农村居民点布局
乡村居住区规划布局方案
乡村居住区规划布局方案1.引言1.1 概述概述部分内容如下所示：乡村居住区规划布局方案是指对乡村居住区进行合理规划和布局，以实现乡村居民居住环境的改善、乡村生活质量的提升和乡村可持续发展的目标。
本文将从乡村居住区规划的重要性、现有乡村居住区存在的问题和设计乡村居住区规划布局方案的原则三个方面进行深入探讨，旨在为乡村居住区规划提出可行的解决方案，并展望未来乡村居住区规划的发展趋势，为乡村建设和乡村振兴提供理论支持和实践指导。
文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文将分为三个主要部分进行讨论。
首先，在引言部分会对乡村居住区规划布局方案的重要性和目的进行概述，然后将在正文部分分析现有乡村居住区存在的问题，以及设计乡村居住区规划布局方案的原则。
最后，在结论部分将总结乡村居住区规划布局方案的关键要点，展望未来乡村居住区规划的发展趋势，并进行结语。
通过这样的结构安排，读者可以清晰地了解本文的内容和讨论重点，有助于理解和吸收文章的主要信息。
1.3 目的本文旨在探讨乡村居住区规划布局方案，旨在提出符合乡村实际情况的有效规划方案，以满足乡村居民的居住需求和提高乡村居住环境品质。
通过对现有乡村居住区存在的问题进行分析，结合乡村发展的实际需求，提出设计乡村居住区规划布局方案的原则，以期为乡村居住区规划提供参考和借鉴，促进乡村建设和发展。
同时，通过对乡村居住区规划的重要性和未来发展趋势的展望，希望能够引起社会各界对乡村规划建设的重视和关注，推动乡村居住区的可持续发展，营造美丽宜居的乡村环境。
2.正文2.1 乡村居住区规划的重要性乡村居住区规划是指对乡村居住区的空间布局、建筑设计、公共设施等进行合理、科学的规划和设计，其重要性体现在多个方面。
首先，乡村居住区规划对于提升乡村居民的生活品质至关重要。
通过科学规划的乡村居住区，可以合理利用土地资源，打造宜居宜业的环境，为乡村居民提供更好的生活条件和更舒适的居住环境，提高居民的生活满意度。
农村居民点布局合理性辨析_以北京市郊区为例
中国农村经济 2007.3农村居民点布局合理性辨析*——以北京市郊区为例张强内容提要：对村庄的尊重体现了对农民权利的尊重。
简单地批评农村居民点布局不合理，简单地拿城市用地方式类比农村，是以“城市偏向”考虑农村问题的表现。
在农村居民点调整中要注意协调好农民需求与城市需求之间的关系。
通过适度调整解决农村居民点布局中存在的生存性、功能性、规模性、体制性、结构性等不合理问题，是新农村建设的内容之一。
关键词：农村居民点布局新农村建设“布局合理”是各种文献经常用到的说法。
人们往往把“布局合理”作为农村聚落空间分布的一种目标或理想状态，把“布局不合理”作为农村居民点的一类缺陷，并以此为由，把撤并村庄、腾出农民的土地供给城市“集约化利用”作为解决“布局不合理”问题的主要途径。
笔者认为，泛泛地批评农村居民点布局不合理，简单地拿城市用地方式类比农村的方法，是以“城市偏向”来考虑农村问题的表现，在理论上缺乏依据，在观念上有失公允，在实践上非常有害。
为解决这类认识偏差，就需要认真研究何谓“布局合理”，什么是农村居民点布局合理的判据。
本文试以北京市农村居民点布局为例，探讨农村聚落布局合理性及其判据问题。
这种探讨只是初步的，以期引起规划、土地和农村等工作部门在新农村建设迅速发展时期对这些问题加以关注。
一、农村居民点布局是否合理的判据（一）判断农村居民点合理性的出发点是尊重农村居民的需要以村庄为主要形式的农村居民点，是农村居民居住和从事各种生产的聚居点。
满足村民对于居住和生产的需求，是对村庄的第一位要求；村庄坐落是否能够满足村民对于居住和生产的需求，也是村庄布局是否合理的首要判据。
在现阶段，农村居民的主体是农民，农村居民点的土地属于集体所有。
农村集体土地既是农民基本的生产资料，也是农民基本的生活资料，还是农民基本的保障手段。
农民作为农村集体土地的所有者和祖祖辈辈的居住者，其权益理应受到保护。
法国乡村社会学者孟德拉斯（1991）在总结20世纪80年代乡村复兴时认为，乡镇的合法性体现了民主精神的根深蒂固，体现了一种尊重地方自治的明智。
农村居民点详细规划简要说明
桃花江“两型社会”建设实践区核心区农村集中居住区修建性详细规划简要说明（一）项目概述规划地块位于桃益公路沿线，由桃花江“两型社会”建设实践区核心区控制性详细规划中确定的10个农民集中居住区。
用地交通便捷、配套完善，地理位置十分优越，是理想的农民集中居住区。
（二）设计依据1.《城市居住区规划设计规范》【GB50180-93】2.《住宅建筑设计规范》【GB50096-1999】3. 桃江县城总体规划（优化）4.桃花江“两型社会”建设实践区核心区总体规划5.桃花江“两型社会”建设实践区核心区控制性详细规划6.设计任务书7.相关地形图（1：1000）（三）规划目标按照统筹城乡、“五位一体”科学发展战略部署，以现代花卉苗木产业为基础，以乡村旅游、休闲观光体验农业发展为重点，坚持以田园城市理念推进农村区域的新型城市化，逐渐形成城乡一体化、城乡全面现代化的综合性示范区。
（四）规划原则尊重农民意愿的原则节约集约利用原则因地制宜原则综合效益原则坚持规划先行原则（五）规划设计理念1. 以人为本, 充分考虑本地人们的生活方式, 形成一种富含绿意、贴近自然、追求和谐、舒适的居住环境。
2. 以建设高品质的住宅为标准, 并根据规划设计要求, 协调规划区相关内外部环境条件, 规划建设水平高, 功能全, 环境美的社会主义新农村居住区。
3. 规划设计具有适度的超前性、先导性, 以求达到高起点规划、高质量施工及高标准管理的最大创造性, 具有真正整体居住景观环境意义上的新农村居住区。
4. 人车关系和谐, 住区环境与城市景观和自然环境的协调。
5. 贯彻“尊重自然”与“可持续发展”思想, 以建设生态型居住空间环境为规划目标, 满足住宅的居住性、舒适性、安全性、耐久性和经济性。
创造一个真正意义上的布局合理、环境优美、独具魅力的新型居住区。
6. 规划设计贯彻生态原则、文化原则与效益原则, 力求塑造一个具有优雅环境、文化内涵、经济效益和鲜明个性的湖湘民居式生活居住空间。
我国农村居民点布局存在的问题及对策研究
农 村 是 空 间 和 人 口资 源 的 集 中地 ． 农 村 的基 本 单 元是 村 庄 ．村 庄 的 构 成 细 胞 是 民 居 。 居 民点 布局 虽 是 一 个 具 体 问 题 ．但却 是 关 乎 我 国最 大 的 空 间 资 源及
最 大 多数 人 切 身 利 益 的 一 件 大 事 ．是 研
前 农 村 的 居 住 建 设 情 况 分 析 ．ｏ 以 上 ９％ 的农 村 住 户 没 有 正 规 的设 计 模 式 。 一 方 面 由 于 村 民 集 居 点 缺 乏 科 学 的 功 能 规
划 。 局 结构混乱 。 路 网络不 合理 ， 布 道 主
祖 房 仍 留 着 ， 成 “ 心 村 ” 这 种 现 象 在 形 空 ，
山区 尤 为 普 遍 。 ２ 我 国 农 村 居 民 点 布 局 存 在 问 题 的 原
因
２１ 认 识 上 的 偏 差 ．
房 、 房 （ 房 、 舍 、 所 ） 本 按 联 体 辅 柴 蓄 厕 基 或连片设置 和附地相互分割包围 。 场 、 晒 庭 院 、 庭 作 坊 混 杂 。 成 了用 地 浪 费 及 家 造
环 境 质 量 的 恶 化 。 另 一 方 面是 长 期 以 来
２１１ 一 些 部 门领 导 认 识 上 的偏 差 。 他 ．． 们 认 为 乡村 城 镇 化 ．更 重 要 的 是 如 何 扩
大 城 镇 规 模 ．而 不 重 视 长期 有农 民 留 驻
的一 些措 施
工 程 量 大 、 本 高 、 位 难 、 平 低 ， 量 成 到 水 大
农 民 不 能 享 受 基 础 配 套 设 施 ．生 活 质量 较 低 ．脏 、 、 ” 象 比 较 严 重 。如 ： “ 乱 差 现 排 水 不 畅 ． 多 村 无 暗沟 。 至 连 明 沟 也 没 许 甚 有 ． 者 是 有 排 水 沟 而 不加 以 疏 通 ， 遇 或 一 大 雨 ．顺 地 蔓 延 ，既 影 响 美 观 又 传 播 疾 病 ：另 外 就 是 绝 大 部 分 的农 村 缺 乏 公 共
农村居民点布局
农村居民点用地布局优化的主要措施
• 严格控制用地规模,科学合理进行规划 • 加大执法力度，规范用地管理 • 加快中心村的建设步伐，切实改善农村居住条件 • 大力开展农村居民点整理,提高土地利用率
这是我国居民点最常见、 最广泛的布置形式。尤其在山 地、丘陵地区，受到地形的限 制，很难找到面积较大的平地 来建设居民点。有的便于耕作， 在自己耕作田块附近建造房屋， 有的村民根据地形布局，高低 错落，有的是满天星式不规则 分布。
布局现状特征及影响因素
• 农村居民点布局分散，人均用地大 • 农村居民点的发展无序，结构不紧凑 • 农村居民点内部用地结构不合理，住宅用地比重偏大
——《农村居民点规模及布局研究》，中国地质大学，渠霓（硕士）
中国居民点分类体系图
特大城市 人口>100万
城市 大城市 人口50-100万
中等城市 人口20-50万
城市居民点
小城市 人口20万以上
居
县城
民 点
城镇
ห้องสมุดไป่ตู้建制镇 集镇
农村居民点 中心居民点 一般居民点（基层村，自然村）
研究意义
有利于实现土地的集约利用，缓解供地不足的矛盾 统筹城乡发展，推动农村城镇化进程 改善村容村貌，提高农民生活质量
释义居民点、农村居民点
目
录
中国居民点分类体系图
农村居民点研究意义、理论基础 农村居民点布局的形式、现 状特征及影响因素
农村居民点存在问题、优化措施
释义（一）
居民点[settlement] 人类按照生产和生活需要而形成的集
聚定居地点。人类的各种集居地，又称聚落。各
种职能不同、规模不等的城市、集镇和村落都是居民 点。
按性质和人口规模，居民点分为城市 和乡村两大类
国土空间规划中县域农村居民点布局与优化
国土空间规划中县域农村居民点布局与优化发布时间：2023-02-17T00:44:35.716Z 来源：《城镇建设》2022年第19期10月作者：刘菲[导读] 随着国土空间规划的推行，国土空间规划背景下的村庄规划编制工作也变得势在必行。
刘菲河北正坤城乡规划设计有限公司河北省石家庄市 050000摘要：随着国土空间规划的推行，国土空间规划背景下的村庄规划编制工作也变得势在必行。
本文以某县域为例，对国土空间规划中县域农村居民点布局与优化进行了研究，为加快优化农村居民点空间布局提供了新思路。
关键词：国土空间规划；县域；农村居民点；布局与优化农村居民点作为农村居民关系的主要形式之一，承载着农村居民生产、生活等综合功能，是土地利用的重要组成部分。
由于缺乏科学的规划指导，我国农村居民点建设长期处于混乱状态，导致居民点用地分布不协调。
近年来，在农村人口大规模外流、定居点无序扩大、布局分散等问题的影响下，日益加剧的现有城乡矛盾在很大一定程度上阻碍了城乡一体化进程。
合理优化农村居民点结构，不单单可以促进土地资源的集约利用，改善农村人口的生活条件；加快农村劳动力转移，进一步缩小城乡发展差距。
1、国土空间规划中县域农村居民点布局 1.1 村庄平面布局充分尊重自然本底、原有肌理，按照适度集中原则，统筹安排居住、产业、公共服务、景观绿化等空间布局，满足新时代农民生产生活需要。
传承村落空间基因、延续当地空间特色，整理激活零散用地、闲置空间，合理增补各类功能空间，优化组织内部路网、绿道水系，营造富有地域特色的“田水路林村”空间格局，推动乡村用地集聚、功能提升、有机更新。
统筹村庄“山、水、田、林、路、屋”等村庄风貌要素，从村庄空间的近景、中景、远景三个层次进行村庄风貌设计引导。
并通过村庄主要交通轴线及上层规划的乡村旅游线路将近景、中景、远景三个层次进行串联，塑造多层次性的村庄总体风貌格局。
近景设计引导：设计村内公共活动空间，包括公共活动场、村入口空间、集会场、晒场等生产场所。
乡村聚居点建设模式的建议
乡村聚居点建设模式的建议乡村聚居点建设是乡村振兴战略的重要组成部分，对于改善农村居民生活条件、提升农村公共服务水平、促进农村经济发展具有重要意义。
本文将从以下几个方面提出乡村聚居点建设的建议：一、科学规划，合理布局在乡村聚居点建设过程中，应注重科学规划，合理布局。
要根据当地自然环境、资源条件、经济发展等因素，制定合理的建设方案，确保聚居点的选址、规模、功能等符合当地实际需求。
同时，要注重保护生态环境，避免对自然环境造成破坏。
二、完善基础设施，提升公共服务水平乡村聚居点建设应注重完善基础设施，提升公共服务水平。
要建立健全道路、水利、电力、通信等基础设施，确保居民的生产生活需求得到满足。
同时，要加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村居民的生活质量。
三、注重特色，传承文化在乡村聚居点建设过程中，应注重特色，传承文化。
要尊重当地传统文化和风土人情，保护历史文化遗产，挖掘地方特色资源，打造具有地方特色的聚居点。
同时，要注重传承和发扬当地的文化传统，增强农村居民的文化认同感。
四、推进土地制度改革，促进土地资源优化配置乡村聚居点建设应注重推进土地制度改革，促进土地资源优化配置。
要建立完善的土地管理制度，规范土地使用行为，保障农民的土地权益。
同时，要推进土地流转制度改革，鼓励农民将土地流转给专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高土地资源的利用效率。
五、加强政府引导，加大政策支持力度乡村聚居点建设应加强政府引导，加大政策支持力度。
政府应制定出台相关政策措施，鼓励和支持农民向聚居点集中居住，对于到聚居点居住的农民给予一定的资金补贴、土地流转等方面的支持。
同时，要加强监督和管理，确保政策措施的落实到位。
六、培育产业，增加农民收入乡村聚居点建设应注重培育产业，增加农民收入。
要根据当地的资源条件和产业基础，发展特色农业、休闲旅游等产业，促进农村经济发展。
同时，要鼓励农民参与产业开发，增加就业机会和收入来源。
农村居民点布局整理建设的路径探讨
农村居民点布局整理建设的路径探讨摘要：在分析潘塘街镇域农村居民点分布现状的基础上，提出村庄空间布局的原则，农村居民点布局整理路径，促进村庄适度集聚，复垦节约的土地，提高土地利用的综合效益。
最后，提出近期建设的实施措施，完善农村基础设施和公共设施集约配置，推进农村居民点整体建设，实现城乡统筹协调可持续发展。
关键词：农村居民点，布局整理，复垦土地，集约配置1.前言农村居民点作为农村人地关系的表现核心，是农村人口生产和生活等综合功能的承载体，是农村土地利用重要组成部分[1]。
武汉农村居民点规模小，数量多，土地利用率低，集约利用非常迫切。
目前，这种粗放方式土地利用，已对生态环境、粮食安全和宏观经济平稳运行等关系国计民生的诸多领域产生了不利影响，制约了经济社会健康协调发展[2]。
通过农村居民点整理建设，及时的土地复垦，有利于高效配置城乡土地资源，缓解经济建设与耕地保护的矛盾，提高土地利用综合绩效,促进经济、社会和环境协调发展。
我们在承担武汉市新洲区潘塘街镇域村庄布局规划规划设计中，在城乡统筹协调及可持续发展的理念指导下，做了一些创新性的工作，探索解决问题的途径。
2.项目概况潘塘街地处武汉市新洲区东北部，距新洲区城关邾城36公里。
东南与徐古镇接壤，西南接三店街，北部与麻城市相连。
潘塘街境内多丘陵岗地，夹杂一些小块平原，地势北高南低。
规划范围是潘塘街的行政管理范围，总面积60.9平方公里，辖潘塘街镇区和28个行政村，共207个自然村。
3.农村居民点分布现状分析土地利用浪费：农村居民点分布极不均匀，人口规模差异很大,部分基层村不到50人，而有些基层村600-700人。
居民点平均规模小，宅基地占地面积大，各行政村人均建设用地面积多在110㎡/人以上，农业用地与村庄建设用地矛盾突出，人均耕地面积仅3亩，土地利用分散、无序，利用率低。
公共服务设施和基础服务设施滞：由于村湾布局分散、单个规模较小，不利于公共服务设施和市政公用设施的配置和规模化发展；建设村庄农田水利设施普遍老化，不能满足农业生产需要，灌溉沟渠年久失修，抗御自然灾害的能力较弱；镇域文、教、卫、商等公共设施简易老化，医疗条件不能满足村民基本卫生需要；镇域内缺乏村民体育活动场地和公共绿地；镇域缺乏污水处理设施和环卫设施。
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统筹城乡发展，推动农村城镇化进程
改善村容村貌，提高农民生活质量
居民点布局空间的理论基础
• 区位理论 • 规划理论 • 农村深层结构 原理
农村居民点布局的形式
分级布置形式，也可以看做 由分散到集中布置的一种过渡形式， 以一个比较大型的居民点如集镇、 中心村为中心，周围带几个小村， 这种布局形式的最大优点是把现状 和远景有机结合起来，既能从现有 生产水平出发，又可以照顾到生产 发展和生产经营中心布局的现要求。 便于村庄分布逐渐从分散走向集中。
自然条件的制约 传统文化的影响 经济的发展得推动
国家政策的改革
农村居民点用地存在的主要问题
• • • • • • • 村庄建设选址不太科学 农村居民点规模小，功能不齐全 居民点用地缺乏统筹规划，无序建设严重 城乡结合部农村居民点用地疏于管理 农村居民点人居环境较差 土地执法力度不够 违法用地现象时有发生 农村建设用地集约程度低，浪费严重
目 录
释义居民点、农村居民点 中国居民点分类体系图
农村居民点研究意义、理论基础 农村居民点布局的形式、现 状特征及影响因素 农村居民点存在问题、优化措施
释义（一）
居民点[settlement] 人类按照生产和生活需要而形成的集 聚定居地点。人类的各种集居地，又称聚落。各
种职能不同、规模不等的城市、集镇和村落都是居民 点。
大小居民点分布成条状， 沿交通线而立，如串珠一般， 如沿铁路干线、公路、河流 分布。两条或更多交通干线 上的枢纽，往往形成较大的 经济中心，如形成集镇等。 在农村，有时沿一条山坡、 一条河流、一条公路形成许 多居民点。
同一级居民点集中于一处 的布置形式。平原地区由于地 形平坦，便于集中。在一个村 范围内，人口集中居住，可以 使布局紧凑，用地节约，工程 投资少，也有利于改善居民文 化物质生活。
按性质和人口规模，居民点分为城市 和乡村两大类
释义（二）
农村居民点没有固定的定义
从从乡村聚落地理的研究角度看，可以定义为： 职能、地域或社会文化特征上与农业直接相关的居住 地。 从村镇规划角度看，可定义为：农民进行生产和 生活的定居场所，是除土地以外各地生产与生活资料， 包括居住用地、生产性用地、服务设施用地、绿化用 地、内部道路用地、公共设施用地等集中配置的地方。
农村居民点用地布局优化的主要措施
• 严格控制用地规模,科学合理进行规划 • 加大执法力度，规范用地管理 • 加快中心村的建设步伐，切实改善农村居住条件
• 大力开展农村居民点整理,提高土地利用率
——《农村居民点规模及布局研究》，中国地质大学，渠霓（硕士）
中国居民点分类体系图
特大城市 人口>100万 城市 城市居民点 大城市 小城市 城镇 县城 建制镇 集镇 人口50-100万 人口20万以上 中等城市 人口20-50万
居 民 点
农村居民点
中心居民点 一般居民点（基层村，自然村）
研究意义
这是我国居民点最常见、 最广泛的布置形式。尤其在山 地、丘陵地区，受到地形的限 制，很难找到面积较大的平地 来建设居民点。有的便于耕作， 在自己耕作田块附近建造房屋， 有的村民根据地形布局，高低 错落，有的是满天星式不规则 分布。
布局现状特征及影响因素
• 农村居民点布局分散，人均用地大 • 农村居民点的发展无序，结构不紧凑 • 农村居民点内部用地结构不合理，住宅用地比重偏大