浅谈住房空置率
中国房地产市场房屋空置率的问题
中国房地产市场房屋空置率的问题近年来，中国的房地产市场一直备受关注。
全国范围内出现的大量空置房屋给市场带来了一系列的问题。
本文将探讨中国房地产市场房屋空置率的问题，并分析其原因和可能的解决方案。
引言中国是世界上人口最多的国家之一，快速城市化进程使得对住房需求的增长迅猛。
然而，在不断扩大的住房需求下，空置房屋的数量也在持续增加，给经济和社会带来了一系列的负面影响。
问题分析1.1.住房空置率上升中国的房屋空置率逐年上升，尤其是一线和热门二线城市。
根据数据显示，超过20％的住房处于空置状态，这对房地产市场稳定和经济发展带来了不可忽视的风险。
1.2.房屋投资热潮房地产投资在中国一度被视为“金饭碗”，许多人将其视为快速获取财富的途径。
这导致许多投资者购买房屋仅仅为了投资和炒作，而非真正的居住需求。
1.3.地方政府经济发展压力为了促进经济发展，地方政府常常推出各种鼓励房地产开发和销售的政策。
然而，过度投资和建设导致了供应过剩，进一步加剧了空置房屋的问题。
原因分析2.1.投机炒作和投资需求由于中国股市的不稳定和限制性政策，许多投资者将目光转向了房地产市场。
他们购买多套房屋，希望通过炒卖获取暴利。
这种投机炒作导致了房屋空置现象的加剧。
2.2.户籍制度和社会保障限制中国的户籍制度使得农村人口在城市购房和享受公共服务方面存在较大的障碍。
这导致了城市居民与农民工之间的居住差距，一些房屋也因此空置。
2.3.缺乏有效的调控政策尽管中国政府出台了一系列调控政策，但很多政策执行效果有限。
一些地方政府过度倚赖房地产市场带来的经济收入，缺乏进一步的限制和监管。
解决方案3.1.健全土地供应机制政府应当更好地掌握土地供应和分配的权力，避免过度开发和投资。
合理的土地供应机制将有助于平衡房地产市场，降低房屋空置率。
3.2.加强住房租赁市场建设发展租赁市场，推动房屋租售平衡，为需要租房的人提供更多选择。
同时，建立公共租赁住房体系，满足低收入人群的基本住房需求。
住房空置率
房屋空置率抽样调查一 背景阐述住房空置率：空置是指房屋没有投入使用，处在待出租或出售的状态。
空置率多以全部房屋存量为分母，以全部空置房屋为分子，计算出总空置率；也可以依据房屋的种类(住宅、办公楼、商业用房)和交易方式(出租或出售)细分空置率；计算单位可以是面积或套。
二 理论分析依据定义我们可以得到住房空置率的计算方法为：%100⨯=全部房屋存量全部控制房屋房屋空置率采用的抽样方法为分层抽样法采用的分析方法为回归的分析方法和分层抽样分析法。
三 模型建立①抽样方法思想阐述以武汉的各个区域为分层标准，选这个方法是因为分层抽样在对总体参数（即武汉市）的估计中，对各层的参数（即武汉市的各个区域）也进行了相应的估计，加之分层调查的本身优点，因此采用分层抽样既能提高精度又能得到较多的估计值。
②抽样模型的数学理论记总体为πN ，总体有N 个单位，即 }{21Y Y Y N N ，，，π⋯= 按区域分成15层，第i 层πN i 有N i个单位，i=1,2，…，15，即151i i ==ππN N ， ∑==151i i N N }N N ,N {Y Y Y N ii i1i ，，２π⋯=i N 从第i （i=1,2，…，15）层抽取n i 个单位，构成第i 层的子样本，即),,,(21)(y y y y n i i i i i ⋯= 所有子样本并成总的样本，即∑===⋯==15121151)(),,,(i i n i i n y y y y n y ，子层πN i'的均值∑==N i j ij i Y NY 1i 1的估计值为 ∑==n i j iji y n y1i 1均方误差为S 2i i i 2n f -1y i =σ其中∑-=-=N i ij i j Y Y S 12i 2i )(N 11 σ2y i 的无偏估计量为s s 2i i i 2n f -1y i =其中∑-=-=n i ij i j y y s 12i 2i )(n 11 总体均值∑∑∑=====15115111i i i i j ij Y W Y N N Y i 的无偏估计量为∑==151i i ist y W y均方误差为S n f W W i i i i i i i y y i st 215121512221-==∑∑==σσ其无偏估计量为 s n f W s i i i i i y st 2151221-=∑=最终我们便得到了武汉市以及武汉市各个区域的房屋空置率，对比国际通行惯例，商品房空置率在5%---10%之间为合理区，商品房供求平衡，有利于国民经济的健康发展；空置率在10%---20%之间为空置危险区，要采取一定措施，加大商品房销售的力度，以保证房地产市场的正常发展和国民经济的正常运行；空置率在20%以上为商品房严重积压区。
房地产市场的房屋空置率问题与解决方案
房地产市场的房屋空置率问题与解决方案随着城市化进程的不断加快，房地产市场的发展也日益繁荣。
然而，与此同时，我国房屋空置率问题也逐渐凸显出来。
本文将重点探讨房地产市场的房屋空置率问题及相关解决方案。
一、房屋空置率问题的原因1.1需求与供应失衡在房地产市场中，需求与供应的失衡是导致房屋空置率问题的一个主要原因。
随着经济的发展和人口的增加，对住房的需求持续上升，而供应方面则存在一些不足。
一方面，一些房地产项目由于地理位置较偏远、基础设施不完善等原因，导致吸引力降低，无法满足购房者的需求；另一方面，一些投机性的投资者购买房产后未能及时出售或租赁，造成了大量的空置房屋。
1.2投资属性过强房地产投资的高回报性和较低风险性使得不少投资者将购房视为炒房的手段，这加剧了房屋空置率问题。
购房者在购置房产后，往往将其保持空置，期待房价上涨后再进行抛售。
这种投机行为使得大量房屋长期处于空置状态，影响房地产市场的健康发展。
二、房屋空置率问题的影响2.1资源浪费房屋空置率高意味着大量的资源浪费。
这些空置房屋未被充分利用，导致建筑物的磨损程度加剧，同时也浪费了土地资源和建筑材料等资源。
2.2缺乏住房供应房屋空置率的上升导致住房供应不足，使得一部分人无法找到适合的住房条件。
这加剧了城市中的住房紧张现象，限制了城市发展和居民的生活质量。
三、房屋空置率问题的解决方案3.1优化土地利用为了解决房地产市场的房屋空置率问题，应优化土地利用。
政府应加强对土地资源的规划和管理，鼓励开发商将地块资源用于建设更有市场需求的住房项目，避免开发过度和浪费。
3.2调控投资属性为了减少投机性购房，政府可以采取措施调控房地产市场，限制投资者购房的目的。
例如，提高购房门槛、加大房地产税率、建立长效机制等，以降低房地产投资的吸引力。
3.3加大住房租赁市场发展力度租赁市场是解决房屋空置率问题的有效途径之一。
政府应加大对住房租赁市场的发展力度，提供相应的扶持政策和利益保障，吸引投资者和租房者参与其中。
住房空置率调查方案
一、空置率的定义：
空置是指房屋没有投入使用，处于待出售或出租的状态。住宅空置率是一个反映住宅的供给与需求之间矛盾的指标,合理的住宅空置率能使这个矛盾最小化,使住宅的供给和需求达到均衡。如果房屋空置过多，说明需求量不足或购买力不够，国家或市场可作出相应调节。
二、调查背景：
四、调查目的
上述情况下，如果有关部门能切实调查、统计、发布房屋空置的数据，有助于人们看清房地产市场的真实状况，更理性地决定自己的行为，从而为落实调控政策提供有效的支持。
五、调查对象：
四川省成都市若干小区。
六、调查内容：
调查样本小区的每周水、电、气的用量来确定一间房屋是否为空置房屋，成都市内的随机抽取的小区为样本，调查住房空置率。
七、调查方法：
1）选择定义：依据国内相关的试点经验，结合国际定义，针对我国的实际情况，我们小组决定选取如下定义的住房空置率定义：
住房空置率=∑（空置住房面积）/∑（目前可供居住面积）
注：①可供居住面积的计算是指已竣工满1以上年小区进行合计和调查。调查期间竣工未满1年的小区和未来1年内将要拆迁的小区不计入房屋空置率的计算。
1．空置率Leabharlann 成为一个焦点话题 最近关于空置房的争论因为一个数字而再度激烈起来。有消息说，国家电网公司在全国660个城市的调查显示，高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。此消息迅速引起全国关注，有专家说“空置房6540万套”这一说法非常可笑，不啻为天方夜谈。随后，国家电网公司否认了这一消息。那么全国到底有多少空置房呢？尽管权威部门选择集体失语，但谁也无法否认这是客观存在的问题。中央电视台记者在北京几个小区的调查发现，没有人住的住宅达三分之一到三分之二。民间长期淤积的对官方统计数据的怀疑，对高房价的愤懑，化作了投身空置率讨论的满腔热情。业界则期待以此为契机，纠正房地产市场关键数据统计不充分、方法不科学、发布不透明的积弊。
空置率计算公式例子
空置率计算公式例子空置率是指房屋在一定时期内处于空置状态的比例，是衡量房屋利用率的重要指标。
空置率的计算对于房地产市场的分析和监测具有重要意义，可以帮助政府和开发商了解市场供需情况，指导合理的房地产政策和开发规划。
本文将介绍空置率的计算公式及其例子，希望能帮助读者更好地理解和应用空置率指标。
空置率的计算公式为：空置率 = (空置房屋数量 / 总房屋数量) × 100%。
其中，空置房屋数量是指在一定时间内处于空置状态的房屋数量，总房屋数量是指某一地区或某一项目的全部房屋数量。
通过这个公式，我们可以得到一个百分比的指标，反映了房屋的利用率情况。
下面我们通过一个具体的例子来说明空置率的计算方法。
假设某个小区共有1000套住宅，其中有50套处于空置状态，那么这个小区的空置率就可以通过以下公式计算：空置率 = (50 / 1000) × 100% = 5%。
这意味着这个小区的空置率为5%，也就是说有5%的房屋处于空置状态。
通过这个指标，我们可以了解到这个小区的房屋利用率情况，为进一步分析市场供需情况提供了重要的数据支持。
空置率的计算还可以根据不同的时间段和地区进行，比如可以按月、季度、年度来计算，也可以按城市、区域、街道来计算。
这样可以得到不同时间尺度和空间尺度上的空置率数据，有助于更全面地了解房地产市场的动态变化。
空置率的高低直接反映了房地产市场的供需关系和房屋利用效率。
空置率高可能意味着市场供过于求，房屋利用效率低，开发商可能面临着较大的市场风险；空置率低则意味着市场需求旺盛，房屋利用效率高，开发商可能面临着更好的市场机遇。
因此，空置率的计算对于政府部门、开发商和投资者来说都具有重要的参考价值。
在实际应用中，空置率的计算还可以结合其他指标一起进行分析，比如房屋租金水平、房价指数、人口流动情况等。
这样可以更全面地了解房地产市场的供需情况和发展趋势，为相关决策提供更科学的依据。
总之，空置率是一个重要的房地产市场指标，它可以帮助我们了解房屋的利用率情况，指导合理的市场决策和规划。
城市房地产市场的空置率分析
城市房地产市场的空置率分析在当代社会中，城市房地产市场一直是人们关注的焦点，而其中的一个重要指标就是空置率。
本文将对城市房地产市场的空置率进行分析，并探讨其对市场和社会的影响。
一、什么是空置率空置率是指在特定时间段内，某个地区的空置房屋数量占总房屋数量的比例。
它是反映房地产市场供需关系的重要指标之一。
二、空置率的计算方法空置率的计算方法主要是通过统计目标地区的空置房屋数量和总房屋数量来得出，可以按照不同的统计对象进行划分，比如整个城市的空置率或者某个特定区域的空置率。
三、空置率的影响因素1. 市场供求关系：空置率与市场供求关系密切相关。
当市场需求低迷时，供大于求，空置率上升；当市场需求旺盛时，供不应求，空置率下降。
2. 楼市政策：楼市政策对空置率也有重要影响。
比如，政府出台控制房价的政策时，可能会影响投资购房需求，导致房屋供应过剩，进而增加空置率。
3. 经济发展水平：经济发展水平也是影响空置率的重要因素。
经济繁荣时，人们购买房屋的需求增加，空置率相对下降；而经济不景气时，购房需求减少，空置率相对上升。
四、空置率带来的影响1. 对房地产市场的影响：空置率上升会导致房地产市场的供大于求，房价可能下跌。
而空置率下降则会推动房价上涨，促进市场活跃。
2. 对社会经济的影响：高空置率意味着低效利用资源，造成社会资源的浪费和社会资金的损失。
同时，高空置率也会影响居民消费和投资，进而影响整个经济的发展。
3. 社会问题的衍生：高空置率可能导致社会问题的产生，例如占用资源、环境损害、城市贫困等。
解决空置率问题对于社会稳定和可持续发展具有重要意义。
五、降低空置率的措施1. 调控政策：政府可以通过出台楼市调控政策，控制供应量，稳定市场需求，从而降低空置率。
2. 多元化利用：将空置房屋转变为商业用途或者其他社会服务设施，充分发挥其潜在价值。
3. 加强监管：加强对房地产市场的监管力度，防止投机炒房行为，避免产生过高的空置率。
房地产市场的房屋空置率与政策调控
房地产市场的房屋空置率与政策调控房地产市场是一个重要的经济领域，其中房屋空置率是衡量房地产市场供需关系的重要指标。
房屋空置率高低直接影响到房地产市场的健康发展和国民经济的稳定。
因此，政府通过政策调控来控制房屋空置率已成为常见的做法。
本文将探讨房地产市场的房屋空置率与政策调控的关系。
房屋空置率是指某一特定时期内，某地区或某国家空闲、未被使用或出租的房屋数量占总房屋数量的比例。
房屋空置率的升高常常会引发经济问题，例如会造成投资效益低下、房价下跌等。
空置率过高会导致资源浪费，同时也会加剧社会不平等现象。
因此，政府需要采取相应措施来应对房屋空置问题。
政府的主要调控手段包括土地供应调整、房地产税收政策、贷款利率调整等。
首先，土地供应调整是政府调控房屋空置率的重要手段之一。
政府可以适时调整土地供应量，合理控制房地产开发。
如果土地供应过多，房屋空置率就有可能增加；而如果土地供应不足，房屋市场可能出现供应不足的情况。
因此，科学合理地调整土地供应对于平衡房屋空置率至关重要。
其次，房地产税收政策也是影响房屋空置率的重要因素。
政府可以通过设立房产税、空置税等来鼓励房产的有效利用。
通过对房屋征收额外税收，能够增加房主的经济负担，从而鼓励其积极出租或销售空置房屋，减少房屋空置率。
此外，政府还可以通过税收政策来调整房屋投资的效益，进而对房屋空置率产生影响。
最后，贷款利率调整也是政府调控房屋空置率的一项重要手段。
低利率政策可以刺激购房需求，鼓励人们购买和使用房屋，从而降低房屋空置率。
相反，如果贷款利率升高，房地产投资成本会增加，购房需求可能减少，导致房屋空置率上升。
因此，政府可以通过调整贷款利率来影响房屋空置率。
综上所述，房地产市场的房屋空置率与政策调控密切相关。
政府可以通过土地供应调整、房地产税收政策、贷款利率调整等手段来控制房屋空置率，维护房地产市场的健康发展和国民经济的稳定。
在未来，政府应继续加强房屋调控政策，合理引导和规范房地产市场，以实现经济和社会的可持续发展。
我国住房空置率在房地产经济中的作用研究
我国住房空置率在房地产经济中的作用研究针对我国城市住区中住房空置率的现象，结合房地产价格和租金对住房空置率的相互影响进行分析，旨在提出一系列可实施性措施来控制住房空置率。
标签：住房、空置率、房地产经济近年来城市住区的发展日益加速，住宅的数量在不断攀升，但住房空置的问题也随之出现。
如果城市无限蔓延扩张，面对郊区相对便宜的房屋价格、内城拥挤的居住密度和交通、环境的恶化，城市居就会逐渐迁往城市郊区，就会引起“内城衰退”现象，从而导致更严重的住房空房率的存在。
1.我国当前住房空置率现状由《固定资产投资统计报表制度》可知，我国住宅市场中的空置指没有交易过的新房，不包括旧房屋的空置，即中国住宅市场空置仅仅指增量市场的空置，其空置率也是指住宅增量市场的空置率。
在具体计算时，空置率指当前商品房空置面积与前三年商品房可供数量之比，其中，商品房可供数量是指当年商品房竣工面积。
国外专家认为，当一个国家的商品房空置率小于3%时，买房人几乎找不到自己需要的房源，市场呈现为卖方市场；当商品房空置率为3%一10%时，市场较为平稳，整个市场供应不显得过剩，买方也有充分的选择余地；当商品房空置率为10%时，房地产商品显得开始过剩；当商品房空置率大于15%时，则将产生严重的商品房过剩问题。
由于各国国情和经济发展水平不同，我国不能直接和简单地套用上述标准。
2010年开始，我国加紧了房地产调控的步伐，实行限贷、限购这样的硬性行政干预措施，这显示了我国调控房地产行业的决心。
并且国家房地产调控政策效果开始显现，大多数城市房价止涨回稳，部分城市房价开始下调。
2.我国商品住宅市场住房空置的特点2.1商品住宅空置数量逐年递增，但幅度呈波浪变动1992、1993年房地产发展“过热”，导致房地产供给和有效需求严重失衡，并与1994年开始出现大量空置商品房，并逐年增大。
但是，我国城市新建商品住宅空置量的增幅却呈逐年波动的迹象。
2.2 普通商品住宅的空置占空置总量的比重较大在历年房屋空置中，住宅空置的比重占总空置量的70%左右。
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浅谈住房空置率
摘要：空置率是反映楼市是否过度投机的一项重要指标。
本文对房屋空置率问题进行了深刻分析，对实际应对措施做了统计。
关键词：空置率、空置率统计指标体系、空置率调查方法
一、背景
最近，关于房屋空置率的讨论沸沸扬扬。
主要缘起两个数字，一个是有传闻说全国有６５４０万套空置房，另一个是国家统计局公布的２０１０年６月末，全国商品房待售面积为１．９亿平方米。
按照所依据的房地产市场类型的不同，空置率可以分为存量市场的空置率和增量市场的空置率。
房地产存量市场的空置率是指某一时刻空置房面积占全部房屋总面积的比率。
但是，空置并不区分房屋的新旧，无论是第一次进入市场的新房屋，还是由于当前房屋使用者迁移后留下的房屋，只要没有确定新的使用者时，都可被视为空置房屋。
房地产增量市场的空置率是指某一时刻新建房屋的空置房屋面积占一段时期新建房屋总面积的比率。
这时的空置房仅指第一次进入市场的新房屋。
按照国际通行惯例，商品房空置率在5%---10%之间为合理区，商品房供求平衡，有利于国民经济的健康发展；空置率在10%---20%之间为空置危险区，要采取一定措施，加大商品房销售的力度，以保证房地产市场的正常发展和国民经济的正常运行；空置率在20%以上为商品房严重积压区。
二、调查方法：
一定程度的空置房是正常的，但超过一定额度的空置房就会造成社会财富的极大浪费，因此，对于空置率的掌握，有利于政府房地产政策的制定和社会财富的再分配。
那么如何调查空置房呢？
美国的作法：美国统计署自1965年开始统计住宅空置率，按自有房和租赁房分开统计，每季度会及时发布。
美国统计署对空置住房的定义很简单：在调查这个时点上没有人居住的房子，即使调查时发现有人对该住宅占有和居住，但这个人在另外一个地方已经登记了常用的居住地址，那么这栋房子仍然视为空置住宅。
我们可以采取哪些方法调查空置房？
1、对房地产商的空置房，可以直接利用建设部门的管理系统。
2、对于已经进入市场的空置房，又如何统计呢？
方法1：入户调查。
由于涉及财产等敏感问题，入户调查可能存在数据低估的问题，由城调队入户调查的城镇居民收入就饱受诟病。
南开大学研究人员表示，可以通过一定的统计方法避免这一情况，先对调查对象进行一般性调查，然后再对部分调查对象做深入调查，用一些办法让调查对象只能说真话。
将两次数据的差别折成系数，应用到以后的调查中。
有消息称，这次人口普查中就有关于房屋调查的内容。
如果这样，准确的房屋空置率数据的获取，可能有待于全国住房普查或含有相应住房信息的人口普查。
方法2：由物业公司配合调查。
这也是通常所说的按照水电表的数量来判断房屋是否空置。
但若以水电表为标准，又催生了一个新的职业：就是让中介每日开水开电。
这样统计出来的数据又是失真的。
方法3：亮灯率。
就规定在一定时间的无灯房就是空置房。
这种方法也不准确。
有人就用节能灯一直亮着。
方法4：抽样调查。
建立合理的、科学的样本，并对样本进行修正。
建立一个数据统计模型。
这样得出的数据相对就比较准确。
房地产空置率的统计是摆在我们面前的难题，但也是一个不得不解的难题，它不会比歌德巴赫猜想难吧。
只要我们有决心，有信心，这个难题就迎刃而解了。
三、空置率的计算：
我国如何建立空置率指标？应当参考海外学者的研究成果，参考海外政府机构的空置率算法，结合我国需要建立空置率指标体系。
1．海外空置率的计算
（1）中国台湾
空置住宅（Vacant house）的定义：根据在台湾户口及住宅普查定义：空置住宅系指可供一户或多户家庭居住之家宅，在普查标准时刻无人居住者而言。
空置率（Vacant rate）的计算方法：于住宅存量总数中，部份住宅因无人居住，空间而成为空屋，将空屋数除除以总住宅存量，即称之为空置率。
（2）中国香港
一些业主正在寻找合适买家的空置单位、已出售或转售但仍未入住的单位、或是待租单位等，都会被计算在空置单位数字内。
总体空置率等于所有房屋空置量与全部房屋存量之比。
（3）美国
空置房的定义：在调查时，没有人居住的房屋，视为空置，除非其拥有者只是偶尔不在。
出租住宅空置率（Rental Vacancy Rate）= 整年空置的待出租单元数÷（承租人已入住单元数+ 已出租但尚未入住单元数+待出租空置单元数）
自有住宅空置率（Homeowner Vacancy Rate）= 整年空置的待出售单元数÷（自住住宅单元数+ 已售出但尚未入住单元数+ 待出售空置单元数）
此外，新加坡、日本的空置率统计口径和计算方法与美国类似，差别不大。
总之，虽然不同国家和地区对空置的定义和范围界定存在一些差异,但其定义中的共性是针对存量市场上可供使用但未投入使用的部分房屋,并采用“套”作为空置量的统计单位,以便于将住宅单元数量和家庭数量进行比较。
对空置率的计算方法则基本一致,即按空置房屋占全部存量房屋的比重来计算。
2．中国空置率统计指标体系如何建设？
我国住宅市场经过多年的发展，已初步形成了自身的特点，与很多发达国家或地区存量已近饱和、增量发展缓慢的现状有着很大的不同。
通过以上海外各地区的空置率计算情况以及海外学者的研究成果，结合当前中国情况，可以设置以下空置率指标：
（1）总体空置率
空置住宅的定义：凡是低效率利用的住宅（包括那些空闲的无人居住的住宅），都可以视为空置住宅。
总体空置率：在住宅存量总数中，部分住宅因无人居住、空闲而成为空置住
宅，将空置住宅数除以总住宅存量，即称之为总体空置住宅率。
（2）新建住宅空置率
新建住宅空置率=新建住宅空置数÷新建住宅数
四、控制房屋高空置率的措施：
过热的房地产市场，过高的房屋空置率不仅导致整个社会资源错配、价格扭曲、财富浪费，而且也改变了国人的基本价值观及行为方式，让国家金融风险进一步放大，经济结构无法调整及最终导致整个社会的不稳定。
那应该采取什么措施降低房屋的空置率，可以借鉴国外经验。
其实，空置率概念在西方国家由来已久，已成为楼市调控的重要依据。
在欧美国家，空置房被定义为没有投入使用，尚处于待出租或出售状态的房屋。
空置率多以全部房屋存量为分母，以全部空置房屋为分子，计算出总的空置率；并进一步依据诸如居住、办公、商用等用途，以及出租或出售等交易方式细分空置率。
与此同时，西方国家对空置房均有严格的控制举措。
例如在德国，业主被要求须在短期内让空置房屋得到重新利用。
在房屋闲置率超过10%的市镇，地方政府甚至会推倒无法出租的住房。
在法国部分城市，在房屋闲置第一年，业主须缴纳房屋市值10%的罚金；第二年为12.5%，第三年则为15%。
在丹麦，政府部门早在50多年前就开始对闲置6周以上房屋的所有者进行罚款。
同时我们也可以采取以下手段进行控制：
1、征收房产税
2010年8月7日，著名经济学家樊纲在京发表演讲时表示，之所以出现一批空置房，是因为中国没有征收房产税。
“世界上有两个国家没有征收房产税，结果出现一批空置房。
”他所指的这两个国家分别是澳大利亚和中国。
樊纲表示，中国房地产市场要实现长期稳定发展，应该借此次调控进行改革。
改革要从两方面入手。
首先从需求角度，需求方最大的制度缺陷是没有房产税。
其次从供给来看，应该提高土地利用率、提高土地容积率。
总而言之，无论是房地产开发结构不合理、投资者炒房还是没有征收空置房税，都已经不能不引起政
府的重视了。
2、征收空置税
商品房长期闲置，是对社会资源的巨大浪费，并使不可再生的国有土地资源被少部分人滥用于牟取暴利，使地产成为少数人向一般社会公众赚取超额利润的
手段，所以应该适当征收空置税。
3、降低出租税的征收，提倡租房生活
4、国家要加快廉租房和经济适用房的建设
其实现在为什么说房价高，其实就是供求关系在决定，所以我们想要把房价降下来和防止高空置率的办法就是改变供求关系，那么这就要政府大力加快廉租房建设和经济适用房的建设。
5、切断地方政府与房地产业的利益纽带以加强政策实施力度
总之，以提高商品房保有成本为目的的具体举措当尽快推出，最终才能够让商品房的市场属性得到显现。