计划生育导致人口红利的加速消失

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计划生育 废除

计划生育 废除

计划生育废除计划生育废除。

计划生育是我国长期以来实施的一项重要政策,旨在控制人口数量,保障国家资源的可持续利用和人口的可持续发展。

然而,随着社会经济的发展和人口结构的变化,越来越多的声音呼吁废除计划生育政策。

那么,计划生育是否应该废除呢?首先,废除计划生育政策可以促进人口结构的优化。

长期以来,计划生育政策导致了我国人口老龄化加剧和劳动力供给不足的问题。

废除计划生育政策可以让更多的年轻人愿意生育,从而缓解人口老龄化和劳动力短缺的问题,促进人口结构的优化。

其次,废除计划生育政策可以缓解人口红利逐渐消失的压力。

随着人口红利的逐渐消失,我国经济发展面临着严峻挑战。

废除计划生育政策可以增加人口数量,为经济发展提供更多的劳动力和消费市场,缓解人口红利逐渐消失的压力,促进经济的可持续发展。

此外,废除计划生育政策可以促进家庭稳定和社会和谐。

长期以来,计划生育政策导致了一些家庭因为生育问题而出现矛盾和纠纷,甚至导致了一些社会问题的出现。

废除计划生育政策可以让家庭自主选择生育,促进家庭稳定和社会和谐。

然而,废除计划生育政策也面临着一些挑战和问题。

首先,废除计划生育政策可能导致人口数量激增,给资源环境带来压力。

其次,废除计划生育政策可能导致生育率的波动,对人口政策的实施和经济社会发展造成影响。

因此,废除计划生育政策需要慎重考虑,需要在完善相关政策和措施的基础上逐步推进。

综上所述,废除计划生育政策可以促进人口结构的优化,缓解人口红利逐渐消失的压力,促进家庭稳定和社会和谐。

然而,废除计划生育政策也面临着一些挑战和问题。

因此,废除计划生育政策需要慎重考虑,需要在完善相关政策和措施的基础上逐步推进。

相信在政府和社会的共同努力下,废除计划生育政策将会为我国的经济社会发展带来积极的影响。

刘易斯拐点将到来中国人口红利期已近尾声

刘易斯拐点将到来中国人口红利期已近尾声

刘易斯拐点将到来中国⼈⼝红利期已近尾声最近⼏年,“民⼯荒”“招⼯难”问题愈发突出。

对此,有专家指出,中国的⼈⼝红利期即将结束,“刘易斯拐点”已经到来,中国长期被抑制的劳动⼒收⼊将迎来抬升的转折。

那么,⼈⼝红利究竟是什么?⽽“刘易斯拐点”的到来⼜会对国民经济和百姓⽣活带来哪些影响呢?⼈⼝红利对中国经济贡献⼏何所谓“⼈⼝红利”指的是在⼀个时期内⽣育率迅速下降,少⼉与⽼年抚养负担均相对较轻,总⼈⼝中劳动适龄⼈⼝⽐重上升,从⽽在⽼年⼈⼝⽐例达到较⾼⽔平之前,形成⼀个劳动⼒资源相对⽐较丰富,对经济发展⼗分有利的黄⾦时期。

为了便于分析,⼈们将总抚养⽐⼩于50%(14岁及以下少⼉⼈⼝与65岁及以上⽼年⼈⼝之和除以15岁~64岁劳动年龄⼈⼝)称为⼈⼝红利时期,进⼊⼈⼝红利时期为⼈⼝机会窗⼝打开,退出⼈⼝红利时期为⼈⼝机会窗⼝关闭。

⽽⼈⼝总抚养⽐超过60%时则为⼈⼝负债时期。

⼈⼝红利并不意味着经济必然增长,但经济增长⼀旦步⼊快车道,则⼈⼝红利势必会成为经济增长的有⼒助推剂。

由于年轻⼈⼝数量增多形成⼤量的廉价劳动⼒,提供给经济发展相对便宜的要素价格。

对于很多发展中国家⽽⾔,廉价劳动⼒是发展的⼀个重要因素,这⼀点,在我国⽬前的经济增长模式中表现得较为明显。

中国社科院⼈⼝与劳动经济研究所所长蔡昉认为,中国经济之所以能持续保持⾼增长,得益于中国独特的⼈⼝结构所带来的⼈⼝红利。

⼈⼝结构较好,社会就可以获得充⾜的劳动⼒供给。

1983年~2000年,中国的劳动适龄⼈⼝快速上升,总抚养⽐下降对⼈均GDP增长的贡献率在26.8%。

也就是说,这⼀时期我国可以获得的⼈⼝红利对GDP增长的贡献率占到26.8%。

根据这⼀研究结论,蔡昉对社会上流⾏的经济增长并没有伴随就业同步增长的观点提出了⾃⼰的不同看法。

他认为,实际上,农村改⾰以来,⼴⼤农民从⼟地上逐渐解放出来,先是转向乡镇企业,接着向⼩城镇转移,再接着⼤规模向城市和沿海地区转移。

因此,经济增长的每⼀步都吸纳了⼤量的城乡劳动⼒。

计划生育政策的调整与实施

计划生育政策的调整与实施

计划生育政策的调整与实施近年来,随着社会的发展和人口结构的变化,各国纷纷调整和实施计划生育政策。

计划生育政策的调整与实施旨在控制人口增长、优化人口结构,实现经济社会可持续发展。

本文将从国家调整计划生育政策的原因、实施过程以及影响等方面进行探讨。

一、国家调整计划生育政策的原因1.经济发展需求:国家经济的可持续发展需要调整人口结构。

随着经济的快速发展,劳动力市场供需关系发生变化,过多的人口将导致劳动力市场的供大于求,造成失业率上升,而少子化现象也将对未来经济发展带来不利影响。

2.人口老龄化问题:随着医疗水平的提升和社会福利的改善,人口老龄化问题日益突出。

过多的老年人口将加重养老负担,影响社会稳定和经济增长。

因此,调整计划生育政策可以缓解人口老龄化问题,保障老年人的生活质量。

3.人口红利的消失:过去的计划生育政策取得了显著成果,但同时也带来了人口红利。

随着人口红利的消失,人口规模的增长将对资源环境产生压力,限制经济发展。

因此,调整计划生育政策成为国家发展的必然选择。

二、计划生育政策的实施1.政策内容调整:国家根据实际情况调整计划生育政策的具体内容,例如放宽生育政策限制,取消或调整计划生育罚款等。

同时,政府也加大了对计划生育服务的投入,提高了计划生育政策的实施力度。

2.宣传教育推广:政府通过各种媒体和途径,加强对计划生育政策的宣传教育,提高人民群众的认识和理解。

同时,鼓励社会组织、学校等积极参与宣传教育工作,推动计划生育政策的广泛实施。

三、计划生育政策调整与实施的影响1.人口结构优化:调整计划生育政策有助于优化人口结构,促进人口素质的提高。

通过限制生育,可以控制人口规模,提高人口质量,实现更加平衡的人口结构。

2.社会福利改善:随着计划生育政策调整的实施,政府可以更好地配置资源,向老年人提供更好的养老保障,并改善社会福利。

这将有利于社会的稳定与发展。

3.经济持续发展:调整计划生育政策对于经济的可持续发展具有重要意义。

中国人口红利的消失

中国人口红利的消失

中国人口红利的消失中国是世界上人口最多的国家之一,长期以来一直享受着庞大的人口红利。

然而,随着时间的推移,中国的人口红利正在逐渐消失。

本文将探讨中国人口红利的消失原因以及对经济社会的影响。

一、中国人口红利的定义与特点人口红利是指劳动力人口增长带来的劳动力供给相对充裕,从而促进经济发展的一种现象。

中国之所以能够享受人口红利,主要源于以下几个方面:1. 人口数量庞大:中国庞大的人口基数为人口红利的形成提供了基础。

2. 劳动力素质提升:近年来,中国高等教育普及程度提高,人口的劳动力技能水平不断提升,为经济发展提供了更专业、更高效的劳动力。

3. 低工资成本:相对于发达国家,中国的劳动力成本较低,吸引了大量外资和制造业转移,进一步推动了经济发展。

二、中国人口红利消失的原因然而,随着时间的推移,中国的人口红利正逐渐消失,主要原因如下:1. 人口结构老龄化:随着经济的发展,中国的老龄人口比例逐渐增加。

据统计,中国60岁及以上人口占总人口比重已超过18%,进一步加剧了劳动力短缺的问题。

2. 人口数量下降:受计划生育政策以及其他因素的影响,中国的人口数量增长速度逐渐放缓。

在未来几十年内,中国的总人口将开始下降,使得劳动力供给进一步减少。

3. 教育结构不合理:尽管中国的高等教育得到了长足的发展,但与发达国家相比,中国大学生的职业技能与市场需求的匹配度仍然存在一定差距,导致人才供给不足。

三、中国人口红利消失的影响中国人口红利的消失将对经济和社会产生深远影响,其中包括以下几个方面:1. 经济增长放缓:人口红利的消失将导致劳动力供给不足,劳动力成本上升,制约着中国经济的发展速度。

经济增长将面临困难,并可能导致劳动力密集型产业的转移。

2. 养老负担加重:人口老龄化将使得养老金支付压力增加,社会养老保障体系需面临严峻挑战。

同时,老年人口的增加也将对医疗卫生、长期护理等方面提出更高需求。

3. 人才缺口扩大:人口红利消失使得人才供给不足,劳动力市场竞争加剧。

计划生育导致人口红利的加速消失

计划生育导致人口红利的加速消失

计划生育导致人口红利的加速消失摘要:所谓"人口红利",是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济呈高储蓄、高投资与高增长的局面。

但是任何事物都有正反两方面,“红利”在很多情况下与“债务”是相对应的。

2013年1月,国家统计局公布的数据显示,2012年我国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降,比上年减少345万人,这意味着人口红利趋于消失,导致未来中国经济要过一个“减速关”。

上世纪80年代,中国已经比较低的生育率在激进思潮的影响下,将70年代比较合理的生育率2.28急剧地降低到了恢复二胎前的1.2左右,导致了劳动力人口比例急剧地下降,总与抚养比特别是老年抚养比上升非常快,对于经济影响面越来越严重。

我国的人口红利时代即将结束,尽快采取措施来对应这个严重的问题,未雨绸缪,及时调整政策,对应老龄化社会的到来。

一、人口政策的变化新中国成立之初,因为中国刚刚经历了多年的战争,导致人口大量减少。

所以中国政府学习苏联的鼓励生育政策,并且国家重视医疗卫生事业的发展,从1949年到1969年人口急剧增长,总与生育率达到了5.7,远远高于正常更替水平的2.1。

其实在1957年经济学家马寅初已经觉察到这个问题,所以在他发表的《新人口论》中指出:“我国人口过多,把本来有限的资金吃掉大半,以致影响积累,影响工业化“。

到了上世纪70年代,中国已经把计划生育提上议事日程。

但此时,生两个孩子就算是“计划生育”了。

在70年代初降生的孩子的出生证上,除了伟大领袖毛主席的头像及最高指示外,还印有一句建议:“一个太少,两个不多,三个正好。

”两年后,出生证上的建议已经改成了:“实行计划生育,只生两个孩子”。

已经看到人口政策逐渐趋紧。

从1949年至1980年,中国净增人口4.3亿。

为遏制人口过快增长的势头,中国政府只好采取“急刹车”办法,从1980年开始在全国普遍提倡一对夫妇只生一个孩子。

我国人口生育政策所经历的各个阶段

我国人口生育政策所经历的各个阶段

我国人口生育政策所经历的各个阶段人口生育政策是人口政策的核心要素。

我国是农业大国,也是人口大国。

中国共产党成立后至新中国成立后二十多年时间里,积极、宽松的人口生育政策为我党、我国经济社会发展提供了充裕的劳动力,并形成了持续多年的人口红利,创造了我国经济持续快速增长的世界“奇迹”。

“计划生育”政策的实施将家庭的生育自主权只限定在一个子女,导致我国人口生育率断崖式下跌并从此保持在较低的水平上,人口红利逐步消失,人口结构快速老化。

2013年“单独二孩”政策开启了将更多的生育决策交由家庭的历程。

自此,我国人口生育政策逐步趋向宽松。

2015年“全面二孩”政策出台,2021年“三孩政策”实施,表明我国人口生育政策依据我国人口总量与人口结构变化不断调整的政策遵循。

(一)1921—1949年:积极人口生育政策———通过扩大生产鼓励人口增长1931—1945年抗日战争期间,党的革命根据地为应对不断涌入的难民,通过系列举措及颁布新政策,短期内实现人口数量的增长,促进了陕甘宁革命根据地和皖江革命根据地经济发展和人口增殖,以此应对战争和生产的需要。

具体表现为:(1)实施新土地政策,大搞生产,助推根据地人口增殖。

(2)垦荒移民,吸纳难民,促进人口合理分配与人力资源有效开发。

(二)1950—1970年:紧缩性人口生育政策———通过节制生育缩减人口规模1953年全国第一次人口普查结果显示我国人口总数为6亿多人,与新中国成立初期人们所认知的四万万人口严重不符。

“鼓励”性人口生育政策带来的人口过快增长与社会资源供给不足的矛盾不断凸显,引发的社会问题引起了中央决策者的关注,人口生育政策由最初的“鼓励”逐渐转变为“节制”生育。

(三)1970—1980年:计划生育政策形成———通过“晚婚、间隔生、少生”控制人口规模1978年,“实行计划生育”第一次被写进《宪法》。

自此,以“晚、稀、少”为主要特征的人口政策基本形成。

1980年底逐渐发展为“晚婚”“晚育”“少生”“优生”人口政策。

中国什么时候取消计划生育

中国什么时候取消计划生育中国的计划生育政策自1979年开始实施,经过几十年的执行,对中国的人口结构产生了深远的影响。

然而,随着社会发展和人口结构的变化,一些声音开始呼吁取消计划生育政策。

那么,中国什么时候取消计划生育呢?首先,我们需要了解中国计划生育政策的历史和影响。

1979年,中国政府实施了一胎化政策,旨在控制人口数量,缓解社会压力。

这一政策在一定程度上取得了成效,但也引发了一系列问题,如老龄化加剧、性别比例失衡等。

随着时间的推移,中国的人口结构发生了巨大变化,人口红利逐渐消失,劳动力供给不足成为了现实问题。

因此,一些专家和学者开始呼吁取消计划生育政策,以应对人口结构变化带来的挑战。

其次,中国政府在2016年底宣布实施全面二孩政策,允许所有夫妇生育两个孩子。

这一政策的出台标志着中国计划生育政策的调整,也被视为逐步取消计划生育政策的信号。

全面二孩政策的实施,为中国人口政策的调整提供了契机,也为未来取消计划生育政策奠定了基础。

另外,中国政府近年来陆续出台了一系列鼓励生育的政策,如延长产假、提高生育津贴等。

这些政策的出台,也被视为中国逐步取消计划生育政策的迹象之一。

政府的政策调整,意味着中国的人口政策将朝着更加灵活和开放的方向发展。

总的来说,中国取消计划生育政策的时间并不是一个确定的日期,而是一个渐进的过程。

随着社会和人口结构的变化,中国政府将逐步调整人口政策,取消计划生育政策是大势所趋。

然而,政策的调整需要综合考虑国情和人口发展的长期利益,不能急功近利。

因此,中国取消计划生育政策的时间将取决于国家的整体发展和人口结构的变化。

综上所述,中国取消计划生育政策是一个渐进的过程,需要结合国情和人口发展的实际情况来决定。

随着全面二孩政策的实施和一系列鼓励生育的政策出台,中国的人口政策将逐步向更加灵活和开放的方向发展。

取消计划生育政策是大势所趋,但具体的时间将取决于国家的整体发展和人口结构的变化。

计划生育政策的实施的影响

计划生育政策的实施的影响计划生育是20世纪中国进行的最伟大的社会改革试验之一,对中国社会,特别是乡村社会产生了深远影响。

计划生育何时实施?下面是整理的计划生育何时实施,欢迎阅读。

中国从1971年开始全面开展了计划生育,使中国总和生育率很快从1970年的5.8降到1980年2.24,接近世代更替水平。

我国宪法明文规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

”宪法还规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务。

”而婚姻法则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。

概括的讲,计划生育就是指有计划的调节人口的增长速度,使之与经济发展水平相适应。

1、对一个国家或一个地区而言,计划生育就是在全国或整个地区范围内,对人口发展进行有计划的调节,使人口的增长同社会和经济的发展相适应。

对一个家庭或一对育龄夫妇而言,则是有计划的安排生育子女,以适应家庭与社会的要求。

2、在人口发展速度超过社会和经济发展速度时,应采取节制生育的政策、降低人口增长速度。

提倡一对夫妇只生一个孩子,提倡晚婚、晚育、优生、优育,以降低人口出生数量,提高人口素质。

3、针对我国的国情,计划生育不仅是对人口数量上的控制,而且是为提高人口素质把关。

提高人口素质人口实体的各种素质,如思想素质、身体素质、文化素质等等,是计划生育的更高层次上的要求。

为了提高我国人口素质,应采取如下措施:控制人口数量;积极提倡优生;高度重视和大力发展教育事业;进一步改善医疗卫生条件,扩大集体福利,保障妇幼健康,同时对青年加强优生、卫生、婚姻生育观和性知识方面的宣传教育工作。

我国的计划生育政策从1983年开始实施,控制了中国总体人口基数,为中国的经济发展发挥了巨大的贡献,为国家的富裕和富强不可磨灭的贡献,但是,政策是因国家和社会的发展而制定的,个儿认为,这项政策该到了改变的时候拉。

计划生育对人口的出生增长实行计划调节和控制,以实现人口与经济、社会的协调发展。

它是人类发展到一定文明程度后,为适应客观条件和自身发展而在家庭和社会范围内采取的调节生育的行为。

实施计划生育政策的2023年:统计数据与经验总结

实施计划生育政策的2023年:统计数据与经验总结实施计划生育政策的2023年:统计数据与经验总结引言:计划生育政策是我国从上世纪七十年代实施以来就深刻影响着中国人口的发展进程。

2023年是计划生育政策实施的第惠晨年,本文以2023年为切入点,旨在通过统计数据和经验总结,分析计划生育政策对于中国人口结构变化、经济发展、社会影响等方面的影响,为未来政策制定和调整提供参考。

一、人口结构变化:1.1 人口总数和出生率数据根据2023年国家统计局发布的数据显示,截至2023年底,全国总人口数量达到13.02亿人,相比前一年增长了约0.5%。

与此同时,2023年全国出生人口为1200万,与去年相比略有下降,但仍保持相对稳定。

1.2 人口迁移和城乡结构随着经济的快速发展和城市化的推进,农民工在城市长期定居的趋势不断增加。

2023年,农村人口占比为42.8%,城市人口占比为57.2%,城市化率继续提高。

1.3 人口老龄化和家庭结构变化随着计划生育政策的实施,出生人口逐渐减少,老年人口比例逐步上升。

根据数据显示,2023年我国60岁以上的老年人口占比达到28%,相比2010年增长了7个百分点。

家庭结构也发生了变化,多子女家庭逐渐减少,独生子女家庭比例增加。

二、经济发展与计划生育政策:2.1 人口红利的逐渐减弱计划生育政策的实施初衷是为了控制人口增长,保障国家经济的可持续发展。

然而,随着人口老龄化的不断加剧,人口红利逐渐减弱。

2023年的数据显示,年轻劳动力人口的增长速度放缓,这对于未来经济发展提出了一定的挑战。

2.2 人口结构对就业市场的影响人口结构的改变对就业市场产生了重要影响。

由于年轻劳动力人口的减少,劳动力市场的竞争愈发激烈。

2023年的数据显示,全国城镇登记失业率为4.8%,较前一年有所上升。

随着人口老龄化的加剧,养老护理等服务业的需求也大幅增长。

2.3 人口结构对消费市场的影响人口结构的变化也对消费市场产生重要影响。

《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》解读问答

《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》解读问答1.该指导意见的背景和目标是什么?该指导意见出台的背景是中国人口规模快速增长的问题和老龄化趋势日益严重。

中国长时间执行的计划生育政策导致人口红利逐渐消失,人口老龄化压力日益增加。

因此,该指导意见旨在推动优生优育、鼓励年轻夫妇积极生育,以调整人口结构、缓解老龄化压力,并提高国家综合竞争力。

2.该指导意见有哪些具体措施和政策?该指导意见提出了一系列具体措施和政策,包括但不限于以下几个方面:-完善相关法律法规,调整和优化人口政策,降低生育成本和压力。

-提高生育保险、医疗保健、教育和住房等方面的保障政策,增加生育奖励和津贴。

-加强婚育教育和政策宣传,鼓励年轻夫妇提前婚育。

-加大医疗技术研发和推广力度,提高生育服务质量和水平。

-加强科学研究和数据统计,为政策制定提供科学依据。

3.这些措施和政策有何意义和影响?这些措施和政策的意义和影响是多方面的:-促进人口结构的调整和优化,加强人口红利的发挥,推动经济发展和社会进步。

-缓解老龄化压力,解决养老、医疗和社会保障等问题。

-保障生育权益和福利,提高民生福利和生活质量。

-促进就业和经济增长,提供更多的就业机会和消费需求。

-实现可持续发展目标,保证人口资源的合理利用和自然环境的可持续保护。

4.在实施过程中可能面临哪些挑战和困难?在实施过程中可能面临的挑战和困难有:-改变人们传统观念和习惯的困难。

由于长期执行计划生育政策,人们对于生育观念形成了一定的认知和习惯,改变这种观念需要时间和教育工作。

-资金和资源的压力。

实施积极生育支持措施需要大量的资金和资源投入,可能对财政负担造成一定压力。

-医疗技术和服务水平的提升。

指导意见提出了提高生育服务质量和水平的要求,这需要医疗技术的研发和专业人才的培养。

-社会管控的平衡。

在落实积极生育支持措施的同时,需要考虑人口数量、人口流动和社会管理等因素的综合影响和平衡。

5.如何评价该政策的前景和影响?该政策的前景和影响是积极的。

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计划生育导致人口红利的加速消失摘要:所谓"人口红利",是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。

但是任何事物都有正反两方面,“红利”在很多情况下和“债务”是相对应的。

2013年1月,国家统计局公布的数据显示,2012年我国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降,比上年减少345万人,这意味着人口红利趋于消失,导致未来中国经济要过一个“减速关”。

上世纪80年代,中国已经比较低的生育率在激进思潮的影响下,将70年代比较合理的生育率2.28急剧地降低到了恢复二胎前的1.2左右,导致了劳动力人口比例急剧地下降,总和抚养比特别是老年抚养比上升非常快,对于经济影响面越来越严重。

我国的人口红利时代即将结束,尽快采取措施来对应这个严重的问题,未雨绸缪,及时调整政策,对应老龄化社会的到来。

一、人口政策的变化新中国成立之初,因为中国刚刚经历了多年的战争,导致人口大量减少。

所以中国政府学习苏联的鼓励生育政策,并且国家重视医疗卫生事业的发展,从1949年到1969年人口急剧增长,总和生育率达到了5.7,远远高于正常更替水平的2.1。

其实在1957年经济学家马寅初已经觉察到这个问题,所以在他发表的《新人口论》中指出:“我国人口过多,把本来有限的资金吃掉大半,以致影响积累,影响工业化“。

到了上世纪70年代,中国已经把计划生育提上议事日程。

但此时,生两个孩子就算是“计划生育”了。

在70年代初降生的孩子的出生证上,除了伟大领袖毛主席的头像及最高指示外,还印有一句建议:“一个太少,两个不多,三个正好。

”两年后,出生证上的建议已经改成了:“实行计划生育,只生两个孩子”。

已经看到人口政策逐渐趋紧。

从1949年至1980年,中国净增人口4.3亿。

为遏制人口过快增长的势头,中国政府只好采取“急刹车”办法,从1980年开始在全国普遍提倡一对夫妇只生一个孩子。

1982年,我国将计划生育定为国策,提倡“一对夫妇只生一个孩子”。

所以从80年代开始,采取了激励的政策,虽然很快将生育率将下来,但是负面作用也非常大,当然负面作用的体现要在几十年后的今天才显现出来。

本世纪初负面效应逐渐显现,老龄化趋势加速,对于是否停止独生子女政策政府一直处于犹豫当中,直到2013年才出了一个改良政策,就是单独二孩政策,但是这个政策的影响面过小,对于人口的趋势影响甚微。

预测能够每年新增出生人口100万,但是2015年统计的结果,出生人口还在下降通道。

单独二孩政策实施后,效果并不尽如人意。

截至2014年12月,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

2016年1月1日政府启动了全面二孩政策,允许一对夫妇生育两个孩子。

据国家卫计委介绍,2016年底,根据国家统计局发布的1%抽样调查推算数据,全年出生人口达到1786万;而根据卫生计生统计数据,全年住院分娩活产数为1846万人,这一数字较2015年增长了11.5%。

国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄介绍说,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,这一数字超过了1786万,是2000年以来最高的出生人口年份。

“实施全面两孩政策,目前看还是完全符合预判的。

”杨文庄评价称,实践证明,调整完善生育政策完全正确,非常及时、顺应民意、十分有效。

二、我国人口总量及结构预测2016年年末全国大陆总人口138271万人,比上年末增加809万人,全年出生人口1786万人,出生率为12.95‰。

从年龄构成看,216周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口90747万人,占总人口的比重为65.6%;60周岁及以上人口23086万人,占总人口的16.7%;65周岁及以上人口15003万人,占总人口的10.8%。

人口趋势65岁及以上人口变化趋势60岁以上人口占比从衡量老龄化社会负担指标——老年抚养比来看,从2000年至今,老年抚养比加快增长,至2020年将上升至16.9%。

而加入少年儿童抚养比的总抚养比指标到2030年将超过50%。

数字说明劳动力的比例的迅速下降将严重加重未来社会负担。

三、计划生育背景下人口红利消失及付出的代价根据上述对未来我国人口总量及结构的预测分析,可以认为“人口红利”所强调和依赖的社会抚养比下降和劳动力比例增加前提正在慢慢消弱,这种消亡具体带来了哪些人口红利消失作用?从以下若干个方面进行分析。

1. 计划生育政策直接导致了人口结构进入“类日本困境”,到目前为止的计划生育政策只是从数量上控制了未成年人数量,但并未从改善人口质量和提升劳动力素质上下功夫,特别是现行城乡户籍制对应着不同的生育标准更是通过我国广大农村教育水平落后、社会亚文化、经济倒逼迫等多重机制降低着国民的整体素质。

《全国教育事业统计公报》显示我国每年比上年小学数量减少上万所,在校生比上年减少上百万,计划生育不仅使得学龄儿童的基数减小,在当今我国户籍制度和农村部分二胎政策的交互作用下使得入学率也大大减小,这无疑影响着未来一代的人口素质和劳动力水平,从而使得“人口红利”呈现出一种暗性消退;诺贝尔奖获得者劳伦斯-克莱因更是形象地警告中国很有可能进入“类日本困境”状的老态龙钟的社会结构并因此为付出巨大代价。

社会抚养比的迅速增加在医疗、养老、社会保障体系不健全的条件下,直接导致了储蓄率的大幅攀升和储蓄-投资转化机制的阻碍,经济政策的制定陷入无效,人们预防性动机大大增强,陷入“凯恩斯陷阱”。

2. 计划生育加剧了通货膨胀,带动预期增长从而使得“内外失衡”更加严重。

计划生育带来的出生人口减少,使得不同岗位劳动力的成本剧增,多年来中国的工资一直在上升,由于计划生育政策造成年轻工人数量不断萎缩,中国经济的反弹遭遇用工荒,如今的用工压力尤其大。

众多的大型外国企业已经受到明显冲击,例如丰田汽车和本田汽车在中国当地的业务受到了工人罢工的打击,而全球最大的电子产品代工商鸿海精密工业股份有限公司承诺至少加薪 30%,这些措施大大降低了中国 80%就业的东部沿海企业出现了内迁流和大量的农民工返乡;劳动者对人力资本的上涨会对形成一种持续预期,特别是在当前土地、资金成本节节攀升的前提下,计划生育导致的人口总量减少为人力成本的提高提供了一个现实理由,而实际工资随着物价的上升并无实质性的增长,预期性的通胀使房地产业、金融业等更加活跃,投资仍然是远高于消费的经济增长拉动马车,而在消费能力不足的前提下只能通过国际贸易转移到他国,国际收支顺差将会继续,从而加剧了人民币“内部贬值、外部升值”的双失衡局面。

3. 计划生育导致“人以稀为贵”的定价法则,使得社会资源配置机制扭曲。

由于总人口下降必然使得人们认为劳动力价格上涨成为必然。

当然我国社会主义经济建设的目标就是需要不断地提高劳动人民的生活水平,当然也需要提高全民的收入水平,也就是说需要提高劳动力的价格。

但是劳动力价格的提高需要和企业效益密切关联,在企业有利润的前提下,将一部分利润反馈给劳动者,企业获得发展积累的资金的同时,劳动者获得收入的提高,能够扩大消费,反过来消费又能刺激生产,使得全社会进入良性循环,全社会的财富能够持续增长。

但是由于抚养比的急剧上升,从社会总体来说,必然需要劳动者来负担老年人的抚养成本,社会整体税收增高,企业的负担加大,企业的国际竞争力降低。

系统进入一个负反馈的效果,企业产量降低,导致失业人口增加,养老金无法支付。

欧洲的国家普遍福利比较好,所以企业竞争力越来越弱,希腊是典型的案例,社会整体趋向崩溃的边缘。

要不是欧盟给希腊的贷款支持,国家应该已经破产。

这个前车之鉴值得我们警惕。

四、解决方法通过对未来人口的总量、结构预测以及计划生育政策执行多年来带来了“人口红利”后将会付出怎样的代价,使得我们应该清楚的认识到当务之急应当是设计多种规避途径,缓解老龄化社会来临所带来的冲击。

1. 在计划生育政策执行的同时也应提升劳动力人口素质。

根据数据统计,西方发达国家总共 7.7 亿劳动人口一年创造 36 万亿美元的社会财富,而中国 9.3 亿劳动人口 2010 年 GDP 为 6 万亿美元,说明劳动力总量只是决定国民产出的一部分因素,而单位劳动力生产效率的提高和社会运营体制的优化才是缓解“人口红利”消失后一些负面冲击的根本手段,我国人口红利的衰减是一个客观上无法避免的趋势,目前应将年龄结构优化所带来的经济成果及时运用于提高人口质量的投资上,大力提高人口的教育水平和健康水平,通过人口质量的提升取代日益衰败的人口红利。

目前来看整个社会还沉浸于人口红利的喜悦中,虽然对人口红利的即将消失及产生的可能负面影响也有所认识,但缺乏正确的认识和适当的应对措施。

当前我国各级政府在地区产值快速增加的同时不应只关注再投资和经济增速,更要将越来越多的部分投入地区教育和劳动力培训方面,教育体系也需要夯实基础教育和职业教育,不能将小学-中学- 大学的升学率作为唯一考评指标,应在技能教育方面加大教师群体的薪资水平和对技能学生的鼓励力度。

2. 正确认识计划生育所致人口红利受益者,实现利益返输机制。

当前出现大幅的人民币通货膨胀,物价快速上涨,而人民币汇率却升值,根据通胀的利益传输机制和汇率机制使得计划生育带来的人口红利真正的享受者并非普通百姓,而是集中在国内少部分人和国外消费者手中,人口红利不仅只体现为GDP,应当提高普通劳动者的收入水平和加大社会保障力度。

解决人口红利消退问题和解决贫富差距、完善社会保障体系等关系国计民生的大事是密不可分的,应当建立的利益反哺机制,一是建立人口红利的评价指标,对过去几十年中因计划生育带来的人口红利进行定量测算并转化为实际货币值,二是对计算出的人口红利的分配情况进行调查统计,三是对少部分过多享受人口红利的人群征收一次性“红利费”,并通过补贴和投资抵免税的形式发放给过去严格执行计划生育但获得福利较少的家庭。

3. 修正生育政策和社会保障机制,双管齐下避免人口红利衰退。

“全面二孩”并不是生育政策调整的终点,应该根据实际的生育指标发展变动趋势,及时做出调整或保持生育政策的决策,以调节人们的生育行为适应社会、经济、环境、资源可持续发展的需要。

为避免落入“低生育率陷阱”,中国未来需要进一步放宽生育限制,甚至取消生育限制。

全面二孩政策还是把希望生三个以上的那部分需求扼杀了,同时对于年轻人的丁克或者只生一个的意愿并没有激励政策,所以总和生育率预测最多还只是在1.6左右,远远达不到2.1的更替水平。

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