2020年查处无照经营专项行动工作方案
2023无照经营专项检查整治方案
2023无照经营专项检查整治方案一、背景分析目前，我国无照经营现象普遍存在，严重侵害了合法经营者的权益，扰乱了市场秩序，也阻碍了经济的健康发展。
为了整治无照经营，维护市场秩序，2023年将展开一次无照经营专项检查整治行动。
二、目标与任务1.目标：全面整治无照经营现象，建立健全无照经营治理长效机制。
2.任务：（1）着重打击重点领域和重点行业的无照经营行为，如餐饮、小商品批发市场、民宿、网络经营等。
（2）强化对无照经营行为的监管，提升相关部门的执法能力，加大对违法行为的处罚力度。
（3）依法规范市场准入，加强市场监管，推动优质企业发展，加强消费者权益保护。
（4）开展宣传教育，提高公众对无照经营的认识，引导公众选择合法经营者，抵制无照经营。
三、工作步骤1.摸清底数：全面摸清本地区的无照经营情况，分析形成问题清单和风险清单。
2.制定整治方案：根据问题清单和风险清单，制定相应的整治方案，明确整治目标、任务、措施和时间表。
3.加强执法力量：增加执法人员数量，提高执法人员的技能和专业素养，确保执法工作有力有序进行。
4.落实市场准入管理：建立健全市场准入制度，加强对市场主体的审核和监督，严格按照法定程序开展市场准入。
5.加大处罚力度：加大对无照经营行为的处罚力度，对违法行为依法予以行政处罚，并公开曝光。
6.加强社会宣传：通过广播、电视、报纸、网络等渠道，加大对无照经营的宣传力度，提高公众对无照经营的警觉性。
7.搭建投诉举报平台：建立便捷的投诉举报平台，鼓励公众积极参与无照经营举报，加大对举报人的保护力度。
8.加强协作配合：加强各相关部门之间的联动合作，形成工作合力，确保整治行动的顺利进行。
四、预期成效1.无照经营现象明显减少，市场秩序得到有效维护。
2.合法经营者的合法权益得到有效保护，经营环境改善。
3.减少了违法行为，提高了市场竞争力，促进了经济的健康发展。
4.公众对无照经营的认识增加，拒绝无照经营行为的意识提高。
查处无证无照经营工作方案
查处无证无照经营工作方案一、背景为加强对无证无照经营行为的查处工作，规范市场秩序，保护消费者合法权益，提高经济发展质量和效益，本方案制定。
二、工作目标1.督促市场经营者依法依规经营，规范市场秩序，保护消费者合法权益；2.建立健全查处无证无照经营工作机制，提高查处效率；3.加大查处无证无照经营力度，形成有威慑、有示范的监管效果。
三、工作措施1.建立健全查处机制。
制定查处无证无照经营案件流程，明确工作职责，明确查处目标和程序及配合机构，健全工作机制。
2.完善信息共享机制。
与相关部门建立信息共享机制，及时掌握无证无照经营信息，做到信息共享、资源共享、协作配合，提高工作效率。
3.落实责任主体。
明确市场监管部门、公安、工商、税务等相关部门的查处职责，规范查处流程，确保落实到位，建立责任追究机制。
4.开展培训和宣传。
组织全市无证无照经营查处培训，提高查处人员业务素质，宣传查处成果，为进一步加大查处力度、形成有力的威慑打下坚实基础。
5.加大查处力度。
有针对性地开展查处工作，特别是对以儿童、老人等群体为主要消费对象的无证无照经营行为要重点关注和打击。
加大处罚力度，对相关责任人员追究责任，坚决遏制无证无照经营行为的发生。
四、工作效果1.规范市场秩序，消除无证无照经营行为，提高市场竞争力；2.保障消费者权益，维护市场公平竞争环境；3.有效防范经济风险，促进经济健康发展；4.树立服务理念，提高政府形象；5.形成威慑效应，减少无证无照经营行为的发生。
五、工作要求1.各职能部门要建立信息共享、资源共享和协作配合机制，互相配合、分工合作，共同推进无证无照经营查处工作；2.各级市场监管部门要细化查处流程，明确查处标准和程序，严格落实责任要求，健全内部管理机制；3.加大宣传力度，营造良好检查环境；4.加强督导与监督，确保措施落地见效；5.针对无证无照经营行为，同时进行法律教育和行政惩处，力求取得更好的查处效果。
无照经营专项检查整治方案
无照经营专项检查整治方案无照经营是指企业或者个人在未经政府部门审批或者未取得相关执照、证件的情况下从事生产、经营、服务等活动。
无照经营行为危害社会秩序、扰乱市场经济秩序、影响市场公正竞争，破坏市场经济体系的基础。
为了规范市场秩序，保障消费者利益，有关部门对无照经营进行专项检查整治。
一、整治目标本次无照经营专项检查整治的目标为：切实维护市场秩序，保障消费者合法权益。
通过强化监管措施，加强执法力度，打击无照经营行为，维护市场公正竞争的基本原则，建设市场经济体系的良好环境。
二、整治范围本次专项检查整治的范围包括以下几个方面：1. 餐饮行业对无证、假证、过期证及超范围经营等问题进行清查，规范餐饮从业行为，加强对食品安全方面的管理和监督。
2. 小商品市场对市场内无证经营、假证、过期证及逾期未办证等问题进行整治，打击违规经营行为，提高小商品市场消费者满意度。
3. 网络交易市场开展网络交易市场的清查整治，对无证经营、假证、过期证、虚假宣传等问题进行整治，保护消费者的合法权益。
4. 招聘服务业对招聘服务公司的无证经营、虚假宣传、违规招聘、拖欠工资、不签劳动合同等问题进行整治，加强对企业的法律管理。
三、整治措施1. 加强宣传通过媒体渠道和现场宣传、告知无照经营行为危害的相关法律法规，加强市场经营主体的自我规范，提高市场经营主体的法治意识。
2. 健全执法机制对无照经营行为要坚决予以打击，健全机关执法机制，提高执法效率和水平，坚决防止执法中出现形式主义和官僚主义。
3. 重视信息反馈对群众反映的无照经营问题要认真对待，及时处理，加强对举报人的保护，积极营造互信互助的社会环境。
四、整治成效通过本次无照经营专项检查整治，将维护市场秩序、保障消费者合法权益作为目标，以强化监管措施、加强执法力度、打击无照经营行为、维护市场公正竞争的基本原则、建设市场经济体系的良好环境为手段，达到切实维护市场秩序，保障消费者合法权益的目标。
整治的成果是一个长期过程，但是一定能够取得实质性的效果，营造一个规范有序、安全有保障、公正有竞争的市场秩序。
查处取缔无证无照经营活动实施方案
强化监督检查
定期开展专项督查
组织专项督查小组，对各地区查处取缔无证 无照经营活动工作进行督查，发现问题及时 督促整改。
加强日常监督
建立健全日常监督检查机制，加强对重点地区、重 点行业的监管力度，确保工作不走过场。
严格责任追究
对不履行职责、消极懈怠等行为进行严肃处 理，追究相关人员的责任，切实保障人民群 众合法权益。
可持续性发展
建立长效机制
查处取缔无证无照经营活动应建立长效机制，确保活 动能够持续开展，取得长期效果。
完善法规制度
不断修订和完善相关法规制度，使查处取缔无证无照 经营活动有法可依、有章可循。
增强执法力度
加强执法力度，对无证无照经营活动严肃查处，形成 有效震慑。
06
结论和建议
结论回顾
查处取缔无证无照经营活动的重要性
缺乏监管可能导致不符合安全 标准的产品流通，给消费者带 来安全隐患。
无证无照经营者可能不具备相 应的技术条件和设施，存在消 防、环保等方面的安全隐患。
扰乱市场秩序
1
无证无照经营活动可能打破市场的公平竞争环境 ，让正规企业受到不公平竞争的冲击。
2
一些无证无照经营者可能采取不正当手段获取利 益，如虚假宣传、价格欺诈等，破坏了市场秩序 。
实施方案的必要性和可行性
针对当前存在的问题，实施方案提出了具体的措施和要求，能够有效地解决取证难、认定难、执法难、 追责难等问题，提高查处取缔无证无照经营活动的效果。
建议和展望
加强部门协作
加强市场监管、公安、消防等相 关部门的协作配合，形成合力， 共同打击无证无照经营活动。
强化宣传教育
加强宣传教育，提高公众对无证 无照经营活动的认识和法律意识 ，增强公众的监督和参与意识。
无照经营专项整治行动的实施方案
无照经营专项整治行动的实施方案无照经营是违法行为，严重影响了社会的经济秩序和市场环境。
针对这种情况，行政管理部门必须采取切实有效的措施，加强管理，维护市场经济的公平和公正。
为此，本文将介绍一种无照经营专项整治行动的实施方案。
一、制订整治方案针对当地无照经营问题的实际情况，地方政府和有关部门应该派出专人，与相关机构和社团商讨整治方案，修订出符合现实需要的行动方案。
1. 统计无照经营的情况：对当地的市场、街道、自由贸易区开展全面调查，统计无照经营的数量和规模，列出详尽清单。
2. 规划指导：在调查的基础上，制定整治方案，并采取相应的政策，指导无照经营者合法经营。
3. 分类整治：根据统计数据的结果，将无证经营者分类，采取不同的整治措施，针对这种行为进行全面整治。
二、动员民间力量给广大市民提供积极的、清晰的、公正的投诉渠道可极大地减少无照经营行为的存在。
特别是对于一些小规模传统市场的整治，收集市场内的居民信息，并将监管信息与居民关联起来，就可以让居民成为市场某个品类经营质量和环境监控的“巡检员”。
1. 信息渠道设置：设立热线电话和互联网在线平台，收集市民对无照经营及其所带来公共安全和卫生问题的反映。
2. 在社区中市场化管理：委托社区经营服务面向小区提供货品，同时新型市场管理也采用市场化管理方式，将原有的非法摊贩从制度层面规避开，采取类似开放式厨房的食品生产制作，引导合法化经营。
三、落实现场监管1. 加大执法力度：政府有关部门应该加大执法检查力度，定期巡查市场和街头，发现无照经营现象及时进行处罚，切断无证经营者的经济来源。
2. 加强监管治理：建立专门的监督检查系统，加强对市场监管条例的宣传和解释，营造一种“守法经商”的文化氛围。
同时，还要发挥社会组织的力量，联合社会组织、商会等设立监督和调解机构，针对违法行为开展投诉、调解、维权等工作。
四、实行多管齐下整治无照经营的行动，必须落实多管齐下的原则。
1. 法制建设：加强立法，建立完善维护市场秩序与道德秩序的法制，为城市规则的建立制度基础。
无照经营专项检查整治方案范文
无照经营专项检查整治方案范文无照经营是指在未经相关部门许可的情况下，从事商业活动或提供服务的行为。
无照经营不仅违法违规，还存在一定的安全隐患和社会风险。
为了维护市场秩序，保障公众安全，必须对无照经营行为进行专项检查和整治。
本文旨在探讨无照经营检查整治方案，提出一些可行的措施和建议。
一、整治目标无照经营专项检查整治的目标是清理整顿市场，保障市场经营秩序，促进经济发展。
具体目标包括：1.清理无照经营行为，减少非法经营现象，构建公平竞争的市场环境。
2.保障市民安全，遏制假冒伪劣产品的流通，保护消费者权益。
3.强化监管力度，提升监管能力，防止无照经营问题反弹。
4.促进企业规范发展，引导无照经营者依法办商，合规经营。
二、整治措施针对无照经营问题，可以从多个角度出发，采取一系列的整治措施。
1.加强执法力量加大执法力度，提高执法人员的专业素质和办案能力。
加强与公安、市场监管、消防等相关部门的协作，形成联防联控机制。
2.建立举报奖励机制设立无照经营举报奖励机制，鼓励公众举报无照经营行为。
对于提供有效线索的举报人，给予一定的奖金或其他鼓励措施。
3.加强宣传教育通过媒体宣传、社区活动等方式，加大对无照经营的宣传教育力度。
提高公众对无照经营的认知，引导公众抵制无照经营行为。
4.建立黑名单制度建立违法无照经营者黑名单制度，并在政府部门官方网站上公示。
对于进入黑名单的经营者，限制其从事相关经营活动，加大处罚力度。
5.加强市场监管加强市场监管力度，完善市场准入制度，严格审核商家的营业执照和相关许可证件。
定期进行市场巡查，加大对无照经营行为的打击力度。
6.加强行业自律加强行业组织的建设，推动行业自律。
制定行业规范，加强对行业从业人员的培训和管理，引导行业内经营者依法合规经营。
7.打击非法生产和销售加大对非法生产和销售的打击力度，加强与公安等相关部门的协作，打击制假售假行为。
加大对市场上假冒伪劣产品的排查力度，保护消费者利益。
发展改革局查处取缔无证无照经营专项整治行动方案
“发展改革局查处取缔无证无照经营专项整治行动方案”咱先聊聊这事儿的重要性。
无证无照经营，说大不大，说小不小，但危害可不少。
它不仅侵犯消费者权益，还扰乱市场经济秩序，影响社会和谐稳定。
所以，咱们发展改革局得好好策划一场专项整治行动，把这个“小麻烦”给解决了。
一、行动目标1.查处取缔一批无证无照经营户，形成震慑效应。
2.规范市场经济秩序，保护消费者权益。
3.提升发展改革局执法能力，增强执法权威。
二、行动原则1.坚持依法行政，严格执法。
2.坚持以人民为中心，维护消费者权益。
3.坚持协同作战，形成合力。
三、行动措施2.深入调查摸底。
组织力量，对辖区内的无证无照经营户进行全面排查，建立台账，为行动提供准确数据支持。
3.严格执法检查。
对排查出的无证无照经营户，依法进行查处，该罚款的罚款，该吊销营业执照的吊销营业执照，绝不姑息。
4.加强部门协作。
与市场监管、公安等部门密切配合，形成合力，共同打击无证无照经营行为。
5.创新监管手段。
运用大数据、互联网等现代科技手段，提高监管效能，实现精准打击。
6.落实责任追究。
对监管不力、执法不严的责任人员，依法依规进行问责，确保行动取得实效。
四、行动步骤1.准备阶段：组织动员，制定行动方案，明确任务分工，开展宣传发动。
2.实施阶段：按照行动方案，深入开展调查摸底，严格执法检查，加强部门协作，创新监管手段。
五、行动要求1.提高认识。
全局上下要充分认识到无证无照经营专项整治行动的重要性，将其作为一项重要工作来抓。
2.明确责任。
各相关部门要明确任务分工，落实责任，确保行动取得实效。
3.严格执法。
要依法行政，严格执法，对无证无照经营行为坚决予以打击。
4.加强协调。
各相关部门要加强沟通协调，形成合力，共同推进行动。
六、行动预期效果1.无证无照经营现象得到有效遏制，市场经济秩序得到规范。
2.消费者权益得到有效保护，社会和谐稳定得到维护。
3.发展改革局执法能力得到提升，执法权威得到增强。
注意事项一：别让行动变成“一阵风”。
发展改革局查处取缔无证无照经营专项整治行动方案
发展改革局查处取缔无证无照经营专项整治行动方案为进一步规范市场经营秩序，保障公共安全和消费者合法权益，加强对无证无照经营的查处取缔工作，发展改革局决定启动无证无照经营专项整治行动。
下面是整治行动方案的详细内容：一、整治范围无证无照经营指未经批准、未注册、未备案、未登记、未纳税等违反相关法律法规规定的经营行为，包括但不限于以下领域：1.小型菜市场、摊贩、小作坊等无证无照从事食品销售、烹饪、加工、储存等活动；2.无证无照经营的旅馆、宾馆、饭店、洗浴中心、足疗店等服务行业；3.无证无照从事建筑、装饰、物流等领域的个体工商户；4.其他无证无照经营行为。
二、整治目标对无证无照经营行为进行全面排查，依法查处所有违法违规经营行为，确保市场秩序规范有序，保障公共安全和消费者合法权益。
三、整治要求1.全面排查无证无照经营行为。
各乡镇、街道办事处、市场监管部门、公安机关、税务部门等相关部门和单位要积极参与，采取多种途径和手段，全面排查、查处无证无照经营行为，确保不放过任何一个死角。
2.加强监管服务。
坚持以服务为中心的工作理念，加强对符合条件的经营者的指导服务，帮助企业规范经营，提升市场信用，重点支持和保护规范经营者。
3.实行分类治理、分层推进。
通过事先分类，分层施策，科学制定整治计划，有计划地加强对重点领域和行业无证无照经营的管理，做好“打老虎”、“拍蝇”双管齐下。
4.强化宣传教育。
通过电视、广播、报刊等多种形式，加大宣传力度，普及法律法规和政策政策，引导广大群众增强法律意识和自我保护意识，理性消费，维护自身合法权益，共同营造文明、安全、有序的社会环境。
四、整治措施1.落实责任制。
各相关部门和单位要明确职责，细化工作分工，落实责任制，做好整治行动的组织协调、实施督查和效果评估等工作。
2.强化执法力度。
各相关部门和单位要加强执法力度，对无证无照经营行为严格查处，发现立即取缔，情节特别严重的要追究刑事责任。
3.加大宣传力度。
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2020年查处无照经营专项行动工作方案
为进一步落实上级有关部门相关专项整治工作安排，维护良好的市场准入秩序，市局决定于2020年9月15日至12月30日在全市范围内集中开展查处无照经营专项行动。
为确保此项活动的顺利开展，现制定工作方案(以下简称方案 )如下：
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持依法监管、宽进严管的原则，落实新修订的《无证无照经营查处办法》，把开展查处无照经营专项行动与全市市场主体增量工程、大气污染治理十大措施工作、安全生产等各项相关专项整治工作结合起来，进一步健全查处取缔无照经营综合治理工作机制，进一步加大无照经营违法行为查处力度，为打造四个中心，建设现代泉城，建设大强美富通现代化省会城市做出积极的贡献。
二、工作目标
通过开展专项行动，进一步规范市场主体准入行为，使重点行业、重点区域的无照经营行为得到有效遏制，最大限度地消除威胁公共安全、环境安全、生命财产安全的事故隐患，切实保障广大经营者和消费者的合法权益，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。
三、整治重点
(一)重点行业：砂石料经销、民用燃煤、露天烧烤、散乱污企业、化学危险物品、机动车四非、民办培训机构(幼儿园)、现场制售饮用水等行业。
(二)重点行为：应申办营业执照而未申办，擅自从事无须许可的经营活动的无照经营行为和已办理许可证或批准文件但未申办营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。
四、方法步骤
(一)工作准备阶段(10月8日 10月20日)。
各县区局要按照本《方案》和相关专项整治活动要求，结合本辖区实际，制定好各自实施方案，进一步明确工作任务、要求、方法和职责。
加大法律法规的宣传力度，积极引导经营者主动改正无照经营行为，依法办理营业执照。
开展调查摸底，弄清本辖区存在的无照经营业户底数，为工作顺利开展奠定基础。
(二)集中规范阶段(10月21日 12月10日)。
在宣传动员的基层上，各县区局要按照本《方案》、相关专项整治活动和各自实施方案要求，突出重点行业、重点区域和重点行为，组织执法人员认真开展集中检查规范。
集中规范过程中，要坚持分类指导和依法规范的原则，对具备生产经营条件的无照经营者，要积极引导规范，促进合法经营;对不具备生产经营条件的无照经营者，坚决依法予以查处;对营业执照经营期限超期、擅自变更经营范围、经营地址等违法行为，责令限期整改。
对检查中发现的违法违章行为，严格按照法定程序，该立案查处的立案查处，该抄告相关部门的要抄告相关部门，该移交的及时移交，确保执法合理合法、公正透明。
同时，要坚持问题导向，要有针对性地建立防控措施，切实防止问题反弹。
为便于及时掌握工作开展情况，各县区局每月10日前将整治工作开展情况报市局企业注册局监管处邮箱。
(三)检查验收阶段(12月11日 12月20日)。
集中规范阶段工作结束后，各县区局要及时组织人员进行检查验收。
通过检查验收，及时对专项行动进行总结分析，形成工作总结，连同专项行动统计表一起，于12月10日前报市局注册局综合监管处。
在各县区局自行检查验收的基础上，市局抽调人员组成检查组赴各县区进行实
地和网上检查验收，检查结果作为市局业务考核的一项主要内容。
五、工作要求
(一)提高认识，严密组织。
各县区局要充分认识开展此次专项行动的重要性，把开展查处无照经营与当前各项工作任务结合起来，并将此作为做好全市市场主体增量工程的重要措施。
各单位要切实加强组织领导，细化工作措施，加大工作力度，认真解决检查中发现的各类问题，确保此次专项整治按要求顺利开展。
要积极创新工作方式方法，努力提升专项整治工作成效。
各县区局要积极向地方党委政府汇报查处无照经营工作的开展情况，积极争取地方党委政府和有关部门的支持。
(二)明确责任，强化落实。
各县区局要进一步明确监管责任，加强工作落实，确保将工作任务、职责落实到每个基层监管所，落实到每个相关工作岗位和人员，集中时间、集中精力，扎实开展好本次专项行动。
综合运用行政指导与查处取缔等多种手段，宽严相济，区别对待，加强引导，综合治理，努力提高专项行动工作成效。
(三)加强宣传，营造氛围。
通过报纸、网络、宣传纸、公告等多种宣传形式，对查处无照经营行为相关法律法规和工商登记制度改革后新政策进行广泛宣传。
通过宣传法律法规及典型案例，让经营者明白无照经营行为的危害性，同时引导社会公众、组织主动参与到市场主体经营监管中，形成社会共同治理无照经营的氛围。
通过加强对工商登记制度改革后新政策的宣传，尤其是对前置改后置和放宽住所登记条件等政策详细解读，通过政策的深入宣传，引导经营者主动办理营业执照。
(四)严格督查，确保实效。
为确保此项工作取得切实成效，各县区局要组织专门力量，加强督导检查，及时总结推广工作中好的经验和做法，发现和纠正存在的问题。
市局将按照业务考核指导目录规定，对此项工作进行专项督查考核，对
工作开展情况进行通报，并将考核成绩计入系统年度工作考核。