政府节能补贴政策对我国制造业产业结构调整的作用
家电节能补贴政策对加大我国内需的影响
１ ９ ． ０ ７ ％， 空调零售额累计销售 ２ ２ ９亿元 ， 同比增长 ３ ８ ． ０ ２ ％。数据 力的大企业来讲 ，该政策增 强了其大力发展技术革新的信心 ， 加 ３ ． 乘数效应将使我 国国民经济进一步提升 ’
乘数效应是一种宏观的经济效应 ， 是指经济活动中某一变量 的
家 电节能补贴政策使高效节能产品的市场份额提高到 １ ０ ％ 增减所引起 的经济总量变化的连锁反应程度。以投资乘数为例 ， 投
２ ０ １ ２年 ６ 月 １日至 ２ ０ １ ３ 年５ 月３ １日， 国家先后实行两轮惠及家
电行业的节能惠民政策。２ ０ １ ２ 年 ５月 １ ６日国务院总理温家宝主 措施的会议中提 出， 推进重大节能技术产业化示范工程 。加快高
持召开国务院常务会议 ， 讨论 通过《 国家基本公共服务体 系“ 十二 效节能产品生产装置升级改造 。实施能效“ 领跑者” 制度 ， 对达到 五” 规划 》 ， 决定安排财政补贴 ２ ６ ５亿元 ， 启动推广符合节 能标 准 “ 领跑者 ” 能效指标 的超高效产品设立较高补贴标准。此政策 的 的空调 、 平板电视 、 电冰箱 、 洗衣机和热水器， 推广期限暂定一年。 优化和升级 ， 也带来了家电企业产品销量迅速提升。中怡康研究 数据显示 ， ２ ０ １ ２ 年 节能惠民工程政策带动 ３ ２ ７ ０万 台高效节能家 电的推广 ， 拉动消费需求 １ １ ５ ４亿元 。
关键词 ： 家电节 能补贴政 策 内需 影响
一
、
家电节能补贴政策
以上 ，使 Ｔ Ｃ Ｌ成 为节能补贴政策受益最大的彩电企业 。除 Ｔ Ｃ Ｌ
美的 、 格力 、 创维 等家电企业相关负责人均表示 ， 受到政策收 自２ ０ ０ ９ 年， 家电下乡 、 以旧换 新 、 空调节能补贴等利好政策 外 ，
政府补贴对国有企业创新绩效的影响
政府补贴对国有企业创新绩效的影响随着中国经济的不断发展，国有企业在国民经济中扮演着至关重要的角色。
作为国家的支柱产业和经济命脉，国有企业的创新能力直接关系到国家经济的发展和国际竞争力。
为了提高国有企业的创新水平和推动经济转型升级，政府出台了一系列的补贴政策，以支持国有企业的创新发展。
那么政府补贴对国有企业创新绩效的影响是怎样的呢？本文将着重探讨这一问题。
一、政府补贴对国有企业创新行为的促进作用政府补贴对国有企业的创新行为具有明显的促进作用。
政府补贴能够降低企业的创新成本。
在创新过程中，企业需要投入大量的研发资金和人力物力，然而这对于一些中小型国有企业来说可能是一笔不小的负担。
而政府的补贴可以在一定程度上减轻企业的负担，通过激励企业投入更多的经费用于研发活动，进而促进企业的创新活动。
政府补贴还可以降低创新的风险。
由于创新项目的不确定性和高风险性，企业往往望而却步。
而政府的补贴可以在一定程度上降低企业的创新风险，使得企业更加愿意投入到创新活动中。
政府补贴还可以提高国有企业的创新积极性。
政府的补贴政策鼓励了国有企业开展技术创新和产业升级，使得企业更加积极地参与到技术创新中来，从而推动企业不断提高创新绩效。
政府补贴对国有企业创新绩效的影响是双重的，既有积极的一面，也存在一些消极的一面。
从积极的一面来看，政府补贴可以明显提高国有企业的创新绩效。
通过政府的资金支持和政策引导，国有企业能够更加积极地开展技术创新和研发活动，加大研发投入，提高创新效率，推动企业不断提升核心竞争力。
政府补贴还可以促进国有企业的技术提升和产业升级。
通过政府的补贴政策，国有企业能够在技术研发、产业转型方面获得资金和政策上的支持，从而帮助企业加快技术进步和产业升级，推动企业不断提高创新绩效。
政府补贴对国有企业创新绩效的影响也存在一些不利的因素。
政府补贴容易造成企业依赖性过强。
一些国有企业过度依赖政府的资金支持，缺乏自主创新能力和市场竞争能力，导致企业创新效率低下。
政府补贴对能源产业发展的影响
政府补贴对能源产业发展的影响近年来，能源问题一直是全球关注的焦点。
随着经济的飞速发展和人们对能源需求的不断增加，政府补贴成为推动能源产业发展的重要手段之一。
然而，政府补贴的方式和程度对能源产业发展产生着积极的和消极的影响。
首先，政府补贴能够鼓励能源产业的创新和发展。
随着新能源技术的不断涌现，政府在推动清洁能源产业的发展方面发挥着重要作用。
例如，太阳能光伏发电、风能发电等清洁能源产业得到了大量的政府补贴，从而加速了其技术的进步和市场规模的扩大。
这些补贴不仅能够降低新能源技术的成本，还能够激发企业的创新热情，促进技术的不断升级和进步。
其次，政府补贴可以促进能源产业的稳定发展。
能源产业是一个资金密集型和长周期的行业，需要大量的投资和面对市场波动的风险。
政府的补贴能够减轻企业的资金压力，促使企业更加稳定地运营和发展。
此外，政府补贴还可以鼓励企业加大投资力度，进一步提高产能和竞争力。
这样，能源市场将保持相对稳定的供求关系，为经济社会的可持续发展提供可靠的能源支持。
然而，政府补贴也产生了一些负面影响。
首先，过度依赖政府补贴可能导致能源产业的不健康发展。
在一些情况下，政府补贴成为了企业盈利的主要来源，而非市场竞争力。
这种情况下，企业可能不再注重提高产品质量和技术创新，而是将更多的精力放在争取政府补贴上。
这种不健康的竞争方式会降低整个行业的创新动力和市场效益。
其次，政府补贴可能导致能源价格的人为扭曲。
一些国家或地区为了推动清洁能源产业发展，对其进行高额补贴，从而降低了清洁能源的实际价格。
虽然这种做法能够刺激清洁能源的需求，但也存在一定的问题。
首先，补贴使得清洁能源的成本不能真实反映，企业可能无法在市场上真正取得竞争优势。
其次，补贴可能需要政府不断投入巨额资金，增加了财政负担。
最后，价格扭曲可能对其他能源产业造成不公平竞争，进一步影响能源市场的正常运行。
因此，政府补贴对能源产业发展的影响既有积极的一面，也存在一些负面的影响。
分析节能环保对国家能源政策的影响
分析节能环保对国家能源政策的影响第一章：引言随着人们对能源的依赖程度越来越高，能源问题也逐渐成为一个全球性问题。
然而，作为世界上最大的发展中国家，中国的能源问题将会成为世界上最为关键的一个问题。
为了应对能源问题，中国政府已经制订了相关的能源政策，并且将环保与节能作为重要的方向之一。
在这个背景下，本文将分析节能环保对国家能源政策的影响。
第二章：节能环保与国家能源政策的关系节能环保是国家能源政策中的重要环节之一。
在国家能源政策中，节能被定义为前提条件，而环保则是重要目标。
由于节能环保的重要性，中国政府已经制定了一系列相关的政策并投入资金和人力资源用以推动实现节能环保的目标。
第三章：节能环保政策的具体实施1. 能源产业结构调整能源产业结构调整是节能环保政策中的重要实施措施之一。
中国政府鼓励国内企业提高技术水平，加强自主创新，从而形成技术先进、效益卓著、环保型的企业。
2. 能源利用效率提升能源利用效率提升也是节能环保政策中的重要措施。
中国政府加大对新能源的研发和应用推广力度，同时也对传统能源系统进行优化和更新升级，提升传统能源的利用效率。
3. 促进新能源产业发展中国政府加大对新能源产业的支持力度，通过政策扶持，加强研发和技术创新，使得新能源产业成为中国经济发展的新动力之一。
第四章：节能环保对国家经济发展的影响节能环保政策的实施对于国家的经济发展同样具有重要的影响。
一方面，通过推进节能环保政策，可以有效地减少能源的消耗，从而降低企业的生产成本，提高企业的生产效率和经济效益。
另一方面，新能源产业的发展也可以为国家创造更多的就业机会并推动国家的经济增长。
第五章：结论节能环保政策是国家能源政策的重要组成部分，其实施对于中国的经济发展具有重要的推动作用。
中国政府将进一步加大对节能环保政策的支持力度，促进新能源产业的发展，以此推动中国经济的可持续发展。
政府补贴政策对企业发展的影响
政府补贴政策对企业发展的影响在市场经济体系中，政府经常通过补贴政策来激发企业的发展，以促进经济增长和就业机会的增加。
政府补贴政策对企业发展产生了深远的影响，既有正面的推动作用，也存在一些负面效应。
本文将从减轻企业经济负担、提高企业竞争力、促进技术创新和资源配置等方面，探讨政府补贴政策对企业的影响。
首先，政府补贴政策可以减轻企业的经济负担，提高其生产经营环境。
补贴政策可以通过财政资金的直接输血，帮助企业解决资金短缺问题，使其能够更好地筹措和运营资金。
这对于中小企业尤为重要，因为它们常常面临着融资难的问题。
政府补贴的引入可以帮助企业降低资金成本，提高经营效率，从而促进其良性运营和发展。
其次，政府补贴政策有助于提高企业的竞争力。
政府补贴可以降低企业的成本，增加其投资能力，提高生产力和产品质量。
企业可以通过更高的技术投入和品质改进，获得比竞争对手更大的市场份额。
同时，补贴政策还可以帮助企业提高装备更新和技术改造，使其适应市场需求的变化，增强企业的抗风险能力。
这样，企业在市场竞争中占据优势地位，更有可能获得更多的利润和市场份额。
另外，政府补贴政策对于促进企业技术创新有积极的影响。
政府补贴不仅可以帮助企业提高技术投入，还可以提供技术咨询和创新支持。
补贴政策通常与技术创新和研发密切相关，政府可以以补贴的方式鼓励企业加大研发投入，推动技术创新。
这对于提高企业技术水平、增强自主创新能力具有重要意义。
同时，政府补贴还可以通过扶持科技型企业等方式，促进高新技术产业的发展，推动产业升级与结构调整。
此外，政府补贴政策也对企业资源配置产生影响。
政府补贴往往会与其他政府政策相结合，形成一种综合性的政策体系。
例如，在绿色发展和环保方面，政府可以通过补贴政策引导企业更多地使用清洁能源和绿色技术，减少对环境的损害。
这样一方面可以推动企业转型升级，积极响应国家的发展战略，另一方面也能够促进资源的合理配置，优化经济结构。
然而，在政府补贴政策对企业发展的积极影响之外，也存在一些潜在的负面效应。
政府补贴政策在企业发展中的应用
政府补贴政策在企业发展中的应用近年来，政府补贴政策在企业发展中发挥着越来越大的作用。
政府补贴政策可以说是企业发展中的“开药方”，尤其是在市场竞争加剧、环境变化快速、技术创新等方面，政府补贴政策对企业的发展充满了动力和助力。
一、政府补贴政策的定义政府补贴政策是指政府向企业提供一定的财政资金支持，以补贴企业在技术创新、市场开拓、环保等方面的成本费用，使企业能够更好地发展壮大。
政府补贴政策通常包括项目扶持、税收优惠、贷款利率优惠等多种形式，也可以根据企业的不同需要和政策目标进行有针对性的调整。
二、政府补贴政策的主要作用1.提高企业的竞争力在市场竞争激烈的环境中，政府补贴政策可以帮助企业降低成本，提高产品和服务的质量和竞争力。
比如，政府可以对企业进行技术创新、产品升级等项目的补贴，加速企业的产品更新换代，使企业更快地适应市场的变化。
2.促进企业的创新发展政府补贴政策可以鼓励和支持企业进行技术创新、新产品研发等方面的投入，提升企业的研发能力和市场表现。
政府补贴政策不仅可以帮助企业降低研发成本，还可以提供更加稳定的资金来源，使企业能够更好地进行长期规划和投资。
3.促进经济结构调整政府补贴政策可以通过优惠政策的形式，扶持新兴产业和战略性产业的发展，促进经济结构调整。
政府可以通过技术研发、人才引进、企业扶持等方面的补贴政策，扶持一些高科技和高附加值的产业，从而将经济结构调整为更加适合未来经济发展的形态。
4.增强政府的服务能力政府补贴政策可以提高政府的服务水平和能力，为企业提供更好的政策支持和服务。
政府可以通过各种科技扶持、投资和税收优惠等形式，鼓励和支持企业进行技术创新、产品升级等方面的投入，提高企业的整体实力和市场形象。
三、政府补贴政策的应用范围政府补贴政策的应用范围非常广泛，可以涉及到多个行业和领域。
以下是政府补贴政策的主要应用范围：1.新能源和清洁能源产业在新能源和清洁能源领域，政府补贴政策可以鼓励企业进行技术研发和产业布局，加速清洁能源的普及和发展。
政府补贴政策对企业发展的影响
政府补贴政策对企业发展的影响随着中国经济的不断发展，政府补贴政策在企业发展中的地位日益重要。
政府通过制定相关政策，向企业提供资金支持，加大力度支持企业的发展。
尽管补贴政策对企业发展具有一定的促进作用，但是在实践中也存在着一系列问题，下面就政府补贴政策对企业发展的影响进行探讨。
一、政府补贴政策促进企业发展政府补贴政策对于企业的发展具有明显的促进作用。
首先，政府补贴政策可以缓解企业的经济压力，增加企业的资金，为企业发展提供了有力的支持。
其次，政府补贴政策可以促进企业的技术升级，增强企业的产品竞争力。
政府补贴可以用于技术研发、产品创新、生产设备升级等方面，从而提升企业的核心竞争力。
此外，政府补贴政策还可以促进企业的培育和壮大，力促企业走向更为成熟、稳定和可持续的发展道路。
二、政府补贴政策扶持效应有限政府补贴政策在企业发展中的作用显而易见，但是也存在着许多问题。
首先，政府补贴的对象并不是所有企业，而是特定的行业、类型和规模的企业。
政府补贴的寡头效应，导致政府补贴的企业在市场上拥有一定的优势，但同时也导致一些行业和企业受到了不公平的待遇，从而影响了市场竞争的平等性。
其次，政府补贴政策的实施效果并不一定能够达到预期效果，有时候甚至会产生反效果。
政府补贴的资金需求和到位程度等方面存在问题，导致企业无法及时到达，失去了优势的机会。
三、政府补贴政策不能取代企业自身发展政府补贴政策对企业的发展虽然有促进作用，但仍然不能取代企业自身发展。
企业自主创新能力的提升、产品质量的提高、品牌形象的打造，这些元素才是企业健康发展的关键。
政府补贴政策只是一个外部因素，如果企业不能处理好自己的内部问题，那么即使有政府补贴，也不能够真正的促进企业的发展。
因此，企业应该将政府补贴政策作为促进企业发展的一种辅助手段，注重自身能力的提升。
四、政府补贴政策需要适当的引导和规范政府补贴政策在促进企业发展的同时也需要适当的规范和引导。
政府补贴政策如果没有明确的规范和执行机制，存在一定的滥用和浪费的风险。
国家节能补贴
国家节能补贴在当前全球能源紧缺的背景下，节能已成为全球各国政府的共同任务和责任。
为了鼓励和推动能源的合理利用，多个国家纷纷推出了节能补贴政策，以减轻能源消耗的压力，同时促进经济可持续发展。
本文将探讨国家节能补贴的意义和作用，并分析其对于环境保护和经济发展的影响。
一、国家节能补贴的意义和作用国家节能补贴政策是为了鼓励和促进节能产业的发展，进一步推动能源结构的转型升级。
它的主要目的是通过资金的补贴和扶持，减轻企业和个人在节能改造和能源利用上的经济负担，从而推动节能产品的使用和推广，达到节能减排的效果。
国家节能补贴政策的作用主要体现在以下几个方面：1. 促进节能技术的进一步发展：节能补贴政策为科技创新和技术研发提供了强有力的支持和推动。
企业和机构通过参与节能补贴项目，不仅可以获得资金的补贴，还可以得到政府的技术指导和支持，进一步改进和完善节能产品和技术，提高能源利用效率，减少能源浪费。
2. 促进节能产业的蓬勃发展：节能补贴政策在一定程度上提高了节能产业的竞争力和市场份额，加速了节能产业的发展。
由于节能补贴政策的实施，企业和个人在购买节能产品和设备时可以享受到经济实惠，这也激发了市场需求，推动了节能产业的不断创新和发展。
3. 促进环境保护和可持续发展：节能补贴政策的推行，减少了能源的消耗和排放，降低了对自然资源的开采和利用压力，有助于保护环境和改善生态。
节能补贴政策也为推动绿色生产和可持续发展提供了重要的支持和保障，为实现低碳经济的目标奠定了基础。
二、国家节能补贴政策的影响国家节能补贴政策的实施对环境保护和经济发展产生了积极的影响。
具体来说，它对以下几个方面产生了重要的影响：1. 推动能源结构转型：国家节能补贴政策的实施有效地推动了能源结构的转型升级。
由于节能补贴政策的鼓励和扶持，节能产品和设备的使用率得到了显著提高，太阳能、风能等清洁能源的开发和利用也得到了加强。
这种能源结构转型的结果将使国家的能源消耗更加高效，减少对传统能源的依赖，实现可持续发展。
精选国 家节能补贴政策财政支持
精选国家节能补贴政策财政支持在当今社会，能源问题日益凸显，节能成为了全球共同关注的重要议题。
为了推动能源的高效利用和可持续发展，许多国家纷纷出台了节能补贴政策，并给予财政支持。
这些政策的实施对于促进经济发展、保护环境以及提高能源利用效率都具有重要意义。
节能补贴政策的出台背景是多方面的。
首先，随着全球经济的快速发展，能源需求不断增长，而传统能源的储量有限，供应紧张的局面逐渐加剧。
其次，能源的过度消耗带来了严重的环境问题，如气候变化、空气污染等，对人类的生存和发展构成了威胁。
此外，提高能源利用效率有助于降低企业生产成本，增强产业竞争力，促进经济的可持续增长。
国家节能补贴政策财政支持的形式多种多样。
一种常见的形式是直接给予资金补贴。
例如，对于企业购买节能设备、进行节能技术改造等项目，政府会按照一定比例给予资金补助，降低企业的投资成本，提高其节能积极性。
另一种形式是税收优惠。
政府对生产和使用节能产品的企业给予税收减免，如降低增值税、所得税等，以鼓励企业加大节能投入。
还有一种是价格补贴，对节能产品的消费者给予一定的价格优惠，提高节能产品的市场竞争力，促进其推广和应用。
这些财政支持政策带来了诸多积极影响。
对于企业而言，节能补贴政策降低了其节能改造的成本和风险，促使企业更愿意采用先进的节能技术和设备，提高生产效率，降低能源消耗。
这不仅有助于企业降低生产成本，提高市场竞争力，还能够促进企业的转型升级，实现可持续发展。
同时，节能补贴政策也推动了节能技术的研发和创新。
政府的资金支持为科研机构和企业提供了研发资金，加速了节能技术的突破和应用。
新的节能技术不断涌现，进一步提高了能源利用效率，为解决能源问题提供了技术支持。
在消费者方面，节能补贴政策使得节能产品的价格更具吸引力，激发了消费者购买节能产品的意愿。
比如，节能家电、节能汽车等产品在补贴政策的推动下，市场份额不断扩大。
消费者在享受节能产品带来的便利和实惠的同时，也为节能减排做出了贡献。
节能减排政策解读推动绿色低碳发展
节能减排政策解读推动绿色低碳发展随着全球环保意识的增强和气候变化的日益加剧，各国纷纷制定和实施节能减排政策，旨在推动绿色低碳发展，减缓全球变暖的进程。
本文将对节能减排政策的背景和重要性进行解读，并探讨其对绿色低碳发展的推动作用。
一、节能减排政策背景1. 全球气候变化挑战：全球气温不断升高、极端天气事件频发等问题，引发了全球对气候变化的关注。
2. 能源消耗问题：能源需求的快速增长导致传统能源资源面临枯竭的危机，同时能源使用也带来了大量的温室气体排放。
3. 环境污染严重：化石燃料的燃烧产生的废气、废水等排放物引发严重的环境污染问题。
二、节能减排政策的重要性1. 减少温室气体排放：节能减排政策通过推广清洁能源、提高能源利用效率等措施，减少温室气体的排放，为应对气候变化做出努力。
2. 推动经济转型：将绿色低碳发展作为经济转型的重要方向，促使产业结构升级，推动经济从高能耗、高污染向低碳、环保发展。
3. 提高资源利用效率：节能减排政策的实施可以有效降低能源消耗，提高资源利用效率，实现可持续发展。
三、节能减排政策措施1. 推广清洁能源：加大对太阳能、风能等清洁能源的研发和利用，减少对传统煤炭、石油等化石能源的依赖。
2. 加强能源管理：建立健全能源计量和监测体系，提高能源利用效率，降低能源消耗。
3. 促进低碳交通：推广电动汽车、绿色交通工具，限制高排放车辆的使用，改善城市空气质量。
4. 建筑节能：加强建筑节能标准，提高建筑能源利用效率，减少建筑能耗。
5. 减少工业排放：鼓励企业采用清洁生产技术，减少工业废气、废水、固体废物的排放。
四、节能减排政策的推动作用1. 促进绿色经济发展：节能减排政策将推动绿色产业的兴起，提升节能环保技术的研发和应用水平，创造就业机会。
2. 保护生态环境：减少污染物排放，改善环境空气和水质，保护人民的身体健康和生态系统的平衡。
3. 提高能源安全：发展清洁能源，降低对进口能源的依赖，增强国家能源安全。
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二 我 国制造业产业 结构 的现状 问题分析
制造业作为我国经济的支柱产业 ， 当前面临的机遇不再是简单 纳入全球分工体系 、扩大出口、加快投资的传统机遇 ， 而是倒逼我 们扩大 内需、提高创新能力 、促进经济发展方式转变 的新机遇 ， 这 就需要我们 加大 经济结构战略性调 整力度 。当前我国制造业产业 结构现状存在以下 问题 ： （ 一） 部分制造业产业存在 产业 衰退 问题 中国加入ＷＴ Ｏ 后， 面对 国内外市场的激烈竞争 ， 某些产业已表 现 出产 品销售增 长率 明显减速、产业产值 占Ｇ ＤＰ 比重持续下降 ， 产业利润率 呈下降趋势且低于工业 平均水平 的现象。特别是纺织 业 、化学纤 维制造业 、橡胶制造业 、普通机械制造业及专用设备 制造业 ， 已步入了衰退产业的行列。多方面的因素导致这些产业的 衰退 ， 如需求下降 ， 技术创新能力不够等 ， 最为关键的是 ， 行业 缺乏 先进 的管理技术 、制造技术 、信息技术的支持 ， 产业升级缺少推动 力。这就使得制造业的结构更加趋于不合理 。同时， 产业总体技术 水平和发展规模 ， 市场消费需求和其他 因素限制 了对国民经济增 长 的支柱产业如汽车 ， 冶金 ， 化工等。 （ －） 产业 内部的研发创新 能力不 足 制造业在内部结构方面还有不合理之处 ， 结构升级相对缓 漫， 增 长质量不高 专业化协作程度比较低 ， 大 中小企业分工合作程度不 高， 这样会出现低水平的重复竞争， 阻碍了企业技术进步和制度的创 新 。特别是 ， 企业在研发投入上还不够， 虽然相比以前有了很大的提 高， 但是相对外国企业的投入还是偏低 ， 研发能力 不强 ， 产品科技含 量不高 ， 深加工深度不高。地 区结构严重趋同 ， 重复建设严重 ， 专业 化分工程度较低。工业 内部结构性失衡 问题依然存在。
跨越途径 ， 着力提升我国的国际分工地位， 抢 占战略 ｆ 生 新兴产业等产 业 发展 制 高点 。 （ 二） 由高能耗 向低碳经济转变 ， 实现可持续发展 以高效节能空调为例 ， ２ ０ ０ ９ 年６ 月－ ２ ０ １ １ 年５ 月， 将能效等级２ 级 及 以上水平的高效节能定频空调纳入推广补贴范围。两年时间 ， 中 央财政累计安排补贴资金１ ４ ６ ． ４ ３ 亿元 ， 推广高效节能定频空调超过 ５ ０ ０ ０ 多万台 ， 实现年节电１ ０ ０ 亿千瓦时 ， 产品寿命期 内节 电８ ０ ０ 亿至 １ ０ ０ ０ 亿千瓦时。如果按照 已推广的２ ６ ０ ０ 多万 台节能家 电计算 ， 每年 可节 电３ ０ 多亿千瓦时 ， 折合标准煤超过１ ０ ０ 万吨 ， 相当于减排二氧化 碳２ ７ ５ 万吨， 二 氧化 硫 １ ． ２ 万吨 。 当前 ， 环保 问题越来越引起人们的高度关注， 发展经济不能以牺 牲环境作为代价。因此 ， 就需要加快技术进步， 提高能源利用的技术 效率 ， 发展壮大节能环保的低碳经济。大力推进节能技术进步和节 能新方式实施 ， 用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业和 传统产品生产 ， 加快开发和推广节能技术 ， 提高节能产品份额 ， 降低 单位产 品能耗 ， 平衡能源发展与环境保护的关系。 通过对新能源的应用 、新能源汽车 、环保设备 、节能材料等 行业的扶持， 可实现清洁和可再生能源的利用， 逐步替代传统高碳行 业， 建立低碳能源系统和技术系统及低碳产业结构 ， 让经济 的发展逐 步实现 由传统模式转变为低碳经济型， 这是我国经济发展的必然趋 势， 也是世界经济发展 的必然趋势 。 （ 三） 调整社会资源分配 ， 纠正市场 失灵 直以来 ， 我 国地方政府和企业往往将制造业产业发展动力放 在劳动密集型产业的发展上 ， 忽视技术密集型产业的发展。劳动密 集型产业消耗了大量 的劳动力 、土地 、资金等要素 ， 制约了对技术 密集型产业发展 的投入能力 ， 劳动密集型产业仅产生微薄的生存利 润， 难以支撑产业技术升级的资本投入 ， 难以承担创新 中的技术风险 和市场风险。 然而， 有 了国家的政策补贴， 就会使企业在一定程度上降低 了风 险成本 。特别是一些新兴产品， 往往市场占有率低 ， 造成企业利润也 较低， 例如新能源汽车。通过政策的倾斜， 会大大提升该产业的市场 地位， 在一定程度 匕 保证了其利润空间， 从而更加有利于资源的合理 分配， 纠正了市场失灵 的现象。 党的十八大强调要推动经济持续健康发展 ， 要求 的是尊重经济 规律、有质量 、有效益 、可持续的速度 ， 要求的是在不断转变经济 发展方式、不断优化经济结构 中实现增 长。要牢牢把握扩大内需 这一战略基点 ， 培育一批拉动力强的消费增长点 ， 增强消费对经济增
产业研究 Ｊ Ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｉ ｒ ａ Ｌ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｇ
政 府节能补贴政策对 我 国制造业产业结构调整 的作用
龚 洁 天 津市 河 西 区职工 大 学 ３ ０ ０ ２ ０ ３
摘要： 我 国政 府 当 前 正 在 实 施 积极 财 政 政 策 ， 着 力挖 掘 内 需 潜 力 ， 加 大 经 济 结 构 战略 性 调 整 力度 。 近 年 来 的 节 能补 贴 政 策正是体 现 了这一 目的 ， 本文 分析 了我 国制造 业产 业结构 的现状 问题 ， 并从加 快产 业结构 升级 ， 向低碳 经 济转 变， 调整社会 资源 分配等三个 方 面阐述 了这一政 策对我 国制造业 产业结构调 整的重要作 用。 关键 词 ： 节能补贴政 策 ； 制 造业 ； 产 业 结 构
一
近年来我 国节 能补贴政 策概 况
自２ ０ ０ ７ 年以来 ， 我 国政府陆续启动了高效照明产 品、高效节能 空调 、平板电视 、电脑 ， 以及 电机、风机 、水泵 、汽车等产品的补 贴推广工作 。 目前 ， 已经形成 家电、汽车、工业 产品３ 大类１ ５ 个 品 种， 数 十万种型号的 金超过４ ｏ ０ 亿元 ， 出台实施 细则２ ０ 多项 ， 成为 “ 稳增长 、扩消 费、促节能 、惠民生”重要政策平 台。
三 政府 节能补贴政策对我国制造 业产业结构调整的作用
（ 一） 加快产业结构升级 ， 不 断提高产业核心竞争力 采取财政补贴 消费者的方式 ， 可 以有 效降低节能产品推广所面 临的成本相对较高、市场不规范 、社会认知度低等障碍 。此举增 强 了创新驱动发展新动力 ， 进一步发挥 了企业家才能 ， 加快科技创 新， 加强产品创新 、品牌创新、产业组织创新 、商业模式创新 。加 快高效节能产 品推广 ， 有助于推动相关节能技术的研发和创新 ， 不断 提高产业核 竞争力 ： 培育发展节能环保等战略新兴产业。 我 国作为国际分工体系 中的重要组成部分 ， 需要在开放体系下 以创新驱动内生增长， 实现产业结构调整与转型升级， 以产业转型为