佛山市城市轨道交通建设规划修编 佛山市城市轨道交通建设规划修编 (2015 2020 )招标文件
佛山市城市规划管理技术规定(2015年修订版)
佛山市城市规划管理技术规定（2015年修订版）目录1总则 (1)2城市规划编制体系 (2)3城乡用地 (3)4建筑容量控制指标 (15)5建筑间距、退让与高度 (16)6公共设施 (22)7道路交通 (27)8市政设施及其它公用设施 (33)9景观与环境 (44)10特定区域 (46)11附则 (47)附录一：用词说明 (48)附录二：名词解释 (49)附录三：计算规则 (51)附录四：建筑间距和离界距离图示 (61)附录五：佛山市单一重现期暴雨强度公式 (66)1总则1.1为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实施，制定本规定。
1.2本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据，并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。
1.3在佛山市“1+2+5”组团的城区及其他镇中心区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行，其他区域参照执行。
尚不具备实施条件的村庄和集镇，可按国家、广东省及佛山市有关村镇的相关规定执行。
1.4本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。
2城市规划编制体系城市规划编制体系2.1佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。
规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》、《广东省“三规合一”工作指南》等规定执行。
规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。
图2.1 佛山市城市规划编制体系总体规划的编制2.2编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。
总体规划的规划期限为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。
依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。
2.3佛山中心城区以外的区域，应依据已经依法批准的城市总体规划编制组团分区规划，对城市土地利用、人口分布、强度分区和公共服务设施、基础设施的配置等做出进一步的安排。
佛山市市域轨道交通建设的必要性初探
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图 "! 佛山市城市发展规划 !
$! 佛山市市域城镇组团发展现状及规划 $# " ! 城镇组团发展现状及规划规模 根据佛山市城市总体规划， 未来佛山将规划建设 由 ! 个 &"" 万人口以上、 % 个 *" 万 8 %" 万人口的新城 区， 以及由多个簇群式节点为发展主体构成的组团式 大城市新格局。! 个 &"" 万人口以上 的组团为： 由禅 城—桂城—乐从组成的中心组团、 大良—荣桂—伦教 组团； % 个 *" 万 8 %" 万人口规模的组团为： 狮山—小 塘组团、 西南组团、 西江组团、 黄岐—盐步—大沥—松 岗组团、 龙江—九江—沙头组团。 （& ） 中心组团 位于 佛山 市 中部 和东 部地 区， 总 用地 面 积 %") ./ 。至 !""* 年底， 中心组团人口总数为 &’’ 万人， 完 成生产总值 %&&, " 亿元。 规划规模： !"&" 年 !!" 万人， !"!" 年 *"" 万人； 城 镇化水平大于 ’%0 ； 生活性用地规模为 !)" ./ ! ； 生产 用地规模为 #" ./! 。 （!） 大良容桂组团 位于佛山 市东南部， 组团 总面积 !&$, $ ./! 。至 !""* 年 底， 组 团 总 人 口 1%, $ 万 人， 完成生产总值 !11, "% 亿元。 规划规模： !"&" 年 ’% 人， !"!" 年 &!%
佛山市综合交通规划修编
佛山市综合交通规划修编第一部分前景与目标1、项目概况 (1)2、上轮规划评估及实施情况 (2)3、目标与策略 (3)第二部分广佛一体打造湾区西部枢纽城市4、航空：与广州共建航空设施，形成辐射全球的国际航空枢纽 (8)5、铁路：依托广佛铁路枢纽，形成服务于全国的铁路枢纽城市 (8)6、城际：形成服务于区域一体及广佛同城的城际轨道交通枢纽 (10)7、高速公路：完善区域高速公路网，强化广佛一体融入湾区发展 (10)8、港口及货运：完善综合货运体系，强化与粤西及西江流域产业协作 (12)第三部分交通与土地利用协同塑城9、轨道：优化网络布局，支撑“强中心、多组团”城市空间格局 (13)10、中运量：引入“1+2+5”的中心区，增强公交覆盖、提升品质 (15)11、TOD：围绕轨道站点推进用地建设，引导交通出行方式改变 (15)12、路网：优化网络、提升功能，适应区域融合及城市调整 (16)第四部分运营导向的公交行人优先13、体制：打破行业和行政壁垒的大TC，促进公交整合 (20)14、场站：采用“配建+挖潜”手段，加密核心片区场站设施 (21)15、廊道：加强公交路权优先保障，实现公交提速目标 (22)16、慢行：强化区域、廊道慢行设施建设，鼓励绿色出行 (23)第五部分侧重调节使用的交通管理17、需求管理：利用多元化、市场化手段，调节小汽车使用 (25)18、停车配建：基于轨道公交发达程度，差异供应配建泊位 (26)19、智慧交通：紧抓“互联网+”机遇，变革运输服务模式 (27)20、交通管理：通过公共政策调节空间关系，引导资源使用 (27)第六部分近期行动与保障21、近期行动 (29)22、保障措施 (30)第一部分前景与目标1、项目概况1.1规划背景珠三角向南沙、前海和横琴等湾区集聚发展，佛山成为珠三角湾区向粤西沿海辐射的门户枢纽；新城市总规明确“强中心、多组团”战略，中心城区“一老三新”快速崛起，顺德新城、西站枢纽新城、三水新城和西江新城等副中心及组团新城建设快速推进，外围城镇发展明确特色和重点镇街，打造示范街镇带动周边发展。
佛山市交通运输局关于印发轨道交通工程施工及监理企业信用评价管理办法的通知
佛山市交通运输局关于印发轨道交通工程施工及监理企业信用评价管理办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市交通运输局•【公布日期】2012.12.12•【字号】佛交〔2012〕672 号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文佛山市交通运输局关于印发轨道交通工程施工及监理企业信用评价管理办法的通知佛交〔2012〕672 号佛山新城管委会、禅城区交通运输局、南海、三水、高明环境运输和城市管理局，顺德区国土城建和水利局，市轨道交通发展有限公司，市交通运输工程质量（施工安全）监督站，市交通工程造价管理站：我局制定的《佛山市交通运输局轨道交通工程施工及监理企业信用评价管理办法》已通过市法制局合法性审查，现印发给你们，请遵照执行。
在执行过程中，如遇到问题，请及时向我局反映。
佛山市交通运输局2012年12月12日佛山市交通运输局轨道交通工程施工及监理企业信用评价管理办法第一章总则第一条为完善我市城市轨道交通工程建设市场诚信机制，激励施工及监理企业加强工程施工管理，提高质量，确保安全，提高建设水平，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、《建设工程安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《广东省住房和城乡建设厅关于省外建设工程企业和人员进粤信息备案的管理办法（试行）》、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程项目招标中标后监督检查的办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内城市轨道交通工程建设项目。
第三条本办法所称施工及监理企业信用评价（以下简称信用评价）是指根据合同履行、投标行为和社会信誉对施工及监理企业信用状况进行的综合评价；信用评价分为优、良、合格、不合格四个等级。
第四条信用评价对象为我市城市轨道交通工程建设的施工及监理企业。
第五条信用评价每一年为一个评价期。
粤港澳大湾区规划将带动轨道交通建设
RAIL TRANSIT 城轨交通52世界轨道交通2019.04粤港澳大湾区规划将带动轨道交通建设◎ 本刊记者 曹卓娜2019年2月18日，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划。
其中，轨道交通行业被提到了一个非常重要的位置。
《纲要》强调：构筑大湾区快速交通网络。
以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。
编制粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划，完善大湾区铁路骨干网络，加快城际铁路建设，有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目……加强港澳与内地的交通联系，推进城市轨道交通等各种运输方式的有效对接，构建安全便捷换乘换装体系，提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平，促进人员、物资高效便捷流动。
轨道建设已“先行”《纲要》的出台无疑会进一步推动粤港澳的轨道交通建设。
事实上，在此之前，建设轨道上的大湾区就已经是区域城市的重要议程，并且出台了多项建设规划。
广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划在高速铁路方面，提出重点推进深圳至茂名铁路、梅州至潮汕铁路、合浦至湛江铁路、赣州至深圳客运专线、广州至汕尾客运专线、汕尾至汕头铁路（兼顾城际）、龙川至龙岩客运专线、湛江至海口铁路扩能工程、张家界经湛江至海口旅游高铁等项目建设，研究规划广州至河源客运专线、广州至湛江客运专线等，完善经粤东西北至周边省（区）高速铁路通道建设，形成东联海峡西岸、沟通长三角，西通桂黔、辐射大西南，北达湘赣、连接中原地区的“五纵二横”1高速铁路骨干网络，实现市市通高速铁路。
规划还提出完善区域城际交通网，重点推进“环+放射线”的珠三角城 际铁路网建设，基本形成以广州为核心，纵贯南北、沟通东西两岸的城际铁路主骨架网络；适时启动珠三角城际铁路网规划修编。
继续加密高速公路网，加快深中通道、虎门二桥等珠江口东西两岸跨江通道建设。
国家发展和改革委员会关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知-发改基础[2015]49号
![国家发展和改革委员会关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知-发改基础[2015]49号](https://img.taocdn.com/s3/m/b2a8b235e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d50c.png)
国家发展和改革委员会关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知发改基础[2015]49号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，中国城市轨道交通协会：按照行政审批制度改革要求，为做好城市轨道交通项目审批权限下放后的落实和衔接工作，切实加强后续监管，促进城市轨道交通持续健康发展，现就有关事项通知如下：一、总体要求坚持“量力而行、有序发展”的方针，按照统筹衔接、经济适用、便捷高效和安全可靠的原则，科学编制规划，有序发展地铁，鼓励发展轻轨、有轨电车等高架或地面敷设的轨道交通制式。
把握好建设节奏，确保建设规模和速度与城市交通需求、政府财力和建设管理能力相适应。
二、加强规划管理（一）超前编制线网规划。
《城市轨道交通线网规划》（以下简称“线网规划”）是指导城市轨道交通长远可持续发展的总体性方案。
根据城市总体发展要求，确需发展城市轨道交通的城市要编制线网规划，确定长远发展目标。
按照前瞻性和系统性要求，线网规划应统筹人口分布、交通需求等情况，确定城市轨道交通的发展目标、发展模式、功能定位等；确定城市轨道交通线路走向、主要换乘节点、资源共享和用地控制要求，实现与城市人口分布、空间布局、土地利用相协调；做好城市轨道交通与主要铁路客站和机场等综合交通枢纽的衔接。
（二）科学编制建设规划。
《城市轨道交通建设规划》（以下简称“建设规划”）是近期建设项目安排的实施性方案。
城市要结合自身经济、人口、客流需求等情况，根据线网规划编制5～6年期的建设规划。
拟建地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次，拟建轻轨初期负荷强度不低于每日每公里0.4万人次。
百科知识精选佛山地铁2号线
中文名：佛山地铁2号线行政区类别：广东省佛山市所属地区：中国华南电话区号：0757邮政区码：528000地理位置：佛山东西走向的骨干线路车牌代码：粤E地铁结构未来佛山市轨道交通线网规划方案将为棋盘加放射式结构，由6条城市轨道交通线、2条广州市轨道交通线的延伸线和2条城际线组成，全长317.9km。
东西走向长32.3km。
据了解，作为第二条广佛城际通道，广佛地铁的二号线为东西向骨干线，南庄至广州新客站段线路长度为32.3km。
在佛山规划局的意见征询稿中，二号线暂定的规划为途经南庄、石湾、魁奇路、花卉大道、广州新客站。
佛山市规划局的相关负责人介绍，广佛地铁二号线将于2015年初开工建设，2020年中建成通车。
而地铁三号线为贯通中心组团南北的主干线，途经容奇、德胜、大良、伦教、北滘、乐从、文华路、季华路、南海大道、文昌路、佛山火车站至佛山西站。
该项目计划于2010年初开工，2016年中建成通车。
最新进展广佛两市已于近期达成了广州地铁7号线和佛山地铁2号线在新客站对接的共识，近期两地将就广州7号线与佛山2号线的“贯通方案”、“换乘方案”等进行细化研究，确定具体衔接方式。
根据规划，7号线从广州新客站向东南行进穿越钟村，之后转向东北，经汉溪、新造与化龙，再穿越珠江之后，止于黄埔区的大沙地，预留远期延伸至萝岗中心区的条件。
按照广州市政府要求，7号线计划在8月完成初步设计，年底开工，2013年开通。
地铁2号线通车后到南站或缩短三分之二时间，虽然《规划》获批，但从去年年底至今，地铁建设依旧承受着巨大的资金压力以及多方复杂的阻力。
不过，佛山从获得这一利好后，一直坚持推进这项工作。
作为《规划》中最大亮点的2号线和3号线昨日都分别发布了环评公示，以及具体的走向、线路。
引人关注的是，市城市轨道交通2号线一期工程预计2014年开工，建设工期2014年至2018年，总工期5年。
在佛山市城市轨道交通2号线一期工程此次的环境影响评价第一次公示中，作为一期工程，2号线线路长度32.3km，其中地下线22.9km，占全线的70.9%；高架线路8.3km，占全线的25.7%；过渡段长1.1km，占全线的3.4﹪。
佛山地铁
2013年3月12日，广佛线首通段佛山段计划拟开通出入口（含市政过街通道）共7个，分别是祖庙站2号、朝
安站3号、4号、岗站4号出入口、南海区市政过街通道桂城站、南桂路2号通道、岗站2号通道。
2014年2月19日，佛山市政府与中国交通建设股份有限公司、佛山市轨道交通发展有限公司、南车青岛四方
算等金融服务。商铺分为便利店、西饼、服装、食品、文化服务等连锁行业，自助设备分为银行ATM、自动售货
机、羊城通（广佛通）充值等 。
车站出入口通道、站厅层、站台层等，均设有盲人导向带，为视力障碍乘客提供行走和辩别方向。车站基本
均设置了从地面通向站厅、站厅通向站台的专用垂直电梯，为残疾乘客及有需要的乘客提供服务 。
道客车股份有限公司正式下线。6月29日，广佛地铁列车运抵佛山。11月3日，广佛地铁首通段通车典礼，在南海
区千灯湖站举行。
2011年2月14日起，广佛地铁行车间隔压缩为7分钟。2月28日，广佛地铁第四次提升载客运力，新增一列上
线车辆，发车间隔时间缩短为6分25秒。7月5日，在上下班和节假日高峰期，广佛地铁行车间隔由原来的5分半钟
无障碍设施
乘坐导引
导引标识
票务指南
导引标识乘客可留意地铁站外的路面导向标识，按箭头指示方向，可快速找到地铁车站入口。在广州市或佛
山市的范围内，乘客只要找到一根深红色的指引牌，上面带有佛山地铁的标志，就是指向地铁入口的路面标志
牌 。
票务指南(3张)按里程收费票价，0-4千米，票价2元；4-12千米之间，每增加4千米加收1元；12-24千米之
佛山地铁
中国广东省佛山市境内城市轨道交通系统
目录
01
历史沿革
02
国家发展改革委关于广东省佛山市城市轨道交通第二期建设规划（2021-2026年）的批复
国家发展改革委关于广东省佛山市城市轨道交通第二期建设规划（2021-2026年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.01.07•【文号】发改基础〔2021〕31号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于广东省佛山市城市轨道交通第二期建设规划（2021-2026年）的批复发改基础〔2021〕31号广东省发展改革委：你委《关于上报佛山市城市轨道交通第二期建设规划（2020-2025）的请示》（粤发改基础发〔2020〕173号）收悉。
经研究并商住房城乡建设部，现批复如下：一、为服务粤港澳大湾区建设，完善城市交通网络，提升公共交通供给质量，促进广佛同城化发展，原则同意佛山市城市轨道交通第二期建设规划，建设4号线一期、11号线、2号线二期等3个项目，规划期为2021-2026年。
二、在规划实施过程中，要按照安全、便捷、高效、绿色、经济的原则，统筹城市功能布局、城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。
三、深入做好项目建设方案论证。
优化项目建设方案和建设时序，合理控制工程造价，提升运营管理能力和网络服务水平，研究解决广佛中心城区间、城市重要组团间的快速通达需求。
高度重视文物保护工作，线路走向和站点设置应避开文物本体，在文物保护单位保护范围及建设控制地带建设的项目，应采取有效措施加强文物保护。
按照有关要求做好传统风貌建筑工作，避免产生安全影响，涉及地面新建设施及景观改造的应与周边城市景观风貌相协调。
进一步研究有关项目穿越高速铁路的建设方案，加强铁路路基、桥梁防护，尽可能减小对铁路运输的影响。
四、统筹衔接城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等的规划建设，加强城市轨道交通与佛山西站等主要交通枢纽的衔接，做好换乘设计。
深入研究站点枢纽综合开发，做好与周边客流密度较大的商城、社区、学校等的衔接，科学合理布设出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地综合开发效益。
城市轨道交通线网规划方案评价指标体系与评价方法研究
城市轨道交通线网规划方案评价指标体系与评价方法研究发表时间：2017-11-23T09:30:37.290Z 来源：《基层建设》2017年第24期作者：韩平超[导读] 摘要：一个城市轨道交通线网规划方案合理与否，需从线网结构、客流效益、建设难度、运营难度、与城市规划的契合度等多方面进行综合评估。
本文以佛山市为例，结合轨道交通参与各方的期望目标，制定了一套轨道线网两级评价指标体系，并明确了各评价指标的可量化参数和指标值的标准化方法，再通过线性加权函数法获得方案的综合评分，该方法可用于多个线网方案的比选，具有可操作性和一定的推广价值。
佛山市城市规划设计研究院广东佛山 528000 摘要：一个城市轨道交通线网规划方案合理与否，需从线网结构、客流效益、建设难度、运营难度、与城市规划的契合度等多方面进行综合评估。
本文以佛山市为例，结合轨道交通参与各方的期望目标，制定了一套轨道线网两级评价指标体系，并明确了各评价指标的可量化参数和指标值的标准化方法，再通过线性加权函数法获得方案的综合评分，该方法可用于多个线网方案的比选，具有可操作性和一定的推广价值。
关键词：轨道交通；线网规划；指标体系；综合评价 Study on Evaluation Index System and Evaluation Method of Urban Rail Transit Network Planning ----A Case Study of Foshan City HAN Pingchao, LU Hu, ZHANG Hailei Abstract: In order to judge whether a rail transit network planning program is reasonable or not, it is necessary to make a comprehensive assessment of the rail transit network structure, passenger transport efficiency, construction difficulty, operational convenience, and suitability for urban planning, etc. Considering the demands of all participants in rail transit system, this paper takes Foshan City as an example and develops a series of evaluation index, then clarifies a quantifiable parameter for each evaluation index and formulates a parameter value standardization method. Afterwards, a comprehensive score of each program is obtained via linear-weighted sum function method. The evaluation index system and evaluation method of rail transit network planning put forward in this paper can be used for a comparison of multiple rail transit network programs, and could be conveniently applied in other cities. Keywords: rail transit, network planning, evaluation index system, comprehensive assessment为保障规划的科学性、合理性，编制城市轨道交通线网规划时往往会制定多个差异性较大的方案，并对各方案进行必要的定量评估和定性评价，以确定最优方案。
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九、研究进度要求 ......................................................................................................................................... 1
十、研究成果要求 ......................................................................................................................................... 2
三、项目地点................................................................................................................................................. 6
七、 合同的订立和履行 ............................................................................................................................. 14
八、适用法律............................................................................................................................................... 15
四、中标候选人........................................................................................................................................... 19
附表 ：初步审查表 1
பைடு நூலகம்
五、研究目标................................................................................................................................................. 6
二、初步评审............................................................................................................................................... 18
八、研究内容................................................................................................................................................. 7
一、说 明...................................................................................................................................................... 6
七、规划目标................................................................................................................................................. 7
第三部分 投标须知........................................................................................................................................... 3
投标须知前附表............................................................................................................................................. 4
第四部分 评标方法......................................................................................................................................... 16
一、总则....................................................................................................................................................... 17
请适当提前到达。 三、 投标保证金必须于投标截止时间前到达广东省机电设备招标中心有限公司账户（开户行及
账号见《投标须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导 致投标被拒，建议至少提前 2 个工作日转账。 四、 请正确填写《投标报价表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。 五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。 六、 投标文件应按顺序编制页码。 七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。 八、 如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的 营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。 九、 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文 件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账 户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。 十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而决定不 参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系 方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。 （本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）
第二部分 用户需求书....................................................................................................................................... 5
一、项目背景................................................................................................................................................. 6
三、投标文件的编制和数量 ......................................................................................................................... 8
四、投标文件的递交 ................................................................................................................................... 11
三、详细评审............................................................................................................................................... 18
佛山市城市轨道交通建设规划修编（2015～2020 年）
项目编号：GMTC143FZFG0003JO
目录
第一部分 投标邀请函....................................................................................................................................... 2
五、开标、评标定标 ................................................................................................................................... 12
六、质疑和投诉........................................................................................................................................... 13
六、规划原则................................................................................................................................................. 6
二、项目名称................................................................................................................................................. 6