行政执法人员培训课件
行政执法人员培训
行政执法人员培训
行政执法人员培训是政府政策实施的重要组成部分，是完善行政执法工作的基础保障。
针对行政执法人员培训，可以采取以下措施：一是提升行政执法水平和素质。
要强化法律法规基础知识的教育，提高行政执法人员的法律意识，把法律融入行政执法全过程；要重视技能技巧的培训，学习有关案件审理和案件办理技巧；要强化专业知识的培训，增强行政执法人员的业务水平；要重视思想道德建设，增强行政执法人员的职业道德修养，推进行政执法社会大势。
二是发展业务科技技能。
要利用现代科技手段，提高行政执法人员的技术水平，倡导使用新型技术，新科技工具，加强行政执法科技能力的建设；要构建数字化的行政执法体系，完善信息化的行政执法服务，促进行政执法工作的绿色化，智能化，可视化。
三是强化宣传教育。
要深入开展行政执法宣传教育，重视行政执法宣传教育的有效性；要深入开展执法礼仪教育，遵循行政执法服务、执法管理、执法宣传等有关法律法规和礼仪；要深入开展执法关系知识教育，提高行政执法人员的沟通、协调、维稳能力和抗压能力。
总之，行政执法人员的培训，要重视法律专业知识。
行政执法人员远程教育培训--行政执法程序--主讲王志永
行政执法程序（1）本课学习重点：行政执法程序概述行政执法一般程序行政执法简易程序第一节行政执法程序概述行政执法程序的重要性行政执法程序的概念与特征行政执法程序的类型行政执法程序的制度意义行政执法程序的基本原则一、行政执法程序的重要性行政执法程序是行政执法的重要内容之一。
对行政执法程序的强调和重视反映在领导人在重要会议上的讲话以及国务院发布的重要的文件中。
2010年3月23日，温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上强调要“加强行政程序的制度建设，要把建立和完善行政程序，作为推进依法行政和政府立法的重点任务。
行政执法更要注重程序，只有将执法的每一个环节、实施步骤依法程序化，才能让执法人员有所遵循，才能避免执法的随意性。
各级政府及工作人员特别是领导干部，必须树立程序意识，严格按程序办事，杜绝随意性。
对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为，要加大查处力度，依纪依法追究责任。
”2010年8月27日，温家宝总理在全国依法行政工作会议上的讲话中指出：“政府不仅要按照法定权限办事，还要按照法定程序办事。
没有程序的民主，就没有实质的民主；没有程序的公正，就很难保证实体公正和结果公正。
当前重权限、轻程序的问题比较突出，许多损害、侵犯群众利益的突出问题，往往是不按程序办事或程序不规范造成的。
要把建立和完善行政程序，作为推进依法行政的一项重要任务。
各级政府及工作人员特别是领导干部，都要树立程序意识，严格按程序办事。
对违反行政程序损害群众利益、造成严重后果的，要依纪依法追究责任。
”2010年10月10日发布的《国务院关于加强法治政府建设的意见》规定：“各级行政机关都要强化程序意识，严格按程序执法。
加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。
要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。
”2015年12月27日，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》中，规定：“完善行政执法程序。
《行政执法培训资料》课件
行政强制
总结词
行政强制是指行政机关为实现法律目的而采 取的强制措施。
详细描述
行政强制是指行政机关为实现法律目的，对 不履行法定义务的当事人或行为采取强制措 施的行为。常见的行政强制包括强制措施和 强制执行。行政强制应当遵循合法、适当、 教育与强制相结合的原则，不得损害社会公 共利益和当事人的合法权益。
调查取证
行政机关对违法行为进行调查，收集 相关证据，确保证据真实、合法、充 分。
审查决定
行政机关对调查结果进行审查，依法 作出行政执法决定，确保决定合法、 合理。
送达与执行
行政机关将行政执法决定送达当事人 ，并依法执行，确保行政执法决定的 权威性和执行力。
行政执法程序的监督和救济
内部监督
行政机关应当建立内部监督机制，对行政执法程序进行监督，确 保程序合法、规范。
强化监督问责
提升公众参与度
未来将进一步强化对行政执法的监督和问 责，建立健全的监督机制，对违法和不当 的执法行为进行及时纠正和处理。
未来将更加注重公众参与行政执法，加强 与公众的沟通和互动，提高公众对执法的 认同和支持。
THANKS
感谢观看
，不得拒绝或阻碍征收的实施。
行政给付
总结词
行政给付是指行政机关依法向符合条件的申请人提供物质利益或给予其某种权益的行为 。
详细描述
行政给付是指行政机关依法向符合条件的申请人提供物质利益或给予其某种权益的行为 ，如社会保险金、社会救济金等。行政给付应当遵循公平、公正、公开的原则，确保给 付对象符合条件且给付标准统一。给付对象有权要求给付的合法性和正当性，并可对不
外部监督
公民、法人和其他组织有权对行政执法程序进行监督，提出意见和 建议，对违法行为进行举报和投诉。
行政执法三项制度讲稿专题培训课件
3
三项制度规范内容
Байду номын сангаас
徐州市行政执法三项制度解读
• 《徐州市行政执法公示规定》 • 《徐州市重大行政执法决定法制审核办法》 • 《徐州市行政执法全过程记录实施办法》
江苏省以条块结合的方式，统筹推进三项制度。按照国办《通知》关 于“三项制度”试点工作的安排，32个试点地区、部门中，江苏省内有4家： 徐州市商务局、常州市文广新局、南通海门市、省卫生监督所。
3.对有争议的执法结果必须要公开
湖南某地交警在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后， 被处罚人电话投诉至上级部门，称没有证据证明自己的车辆逆向 行驶，是交警在自己本身就有异议的情况下强行处罚的，因自己 有要事在身，无奈之下在处罚决定书上签字。其后，复查人员调 取该交警的执法记录仪视频资料，该执法记录仪全屏黑暗，且未 有声音记录。
市政府办公室关于印发 《徐州市行政执法公示规定》的通知
徐政办发〔2016〕102号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区 管委会，市各有关行政执法单位：
《徐州市行政执法公示规定》已经市政府研究同意，现 印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
徐州市行政执法公示规定
第一条 为规范行政执法行为，深入推进依法行政，保证行政执法的公开、 公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本规定。 第二条 【行政执法公示的主体】 本市行政区域内行政执法机关（包括法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及依法受行政执法机关委托从 事行政执法活动的组织）的行政执法公示工作，应当遵守本规定。 第三条 本规定所称行政执法公示是指行政执法机关通过一定方式，依法将 本机关行政执法信息向社会公开，接受社会监督的行为。 第四条 行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、便民的原则。 第五条 【相关部门及其机构在行政执法公示工作中的职责 】 市、县（市、 区）人民政府法制工作机构负责指导、协调、监督本行政区域内行政执法公 示工作。 政府所属行政执法部门负责本部门行政执法公示工作，其法制工作机构具体 负责指导、协调、监督工作。 人民政府其他相关部门依照法定职责，做好行政执法公示相关工作。
行政执法人员远程教育培训--行政执法礼仪
行政执法礼仪（1）本课学习重点文明执法概述行政执法礼仪的概念及意义行政执法礼仪的具体内容行政执法实践中的语言规范示例第一节文明执法概述文明执法的内涵文明执法的作用一、文明执法的内涵所谓文明执法，是指执法人员以人为本，用文明的方法办案，保证执法行为规范化、科学化，坚决纠正执法中的野蛮行为。
在执法过程中坚持处罚与教育相结合，坚持严格、公正、文明执法，目的是让不懂法者懂法，让懂法者自觉守法。
它要求行政执法人员真诚地为人民服务、为社会服务，真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨。
文明执法是我国法治政府建设向更高层次发展的必然要求，也是执法部门改善执法活动、提高执法水平的重要内容，2010年发布的《国务院关于加强法治政府建设的意见》中，提出“严格规范公正文明执法”，其中就要求树立“严格执法”、“规范执法”、“公正执法”、“文明执法”等执法理念，“不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严”。
1.“严格执法”是基本要求。
就是以事实为依据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
严格执法，就是要求执法者必须按照法律的要求执法，执法必须严格，不能随意执法，滥作为或不作为。
“法无授权不可为，法定职责必须为”，就是要求我们执法者必须依法办事。
2.“规范执法”是行为准则。
规范是指规范执法的程序，就是必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重。
常言道：“不依规矩不成方圆”。
什么是规矩？对执法者来说法律法规就是规矩，不依法执法就是乱执法，就不能体现公平正义。
如何规范执法？就是要按照法律预先设定的模式、程序、规则完成执法的全过程，在执法办案中既要确保适用法律准确，证据确实充分，量罚适当，也要确保程序合法。
程序是规范的保证，规范是严格、公正的保证，违反程序执法，就是违规甚至违法。
3. “公正执法”是价值取向。
公正就是公平正义，对执法者来说就是实现法律面前人人平等。
公平正义是和谐社会的象征，是时代的呼唤，是人民群众的期盼，是法律的要求，更是执法者追求的价值取向。
机关事业单位行政执法培训讲座课件
机关事业单位行政执法培训讲座课件案例一：某市环保局对一企业实施行政处罚的案例分析案例二：某县公安局对一涉嫌盗窃嫌疑人采取强制措施的案例分析案例三：某市交通局对一出租车司机实施行政许可的案例分析总结与展望。
本协议由以下双方于____年____月____日签署：行政事业单位机关单位（以下简称“甲方”）：_________外聘专家（以下简称“乙方”）：_________本协议旨在明确甲乙双方在专家授课培训方面的权利和义务，以确保合作顺利进行。
甲方聘请乙方担任专家，为甲方的工作人员提供授课培训。
乙方应按照甲方的要求，制定授课计划和培训内容，并按照计划进行授课和培训。
乙方应确保授课和培训内容的准确性和完整性，并确保其符合法律法规和道德规范。
甲方应提供必要的培训设施和场地，并确保乙方在授课和培训期间的安全和舒适。
甲方有权对乙方的授课和培训过程进行监督和管理，并提出改进意见。
乙方有权获得甲方支付的报酬和相关福利待遇。
本协议自签署之日起生效，有效期为____年。
期满后，双方可以协商续签或终止协议。
本协议未尽事宜，双方可以协商解决。
如有争议，双方可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
本协议中的所有条款均受到中华人民共和国法律的保护。
本协议是甲乙双方在平等、自愿、公平、诚信的基础上达成的共识，任何一方不得单方面修改或解除本协议。
本协议是甲乙双方在专家授课培训方面的唯一协议，任何其他口头或书面的协议均不得影响本协议的效力。
在当今社会，工资福利政策是吸引和留住人才的关键。
对于机关事业单位而言，制定合理的工资福利政策更是至关重要。
本次讲座旨在深入解读机关事业单位的工资福利政策，帮助大家更好地了解和掌握相关规定，为提升单位人才竞争力提供有益参考。
工资福利政策是机关事业单位根据国家法律法规和政策规定，结合本单位实际情况制定的一系列制度、措施和行为准则。
其意义在于保障员工合法权益，提高员工工作积极性和效率，促进单位稳定发展。
行政执法人员培训PPT课件
（八）依法应经过招标、拍卖、考试择优作出行政许可决定 而未经招标、拍卖、考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试 成绩作出准予行政许可决定的；
（九）无法定依据收费或者不按法定项目和标准收费的；
（十）对涉及不同部门的行政许可，在规定期限内不办理、 延迟办理，或者办理完毕后应当及时移交其他部门而不移交， 或者拖延移交的；
行政执法责任制的涵义
行政执法责任制是规范和监督行政执法活动、 促进行政机关依法行政的一项长期性的机制性和制 度性保障。国务院《全面推进依法行政实施纲要》 对在各级行政机关建立和推行行政执法责任制作出 战略部署，并将这项制度作为建设法治政府的重要 措施。由此可见，推行行政执法责任制，对建立结 构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运 行机制，防止行政权力的缺失和滥用，保证人民的 权力真正为人民谋利益，具有重要意义。
（二）擅自设立征收、征用项目，或者擅自改变 征收、征用范围和标准的；
（三）未按法定程序实施征收、征用的； （四）其他违反征收、征用规定的。
行政检查
在实施行政检查过程中下列行为，属于行政 执法过错行为的有：
（一）无法定依据、法定职权实施行政检查的； （二）超越法定权限实施行政检查的； （三）非正当目的实施行政检查的； （四）不按法定程序、时限实施行政检查的； （五）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职 责的； （六）隐瞒、包庇、袒护、纵容违法行为的； （七）其他违反行政检查政执法过错责任追究办法
主讲人：市政府法制办 吴远霞
2016年6月29日
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学习意义
为促进我市行政执法人员依法行政，提高 行政效能，规范行政执法行为，保证行政执法 机关、行政执法人员合法、公正、高效实施行 政管理，预防和及时纠正行政执法过错行为， 追究有关行政机关或者行政执法人员的行政执 法过错责任，维护公民、法人和其他组织的合 法权益。
(完整版)执法培训课件
2015年城管系统行政执法培训资料行政执法基本理论与实务李任三一行政执法概述1、行政执法的概念①广义的行政执法：是指国家机关执行宪法和法律的行为。
包括抽象行政行为和具体行政行为。
②狭义的行政执法：是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的，依照法定职权和程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施，并影响其权利义务的行为（我们平常所说的行政执法指狭义的行政执法）。
2、行政执法的法律特征①行政执法行为具有执行性和法律从属性（一方面，行政执法行为是行政机关执行国家法律的活动；一方面，行政执法行为必须以法律为依据）。
②行政执法的内容具有广泛性（涉及社会生活的各个领域）。
③行政执法具有单发性（行政执法机关与行政相对人的关系构成行政法律关系，行政执法不需要与行政相对人协商）。
④行政执法具有主动性（行政机关不得任意放弃或怠于行使其职权，否则为失职）。
⑤行政执法具有自由裁量权性。
⑥行政执法具有程序性。
⑦行政执法具有可诉性。
3、行政执法与相关概念的区别①行政执法与行政的区别。
②行政执法与执法的区别。
③行政执法与行政立法的区别。
④行政执法与行政司法的区别。
⑤行政执法与行政审判的区别。
4、行政执法的功能与作用保障公民、法人或其他组织权益方面的功能和作用：①行政执法对行政相对人实体权利的保护（主要包括：人身权、财产权、受教育权、劳动权、经营自主权、获得社会救助权等）。
②行政执法对行政相对人程序权利的保护。
主要包括：知情权、参与权、听证权、程序抵抗权、申请救济权（申诉、复议、诉讼）、申请执行权等。
构建和维护公共秩序方面的功能和作用。
二行政执法的基本原则1、行政执法基本原则的概念：行政执法基本原是指在一个国家的行政执法中，指导和统帅具体行政执法、体现行政执法基本精神，所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本准则。
2、行政执法基本原则的法律特征：普遍性；特殊性；有效性；规范性；概括性；价值性；补充性。
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（二）基本要求
1、合法性 2、权责一致 3、客观公正 4、奖惩并举 5、协调运作
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二、行政执法责任制的范围
1、地方各级人民政府； 2、各级人民政府所属的工作部门； 3、法律、法规授权的组织； 4、行政委托组织。
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三、内容体系
1、实行政府统一领导，部门组织实施，行业加强指导的 组织体系
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五、责任追究
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第十七章
行政机关及其工作人员的行政法律责任
• 一、行政法律责任概述 • （一）概念 • ——行政机关、法律法规授权的组织及其
工作人员违反行政法律、法规、规章的规 定，致使行政法律规范所保护的社会关系 受损，且不构成刑事责任，而须依法承担 的行政法律后果的总称。
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（三）与民事责任的区别
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（四）与刑事责任的区别
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（五）追究原则
1、责任不豁免原则 2、权责相一致原则 3、教育与惩戒相结合原则
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二、行政法律责任的承担方式
行政机关行政法律责任的承担方式
1、改正、变更、撤销具体行政行为 2、履行职责 3、赔偿经济损失 4、返还权益、恢复原状 5、其他
特征：
1、主体是行政机关及其工作人员 2、客体是行政法律规范所保护的社会关
系。
3、违法行为是公务行为 4、是一种相对独立的责任，可与其他责
任并处
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（二）构成要件
1、主体是行政机关及其工作人员（首要条件） 2、违法或不当行政行为存在（基本条件） 3、有侵害合法权益的事实存在 4、有主观故意或过失
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（二）追究程序
• 1、行政机关追究法律责任的程序
• 检查 告知
调查
建议
决定
•
履行
• 2、人民法院、权力机关追究行政责任ห้องสมุดไป่ตู้程序
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1、公共利益例外 2、行政特权例外 3、私人利益例外
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五、公开的程序
（一）主动公开的程序 （二）申请公开的程序
1、提出申请 2、初步审查 3、支付相关费用
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第十六章 行政执法责任制
一、概述 （一）概念
——依法确定行政执法机关和 行政执法人员的执法责任，对行政执 法工作目标实行量化考核的工作制度。
2、建立和完善行政执法主体资格制度 3、科学设置行政执法岗位，分解明确行政执法职权 4、建立和完善行使行政执法职权的程序规范 5、建立和健全行政执法责任制度 6、建立的健全考核奖励制度
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四、评议考核
（一）评议考核的作用 （二）评议考核的内容和量化考评标准 1、内容 2、量化考核标准 3、评议考核的方式和方法
第十五章 行政执法信息公开
一、行政执法信息公开概述 （一）概念 ——行政执法主体在行政执法权的运行过程中，
除法律规定应予保密的信息外，将公共行政 信息公之于众，使公众了解、知悉的具体方 式、步骤、时限、顺序等规定。
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（二）特征
• 1、权利导向 • 2、管理相关 • 3、法律规范 • 4、现实存在 • 5、载体依托
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（三）意义
• 1、有利于信息自由流动，促进经济快速增长 • 2、有利于实现人民当家作主的民主权利 • 3、有利于从源头上预防腐败 • 4、有利于规范市场经济秩序 • 5、有利于构建和谐社会 • 6、有利于推进依法行政 • 7、有利于适应世界形势的发展
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二、行政执法信息公开的原则
• 1、公开原则 • 2、平等原则 • 3、利益平衡原则 • 4、免费原则 • 5、自由使用的原则 • 6、法律救济原则
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行政机关工作人员的承担方式
1、警告（6个月）——无严重后果 2、记过（12个月）——无严重后果 3、记大过（18个月）——一定损失 4、降级（24个月）——严重损失 5、撤职（24个月）——重大损失 6、开除——巨大损失
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三、行政法律责任的追究
（一）追究机关
1、县级以上地方各级人民政府 2、上级行政主管机关 3、本行政机关 4、专门监督机关 （1）行政监察机关 （2）审计机关 5、人民法院 6、地方各级权力机关
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三、公开的主体和对象
（一）主体 1、权利主体
（1）自然属性没有限制。 （2）国籍没有限制。 （3）目的没有限制。 （4）与信息是否有利害关系没有限制。
2、义务主体
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（二）对象
1、必须附着于一定的载体。 2、必须与执法主体有一定的联系。
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四、公开的范围
（一）公开的信息 （二）例外的信息