国有企业供给侧结构性改革
浅谈我国经济新常态下国有企业供给侧结构性改革
浅谈我国经济新常态下国有企业供给侧结构性改革随着我国经济新常态的到来，经济发展方式正在发生转变，供给侧结构性改革成为推动中国经济持续发展的重要途径之一。
在国有企业中，由于其在国民经济中的重要地位，供给侧结构性改革尤为重要。
本文将从“什么是供给侧结构性改革”、“国有企业面临的问题”、“国有企业的改革方向”三个方面浅谈我国经济新常态下国有企业供给侧结构性改革。
一、“供给侧结构性改革”是什么？供给侧结构性改革是指通过深化供给侧结构性改革，不断提高生产力水平，优化供给结构，实现经济转型升级的重要战略举措。
供给侧结构性改革的主要目标是通过创新和改革，优化供给结构，提高经济发展质量和效益，增强经济发展的持续性和动力性，同时也要解决分配不公等经济社会问题。
二、国有企业面临的问题在当前的我国经济发展新常态下，国有企业面临着一系列问题。
首先是生产成本居高不下，国有企业总体处于产能过剩状态，利润空间日趋紧缩；其次是国有企业内部存在严重的体制问题，体制僵化、内部结构不合理，缺乏活力和创新精神；再者是国有企业面临的外部竞争压力越来越大，尤其是面对外资企业的强劲竞争和国内民企的崛起，许多国有企业处于不利地位。
三、国有企业的改革方向针对国有企业面临的问题，要推进国有企业的供给侧结构性改革，需要实施一系列的改革措施：1.改革国有企业管理体制，让市场起到更加重要的作用。
应当推进政企分开，加强国有企业的法律人格化建设，为企业的发展提供强有力的法制保障。
2.加强国有企业内部改革，推进内部产权制度和收入分配制度改革，推进管理水平的提升，激发企业活力和竞争力。
同时积极实行出口激励政策，支持企业通过出口获得收益，进一步提高企业实际收益水平。
3.加大国有企业的技术创新力度，让企业通过技术创新来提升产品竞争力，从而在外部市场上立于不败之地。
同时要鼓励企业实现产业转型，加快从传统产业向高科技产业、服务业转型升级。
4.建立竞争中性的垄断企业监管机制，引导国有企业规范运作，实现市场公平竞争，提高国有企业标准化、规范化管理水平。
供给侧结构性改革的科学内涵
供给侧结构性改革的科学内涵供给侧结构性改革是中国国家发展战略的重要组成部分，旨在解决当前中国经济发展中面临的结构性矛盾和问题，推动经济转型升级，实现可持续发展。
其科学内涵主要包括以下几个方面：一、坚持以供给为中心。
传统的经济发展都以需求为导向，即根据市场需求来调整生产和供给。
而供给侧结构性改革则强调以供给为主导，通过优化供给结构、提高供给质量来推动经济发展。
这意味着要以创新为驱动，培育新增长点和动力源，提高全要素生产率，推动经济增长的质量和效益提升。
二、着力优化供给结构。
供给侧结构性改革的核心是优化产业结构，促进经济高质量发展。
具体来说，要提高制造业和实体经济的比重，加强创新驱动发展，培育新的经济增长点，推动传统产业转型升级。
还要加强农业现代化，健全现代农业产业体系，提高农业供给质量，保障粮食安全。
要加大对公共服务、基础设施等领域的供给，满足人民群众对教育、医疗、养老等方面的需求。
三、深化供给侧结构性改革。
当前中国经济正面临着多方面的矛盾和问题，需要推进供给侧结构性改革。
深化供给侧结构性改革要注重以下几个方面的工作：一是深化国有企业改革，提高其市场化运作水平；二是推动金融体制改革，完善金融机构的风险防范和监管机制；三是加强创新体系建设，加大科研和技术创新投入，培育创新型企业和产业集群；四是完善市场体系，营造公平、透明、有序的市场环境；五是推动国土空间开发开放，优化资源配置和布局；六是促进就业创业，加强职业培训和劳动力市场的有效对接。
四、加大供给侧改革的力度。
供给侧结构性改革是一项系统工程，需要多方面的协同推进。
要加大改革力度，坚决推进各项改革任务的落实，健全相关政策和措施，破解改革中的难题和瓶颈，加强改革的组织和统筹，确保各项改革能够顺利稳妥地推进。
要加强监督和评估，建立健全激励机制和责任制，确保改革取得实际成效。
供给侧结构性改革是中国经济向高质量发展的重要路径，具有重要的科学内涵。
通过优化供给结构、深化改革开放、加大创新驱动等多方面的工作，推动中国经济实现持续、稳定、协调、可持续的发展。
浅谈我国经济新常态下国有企业供给侧结构性改革
浅谈我国经济新常态下国有企业供给侧结构性改革
我国经济新常态下，国有企业供给侧结构性改革，是实现经济转型升级、促进产能过
剩问题解决以及提升整体经济质量的重要举措。
尤其在供给侧结构性改革的背景下，国有
企业必须面对一系列的问题和挑战。
首先，国有企业必须适应经济结构的转变。
随着国家经济发展的逐步趋于稳定增长，
逐步调整经济结构和产业结构，国有企业需要加快产品升级和开发应有的国际竞争力，以
提高自身产品质量和服务水平，更好地适应市场需求。
其次，国有企业需要优化管理结构，提高效率和竞争力。
管理上应对企业的人力资源、技术、品牌等进行深入研究，通过再工程造型、技术创新、学问服务等改进管理模式和组
织结构，以提升企业整体竞争力。
再者，国有企业务必深化能源转型，大力推进治理和可持续发展。
从生产到服务全过
程做好环保工作，强调经济、环境和社会责任平衡，提高国有企业的社会形象和社会信任度。
最后，国有企业也要打破内部壁垒，加速市场化改革。
只有通过多层次、多方位的市
场化改革，建立模块化的市场化管理制度，实现从内在的多重利益考虑走向市场化营销，
才能更好地促进企业内涵发展和外部竞争力提升。
总之，国有企业在经济新常态下，供给侧结构性改革是必须进行的工作，也是对国有
企业的新挑战。
国有企业要立足于市场、顺应趋势、不断创新，才能不断提高自身的内在
品质和市场竞争力，实现企业的可持续发展。
国有企业改制实现供给侧结构性改革的重要举措
国有企业改制实现供给侧结构性改革的重要举措国有企业改制是中国供给侧结构性改革的重要举措之一，旨在优化资源配置、提高经济效益和推动经济转型升级。
通过改革，国有企业得以摆脱僵化管理、提升竞争力，为经济发展注入新的活力。
本文将探讨国有企业改制实现供给侧结构性改革的重要性，并分析具体改革措施。
一、国有企业改制的背景和意义国有企业改制是实施供给侧结构性改革的内在要求和迫切需要。
过去几十年，中国的国有企业在资源配置上存在着过度依赖、低效益、严重亏损、内部管理不规范等问题。
这些问题导致资源浪费、市场混乱和经济增长动力不足等诸多矛盾和问题。
为了解决这些问题，国有企业改制成为当务之急。
国有企业改制的意义在于提高经济效益和推动经济发展转型。
改制后的国有企业将更加注重市场化运作、提高效率和优化资源配置，从而加快推动国民经济的创新发展和结构调整。
此举有利于提高国有企业的竞争力和核心竞争力，为中国经济的转型升级提供有力支撑。
二、国有企业改制的具体举措在实现供给侧结构性改革中，国有企业改制需要采取一系列具体举措。
下面，我们将从几个方面进行论述。
1. 深化产权制度改革国有企业改制的核心是深化产权制度改革。
此举旨在明确产权归属、推动股权多元化，使国有企业注入市场化的活力。
通过引入国内外的合作伙伴和资本，国有企业可以拓宽融资渠道、引进先进技术、提高产品质量和技术水平，从而提高经济效益和竞争力。
2. 提高国有企业的内部管理水平国有企业改制还需要提高其内部管理水平。
这意味着要完善企业治理结构，加强公司法人治理和内部控制。
同时，还应加强人才培养和员工激励机制，提高员工的工作积极性和创造力。
通过有效的内部管理，国有企业将更好地适应市场需求和提高服务质量。
3. 打破行业垄断改革国有企业还需要打破行业垄断，促进市场竞争。
国有企业往往因为其在特定行业中的垄断地位，导致经营效率低下和价格沉淀。
通过鼓励竞争和引入市场机制，可以有效改善国有企业的经营环境，提高经济效益和服务质量。
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是近年来中国经济改革的重要内容之一。
随着经济发展进入新常态，传统的增长模式已经面临诸多问题，发展的不平衡不充分问题凸显，一些制度性障碍和结构性矛盾也开始显现出来。
通过供给侧结构性改革，可以更好地满足人民对美好生活的向往，推动经济的高质量发展。
一、供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革，简单来说就是通过改革供给侧的结构性问题，解决经济发展中的矛盾。
在这一过程中，主要包括以下几个方面的内容：1.削减产能过剩。
长期以来，我国一些行业产能过剩问题严重，导致市场竞争激烈、产品价格低迷，造成企业盲目扩张、恶性竞争，不仅浪费了资源，还破坏了生态环境。
通过供给侧结构性改革，我们要坚决削减过剩产能，消除行业间的不合理竞争，促进行业良性发展。
2.优化产业结构。
随着我国经济发展进入新常态，传统产业的增长速度放缓，新兴产业的发展受到一定制约。
通过供给侧结构性改革，我们要优化产业结构，大力发展战略性新兴产业，提升传统产业的技术和管理水平，推动产业转型升级。
3.改善投入环境。
在过去的经济发展中，因为一些制度性障碍，企业在融资、税收、人才等方面面临着较大的问题，这直接影响着企业的投入意愿和效率。
通过供给侧结构性改革，我们要改善企业投入的环境，减轻企业负担，增强企业活力。
4.增加公共产品供给。
在发展过程中，一些基础设施建设、社会福利保障等方面的供给不足，限制了居民的消费和生产活动。
通过供给侧结构性改革，我们要加大对公共产品的供给，满足人民日益增长的美好生活需求。
经济发展到一定阶段必然会遇到一系列结构性问题，这些问题往往是长期积累形成的，需要有力的改革才能加以解决。
供给侧结构性改革的实施，主要是出于以下几个方面的原因：1.经济增长方式转变。
近年来，中国经济发展进入新常态，传统的投资拉动、出口拉动增长模式已经难以为继，需要从要素驱动型向创新驱动型转变。
通过供给侧结构性改革，可以促进产业结构升级，推动经济增长方式的转变。
供给侧结构性改革下推动我国国企改革的思考
供给侧结构性改革下推动我国国企改革的思考作者：张靖来源：《青年时代》2019年第11期摘要：我国国企的产能过剩问题越来越突出，国企改革仍然是我国体制改革的一大难点。
在新常态下，应以供给侧结构性改革为契机，全力推动国企“去产能”。
本文分析了供给侧结构性改革背景下，我国国企改革面临的形势与挑战，在此基础上分别从宏观和微观两个层面上提出我国国企改革的战略路径。
关键词：供给侧结构性改革;国企改革;经验教训;路径改革开放以来，我国国企改革步伐一直不断向前。
近40年来，我国国企改革主要经历了政府“放权让利”、所有权过渡、企业制度改革、剥离政策性负担改革四大阶段。
但是随着我国经济进入新常态，经济增长方式进入深度调整时期，国企经济效益呈现明显的下滑趋势，并存在严重的过剩产能，不利于经济健康发展，因而国企改革仍然面临较大的挑战。
当前中央提出了供给侧结构性改革战略，我国国企改革也迎来新契机。
一、供给侧结构性改革下我国国企改革面临的形势与挑战近两年国有企业经济下行压力大，全国国有及国有控股企业资产总额和应交税金同比增幅呈现放缓态势，交通、化工和机械等行业利润总额同比增长较快，而煤炭、石油、建材和石化等行业产能过剩严重，钢铁和有色行业继续亏损，大中型国有企业成为国有经济亏损的“重灾区”，经营绩效持续下跌。
2014 年我国经济发展进入新常态，国有经济面临新一轮改革。
在新一轮改革中要结合供给侧改革的要求，重新对国有企业进行定位。
随后中共中央经济工作会议明确了国有企业的发展目标和首要任务是不断增强企业的发展活力和生产效率，从根本上增强国有企业的主要竞争力。
在供给侧改革的要求下，国企改革不能仅仅局限于用国有企业的盈利指标即国有企业的规模和发展速度作为评价国有企业绩效的方法，而更应该重视国有企业的创新能力和自身品牌效应的树立，把全要素生产率作为衡量国有企业绩效的重要指标。
供给侧结构性改革为国有企业转型升级提供了契机，将有力推动钢铁、煤炭等国有企业改革。
供给侧结构性改革的总结和理解
供给侧结构性改革的总结和理解一、供给侧改革的含义供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
如果用一个公式来描述人们口头上所说的“供给侧改革”，那就是“供给侧+结构性+改革”。
其含义是：用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
二、实行供给侧改革的背景和原因人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整、世界还未走出金融危机的阴影等因素，使中国经济发展迎来挑战。
2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行。
与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，然而传统经济疲态显露，产能过剩却无法满足需求。
直接原因是前几年投资持续过快增长，一些行业如房地产、钢铁投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。
表现为投资增长与消费增长的严重失衡。
根本原因是经济增长方式不合理，许多产业的技术水平低、企业自主创新能力薄弱。
中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。
此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。
从宏观经济学的角度看，总供给AS进入第三阶段，趋向饱和，继续增加总需求AD即进行需求侧的改革已经无法使得总产出继续上升，只会使得物价上升。
只有通过供给侧改革，使社会总供给AS向右移动，才能使国民收入继续增加，且物价水平得以稳定。
因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。
供给侧结构性改革的总结和理解
供给侧结构性改革的总结和理解供给侧结构性改革是指通过改革供给方面的体制机制、调整供求关系，从而优化供给结构，提高供给品质和效率，稳定经济运行，实现可持续发展的一种经济改革模式。
本文将对供给侧结构性改革进行总结和理解。
一、背景和意义供给侧结构性改革是以我国经济发展面临的新常态为背景提出的。
我国经济发展进入新常态，传统发展方式和发展动力不足，经济增长速度下降，结构性矛盾突出。
供给侧结构性改革的主要目标是通过调整供给结构，促进经济结构的优化和转型升级，增强经济的发展动力。
二、主要特点1. 以需求为导向。
供给侧结构性改革将调整供给结构的重点放在满足市场需求的基础上，鼓励创新创业，提高产品和服务质量。
2. 以市场为主导。
改革推动市场在资源配置中起决定性作用，通过深化市场化改革，打破垄断，加强竞争，优化资源配置。
3. 改革创新。
供给侧结构性改革要求采取创新的手段和方法，推动改革向纵深发展，打破体制机制藩篱，激发市场活力和创造力。
三、主要内容和措施1. 减少病态竞争。
通过推进市场化债转股、出售不良资产等措施，减少企业过度竞争和产能过剩的问题。
2. 降低实体经济成本。
通过减税降费、简化审批流程等措施，降低实体经济的运营成本，提高市场竞争力。
3. 推进转型升级。
通过加强科技创新、加大对新兴产业的支持力度，推动传统产业转型升级，推动经济的结构调整。
4. 促进创新创业。
通过建立创新创业平台，加强人才培养和创新支持，推动创新创业活动，提升整个社会的创新创业能力。
5. 扩大开放。
通过推进自由贸易试验区建设、加大对外开放力度等措施，促进国内外市场和资源的有机衔接，提高我国经济的国际竞争力。
四、实施效果和启示供给侧结构性改革的实施取得了一定的成效。
在降低企业成本、推动转型升级、促进创新创业等方面都取得了明显的进展。
然而，也存在一些问题和挑战。
比如，一些地方和企业存在改革阻力，制度体制改革滞后等等。
供给侧结构性改革给我们带来了一些启示。
云南省人民政府办公厅关于推进国有企业供给侧结构性改革的实施意见-云政办发〔2016〕108号
云南省人民政府办公厅关于推进国有企业供给侧结构性改革的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于推进国有企业供给侧结构性改革的实施意见云政办发〔2016〕108号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的必然要求，是转变经济发展方式和战略性调整经济结构的关键。
为推进我省国有企业供给侧结构性改革工作，优化供给结构，扩大有效供给，培育新动能,推动国有企业转型升级,实现可持续发展,根据《中共云南省委云南省人民政府关于推进供给侧结构性改革的总体意见》(云发〔2016〕16号）和《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的实施意见》（云政发〔2016〕19号）精神，结合我省国有企业实际，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委九届十二次全会精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板重点任务，推动国有企业优化存量、引导增量、主动减量，加快调整产业结构，大力实施创新驱动发展战略，积极培育发展新产业，优化供给结构，提高供给质量和效率，推动国有企业生产力水平整体提升，实现健康可持续发展，为“十三五”良好开局和国民经济持续健康发展作出积极贡献。
（二）基本原则坚持市场导向，企业主体。
强化市场竞争机制和倒逼机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高生产端资源配置效率。
发挥企业主体作用，保障企业自主决策权，充分体现企业推进供给侧结构性改革的主观能动性。
供给侧结构性改革的总结和理解
供给侧结构性改革的总结和理解供给侧结构性是指通过供给侧的结构和能力，推动经济发展、提高经济总体供给水平的一项全面深化。
它的核心目标是通过改善供给结构、提高供给质量，来增加经济发展的内生动力和可持续性。
供给侧结构性是中国经济发展的新常态下的重大，对于实现经济持续健康发展、实现高质量发展具有重要意义。
一是破除制约经济增长的体制机制障碍，减少政府干预，优化资源配置。
通过简政放权、放管结合、优化服务等措施，推动市场在资源配置中起决定性作用，提高市场经济的效率。
二是深化国有企业，提高经济组织效率。
国有企业是我国经济的重要组成部分，在过程中要实现国有企业的市场化、多元化发展，提高经济效益，并逐步实现国有资本的市场化配置。
三是加大创新驱动力度，提升经济发展新动能。
通过强化知识产权保护、加大科研投入、优化创新政策环境等方式，培育新动能，推动经济向创新驱动转型。
四是扩大对外开放，提高经济国际竞争力。
通过降低贸易壁垒、促进贸易投资便利化、稳定外商投资环境等措施，吸引更多外资，加速技术进步和创新。
五是加强人力资本培养，提高劳动者素质和技能。
通过加强教育、培训体系建设，提高人力资本的质量和能力，适应经济发展的需要。
总体而言，供给侧结构性以供给侧为重点，致力于从根本上解决经济增长的问题，从而实现经济的高质量发展。
供给侧结构性的核心理念是通过优化供给结构来提高需求的适应能力，满足人民群众对美好生活的需求。
首先，它是一种持续的、长期的过程。
供给侧结构性不是一蹴而就的，而是需要在不断实践中不断完善和深化。
其次，它注重“结构性”。
传统的供给侧往往是对数量的，而供给侧结构性则更加注重质量和结构的。
第三，它强调市场的作用和企业的主体地位。
供给侧结构性要实现的是优化资源配置，提高经济效率。
这就需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业的创新活力和市场竞争力。
第四，它强调创新驱动和开放发展。
供给侧结构性要通过提高科技创新能力，培育新动能，实现经济发展的转型和升级。
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昆明三聚磷酸钠厂建设于我国改革开放初期，是国家“六五” 计划期间的
重点项目。1996年，昆明三聚磷酸钠厂改制为中轻依兰集团有限公司。至 2000年昆明三聚磷酸钠厂的总资产增加5000万元，而总负债却增加5亿元。
未认清市场形式，重复建设
人员管理混乱，举贤不避亲
PART THREE 03
改革手段
国企改革的关键环节 股权多元化改革，积极发展混合所有制经济 国企管理体制改革，健全完善现代企业制度
2016年初以来，政府着力补基础设施短板，不断加大对基础设施的投 资力度。
吉林省
供给侧结构性改革成效明显，发展的质 量效益有所提升
PA R T
Five
05
反思与改进
警惕供给侧改革中的错误倾向
当前，一些地方政府对“去产能、降成本”这种短期不利于“保增 长”的问题往往并不热衷，而对通过高房价来“去库存”、通过上 项目“补短板”更有内在积极性。这已经完全违背了推进供给侧结 构性改革的初衷。
CONTENTS 目录
PART ONE PART TWO PART THREE PART FOUR PART Five
背景介绍
改革手段 改革成效 反思与改进
PA R T
ONE
01
背景介绍
国家推动供给侧结构性改革 怎么改
改什么
改结构
从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企 业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提 高供给结构对需求变化的适应性和灵活性
落实“三去一降一补”五大任务
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板：去产能，要加大各种门槛准入、制 度建设和执法力度；去库存，要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的 财税、土地等配套制度；去杠杆，要在宏观上不放水漫灌，在微观上有序打破刚 性兑付…
PA R T
TWO
02
国企问题
国企问题
产业结构不合理
再举个栗子
江中集团板块对江中集团
实行公司分立
中石化——子公司引入战略投资
引入战略投资 增强企业活力
重组油品销售业务 引入社会和民营资本参股
PA R T
Four
04
改革成效
第三个栗子
甘肃省
突出重点，供给侧结构性改革 成效明显
2016年，甘肃省以供给侧结构性改革为主线，以推动“三去一降一补”为 重点，前三季度全省供给侧结构性改革成效明显。
国企的监管者和经营者未被 严格区分
供给效率低下
各级员工拥有行政序列编制 和类似公务员的“铁饭碗”； 绩效考核宽松。
企业治理结构上的政企不分
国资委等监管部门没有通过 任命董事长和监事长，通过 董事会和监事会行使股东权 利，而是直接干涉企业运营； 未公开聘用、考核企业管理 团队。
我举个栗子
“面子工程”血本无归
国企五大改革方向与四大投资机遇
五大改革方向： • 央企试点 • 去产能 • 地方试点 • 兼并重组 • 兼顾稳增长和防风险
四大投资机遇： • 行业整合重组 • 并购开放 • 地方国企改革机遇 • 优质资产注入
THANKS