街道办事处党政领导干部经济责任审计评价研究
领导干部任期经济责任审计重点及评价标准体系
领导干部经济责任审计是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生、发展起来的一种审计制度，它是对领导干部所负经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证,是审计结果的人格化。
它不仅将审计监督引入了干部管理制度，关系到党和政府对干部使用的导向，而且在维护财经法纪、促使领导干部提高管理水平和遵纪守法意识,推动廉政建设等方面发挥积极的作用。
（一）县（市）区长及党委书记任期经济责任审计的内容及重点1、贯彻落实国家财经法规及有关政策情况，主要核查：政府及其所属财政、税务等部门贯彻执行国家《预算法》、《税收征管法》等法律法规制度情况，检查有无擅自出台税费优惠政策，减、免、缓征各项税费，影响国家收入的情况；政府及有关部门有无擅自设立收费项目的问题，有无擅自扩大收费范围，提高收费标准的乱集资、乱收费、乱摊派情况；财政、财务收支相关的重大经济决策的执行情况，看地方出台的重大经济决策是否符合有关法律法规，有无违反民主科学的决策程序。
2、地方财政、财务收支情况。
主要核查：预算执行情况和决算；预算外资金、社会保障资金及其他专项资金的收入、支出和管理情况；国有资产管理情况；财政、财务收支的内控制度执行情况等。
3、财政收支、财务收支工作目标完成情况。
主要核查：本级财政收入总量、构成、增长情况，GDP 的比重及人均财政收入水平；国有资产保值增值情况；农业、水利、交通、能源、城建等基础设施投入以及科教文卫体等社会事业投入情况；利用外资情况；财政投资和财政担保情况；社会保障事业发展状况；税费上缴情况等。
4、重大经济事项决策的效益性。
主要核查：关系到地方经济发展重大经济事项是否科学合理，是否发挥了效益，投资是否合理，是否达到了推动地方经济发展的目的。
5、遵纪守法和廉洁自律情况。
主要核查：公务活动中遵守廉政规定情况；有无侵占国有资产，行贿受贿、贪污挪用等违反国家财经法规的行为；组织人事、纪检监察等机关委托的其他事项。
（二）部门单位领导干部任期经济责任审计的内容及重点1、主要经济指标的完成情况。
关于基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的探讨
关于基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的探讨【摘要】概述基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的内涵及特点，分析影响基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的主要因素，思考深化基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的策略和建议。
【关键词】经济责任审计基层党政干部审计结果运用1.基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的内涵及特点从词义上看，经济责任审计结果运用是被审计单位及其主管单位以特定经济责任审计结果为依据、以特定党政领导干部或群体为对象、以惩戒为主要手段的行为。
基于经济责任审计的特殊性及基层领导身份的特殊性，基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用有一些迥异他类的特点：1.1是环节多，程序复杂，产生确定难。
对于基层领导干部经济责任审计工作而言，因其本身不仅涉及到传统财政收支等审计领域的相关内容及流程，还涉及党委、政府及地方利益相关者，审计结果形成需要考虑的因素较多及经过的程序繁杂。
1.2是范围广，幅度大，操作性较差。
基于基层政权的特殊性，基层党政领导干部相对地方而言具有牵一发而动全身的意味，其职责范围及行为触及度遍及地方经济发展、生态保护、人民生计、教育水平、三农问题等各个领域，针对其的经济责任审计及其审计结果涉及部门比较多、范围比较广而且偏于零散琐碎。
1.3是风险大，层次高，推行障碍重重。
与其他系列审计项目主要对事的重心不同，经济责任审计的主要对象是人，基层经济责任审计的主要对象是在基层地位举足轻重的党政领导干部，涉及层次高。
1.4是对象特别，主体特殊，运用透明度不足。
基层经济责任审计的对象主要是党政主要领导干部及地方行政单位主持工作的副职，是掌握着人、财、物等资源的支配权和使用权的核心人士。
2.影响基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的主要因素分析基于如上各种特点，在具体实践中会受到系列因素影响、干扰基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用，这些因素主要有如下几种：2.1最重要的前提是审计成果质量的水平。
街道党工委书记任期经济责任的审计报告
街道党工委书记任期经济责任的审计报告审计报告是审计工作最终成果体现，具有法定证明效力。
注册会计师在实施必要的审计程序后，以经过核实的审计证据为依据，形成审计意见并出具的审计报告，对于各方面的关系人来说都具有十分重要的意义。
下面的是分享的与街道党工委书记任期经济责任的审计报告有关的文章，欢迎继续访问应届毕业生!按照市委组织部的委托和我局今年的审计计划，依据市纪委、市委组织部和市审计局联合下发的《关于对全市乡局级领导干部经济责任审计的实施意见》的有关规定，我局派出审计组，于20xx年10月9日至10月19日对街道党工委书记某同志的任期经济责任进行了审计。
审计工作得到某同志和街道领导及有关同志的积极配合，工作进展顺利，现将审计结果报告如下：一、基本情况街道是市政府下属的局级建制行政机关，共有16个编制，实有16人，其中行政编12个、工勤编1个，事业编3个。
退休8人，提前离岗2人;内设3个科室。
某同志任该街道党工委书记并主管财务工作。
本次审计的时间范围为20xx年11月至20xx年8月，资产和债权、债务的变化情况系用20xx年年末数字与20xx年8月末的数字相比较。
街道和某同志对提供的与审计有关的会计资料和其他资料的真实性、完整性、可靠性作出了承诺。
为了不影响被审计单位的正常工作秩序并保证审计质量，本次审计采取了报送审计与就地审计相结合的方式。
在审计开始前，进行了审前调查，对审计有关事项进行了公示，召开了被审计单位中层以上干部(含直属基层单位领导)参加的座谈会，设立了监督和联系电话，认真听取和审计了有关方面的情况。
审计中严格执行《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》和《某市党政领导干部经济责任审计操作规程》，除正常财务资料以外，还查阅并采用了被审计单位相关年度的工作总结等相关资料。
二、审计结果(一)主要经济指标1、经费收支情况20xx年至20xx年8月，收入合计2747120.00元，其中财政拨款2540986.00元，其他收入206134.00元。
街道办事处关于社某某市xx区干部任期和离任经济责任审计的工作总结
街道办事处关于社某某市xx区干部任期和离任经济责任审计的工作总结(实用版)编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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对党政领导干部经济责任审计的认识
对党政领导干部经济责任审计的认识工作研究党政领导干部经济责任审计是目前经济责任审计的一大难点.因此,正确认识其特点,把握其规律,明确其要求,是顺利而有效地开展此项审计的重要前提.一,它是一种服从于组织人事活动的审计活动党政领导干部经济责任审计是～种服从于组织人事活动的审计活动,只有与党对干器的建设与管理结合起来.方能收到预期的效果,发挥应有的作用.因此,我们在进行这种审计时既要严格遵循国家审计规范,也要严格遵循党的组织原则和纪律;既要在政府首长的直接领导下开展此项审计,也要在党委的领导和组织纪检部门的直接参与下开展此项审计;必须建立由兑的组织,纪检和政府监察,人事,审计等部门参加的经济责任审计联席会议制度,具体组织协调该种审计.审计人员既要有胜任的业务水平和职业道德,又应当有高度的组织纪律性.此项审计不宜委托给社会审计组织,因为此种审计必须在党和政府的直接领导下进行,必须遵守组织人事原则和纪律,应当是无偿的. 二,它是一种受托性的国家审计～暇来说,国家审计是一种具有强制性的主动审计,国家审计机关可以自主地安排审计对象,下达审计决定并强制执行.但是,由于党政领导干部任期经济责任审计是一种服从于组织人事活动的审计活动,因此,它∞百T对象应当由党的组织,纪检及政府人事,监察等部门,于每年末向审计机关提出下一年度领导干部经济责任审计委托建议名单,审计机关根据需要和可能提出下年重点审i十对象,由经济责任审计联20席会议确定后,提交本级政府审定,由本级政府下达审计指令执行.审计机关审定审计报告后,应向本级党委和政府提交经济责任审计结果报告,而不是向被审计人直接下达审计决定.因此,该项审计必须在党的组织,纪俭部1"-3;~0政府的人事,监察部门委托授权下才能进行,必须时刻接受党委的领导和监督;审计结果既要向政府汇报,也要向党委汇报,必须既对政府负责,也对党委负责.当然,审计机关也可以根据工作的需要,在联席会议上提出确定审计对象的意见,但切不可在联席会议之外独立提出审计对象,因为这样做既使审计难以进行,增加审计风险,而且,会使审计难以发挥应有的作用.应当将该种审计的作用定位于帮助而不是代替组织,纪睑,人事,监察部门考核党政领导干部的经济责任履行情况,切不可夸大该种审计的作用. 三,它是一种内容复杂,时间跨度长,空间范围广的审计～般的国家审计项目,其范围往往仅限于一个企业或单位.但是,由于党政领导干部经济责任审计的象是党政正职领导干部或主持工作的副职领导干部.这些领导干部,特别是党政机关的领导干部,对本地区或本机关的各项工作全面负责,而且一般任期都在一年以上.他们的工作内容非常繁杂,涉及面很厂,的间跨度较长.因此,开展领导干部经济责任审计,除了要建立经济责任百联席会议是,加强有关部门的相互协调和配合之外,还应当做到: 1)耀全机,充实力量,保障经费,为有效开展此项审计提供条件.(2)改进审计方法,提高工作效率.如:将该项目审计与财政财务收支审计相结合,在开《审计理论与实践))2002年第l2期展年度财政财务收支审计的过程中,结合进行经济责任审计.将领导干部经济责任的履行情况和个人廉洁自律情况的资料装入"领导干部经济责任审计档案",以便离任审计时利用,减少离任审计时的工作量.将调查与审计相结合,在有组织地发动群众的基础上,先通过广泛的社会调查走访,然后有重点地加以审计,这是解决该项审计盲目大海捞针,效率不高问题的有效办法,也是提高此项审计质量的重要措施.四,它是一种风险更高的审计～般审计是先对事后对人,而经济责任审计则是先对人后对事,即以审查某位领导的任期经济责任履行情况为直接对象,它关乎领导干部的荣辱升迁,加之领导干部通常有着更多更大更复杂的关系网,所以审计人员面临的压力和阻力更大,有关责任关系错综复杂,所以,审计人员面临的审计难度较大,审计中更容易出现错审,漏审,审计风险更高;而且,由于该项审计尚属新生事物,国家有关法律法规尚不腱全,这给客观公正地评价经济责任履行情况带来了困难,也给正确考评经济责任审计工1乍质量带来了困难,从而也使该种审计的风险更高.因此,党政领导干部经济责任审计,除了要遵循前文提到的几点要求外,还应实行"休职审计制度",即在领导干部任期届满时,不立即任命新的工作,而是让其休职学习,在领导干部休职学习期间对其进行审计.这样可以有效减轻审计人员所面临的压力和阻力,为审计人员进行客观,公正的审计创造良好的环境.应实行错审结果追究制度,即审计机关应与执行经济责任审计的审计人员签订《责任状》,对事后证明审计结果严重失实的,要按有关规定严肃追究处理,以增加宙计人员的责任与风险意识,保证审计质量.国家审计署应明确规定该种审计的范围和内容,把它们限制在审计职能和手段可以延伸到的范围之内,限制在财政财务收支审计能够延伸到的内容之中.应尽快制定经济责任审计准则,以规范该种审计行为,明确该种审计责任,为正确考评该种审计质量提供依据.应加快经济责任审计评价标准建设,为准确地评价领导干部的有关责任履行情况提供依据.审计人员应谨慎撰争鸣与探索传统审计是由独立的专职机构或人员接受委托或授权,对被审单位特定时期的会计报表及其他有关资料的公允性,真买性以及经济活动的合规II生, 合法性和效益性进行审查,监督,评价和鉴证的活动.随着电子商务的兴起,网络经济作为一种全新的经济形态出现并得以迅速发展.传统审计遇到了空前严重的挑战而必然的走向网络化.电子商务在极大地提高商务活动的及时性,实现书写电子化,信息传送数据化,支付手段现代化的同时,也引起审计对象,审计范围,审计风险,审计信息的存储介质,审计方法和技术等的一系列重大变化.电子商务对审计实务的影响主要表现在下列几个方面:.一,对审计环境的影响电子商务的出现,改变了企业传统的交易模式和经营管理观念,其经营管写和出具审计报告,报告必须反映查明的重大问题,而不应反映细枝末节;应反映已经查实的问题,不应进行抽查推断;审计评价应有充分,适当的证据和权威,适当的法律,法规等标准,不应对未审查的,未查明的,无适当标准的事项进行评价;必须写明报告的作用和用途,申明对超用途使用的结果不负责任;报告应直接送交委托人并予以严格保密,审计机关不应予以公示,也不应据以对被审计人作出审计决定.五,它是一种以明确经济责任为主要目的的审计与一般审计以查明会计资料的公允真实性及其所反映的经济活动的合理性,合法性,有效性为主要目的不同,经济责任审计以直接查明被审计领导干部所承担的经济责任的履行情况为目的.因此,该种审计以正确评价有关探理走向网络化与自动化,主要运用计算机信息系统按先进的管理模式控制,由系统自动完成.电子商务与网络经营使企业的经营理念,组织结构,管理模式,交易授权等发生巨大变化,审计人员必须了解由此产生的新的审计问题并适应新的审计环境.二,对审计内容的影响随着电子商务的逐步发展,审计的内容也发生了相应的变化.审计内容领导干部应承担的经济责任为核心,在审计时必须正确区分以下各种责任:一是直接责任,主管责任和领导责任的区分.直接责任是指被审领导干部亲自办理或组织,指挥,授意,指使,强令,纵容,包庇下属或他人办理有关违法违规财政财务收支活动所造成的后果应当负有的责任.主管责任指被审领导干部在其主管的职责范围内,为领导集体决策提供不适当依据,造成重大决策失误,及批准或同意下属单位或人员办理违法违规财政财务收支活动所造成的后果应当负有的责任.领导责任指被审领导干部在其管辖范围内,由于疏于管理, 导致下属部门,单位或人员办理违法违规财政财务收支活动所造成的后果应负有的责任.二是个人责任与集体责任的区分.集体决策造成的失误,应由决策集体承担直接责任,其中领导干部应作为《审计理论与实践))2002年第12期第一责任人承担责任;领导干部个人决策造成的失误,应由领导干部承担直接责任.三是前任经济责任与现任经济责任的区分.对前任遗留的问题,主要责任应由前任承担,但现任负有及时处理,减少损失的责任.四是过失责任与舞弊区分.过失责任是无意的,后果一般不严重,被审领导干部往往会从中受益.五是客观责任与主观责任的区分.因不可抗的外来因素,或国家经济改革过程中有关条例,措施的完善,宏观经济政策的调整等客观原因,使领导干部的经济决策效果受到影响的,属于客观责任;领导干部为了谋取私利或/j,团体利益,滥用职权,徇私舞弊,官僚主义,玩忽职守等主观原因,造成决策失误,给国家财产造成损失浪费的,属主观责任;领导干部应对主观责任负责.(本文编辑庆国)2I。
刍议部门党政领导干部任期经济责任审计评价
【 摘要 】 搞好 领导干部经济责任 审计 的 评价是 经济 责任审计 的核心 和 关键 环 节 本文探讨 了部 门党政 领导干部任期 经济责
任 审 计评 价 的 内容 和 方 法。
根据 中央两办暂行规定 ， 经济责任审计
就是要对领导干部履行的责任作出评价和界 定， 目的在于强化干部管理 ， 为考核、 奖惩 、 选 用干部提供参考依据。通过近几年的审计实
的缺点是 只考 虑一般和普遍 的情形 ，没有
考虑特定组织背景所存在的特殊 性。因此，
在 应 用经 验 标 准 时 应 该 杜 绝 生搬 硬 套 。 （ ） 史 标 准 ， 指 以企 业 过 去 某 一 二 历 是 时 间 的 实 际业可靠 性 较高， 因为其反映公 司曾经 达到 的水平 ； 二 是可比性较强 ，因为这 有利于评价企业 自 身经营财务状况 和财务状 况是否改善。但
任期经济 责任审计被审计 的对 象主要
有 以下几类 ， 即企业领导人员、 部门（ 含审判 机关和检察机 关 ） 党政领导干部 、 乡镇（ 办事 处） 党政领导干部和地方党政领导干部。应 针对不 同的被 审计对象分 别采取 不同的经 济责任审计评价内容和不 同的评价指标。 本文只涉及对 部门党政领导干 部经济 责任审计的评价 。 二、部门党政领导 干部任期经 济责任
审 计 评 价 的 内容
性，而经济责任审计强调必须真实性、合法 性、 效益性并重。透过现 象看本质， 正是因为 经济责任审计影响到领导干部个人 的经济责 任和政治前途 ， 因而成为经济责任审计中的
一
任期 内的经济 责任作 出客观 评价 ，向本级 人 民政府提 交其任期经济 责任审计结果报
况 、财经政策 法规执行情况 和个 人遵守廉 政规定情况 。将 这些情况从 定量 和定性两 方面 ， 客观公正 、 实事求是地做 出 以书面形
当前党政领导干部任期经济责任审计功能拓展探究
成 为 当前 审 计工 作 中亟 需 解 决 的 问题 。 本文 在 分 析 当前 党政 领 导 干 部任 期 经 济 责 任 审 计 功 能 局 限性 的基 础 上提 出审 计 功 能拓 展 的 方 向 ，并针 对 审计 功 能的 拓 展提 出相 应 的 审 计创 新 内容 以保 证 审 计
一
、
、
、
坝 代 商 业 ＭＯＤ Ｒ Ｂ ＳＮ Ｓ Ｅ Ｎ Ｕ ＩＥ Ｓ
的局 限性 变得 愈 加 突 出 ，拓 展 审 计功 能
拓 展 审 计 功 能 的好 处 在 于 一方 面 能 够 保证党政领 导机 关按照国家的可续 发展的 思想履行 门己的职责 。通过对党政领 导干 部 Ｔ 作 的 礼 会效 、生 态 效益 等经 济 效 益
之 外 的 指标 市 汁 ，可 以有 效避 免 以往 一 些
党 政 领 导干 部 任 职 期 问 的 受 托 公 共 经 济 责 任 的 履 行 情 况 所 进 行 的一 种 独 立 的 监督 、 评 价 和 鉴 证 活 动 。我 国 自 １ ９ 年 开始 实行 ９９ 党 政 领 导 干 部 任 期 经 济 责 任 审计 ，但 是 目 前社会环境的变化对党政领导干部任 期经 济 责 任 审 计 工 作 提 出新 的 要 求 ，研 究 目前 情 况 下 的 党 政 领 导 任 期 经 济 责任 审计 Ｆ部 工作具有一 定的现实意义。
当前 党政 领 导 干部任 期
经济 责任 审计 功 能拓 展探 究
朱 扣 成 中 国人 民 解 放 军 工 程 兵 指 挥 学 院 院 务 部 江 苏 徐 州 ２ ０ ４ １ ０ ２
【 文章 摘 要 】 党政领 导干部任期 经济责任 审计在 正 确 评 价 选 聘 党政 领 导 干 部 、促 进 干 部 勤 政 廉 洁 、规 范干 部 行 为 等 方 面具 有 很 大 的现 实意 义。 然 而 ，随 着社 会 环 境 的 变化 ，党政 领 导干 部 经 济责 任 审 计 功 能
领导干部任期经济责任审计评价报告
领导干部任期经济责任审计评价（徐萍）一、经济责任审计评价的定义审计评价具有两层涵义一是指审计人员根据财经法规和审计证据，对被审单位的财政、财务收支的正确性、合法性及效益进行评判和界定的行为，它贯穿于审计的全过程。
二是指审计报告(或审计结果报告)中应出具的审计评价，即审计组、审计机构根据财经法规及与审计事项有关的事实，对审计事项所作出的结论性意见，它是在第一层涵义审计评价的基础上形成的。
审计署6号令中规定：审计评价意见，即根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。
真实性主要评价被审计单位的会计处理遵守相关会计准则、会计制度的情况，以及相关会计信息与实际的财政收支、财务收支状况和业务经营活动成果的符合程度。
合法性主要评价被审计单位的财政收支、财务收支符合相关法律、法规、规章和其它规范性文件的程度。
效益性主要评价被审计单位财政收支、财务收支及其经济活动的经济、效率和效果的实现程度。
发表审计评价意见应运用审计人员的专业判断，并考虑重要性水平、可接受的审计风险、审计发现问题的数额大小、性质和情节等因素。
审计机关只对所审计的事项发表审计评价意见。
对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。
经济责任审计评价是审计机关根据审计结果，依照法律法规和有关规定对领导干部一定任期内履行经济责任的情况发表的审计意见。
这里所指的领导干部就我市而言是指市、县、区、乡(镇)党委、政府正职领导干部和市、县、区、直属的党政机关、群众团体、事业单位的党政正职领导干部以及国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业领导人员。
二、经济责任审计评价的地位和作用对审计事项进行评价、表明审计意见，是审计机关的一项法律责任，因为审计机关审定审计报告后，向被审计单位出具的审计报告或审计结果报告，是具有法律效力的书面文件。
同时，审计评价意见的形式，既与审计过程的质量相关，又与审计实施阶段结束后对相关资料进行分析、综合的程度相关，是一项能够体现审计职业责任和业务技能的工作，也能表明审计目的的实现程度。
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街道办事处党政领导干部经济责任审计评价研究街道办事处党政领导干部经济责任审计评价研究学位论文完成日期：2012 年 3 月10 日指导教师签字：答辩委员会成员签字：街道办事处党政领导干部经济责任审计评价研究独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
学位论文作者签名：签字日期：年月日---------------------------------------------------------------------学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。
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同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。
（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：导师签字：签字日期：年月日签字日期：年月日摘要开展街道办事处党政领导干部经济责任审计是加强党政领导干部监督和管理的重要环节和组成部分，是促进领导干部廉洁勤政的重要措施，是推进依法行政和理财的有效途径。
街道办事处党政领导干部经济责任审计工作在我国仍然是一项新生事物。
街道办事处的职能涉及居民工作、社区建设、城市管理等各个方面，具有一定的综合性和特殊性。
由于各国国情的不同，国外并没有街道办事处党政领导干部经济责任审计的理论与实践，而我国对街道办事处党政领导干部经济责任审计的研究尚处于探索阶段，还未形成科学、统一的审计评价标准。
我国街道办事处党政领导干部经济责任审计工作已经在全国普遍展开，各地也有自己的相关经验做法，但是仍然存在将街道办事处党政领导干部经济责任审计评价混同于一般的财政财务收支审计评价、审计评价不符合经济责任的审计范围、审计评价结果的可信度不高等问题。
为更好的解决基层经济责任审计工作存在的问题，在充分研究公共管理相关理论和实证分析青岛市部分区市街道办事处党政领导干部经济责任审计发展情况的基础上，设计了一套相对科学、合理、具有可操作性的街道办事处党政领导干部经济责任审计评价指标和方法，使评价结果能够全面反映被审计对象经济责任的履行情况。
在对街道办事处党政领导干部经济责任审计评价指标和方法进行设计时，坚持了独立性、历史性、公正性、权责一致、谨慎性等审计原则，以国家宪法、法律、法规、街道办事处的各项管理规定为依据，采用定性与定量分析相结合的方法，从街道办事处所辖地区经济社会发展状况，内部控制制度的建立和执行情况，财政财务收支情况，政府投资工程项目的管理情况，资产、负债及净资产在任职期间的变化情况、财政性资金的绩效情况等十个方面进行党政领导干部经济责任履行情况的审计。
根据审计内容的不同，给出了具体的评价指标和测算方法，从而有针对性的对街道办事处党政领导干部经济责任的履行情况进行审计评价。
该审计评价指标和方法的设计突出了以下特点：一是全面性。
审计评价的内容较为全面的涵盖了街道办事处党政领导干部履行经济责任的各个方面。
二是可操作性。
采用科学的公式计算、合理的表格设计等方式给出清晰易懂的审计评价指标和方法，审计人员在实施审计时，可以根据审计目标、要求的不同，有侧重点的选择相应的评价指标和方法进行审计评价。
三是可比性。
该评价指标和方法的提出，可以使审计人员采用相同的评价依据，得出的审计评价结果相对科学、可比，从而有利于准确评估、评价街道办事处党政领导干部的工作实绩。
关键词：街道办事处领导干部经济责任审计评价AbstractAs an important part of supervising and managing Party and government officials, the system of auditing their economic liabilities is a vital measure to keep them efficient and commitment to their work. It is also an effective way to drive administration and financial management along the legal track. The practice of auditing economic liabilities of Party and government officials in sub-district offices is still in the early stage in China. Comprehensive and special, the functionality of a sub-district office includes many aspects, such as resident affairs, community construction, urban management, etc. Due to different national situations, the other countries have no practice or theory concerning auditing economic liabilities of Party and government officials in sub-district offices. In our country the research of such practice and theory is still in elementary stage, and has not formed scientific and uniform auditing standards.Now the work of auditing economic liabilities of Party and government officials in sub-district offices has spread nationwide, and different regions have their own experiences. However, there are still some noteworthy problems. For example, the audit evaluation is often confused with ordinary auditing of financial revenues and expenditures. Sometimes the audit evaluation does not conform to the audit of economic liabilities, and the reliability of audit results is low. In order to solve the problems existing in the audit of economic liabilities, this thesis proposes a set of scientific and manageable audit evaluation indexes and methods, based on careful investigation into the practice of auditing economic liabilities of Party and government officials in Qingdao's sub-district offices. These indexes and methods, by referring to relevant theories of public management, will guarantee a true reflection of the implementation of economic liabilities shouldered by the audited officials through evaluation results.In designing these audit evaluation indexes and methods, this study follows strictly the audit principles, typically, the principles of being independent, impartial and prudent, principle of auditing from a historical view, and principle of the conformity of rights with liabilities. In light of the Constitution, and other laws and regulations, the study combines qualitative analysis with quantitative analysis. The research looks at the audit of economic liabilities of Party and government officials from 10 aspects, including the economic and social development in areas administered by concerned sub-district offices, the establishment and execution of internal control systems, the financial revenues and expenditures, management of the government-invested construction projects, the changes of assets, liabilities and net assets during term of office, and the performance of fiscal capitals. According to different audit items, we work out specific evaluation indexes and measurement methods, and thus carry out the audit of implementation of economic liabilitiesshouldered by Party and government officials in sub-district offices. These indexes and methods are characterized by comprehensiveness, manageability, and comparability. The evaluation covers every aspect concerning the implementation of economic liabilities borne by Party and government officials in sub-district offices. At the same time these indexes and methods are easily understood and managed through adopting scientific calculation and designing clear tables and charts. In the process of auditing, the auditors can choose relevant audit indexes and methods to audit and evaluate, according to different audit aims and requirements. Moreover, this set of evaluation indexes and methods enables auditors to adopt the same evaluation criteria, and ensures scientific and comparable evaluation results. Thus, it helps to assess and evaluate accurately the work performance of Party and government officials insub-district offices.Keywords: Sub-district Office; Economic Liabilities of Party and Government Officials; Audit Evaluation目录第一章绪论 (1)一、研究的背景和意义 (1)（一）经济责任审计及其评价 (1)（二）研究的背景 (2)（三）研究的意义 (4)二、相关的研究文献 (5)（一）关于经济责任审计的内涵 (5)（二）关于经济责任审计评价的内容 (6)（三）关于经济责任审计评价的指标体系 (7)（四）关于经济责任审计评价的方法 (8)三、本文的研究思路 (8)第二章街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的现状及问题9 一、街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的制度安排 (9)（一）街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的内涵 (9)（二）街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的主体 (9)（三）街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的对象 (10)（四）街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的内容 (10)二、街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的特点 (10)（一）综合性 (10)（二）特殊性 (10)三、青岛市街道办事处党政领导干部的经济责任审计评价实践 (11)四、街道办事处党政领导干部经济责任审计评价存在的问题 (13)五、街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的影响因素 (15)第三章强化经济责任审计评价的理论基础及经验借鉴 (17)一、行政问责制度与绩效考核理论 (17)二、经济责任审计的四种基本模式 (20)三、我国街道办事处党政领导干部经济责任审计的评价及其经验教训 (22)（一）我国街道办事处党政领导干部经济责任审计的评价模式 (23)（二）不同审计评价模式的经验教训 (23)四、明确街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的原则 (24)第四章确立街道办事处党政领导干部经济责任审计的依据及内容评价指标 (27)一、街道办事处党政领导干部经济责任审计的评价依据 (27)二、街道办事处党政领导干部经济责任审计评价的方法 (29)三、街道办事处党政领导干部经济责任审计内容的评价 (30)第五章完善经济责任的审计结果评价 (33)一、辖区经济社会发展状况 (33)二、内部控制制度的健全性、有效性 (34)三、重大经济决策情况 (34)四、财政财务收支的真实性、合法性和效益性 (35)五、政府投资工程项目管理情况 (37)六、资产、负债及净资产在任职期间的变化情况 (37)七、财政性资金的绩效情况 (38)八、执行国家经济政策和财经法规情况 (38)九、个人遵守有关廉洁自律规定情况 (38)十、其他 (39)结束语 (41)参考文献 (42)附录 (45)致谢 (50)个人简历 (51)发表的学术论文 (51)综合考虑各方面因素情况下，利用综合评价等方法做出审计评价。