建筑业安全生产管理工作

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建筑企业安全生产管理制度12篇

建筑企业安全生产管理制度12篇

建筑企业安全生产管理制度12篇建筑企业安全生产管理制度12篇建筑企业安全生产管理制度1第一章总则第一条为规范公司全员安全管理和生产作业行为,防止和减少伤亡事故发生,最大限度地保护员工安全和健康,促进企业经济持续发展,特制定本制度。

第二条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规、行业标准规定,结合公司多年管理经验和施工生产实际情况而制定。

第三条安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻执行《安全生产法》及其他有关法律、法规,加强安全生产管理建立、健全安全管理制度,完善安全生产条件,确保安全生产。

第四条公司安全管理依据本制度,对公司安全生产实施综合监督管理,公司有关部门依据本制度,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第五条坚持按照上级要求,有计划、有组织、有重点地开展好旨在强化安全意识、规范安全行为的各项安全生产活动。

第六条本制度适用于公司各部门及在建项目的安全生产管理工作。

第二章安全生产责任制度第七条建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,是保障安全生产的重要组织手段,也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。

安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度,安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则,明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责,增强了各级管理人员的安全责任心,使安全管理做到责任明确,协调配合,共同努力,真正把安全生产工作落到实处,实现公司安全管理目标。

第八条公司成立安全生产领导小组,加强对公司安全生产工作的领导,制定和落实安全生产责任制,检查、监督、考核安全生产责任制,实施和推进安保体系的贯标;第九条项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组,通过安全生产责任制的落实、检查、考核,充分履行管理职能,增强全员安全意识,提高自我防范的能力,使施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控,确保工程项目安全目标管理。

2024年建筑安全生产工作计划范文(六篇)

2024年建筑安全生产工作计划范文(六篇)

2024年建筑安全生产工作计划范文一、工作目标:1. 提高建筑施工现场安全生产意识,确保人身安全和财产安全。

2. 加强建筑施工现场的安全管理和监督,降低事故发生率。

3. 强化安全培训和教育,提升建筑从业人员的安全技能。

4. 完善安全标准和规范,建立健全安全管理体系。

5. 推动科技与信息技术在建筑安全生产中的应用,提高管理效率和工作质量。

二、主要工作内容:1. 加强建筑施工现场安全管理(1)组织开展建筑施工现场安全检查,全面排查隐患,制定整改计划,并跟进整改落实情况。

(2)推行安全责任制,明确各级管理人员和从业人员的安全职责,强化安全监督和考核机制。

(3)加强建筑施工现场的危险源管理,确保施工过程中各类危险源的有效控制和防范。

(4)建立健全建筑施工现场的安全预警和应急救援机制,确保在事故发生时能够及时、有效地救援。

2. 推行安全教育和培训(1)开展定期的建筑安全教育和培训活动,提高从业人员的安全意识和安全技能。

(2)组织针对不同岗位、不同层次的建筑从业人员进行专业化安全培训,提高其安全管理和操作技能。

(3)开展建筑施工现场安全知识竞赛,提高从业人员的学习兴趣,促进共同学习和提高。

3. 完善安全标准和规范(1)参与制定和修订建筑施工现场安全管理的相关标准和规范,确保其符合国际先进水平和本行业的实际情况。

(2)加强安全技术研究和创新,推广应用新技术、新装备,提高建筑施工工艺和施工质量。

(3)积极参与安全评估和风险控制工作,减少安全风险,并提出相应的改进建议。

4. 推动科技与信息技术在建筑安全生产中的应用(1)推广使用安全监控系统、视频监控技术、传感器等安全管理器材,提高建筑施工现场的安全监测和管理能力。

(2)加强建筑信息模型(BIM)技术在安全管理中的应用,提前识别和解决可能存在的安全隐患。

(3)推进智能建筑和智能施工技术的研发和应用,提高建筑施工过程中的安全性、高效性和可控性。

三、工作措施:1. 加强组织领导,明确责任分工,建立健全工作机制。

关于建筑安全生产工作计划4篇

关于建筑安全生产工作计划4篇

关于建筑安全生产工作计划4篇建筑安全生产工作计划篇1一、认真宣传贯彻执行《条例》依法加强建设工程安全工作《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规,对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。

为做好《条例》的宣传贯彻工作,进一步提高我市建设系统安全生产管理工作,使广大干部职工深刻领会《条例》精神,建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班,并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。

各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划,企业内部要举办多层次、多形式的培训班。

特别是建筑业和工程监理企业要针对实际,开展好全员学习活动,重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

二、全面落实安全生产责任制企业安全生产责任制的建立和实施是__年安全生产检查的一个重点。

各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。

同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度__年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案,广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。

同时转变工作重点和工作方法,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的`建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。

全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。

充分利用网络优势,__年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统,凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。

并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》,把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件,对发生重大安全事故的企业实行一票否决制,对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚,直至清出建筑市场。

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法拟于__年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。

建筑施工企业安全生产管理工作三要素

建筑施工企业安全生产管理工作三要素

建筑施工企业安全生产管理工作三要素建筑施工企业的安全生产管理工作是保障人民群众生命财产安全的重要任务。

为了有效开展这项工作,建筑施工企业需要重视并完善安全生产管理的三个要素:安全制度、安全教育和安全监督。

一、安全制度安全制度是建筑施工企业安全生产管理的基础。

建筑施工企业需要制定和完善一系列的安全制度和规章制度,明确安全责任、安全管理程序和安全操作规程等内容。

首先,建筑施工企业应建立安全责任制度。

明确各级管理人员的安全责任和工作职责,明确安全生产工作的纪律要求,以及相关人员的违规处罚和奖惩措施,推动安全责任的落实和追究。

其次,建筑施工企业需要制定安全管理程序。

明确各项安全管理措施的实施步骤和要求,包括现场巡查、隐患排查、事故报告和应急救援等方面的程序。

同时,要明确不同工种的特殊安全要求和操作规程,确保施工过程中不出现安全事故。

另外,建筑施工企业需建立健全安全操作规程。

对各项施工操作和流程进行规范和标准化,确保施工人员在施工过程中按照规程操作,从而减少事故发生的可能性。

二、安全教育安全教育是建筑施工企业安全生产管理的重要环节。

通过加强安全教育,能够提高施工人员的安全防范意识和应急处置能力。

首先,建筑施工企业需要进行入职安全培训。

新进员工在接受工作任务前,应接受有关安全生产的培训,了解安全制度和安全操作规程,掌握安全防范知识,培养事故应对能力。

其次,建筑施工企业需要定期开展安全教育活动。

可以通过召开安全会议、组织安全培训讲座和举办安全知识竞赛等形式,向员工普及安全知识,提高他们的安全意识。

另外,建筑施工企业还可以组织实际演练活动,提升员工的应急处置能力。

例如,组织火灾逃生演练、模拟事故救援等活动,让员工在实际操作中学习和掌握应对安全事故的技能。

三、安全监督安全监督是建筑施工企业安全生产管理的重要保障措施。

通过加强监督,能够及时发现和纠正存在的安全隐患,确保施工现场的安全。

首先,建筑施工企业需要建立健全的安全检查制度。

建筑企业安全生产管理制度(3篇)

建筑企业安全生产管理制度(3篇)

建筑企业安全生产管理制度一、总则为了加强建筑企业的安全生产管理,保障员工的生命安全和财产安全,制定本管理制度。

二、组织机构1. 建立安全生产管理机构,负责安全生产工作的组织、协调和监督。

2. 安全生产管理机构的职责包括:制定企业安全生产规章制度,组织安全培训,督促执行安全措施,定期组织安全检查和评估,处理安全事故和隐患等。

三、安全生产责任1. 企业领导应对安全生产负总责,确保安全生产工作得到充分重视。

2. 各部门负有安全生产管理的职责,应制定相应的工作方案,保证安全生产工作的顺利进行。

3. 员工应严格遵守安全规章制度,加强安全意识,积极参与安全培训和演练。

四、安全生产规章制度1. 建筑企业应制定完善的安全规章制度,包括工作制度、岗位责任制度、事故应急处理制度等。

2. 安全规章制度应做到具体明确、易于操作,员工应严格执行。

五、安全培训和教育1. 建筑企业应定期进行安全培训和教育,包括工作岗位安全培训、防火、防爆培训等。

2. 员工应参加培训,掌握安全知识和技能,增强安全意识和自我保护能力。

六、安全检查和评估1. 建筑企业应定期进行安全检查和评估,发现安全隐患和问题要及时整改。

2. 安全检查和评估应由专门人员负责,结果应及时报告给上级管理机构。

七、安全事故和隐患处理1. 建筑企业发生安全事故时,应立即启动应急预案,组织救援和处理工作。

2. 发现安全隐患时,应及时报告上级,采取措施加以处理。

八、安全生产管理违规处罚任何违反安全生产规章制度的行为,将依据企业的相关规定给予相应的处罚。

九、宣传教育建筑企业应加强安全宣传教育,提高员工的安全意识。

可以通过内部通报、安全会议、安全讲座等形式进行宣传。

十、附则本管理制度自发布之日起执行,建筑企业对本管理制度拥有最终解释权。

如有需要,本管理制度可根据实际情况进行修订。

建筑企业安全生产管理制度(2)第一条为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。

2024年建筑企业安全管理工作要点(3篇)

2024年建筑企业安全管理工作要点(3篇)

2024年建筑企业安全管理工作要点一、总体要点1.建立健全安全管理体系。

建筑企业要建立一套科学、完善的安全管理体系, 包括制定安全管理制度, 明确安全管理职责和权限, 确保安全管理工作的有效实施。

2.强化安全培训和教育。

通过加强安全培训和教育, 提高员工的安全意识和安全技能, 增强员工的安全防范和应急处置能力。

3.完善安全设施和措施。

建筑企业应完善安全设施和措施,包括安全通道、消防设施、防护措施等,确保员工的人身安全和工作环境的安全。

4.加强安全监督和检查。

建筑企业要加强对施工现场的安全监督和检查,及时发现和纠正安全隐患,确保施工现场的安全。

二、细化要点1.制定和完善安全管理制度。

建筑企业应根据自身的特点和规模制定相应的安全管理制度, 包括岗位职责、安全规范、应急预案等,确保所有员工都知晓和遵守。

2.建立安全管理责任制。

建筑企业要明确安全管理的责任和权限, 确定安全管理的责任人, 并在企业内部建立一套科学、有效的责任制, 形成全员参与、各司其职的安全管理机制。

3.完善安全培训和教育体系。

建筑企业要建立一套科学、全面的安全培训和教育体系, 包括新员工培训、定期培训、应急演练等, 提高员工的安全意识和安全技能。

4.设立安全管理部门或岗位。

建筑企业可以设立专门的安全管理部门或岗位, 负责安全管理工作的组织和协调, 包括安全检查、隐患排查、事故调查等。

5.加强施工现场的安全防护。

建筑企业要加强施工现场的安全防护, 包括设置安全围栏、安全通道、安全警示标识等, 确保施工现场的安全。

6.增加安全设施和措施。

建筑企业应增加安全设施和措施, 包括消防设施、安全出口、灭火器等, 确保员工的人身安全和工作环境的安全。

7.定期开展安全培训和演练。

建筑企业要定期组织安全培训和演练, 提高员工的安全技能和应急处置能力, 确保员工在紧急情况下能够正确、迅速地做出反应。

8.推行安全奖惩制度。

建筑企业要建立安全奖惩制度, 依据员工的安全表现给予奖励, 对于违反安全规定的行为进行惩罚, 营造良好的安全管理氛围。

某市建筑业安全生产专项治理工作计划2篇

某市建筑业安全生产专项治理工作计划2篇

某市建筑业安全生产专项治理工作计划 (3) 某市建筑业安全生产专项治理工作计划 (3)精选2篇(一)建筑业是高风险行业,安全生产事关建筑工人的生命安全和财产安全。

为了加强对建筑业安全生产的管理,制定专项治理工作计划是必要的。

以下是某市建筑业安全生产专项治理工作计划的主要内容:1. 加强组织领导:成立建筑业安全生产专项治理工作领导小组,由市政府主要领导担任组长,相关部门负责人担任副组长,职责是统筹协调、推进工作。

2. 完善制度体系:完善建筑业安全生产法律法规,加强对法规的宣传和培训,建立规范的安全生产管理制度,明确责任和流程。

3. 加强安全培训:组织开展建筑业安全生产培训,包括安全操作、应急处置等方面的培训,确保从业人员掌握必要的安全技能和知识。

4. 加强监督检查:加大对建筑工地的监督检查力度,建立日常巡查和定期检查制度,发现问题及时整改,追究相关责任。

5. 完善事故应急预案:建立健全建筑工地事故应急预案,明确预案编制、预案演练等工作,提高应急处置能力。

6. 推广安全技术措施:推广安全技术措施,如设施设备的安全保护、安全防护用品的使用、安全工艺的应用等,提高工地的安全性能。

7. 加强安全宣传教育:加强对建筑业安全生产的宣传教育,提高从业人员的安全意识和责任意识。

8. 奖惩激励措施:建立健全安全生产奖惩制度,对安全生产工作突出的个人和单位给予表彰和奖励,对违规行为和事故责任人进行追责和处罚。

9. 加强信息管理:建立建筑业安全生产信息管理系统,及时收集和分析安全生产的相关数据,为决策提供科学依据。

10. 加强对外合作:与相关部门和行业协会加强合作,互相借鉴经验,共同推进建筑业安全生产的工作。

以上是某市建筑业安全生产专项治理工作计划的主要内容,具体实施应按照市场实际情况进行调整和补充。

某市建筑业安全生产专项治理工作计划 (3)精选2篇(二)一、背景建筑业是国民经济重要支柱产业,但由于其特殊性质,存在许多安全生产隐患和风险。

建筑企业安全生产管理制度8篇

建筑企业安全生产管理制度8篇

建造企业安全生产管理制度 1一、董事长安全生产职责:1、对企业的安全生产、职业卫生工作负全面领导责任。

2、保证党和国家有关安全生产、劳动保护的各项方针、政策、法律、法规在公司的贯彻执行。

3、保证安全生产责任制和各项规章制度在公司的贯彻实施。

4、切实为安全生产工作提供组织及财力、物力等资源的保障。

安全生产责任制度。

二、总经理安全生产职责:1、对企业的安全生产、职业卫生工作负主要领导责任。

2、建立健全安全生产管理组织和机构,各级安全生产责任制和各项规章制度,催促企业员工按职责范围开展安全工作。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作和职业卫生工作。

4、在实行生产任务承包责任制时,必须承包安全生产。

5、在安排企业的新建、改建、扩建和技术改造工程专案时,安全基础设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产使用。

6、负责处理重大工伤事故,处理事故责任者,表扬奖励对安全工作有贡献的员工。

7、积极改善企业劳动条件,消除环境污染,提倡文明生产。

安全生产责任制度。

8、保证本企业产品符合国家有关的安全规程和安全技术标准的要求。

三、生产副总经理安全生产职责:1、在总经理的领导下,认真执行党和国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和法令,坚持管生产必须管安全的原则,对本企业安全生产和职业卫生工作负直接领导责任。

2、直接领导、监督检查本企业的安全生产和职业卫生工作,处理好安全与生产的关系。

在安排年、季、月度生产计划时,贯彻执行安全工作与生产工作“五同时”的原则。

3、负责组织安全生产检查工作,及时发现并解决重大事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。

向总经理汇报生产计划完成情况时,同时汇报企业安全生产和职业卫生情况。

4、定期召开安全生产专题会议,及时研究和解决安全生产中存在的重大问题。

5、坚持“四不放过”的原则,主持调查、分析、处理重大伤亡事故,杜绝类似事故重复发生,并及时向上级报告。

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编号:SM-ZD-59404 建筑业安全生产管理工作Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制:____________________审核:____________________时间:____________________本文档下载后可任意修改建筑业安全生产管理工作简介:该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项,保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。

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一、建筑业安全生产工作定位:建筑行业是国民经济的支柱产业,近几年占总的GDP比例增长率都占有较大份额。

随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化,具有高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多,新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现,我国加入WTO后建筑业按国际通行规则接轨运作,给建筑业安全生产提出了更高要求。

建筑业生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业;每年发生大量的工伤事故,造成重大的人力伤亡和财产损失,严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象,甚至影响了社会稳定和经济发展,历来是党和政府、人民群众十分关注的重大社会问题和政治大局。

纵观建国以来:1、法律、法规、规章、标准、规范、文件涉及安全生产方面的最多。

《行政许可法》中规定的立法原则其中最主要的是公众安全和公众利益。

2、没有其他方面工作像安全生产工作这样法律、法规要求相关企业专门设管理机构;3、没有其他方面工作像安全生产工作这样法律、法规要求必须有一定比例费用的投入;4、没有其他方面工作像安全生产工作这样法律、法规要求法人代表、出资人要负总责;5、没有其他方面工作像安全生产工作这样很多工作由中央、地方各级党政共同发文进行行政管理;6、没有其他方面工作像安全生产工作这样有这么多国际条例、规则约束,受国际关注最多;7、安全生产工作很多活动由党政工团等众多部门联合组织、协调、安排;8、安全生产工作是为数不多的列入一票否决权的工作之一,是社会稳定、经济发展的主要管理目标。

20xx年1月7日国务院常务会议审议并通过《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,针对目前我国生产力发展水平不均衡,基础工作比较薄弱,保障机制和体系不健全,部分地区和生产经营单位安全意识不强,责任不落实,投入不足,从业人员文化技术素质较差,安全生产形势依然严峻的情况,国务院出台对于落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化安全监管、监察执法工作,都具有重要意义。

《决定》共分五部分23条第一部分进一步明确了安全生产工作的重要地位和作用,提出了安全生产工作的指导思想和奋斗目标。

依据党的十六届三中全会关于坚持以人为本、统筹经济社会协调发展的要求,强调了安全生产工作对于全面建设和谐社会,实施可持续发展战略等的重要意义和作用。

在指导思想上,强调坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出了政府统一领导、落实企业责任主体,推进体制、机制、执法队伍“三项建设”。

在奋斗目标上,依据全面建设和谐社会的战略部署,分别提出了本届政府任期内以及20xx 年、2020年安全生产工作目标,明确了努力方向。

第二部分,主要讲政府在安全生产工作方面要突出抓好的几个问题。

这些问题包括产业政策引导、政府安全投入、深化安全生产专项治理、健全完善安全生产法制、建立安全生产应急救援体系、加快安全生产科研和技术开发步伐等。

第三部分,主要是从落实企业安全生产责任主体出发,提出了促进企业加强安全管理的政策措施。

强调要落实《安全生产法》有关生产经营单位安全保障的各项规定;在各类企业广泛开展安全质量标准化活动,加强基础工作;搞好安全培训,提高员工安全素质;建立企业安全费用提取制度,保证必要的安全投入;加大对事故的经济赔偿,促使企业建立自我约束、持续完善的安全生产长效机制。

第四部分,主要讲加强安全生产监管、监察工作。

包括加强地方各级安全生产监管机构和队伍建设;建立安全生产控制指标体系;建立安全生产许可证制度;建立企业安全生产风险抵押金制度;加大监察监管行政执法工作力度;加强对小企业的安全监管等。

第五部分,主要讲加强领导,建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的齐抓共管工作格局。

强调要落实各级领导责任制,严格责任追究;要在政府统一领导下,充分调动各方面的积极性;要加强宣传教育和舆论引导,形成有利于加强安全生产工作的社会氛围。

中央政治局、国务院及国家安监总局、建设部近年来陆续出台不少涉及安全生产的政策、法规、部门规章,充分体现了党和国家对安全工作的重视和关注。

抓好安全生产是践行“三个代表”思想,树立科学发展观的具体体现:是负责的人民政府的基本职责;是人民群众最基本的利益和愿望;是维护改善人权、建设和谐社会的最基础工作。

建筑业安全生产工作形势:安全生产形势总体情况看在逐步好转,但仍然十分严峻。

重大事故和多发性事故及死亡人数趋于上升;安全管理体系、管理机制、管理制度、监管力度不断加强,但仍存在不平衡、不完善、不配套,效果不明显。

(一)成绩:尤其近年来,各类建筑业企业安全生产自觉性不断提高,全行业安全第一的意识不断得到强化;执行法律、法规、规范、标准的认知程度和实施深入细化;创建安全文明工地的自觉性和精品意识不断加强;安全达标合格率和优良率逐年上升;专项治理工作不断取得新成效;已基本形成安全生产工作比学赶超的良好气氛;创建精品工地的档次和技术含量逐步增加;事故频率和死亡人数得到了有效控制。

(二)不足:但是应当看到建筑施工安全工作:机制不健全,存在监管不力、不到位、不深入问题,仍普遍是一种传统型、经验型计划经济管理模式;发展不平衡,不同的地区间,不同级别、性质企业间,建设项目不同地域间;发展速度慢,和法规要求比,和先进省、市、地区比,和新颁标准规范相比较和同国际接轨的形势比尤其如此。

(三)问题:1、仍有少数单位及企业不重视安全生产,内部没有形成良好的氛围;2、有不少领导同志和主要管理者,安全意识和法制观念不强,不重视;3、全行业抓安全生产工作的自觉性、主动性和持久性、重要性还没有充分显现和保持;4、安全管理还远达不到规范化、科学化、法制化;5、安全防护水平和达标水平相对较低,还远没有达到标准化、工具化;6、事故隐患整改、消除仍存在随意性、不彻底性,甚至存在重大危险源和不安全状态;7、安全技术方面科技含量、“四新”推行仍是一种低水平、低含量和被动型、简陋型;8、等级以上事故时有发生,漏报、瞒报、迟报、被动上报事故现象仍很普遍。

(四)现象:1、行业安全管理仍然是粗放管理、以开会发文为主的低水平;2、行业安全监督仍然是遍地开花、满地撒网、人盯工地的经验型管理,无重点、不规范,无有效监控手段;3、行业抓安全工作仍然是工作不细致,靠经验、不规范,走马观花,指导简单了事,执法稍欠文明;4、还没有引起企业的普遍重视,没有真正调动广大企业尤其是企业经营者、项目经理积极性;5、还没有很好地发挥企业、项目管理层及企业安技系统的作用;6、还没有使全行业从业人员从“要我安全”转变为“我要安全”。

(五)原因:1、从行业自身角度看:①安全责任制、追究制不完善不落实;②一些企业无完善的规章制度或执行不到位;③重效益轻安全,违章指挥、违章作业,违反操作规程现象仍普遍,制度、规程、纪律形同虚设;④不少单位不按法规要求设置专门机构,足额配备合格专业人员;⑤安全投入不足,安技措施不完善、不科学,执行不力,人为损坏严重;⑥从业人员、一线工人安全防护意识差,素质低、技能缺。

2、从政府监管角度看:①政府主管部门安全意识、安全责任、管理力度不强;②安全管理责任、责任追究制度不完善、不落实;③法规体系不健全、不配套,缺少针对性、指导性和解释、实施随意性;④安监机构建设不适应,无专职机构或人员素质、执法水平不高;⑤奖惩机制不完善,人为因素较多,奖不善罚不忧,无关痛痒。

3、从市场环境来看:①建筑市场秩序整顿任务任重道远。

挂靠、非法分包、无资质施工等情况还不能杜绝;②建设单位行为不规范。

建设单位是项目的业主单位起主导作用,目前仍是卖方市场,业主至上,随意压级压价,不支付安全文明措施费用仍屡见不鲜;③施工企业安全条件评价、审查制度未真正建立和有效执行;④利益驱动,违法违规不依法经营,金钱至上冒险蛮干凭侥幸等。

一、建筑业安全生产面临的矛盾和困惑:(一)建筑业安全生产面临的矛盾1、建筑业安全生产的重要性、迫切性与相关单位、企业领导、管理者的整体素质不高的矛盾;2、建筑业急剧膨胀的发展规模与农民占从业人员90%以上素质低下的矛盾;3、法律、法规对安全生产工作的要求与现时行业实际状况的矛盾;4、强制性规范标准要求与安全投入不足安全设施不满足要求的矛盾;5、现代社会文明尊重人权、保护环境与建筑业实际生产、生活环境的矛盾;6、安全工作的重要性、持久性和效果滞后性与现实某些人的急功近利、急出成绩、喜欢搞花架子的工作方式的矛盾。

(二)建筑业安全生产面临的困惑:1、建筑业安全生产面临的新问题:社会主义市场经济的建立是一个漫长的过程,社会政治、经济、阶层、人文变革剧烈;社会主体多极化和利益多元化;社会经济的规则和法制、信用制度尚未完全建立;加入WTO后建筑业、建筑项目、建筑工人同国际市场、国际惯例的对接等使建筑安全面临新形势、新特点。

2、在尊重人权、保护环境、保障人的生命和健康方面面临社会变革剧烈而人们观念转变迟缓的矛盾:人的价值、尊严、权利和社会政治、经济利益的矛盾;经济组织追求利益最大化与职工个人权益无保障的矛盾;先进技术、现代化施工要求与素质相对较低的从业人员不适应的矛盾;人们要求安全、健康地工作、生活和落后的生产、生活方式、工具、工艺的矛盾;领导者、经营者、管理者和群众、工人、农民工角色自身利益冲突。

3、计划经济体制下传统型管理的不适应性:“国民素质低下”;“人治的无奈”;“经济的制约”;“利益的驱动”;“检查的困惑”。

发文开会、领导号召、群众运动、事前通知再检查、治标不治本的管理、应付上面的花架子做表面文章、自己都不相信纯粹推卸责任的工作模式等。

二、建筑业安全生产管理模式探讨:(一)重要性:建筑业安全生产形势的根本好转任重道远,建筑业安全生产局面急需尽快改观。

从根本上讲还在于靠法治的、规范的、持续的、有效的全方位、全员、全过程、全天候的安全生产管理;科学、标准、规范、合理的安全技术措施和人、财、物投入。

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