城乡融合发展示范区建设工作方案
青岛市人民政府关于印发青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案的通知
青岛市人民政府关于印发青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2020.11.24•【字号】青政字〔2020〕31号•【施行日期】2020.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文关于印发青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案的通知即墨区、平度市、莱西市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青岛市人民政府2020年11月24日青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案2019年12月，我市即墨区、平度市、莱西市（以下简称“一区两市”）获批国家城乡融合发展试验区试点。
为推进国家城乡融合发展试验区建设，探索形成可复制可推广的典型经验，根据《国家城乡融合发展试验区改革方案》有关要求，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以实施乡村振兴攻势和突破平度莱西攻势为抓手，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快搭建城乡产业协同发展平台、城中村改造合作平台，建立农村集体经营性建设用地入市制度、进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、生态产品价值实现机制，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
（二）基本原则。
坚持整体谋划。
树立城乡一盘棋理念，强化统筹谋划和顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，着力突破土地、户籍、资本、生态等体制机制弊端，为乡村振兴提供制度支撑。
坚持因地制宜。
根据一区两市功能定位和发展需要，稳妥把握改革时序、节奏和步骤，尊重基层首创精神，以镇（街道）为着力点，分类施策、梯次推进，试点先行、久久为功，形成符合实际、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式。
2024年城乡融合发展工作谋划
2024年城乡融合发展工作谋划一、优化城乡空间布局1. 推进城乡规划一体化，实现城乡空间布局的科学规划和管理。
加强与国家和区域发展规划的衔接，优化城乡空间结构，引导城乡协调发展。
2. 加强城乡基础设施建设，提高城乡交通、通信、水利等基础设施的覆盖率和共享度。
加大对农村地区基础设施建设的投入，缩小城乡基础设施差距。
3. 完善城乡土地利用政策，优化城乡土地资源配置。
加强土地利用规划和管理，保障城乡建设用地需求，促进土地节约集约利用。
二、加强基础设施建设1. 加大对城乡交通设施的投入，完善公路、铁路、航空和水路等交通网络，提高城乡交通的便捷性和安全性。
2. 加强城乡水利设施建设，提高城乡供水和排水能力。
推进水资源保护和合理利用，保障城乡居民生产生活用水需求。
3. 加快信息基础设施建设，提升城乡信息化水平。
推动网络通信、智慧城市、电子商务等领域的发展，促进信息资源的共享和利用。
三、促进产业融合发展1. 优化城乡产业结构，推动农业现代化和农村一二三产业融合发展。
培育新兴产业和特色产业，提升城乡产业竞争力。
2. 加强城乡产业协作，促进产业梯度转移和区域协同发展。
鼓励城市企业向农村地区延伸产业链条，带动农村经济发展。
3. 完善城乡市场体系，加强市场监管，促进城乡商品和要素的自由流动。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创新活力。
四、提升公共服务水平1. 加强城乡教育资源均衡配置，提高教育质量。
推进农村学校现代化建设，吸引优秀教师资源向农村流动。
2. 完善城乡医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平。
加强基层医疗卫生机构建设，提升农村地区的医疗卫生服务能力。
3. 推进文化事业和文化产业发展，丰富城乡居民的精神文化生活。
加强文化遗产保护和传承，推动文化与旅游等产业的融合发展。
4. 完善城乡社会保障体系，提高社会保障水平。
加强社会保险、社会救助等领域的建设，保障城乡居民的基本生活需求。
五、推进生态环境保护1. 加强城乡生态环境治理和保护，推进生态文明建设。
城乡融合发展实施方案
城乡融合发展实施方案城乡融合发展是解决新时代我国社会主要矛盾、推进现代化建设的重要举措。
为了实现城乡之间的资源共享、优势互补和共同发展，特制定以下城乡融合发展实施方案。
一、总体目标以促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置为重点，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
到具体年份，城乡融合发展体制机制初步建立，城乡基础设施互联互通水平显著提高，基本公共服务均等化取得明显进展，农业农村现代化步伐加快。
二、主要任务1、推进城乡要素融合（1）促进城乡人口流动。
深化户籍制度改革，放宽城市落户限制，保障进城落户农民的合法权益。
建立健全城乡劳动力平等就业制度，加强农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。
（2）推动土地要素市场化配置。
完善农村承包地“三权分置”制度，鼓励农村土地经营权有序流转。
探索农村集体经营性建设用地入市制度，建立城乡统一的建设用地市场。
（3）加强城乡金融服务创新。
引导金融机构加大对农村产业发展的支持力度，创新农村金融产品和服务方式。
推进农村信用体系建设，改善农村金融生态环境。
2、推进城乡产业融合（1）优化城乡产业布局。
结合各地资源禀赋和产业基础，引导城市产业向农村延伸，农村产业向城市拓展，形成城乡产业协同发展的格局。
（2）加强农业现代化建设。
推进农业科技创新，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业产业化水平。
（3）推动农村一二三产业融合发展。
延伸农业产业链，发展农产品加工业、农村电商、乡村旅游等新业态，增加农民收入。
3、推进城乡基础设施融合（1）加强城乡交通基础设施互联互通。
加快农村公路建设，提高农村公路养护水平，推进城乡公交一体化。
（2）推进城乡水利基础设施共建共享。
加强农村水利设施建设，提高农村供水保障能力，推进城乡污水处理设施一体化。
（3）加强城乡能源基础设施一体化建设。
推进农村电网改造升级，加快农村天然气普及，提高农村能源供应保障水平。
4、推进城乡公共服务融合（1）推进城乡教育均衡发展。
关于印发推动乡村振兴促进城乡融合发展实施方案的通知
关于印发推动乡村振兴促进城乡融合发展实施方案的通知近年来，乡村振兴已成为我国经济社会发展的重要战略。
实施乡村振兴是实现城乡协调发展、推进现代化建设的必经之路。
为此，国务院办公厅印发了《关于印发推动乡村振兴促进城乡融合发展实施方案的通知》，旨在通过城乡融合发展推动乡村振兴，实现城乡一体化的发展。
方案从推动形成城乡一体化发展格局、建设新型城镇化和城乡融合发展示范区、加强城乡公共服务体系建设和优化城乡空间规划、加强产城融合、促进农业现代化等五个方面提出了具体的工作任务和目标。
方案明确了推动形成城乡一体化发展格局的任务和目标。
要发挥中心城市引领作用，推进一体化养老服务体系，建设城乡融合发展示范区，培育发展多种形式的新型农村合作组织，清理规范乡村土地利用，推进乡村公共基础设施建设等任务，以形成有机衔接、有效整合、协调发展的城乡一体化发展格局。
方案提出了建设新型城镇化和城乡融合发展示范区的具体任务和目标。
要创新城市化发展模式，推动城市和乡村空间有机融合，建设多功能性城市，推进重点领域和重点区域的综合治理，建设一批综合承载能力强、生态宜居、文化传承、产业兴旺的城乡融合发展示范区。
方案还强调了加强城乡公共服务体系建设和优化城乡空间规划的重要性。
要完善城乡公共服务设施布局，推进教育、医疗、文化等公共服务资源共享，促进城市和乡村发展同向同步，优化城乡空间结构布局，保护传统村落和历史文化遗产，提升城市和乡村的人文环境质量。
为加强产城融合，方案提出要深化产业转移和产业升级，推动乡村产业结构升级和转型，发展现代农业，构建乡村一二三产融合发展格局，以推进城乡融合发展。
最后，方案还强调了促进农业现代化的重要性。
要加大对农民的培养力度，推动农业可持续发展，提高农业现代化水平，推进农村一二三产业深度融合。
总之，本方案的推出具有历史意义，是我国城乡一体化发展道路上迈出的重要一步。
希望全社会充分认识到推动乡村振兴和城乡融合发展的重要性和紧迫性，共同努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
城乡融合项目计划书
城乡融合项目计划书一、项目背景:当前我国城乡发展存在着明显的差距，城市的发展速度明显快于农村，城乡之间的经济、社会、文化资源分布不均衡，城乡发展不平衡问题逐渐凸显。
为了促进城乡融合发展，建设美丽宜居的城乡融合示范区，本项目应运而生。
二、项目目标：1.促进城乡资源要素优化配置，推动城乡经济社会协调发展；2.实现城乡融合发展，构建城乡经济社会一体化发展新格局；3.提升农村居民生活质量，促进城乡居民共同富裕。
三、项目内容:1.基础设施建设：改善农村基础设施，如建设农村道路、供水、供电等设施，提升农村生活质量；2.产业发展：引导城市企业向农村扩张，开展农村产业发展，带动农村经济发展；3.教育卫生：增加农村教育、卫生资源，提升农村教育水平和医疗服务质量；4.文化旅游：挖掘农村文化资源，建设特色文化村，促进文化和旅游产业发展；5.生态环保：加强农村生态环境保护，推动生态农业发展，实现城乡生态环境协调发展。
四、项目计划：1.项目启动阶段(1-2年)：(1)成立项目组织机构，组织专家调研，制定城乡融合发展规划；(2)启动示范区基础设施建设项目，改善农村基础设施水平；(3)开展农村产业带动项目，引入城市企业，促进农村产业升级；(4)开展教育、卫生扶贫项目，提升农村教育、医疗服务质量。
2.项目实施阶段(3-5年)：(1)建设文化旅游示范区，加强农村文化挖掘和旅游开发；(2)推进生态环保项目，加强农村生态环境保护，实施生态农业项目；(3)加强城乡融合建设，推动城乡资源要素优化配置，促进城乡融合发展；(4)持续推进农村基础设施改善和产业发展，提升农村居民生活质量。
五、项目效益及风险：1.项目效益：(1)提升城乡融合发展水平，促进城乡经济社会协调发展；(2)改善农村基础设施，提升农村生活质量；(3)促进城市企业向农村转移，推动农村经济发展；(4)加强农村教育、卫生服务，提升农村社会发展水平。
2.项目风险：(1)政策风险：相关政策调整可能影响项目实施；(2)资金风险：项目投资可能面临资金短缺问题；(3)技术风险：项目实施中可能遇到技术难题；(4)市场风险：市场需求波动可能影响项目效益。
xx市产城融合示范区总体方案(2015-2020年)
目录1、前言 (3)1.1编制目的 (3)1.2产城融合示范区建设的必要性 (3)1.3总体方案编制依据 (3)2、示范区范围和发展基础 (5)2.1XX市基本情况 (5)2.2示范区范围 (6)2.3示范区发展基础良好 (6)3、总体思路 (11)3.1指导思想 (11)3.2基本原则 (11)4、发展目标 (13)4.1总体目标 (13)4.2目标分解 (13)4.3分阶段目标 (14)5、空间布置 (15)5.1示范区依托的经开区一二期 (15)5.2示范区依托的经开区三期 (15)6、重点任务 (17)6.1优化空间发展布局,推进产城融合发展 (17)6.2促进产业集聚发展，构建现代产业体系 (19)6.3加强基础设施建设，提升公共服务水平 (22)6.4注重生态环境保护建设,促进绿色低碳循环发展 (24)6.5完善城镇化体制机制，推进城乡发展一体化 (25)6.6多渠道筹集资金，为产城融合提供资金保障 (26)7、保障措施 (28)7.1加强组织领导 (28)7.2加强协调推进 (28)7.3加强宣传发动 (28)7.4加强监督检查 (28)7.5加强考核评估 (29)8、附图 (30)9、附件 (30)1、前言1.1编制目的为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步完善xx 市城镇化健康发展体制机制，推动xx市产业和城镇融合发展，根据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和国家发展改革委办公厅关于开展产城融合示范区建设有关工作的通知（发改办地区（2015）1710号）文件精神编制该方案，目的是明确xx市产城融合示范区建设总体思路、发展目标和实现路径。
1.2产城融合示范区建设的必要性产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共生、共利。
产城融合示范区建设的必要性体现在：（1）有利于产业结构优化升级，实现以产兴城；（2）有利于贯彻城镇化“以人为本”的核心思想，加快农业人口市民化，改善城乡面貌和人居环境、提升城市基本公共服务水平，实现以城促产；（3）有利于节约土地、集约用地，提高土地资源利用效率；总之对产业结构升级、城市功能提升、生态环保和民生改善，对扩内需、稳增长都具有重要意义。
农村产业融合发展示范园创建方案
农村产业融合发展示范园创建方案一、背景介绍随着我国城乡发展的不断推进，农村产业融合发展越来越受到重视。
为了促进农村产业融合发展，提高农村经济效益，加速乡村振兴步伐，需要建立起一批农村产业融合发展示范园。
二、示范园建设目标1. 推动农业现代化：通过示范园建设，引导农民采用现代化种植技术和管理模式，提高农业生产效益和市场竞争力。
2. 加强产业链衔接：以示范园为平台，整合周边优势资源，构建完整的产业链条，实现各个环节之间的协同发展。
3. 培育新型经营主体：鼓励和引导有志于从事农村产业融合发展的人员参与示范园建设，并通过培训等方式提高其经营能力和素质。
4. 促进乡村旅游：在示范园内打造美丽宜居的乡村环境和文化氛围，吸引更多游客前来旅游观光，带动当地农村经济发展。
三、示范园建设内容1. 建设现代化农业基地：利用先进的种植技术和管理模式，打造高效、环保的现代化农业基地。
2. 增加附加值：在示范园内开发农产品深加工企业，将原料加工成各种高附加值的产品，提高产品附加值。
3. 发展乡村旅游：在示范园内建设休闲度假村、特色餐饮店等乡村旅游项目，吸引游客前来旅游观光。
4. 培育新型经营主体：鼓励和引导有志于从事农村产业融合发展的人员参与示范园建设，并通过培训等方式提高其经营能力和素质。
四、示范园建设流程1. 确定示范园选址：根据当地自然条件和产业优势，选择适合建设示范园的区域。
2. 确定示范园规划方案：制定具体的规划方案，包括基础设施建设、种植模式选择、企业布局等内容。
3. 落实资金保障：确定建设资金来源，包括政府投资、企业投资和社会资本等多种方式。
4. 建设基础设施：按照规划方案，建设基础设施，包括道路、灌溉系统、电力系统等。
5. 种植作物和发展企业：根据规划方案，在示范园内种植作物和发展企业，并逐步推广先进的种植技术和管理模式。
6. 宣传推广：通过各种形式的宣传推广，提高示范园知名度和影响力。
五、示范园建设风险及对策1. 市场风险：市场需求变化可能导致农产品价格波动。
全面推进乡村振兴 建立城乡融合发展示范区
全面推进乡村振兴建立城乡融合发展示范区作者：何小军来源：《重庆行政》2021年第06期党的十九大报告指出，推动实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
重庆市忠县认真贯彻中共中央国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，切实巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，建立城乡融合发展示范区。
一、认真分析，明确打造城乡融合发展示范区的优势条件和短板弱项城乡融合发展，是城乡统筹、城乡一体化的继承和深化，是实施乡村振兴战略的必由之路。
近年来，忠县确立了建设“一地一城三区”战略目标，其中“三区”之一就是建立城乡融合发展示范区。
全县认真分析，明确发展基础条件和短板弱项。
目前，忠县打造城乡融合发展示范区，有五大优势。
（一）区位交通条件良好忠县位于三峡库区腹心，距重庆主城210公里，拥有88公里长江黄金水道。
境内G50沪渝、G69银百、G5515张南3条高速公路已形成“大”字形高速路网，高速公路网密度达22公里/平方公里，是西部地区进入华中、华东、华南地区最便捷通道之一。
万吨级深水良港新生港已全面建成开港，向東可实现江海直达，对接21世纪海上丝绸之路;向西通过中欧班列（重庆）直达欧洲，对接丝绸之路经济带。
渝万高铁开工在即，未来的忠县将成为“一带一路”和长江经济带重要节点城市。
忠县也是成渝双城经济圈规划实施区域。
（二）资源禀赋条件优越全县面积2187平方公里，地形以丘陵为主，属亚热带东南季风区山地气候，四季分明，雨量充沛，日照充足，年均气温18.2°，无霜期341天，耕地面积877.6平方公里，适宜发展现代山地特色高效农业。
水资源充沛，除长江外，境内还有28条溪河，涉及河道总长488公里。
生态环境优良，森林覆盖率达到50.3%。
（三）农村经济基础夯实全县辖4个街道25个乡镇，284个行政村和88个社区居委，户籍人口99.02万人，其中乡村人口71万人。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城乡融合发展示范区建设工作方案
一、项目背景
城乡发展不平衡、不协调的问题在我国长期存在，城市和农村之间存在着明显的差距。
因此，推动城乡融合发展成为了当前社会经济发展的重要任务。
为此，制定一套科学合理的城乡融合发展示范区建设工作方案显得尤为重要。
二、总体目标
建设城乡融合发展示范区的总体目标是加强城乡融合发展，推动城市与农村的协调发展，提高农村地区的生产生活水平，促进农村经济的转型升级。
三、具体任务
1.完善基础设施建设。
加大投资力度，加快建设农村公共设施，提高农村公共服务设施的覆盖率和质量。
同时，要加强农村道路、电力、水利等基础设施建设，提高农村生产生活条件。
2.推动科技创新。
加强农村科技创新能力的建设，提供科技支撑，提升农村经济发展水平。
鼓励农村科技创新、农业技术推广和农产品加工，培育农民科技创业创新意识。
3.支持农业发展。
加大农业投入，推动农业现代化发展，培育新型农业经营主体，发展多种形式的农民合作经济组织。
推广精细化农业技术，提高农产品质量和效益。
4.促进产业转移。
引导企业、金融机构等资源向农村转移，推动农村
产业升级和发展。
优化产业结构，培育农村特色产业，形成农村经济的新
支柱。
5.优化农村人居环境。
加强农村环境综合整治，提升农村人居环境质量。
加强农村污水处理、垃圾处理等环境治理工作，改善农村居民生活条件。
6.加强人才支撑。
加强农村人才培养，提高农村人才的素质和能力。
鼓励农村人才返乡创业，培育一批在农村发展中具备专业素质的人才。
7.完善政策措施。
建立健全城乡融合发展政策体系，推动各类政策落
地实施。
加强对示范区的支持，提供优惠政策，激发示范区建设的积极性。
四、工作机制
1.设立专门机构。
成立城乡融合发展示范区建设管理机构，负责示范
区建设规划、项目管理和政策制定等工作。
2.加强协调沟通。
各相关部门要加强协调配合，共同推动城乡融合发
展示范区建设工作。
加强与地方政府的沟通合作，形成合力。
3.加强监督检查。
建立健全城乡融合发展示范区建设的监督检查机制，加强对示范区建设工作的监督和评估，及时发现和解决问题。
五、经费保障
为了保障城乡融合发展示范区建设工作的顺利进行，需要充足的经费
保障。
除了国家的资金支持外，还可以通过引入社会资本、建立专项基金
等方式融资。
六、成果评估
建设城乡融合发展示范区的成果要通过定期评估和考核来进行评估，确保示范区建设的效果。
评估指标可以包括示范区的经济增长、农村居民收入提高、农业现代化程度等。
以上是城乡融合发展示范区建设工作方案的内容。
要想实现城乡融合发展，需要全面、系统地推进相关工作，努力实现城乡之间的互补发展，提升农村经济的发展水平，提高农民生活质量。