、医疗室等功能区域也应齐全，为老年人提供全方位的生活服务。
此外，还应配备专业的护理人员和医疗团队，保障老年人的身体健康。
再者，敬老院的建设设施应注重人性化设计。
应有无障碍设施，方便行动不便
的老年人。
室内室外都应有适宜的照明和通风设施，保障老年人的生活舒适。
此外，还应配备老年人喜爱的文娱设施，如图书室、健身房、棋牌室等，满足老年人的精神文化需求。
最后，敬老院的建设管理应严格执行相关规定。
院内应建立健全的管理制度，
确保老年人的权益得到保障。
管理人员要具备相关的专业知识和管理经验，能够妥善处理各类突发事件。
同时，还应加强对护理人员的培训，提高他们的服务水平和专业素养。
总而言之，敬老院建设标准的制定和执行对于提高老年人的生活质量、促进社
会和谐稳定具有重要意义。
希望相关部门能够加大对敬老院建设的支持力度，推动敬老院建设标准的不断完善，为我国老年人的幸福生活保驾护航。
农村敬老院建设标准
农村敬老院建设标准随着我国人口老龄化进程的加速，农村敬老院的建设变得日益重要。
农村敬老院是为了解决农村养老问题而设立的机构，其建设标准直接关系到农村老年人的生活质量和幸福感。
因此，我们有必要对农村敬老院的建设标准进行详细规范，以确保老年人的生活质量和尊严。
首先，农村敬老院的建设地点应选择在交通便利、环境优美的地方。
院落周边应有完善的基础设施，如医院、超市、公园等，方便老年人的日常生活和活动。
同时，敬老院的建筑设计应符合老年人的生活习惯和健康需求，如宽敞明亮的活动室、无障碍的通道、安全舒适的卧室等。
其次，农村敬老院的管理和服务人员应具备专业的养老知识和技能。
他们应具备对老年人的关爱和照顾，能够提供全方位的服务，包括饮食、医疗、娱乐等。
同时，敬老院应建立健全的管理制度，保障老年人的权益和福利，加强对老年人的心理疏导和情感陪伴。
再次，农村敬老院的设施和设备应当齐全，满足老年人的日常生活需求。
饮食方面，应提供营养均衡的餐饮服务，保证老年人的饮食健康。
医疗方面，应设立医务室，配备专业的医护人员，保障老年人的健康和安全。
生活设施方面，应配备方便老年人使用的家具和设备，如扶手椅、无障碍浴室等，以便老年人的日常生活。
最后，农村敬老院应注重开展丰富多彩的老年人活动，满足老年人的精神文化需求。
可以组织老年人参与文化娱乐活动、手工艺制作、康复训练等，提高老年人的生活质量和幸福感。
综上所述，农村敬老院的建设标准应当是全方位、综合性的，要求建设地点优越、管理人员专业、设施设备齐全、服务贴心、活动丰富。
只有如此，才能真正满足老年人的养老需求，提高他们的生活质量，让他们晚年生活更加幸福美满。
农村敬老院建设现状调研报告
农村敬老院建设现状调研报告标题：农村敬老院建设现状调研报告摘要：本报告对农村敬老院的建设现状进行了调研。
调研内容包括敬老院的设置、设施条件、运营情况、服务内容等方面。
通过对多个农村敬老院的实地调研和问卷调查，了解了现有敬老院的存在问题和改进方向。
本报告旨在为进一步完善农村敬老院建设提供参考。
一、引言随着农村老龄化问题逐渐凸显，农村敬老院的建设日益重要。
为了解决农村老人的生活和照顾问题，政府和社会各界纷纷投身于敬老院的建设。
本调研报告的目的是了解当前农村敬老院的建设现状，探讨当前面临的问题和改进方向。
二、调研方法1. 实地调研：选择三个农村敬老院进行实地考察，包括观察设施条件、人员配备、食品安全等方面。
2. 问卷调查：以多个农村敬老院的老人为调查对象，使用面对面问卷调查的方式，了解他们对敬老院的评价和需求。
三、调研结果1. 敬老院设置：调研结果显示，农村敬老院的设置普遍存在不足。
有些地区敬老院的数量不足，造成一些老人无法入住。
2. 设施条件：农村敬老院的设施条件有待提升。
部分敬老院的住宿条件不够舒适，设施老化，对老人的居住质量有影响。
3. 运营情况：调研结果显示，农村敬老院的运营情况良好。
大部分敬老院能提供良好的饮食和日常生活照料服务，但在文化娱乐活动和康体设施方面还存在不足。
4. 服务内容：调研结果显示，农村敬老院的服务内容需要进一步拓展。
除基本的食宿外，敬老院可以提供医疗保健、精神慰藉和协助老人处理日常事务等多方面的服务。
四、存在问题和改进方向1. 敬老院设置问题：应提高农村敬老院的建设数量，尤其在老龄化严重的地区加大投入。
2. 设施条件改善：应加大对农村敬老院的设施改造和设备更新，提升居住条件和生活质量。
3. 文化娱乐活动和康体设施：应增加文化娱乐活动和康体设施，满足老人的精神需求和身体健康。
4. 服务内容拓展：应提供全方位的服务，包括医疗保健、心理疏导以及日常事务的协助等。
五、结论当前农村敬老院建设在一定程度上满足了老年人的基本生活需求，但仍存在不足之处，需要进一步改进和完善。
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2011年12月
农村敬老院建设探讨
文/罗建军
摘 要：计划生育政策的执行以及近年来大量农村劳动力涌入城市，不仅导致我国农村人口老龄化加剧，同时也导致农村家庭养老方式的弱化，农村养老问题日益严峻。
机构养老是养老制度的一种重要方式，敬老院是农村机构养老的主要载体，大力推进农村敬老院建设对于解决农村养老问题具有深远意义。
关键词：农村；政府；敬老院
中图分类号：C913.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0111-01
三农问题
一、农村敬老院建设的必要性
1、农村人口老龄化形势比城市更加严峻
一方面，随着社会经济发展，我国农村有大量青壮劳动力流入城。
2010年全国外出农民工数量为15335万人，这一人口流动方向实质上在降低城市人口老龄化水平的同时却是在进一步加剧农村人口老龄化水平，造成我国农村人口老龄化高于城市的严峻格局。
另一方面，我国农村的社会经济发展水平又长期远远落后于城市。
城乡收入差距大，农村居民人均收入水平不足城镇居民人均收入的三分之一。
农村的养老保障制度也尚不健全，保证水平比较偏低。
农村口老龄化问已是非常严峻。
2、农村家庭养老支持弱化
计划生育政策的执行导致家庭规模小型化。
独生之女家庭数量越老越多，“4+2+1”家庭结构模式渐渐成为我国家庭模式的主流。
本来两个年轻人对家里的“照养能力”就比较有限，对于年轻人外出务工的家庭，留守老人的生活更是难以得到照顾，传统的家庭养老模式面临严峻挑战。
二、农村敬老院的发展现状
1、敬老院的发展资金不足
随着农村税费改革，“三提五统”的取消，使得乡镇一级财政越加紧张。
在《农村敬老院暂行管理办法》中，敬老院所需经费实行乡镇统筹，乡镇政府仍是当地敬老院的管理者与财政支持者，这是普遍财政紧张的乡镇政府难以承受的。
此外，由于农村偏远闭塞，经济发展落后，来自社会捐赠等途径的资金也是微乎其微。
2、敬老院的服务专业化水平低
敬老院入住老人中多是生活不能自理的老人，需要得到专业化的服务与照顾。
但由于目前绝大多数敬老院没有固定的编制与经费，敬老院服务人员的工资由乡镇财政支付，工资一般都很低，很难招聘到或留住优秀的有专业知识的服务人员。
这导致多大多数敬老院内员工都是年龄偏大、文化偏低、工作能力较弱的当地居民，他们也没法为敬老院内的入住老人提供专业化服务。
3、敬老院的社会化发展程度低
目前农村敬老院的社会化程度显然是很低的。
一方面，社会力量并没有很好的进入到敬老院建设中来。
敬老院的建设资金和运转经费主要来源于政府部门，其它来源少而且不稳定，社会投资匮乏。
另一方面，入住敬老院的社会老人也很少。
主要是因为当地政府部门对于敬老院是否接纳社会老人入住尚有疑虑；或者是因为养儿防老的传统思想较重，对敬老院都有较深的抵触心理；还有的是因为入住收费标准定得过高，有入住愿望的社会老人承受不起。
4、传统认识限制着敬老院的发展
农村敬老院起初是为鳏寡孤独五保老人设立的，随着社会发展带来的日益严峻的养老问题，敬老院已向社会老人开放，但农村的很大一部分人对敬老院的认识还一直停留在过去。
一方面，入住的社会老人害怕自己是遭子女遗弃，子女也害怕被认为是自己不孝；另一方面，敬老院基础设施差、服务水平低、入住老人人身尊严遭受冒犯等问题也导致部分人不愿意入住。
三、发展农村敬老院的建议
1、加大政府财政投入力度
发展农村老年福利事业是政府义不容辞的责任，推进农村敬老院建设离不开政府的财政支持。
要加大政府资金投入力度，完善农村敬老院基础设施建设，提高农村敬老院员工工资待遇，提高农村敬老院入住老人的生活补贴。
此外，还要考虑到各地经济发展水平的差异，提高对贫困地区补贴标准，让贫困地区敬老院入住老人同享改革开放的发展成果。
2、提升敬老院服务专业化水平
敬老院的服务专业化水平是影响服务质量的重要方面，但目前我国农村敬老院服务专业化水平普遍较低。
如何提高敬老院的服务专业化水平，一方面需要完善敬老院服务人员的培训机制，各市县定期举办培训班，加大对管理尤其是服务人员的培训力度，做到管理、服务人员持证上岗。
另一方面需要提高服务人员的待遇水平，服务人员的工资可参照当地职工工资水平，同时应将服务人员纳入城镇或者农村养老保险范围等，通过建立完善的服务人员保障机制吸引高素质的专业人才到敬老院建设中来。
3、提高敬老院养老社会化水平
一是推进敬老院服务对象社会化。
随着社会的发展，社会福利应该逐渐从“补缺型”向“普惠型”转变。
在未来农村敬老院建设中政府部门应对当地农村老年人的机构养老需求做好调查，对接纳能力不足的敬老院应及时加以扩建，对院内基础设施加以完善，在充分满足五保老人集中供养需求的同时也要满足其他社会老人的入住需求。
同时各地政府还需根据当地经济发展水平，对入住敬老院的社会老人制定出合适的入住收费标准、所提供的服务项目等规章，让敬老院有章可循。
二是鼓励社会力量参与农村敬老院建设。
对于日益增长的养老服务需求，单靠政府的力量是很难解决的。
政府相关部门需积极引导社会力量参与合作，有条件的县市可以通过公办民营或者民办公助的形式将敬老院服务外包，通过引入市场竞争机制，提升敬老院服务水准，推进农村养老产业的发展。
政府相关部门还需进一步制定具体的敬老院建设优惠政策，比如在土地划拨、税费减免、床位补贴、水电费用等方面给予政策优惠，通过政府与社会的合作保证农村敬老院持续健康发展。
4、培养机构养老（敬老院）意识
各地政府部门应有意识的对敬老院进行宣传，改变人们心目中只有鳏寡孤独五保老人才入住敬老院的传统认识，让人们充分了解现代敬老院的内容与性质，提升他们对机构养老（敬老院）方式的认同感。
同时，还应大力宣传尊老、爱老的传统美德，增强社会大众敬老、助老、孝老意识，为农村敬老院健康发展提供良好的意识氛围。
作者单位：贵州大学经济学院作者简介：罗建军（1986— ），重庆垫江人，贵州大学经济学院社会保障专业2009级硕士研究生，研究方向：社会保障制度与改革。
参考文献：
[1]丁艳.农村敬老院发展的困境[J].社会工作,2009(01).
[2]李乙.当前农村敬老院建设管理面临的难题与对策[J].中国民政,2009(04).
[3]马红.农村机构养老研究[D].湖南师范大学硕士学位论文,2010.
[4]石佳佳.农村民办养老机构个案研究[D].南京理工大学硕士学位论文,2010.
2011.12 111。