建设项目成本管理
基本建设项目建设成本管理规定
基本建设项目建设成本管理规定一、总则1.1 为规范基本建设项目的建设成本管理，保障资金使用效益，特制定本管理规定。
1.2 本管理规定适用于各级各类基本建设项目的建设成本管理，包括但不限于公路建设、水利工程、园林绿化等项目。
二、建设成本编制2.1 建设单位应根据项目需求合理编制建设成本，包括人工费、材料费、设备费、管理费等内容，并按照相关规定进行审核。
2.2 建设成本编制应符合国家相关政策法规和技术标准，确保合理合法。
三、成本核算3.1 建设单位应严格执行建设成本核算程序，按照实际发生的费用进行核算，不得虚报或隐瞒成本。
3.2 成本核算应建立健全的档案记录制度，确保数据真实可靠，便于监管和审计。
四、成本控制4.1 建设单位应设立专门的成本管理部门或责任人，负责项目建设成本的控制和监督。
4.2 在项目实施过程中，建设单位应根据实际情况及时调整成本预算，确保项目按时按质完成。
五、成本评估5.1 完工后的基本建设项目应进行成本评估，比对实际成本和预算成本，分析差异原因，为今后项目管理提供参考。
5.2 成本评估结果应及时反馈给相关部门和领导，以促进项目建设成本管理的改进和完善。
六、附则6.1 建设单位应加强对建设成本管理人员的培训和监督，提高他们的成本管理水平和意识。
6.2 对于违反本管理规定的行为，将依法追究责任，确保建设成本的合理使用和管理。
结语本建设成本管理规定从细节入手，全面规范了基本建设项目的成本管理流程，旨在保障项目的顺利进行，提高资源利用效率，促进经济可持续发展。
建设单位和相关管理人员应认真执行，确保管理规定的落实，并不断完善和优化成本管理制度，为基本建设项目的顺利推进提供有力保障。
建设工程成本管理措施
建设工程成本管理措施
一、预算制定
1. 根据设计陈述书和概算报价明细表确定工程分类费用项目。
2. 根据工程规模、施工工期确定工程总投资额。
3. 细化预算明细项目和金额。
二、合同管理
1. 根据招标结果与中标单位签订工程建设合同。
2. 严格执行合同约定的项目、质量、量和价格标准。
3. 调整合同如果必要的情况下及时修改合同内容。
三、施工组织管理
1. 科学安排施工进度和资源配置。
2. 严格检查土方、混凝土、钢结构等主要工序质量。
3. 倡导标准化施工和预制技术使用。
四、资金管理
1. 及时审核筹资和分期付款申请。
2. 严格按期支付工程款项。
3. 处理施工单位欠款情况。
五、成本控制
1. 实行成本核算与分析管理。
2. 及时了解成本浮动原因并采取相应控制措施。
3. 对成本超标准项目实行层层审批控制。
六、项目完工结算
1. 验收检查项目质量是否达标。
2. 审核水电费按成本结算标准。
3. 交工备案并办理质量保修手续。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2022〕504号)-写写...
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2022〕504号)-写写...基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2022〕504号)一、总则1.1 本规定是为规范基本建设项目建设成本管理，防范财务风险，保证基本建设项目建设成本合理、公正、透明的管理规定。
1.2 本规定合用于国家、省、市及县（市、区）机关和其他行政机构以建设基本建设项目使用财政资金的单位。
1.3 基本建设项目建设成本管理应当坚持节约、专业、高效、廉洁的原则，树立正确的经济观念和财务观念，充分发挥投资效益。
二、基本建设项目建设成本管理2.1 基本建设项目造价估算2.1.1 基本建设项目立项时，应当根据所需资金编制投资预算和项目建设规划，经过综合测算确定基本建设项目的基本建设投资。
2.1.2 建设单位应当有关规定进行投资预算审核，明确基本建设项目投资的来源，合理安排建设周期。
2.1.3 建设单位应当按照国家和地方有关规定和标准，结合本地区的实际情况，制定建设项目的造价预算和风险费用，并经编制单位审核和审批后执行。
2.2 基本建设项目成本管理2.2.1 建设单位应当建立健全基本建设项目的成本管理制度，落实成本管理责任，规范成本管理行为，提高成本管理水平。
2.2.2 建设单位应当按照标准程序申报相关工程款项，严格按照规定的流程和程序完成申报工作。
2.2.3 建设单位应当加强财务监督，保证工程款项管理规范，防范工程款项财务风险。
2.3 基本建设项目建设成本审核2.3.1 建设单位应当按照规定对基本建设项目建设成本进行审核，并报请有关部门审核。
2.3.2 建设项目预算编制单位和审核部门应当加强建设项目的成本审核和监督管理工作，促进成本管理的规范和有效。
2.4 基本建设项目建设成本公示2.4.1 建设单位应当在项目竣工后，按照有关规定将基本建设项目建设成本计算表及审核意见向社会公示。
2.4.2 建设单位应当按照国家有关规定做好基本建设项目建设成本档案管理工作，确保成本管理工作的透明和追溯。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)【基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)】第一章总则第一条为规范基本建设项目建设成本的管理，提高资金使用效益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二章项目建设成本划分与计算第二条基本建设项目建设成本包括工程投资与其他费用两部分。
第三条工程投资包括工程造价、规费和税金、工程设计费等。
第四条其他费用包括项目前期费用、建设期利息、工程整改费用等。
第三章建设成本管理职责第五条建设单位应当负责项目建设成本的管理工作。
第六条设计单位应当按照规定进行工程设计，确保工程设计费用的合理支出。
第七条施工单位应当按照规定进行施工，确保工程造价的合理使用。
第四章成本计划编制与审核第八条建设单位应当按照国家有关规定编制项目建设成本计划，并提报相关部门审核。
第九条相关部门应当对建设单位提报的项目建设成本计划进行审核，确保计划合理、合法。
第五章成本控制管理第十条建设单位应当对项目建设成本进行控制管理，确保按照计划使用资金。
第十一条相关部门应当对建设单位的成本控制管理进行监督检查，发现问题及时纠正。
第六章成本核算与审计第十二条建设单位应当按照规定进行项目建设成本的核算与审计工作。
第十三条相关部门应当对建设单位提供的成本核算与审计报告进行审核，确保结果真实、准确。
第七章法律责任第十四条对违反本规定的行为，依法追究责任，给予相应的处罚。
第十五条其他与建设项目建设成本相关的法律法规亦适用于本规定。
第八章附则第十六条本规定自发布之日起施行。
第十七条本规定解释权归财政部所有。
【所涉及附件】附件1：基本建设项目建设成本计划模板附件2：建设单位成本管理报告模板附件3：建设单位成本核算与审计报告模板【所涉及的法律名词及注释】1. 基本建设项目：指经过规划和设计的工程项目，包括房屋建筑、公路、桥梁、水利水电、铁路、城市轨道交通等。
2. 工程投资：指用于基本建设项目的资金投入，包括工程造价、规费和税金、工程设计费等。
建设工程项目管理成本
摘要：建设工程项目管理成本是项目管理中的重要组成部分，直接关系到项目的经济效益和社会效益。
本文从建设工程项目管理成本的概念、构成、控制方法等方面进行探讨，以期为我国建设工程项目管理提供有益的参考。
一、引言建设工程项目管理成本是指在建设工程项目实施过程中，为保证项目顺利完成，所发生的各种直接和间接费用的总和。
随着我国建筑市场的快速发展，建设工程项目管理成本在项目全过程中的作用日益凸显。
因此，对建设工程项目管理成本进行有效控制，对于提高项目经济效益和社会效益具有重要意义。
二、建设工程项目管理成本的概念建设工程项目管理成本是指从项目策划、设计、施工、竣工等各个阶段，为保证项目顺利进行而发生的各种费用。
具体包括以下几个方面：1. 直接成本：指直接用于项目建设的费用，如建筑材料、设备、人工等。
2. 间接成本：指与项目建设有关但不是直接用于建设本身的费用，如项目管理费、设计费、监理费等。
3. 固定成本：指在项目实施过程中，不随项目进度变化的费用，如设备折旧、土地使用费等。
4. 变动成本：指随项目进度变化的费用，如人工费、材料费等。
三、建设工程项目管理成本的构成1. 设计阶段成本：包括设计费、设计变更费、设计审查费等。
2. 施工阶段成本：包括材料费、人工费、机械费、施工管理费、临时设施费等。
3. 竣工阶段成本：包括竣工验收费、保修费、维修费等。
4. 项目管理成本：包括项目管理人员的工资、差旅费、办公费等。
5. 其他成本：如贷款利息、税费、保险费等。
四、建设工程项目管理成本控制方法1. 成本预测：在项目实施前，对项目成本进行预测，以便为项目决策提供依据。
2. 成本计划：根据成本预测结果，制定项目成本计划，明确各阶段成本控制目标。
3. 成本核算：对项目实施过程中的各项费用进行核算，确保成本的真实性和准确性。
4. 成本分析：对项目实施过程中的成本进行分析，找出成本控制的薄弱环节，为后续成本控制提供依据。
5. 成本控制措施：（1）优化设计方案：通过优化设计方案，降低材料消耗和施工难度，从而降低项目成本。
建设工程项目的全过程成本管理
建设工程项目的全过程成本管理建设工程项目的全过程成本管理是指对建设工程项目从规划、设计、施工、质量验收、保修以至运行维护全过程进行成本管理。
通过此项管理，可以准确控制整个项目的成本，并为项目的决策提供数据支持。
规划阶段成本管理在规划阶段，需要确定项目的基本条件、目标，制定项目前期预算，进行技术、经济评估，确定项目的可行性和投资方案。
1.项目基本条件项目基本条件是指项目的所处环境、建设规模、要求、项目功能、用途等基本要求，在项目启动之前需要确定并进行成本核算。
2.项目目标项目目标的确定需要根据项目的规模、要求以及投资方的承受能力进行合理的规划和设计，同时要进行成本核算和预算。
3.项目前期预算项目前期预算是指项目在规划阶段的成本预算，包括了投资预算、预算编制、预算审核等。
预算编制需要根据项目需求和规划预算进行编制，同时进行目标成本的科学评估。
设计阶段成本管理在设计阶段，需要进行项目设计，制定施工图纸，进行材料采购和施工方案设计。
1.项目设计项目设计需要根据项目的所需功能、使用环境、成本要求等进行合理的设计，同时需要进行成本核算和预算。
2.施工图纸制定施工图纸制定是建设工程项目的设计表现形式，需要制定施工任务清单、施工计划表和组织设计文件。
同时需要进行成本核算和预算。
3.材料采购材料采购是建设工程项目中不可避免的环节，需要对材料进行科学的规划和采购，同时需要进行成本核算和预算。
4.施工方案设计施工方案设计是根据项目需求和所需素材等科学制定施工方案的过程，同时需要进行成本核算和预算。
施工阶段成本管理在施工阶段，需要对工程进度进行监控，对工程施工进行质量管理，对工程材料的消耗进行成本核算，以及对施工各个环节进行成本控制。
1.工程进度监控工程进度监控是对施工过程中所有的环节进行实时监控，以便及时发现问题进行解决。
同时需要进行成本核算和预算。
2.工程质量管理工程质量管理是对施工过程中工程质量进行管控，及时监测和调整工程质量，同时需要进行成本核算和预算。
《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2022]504号)
![《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2022]504号)](https://img.taocdn.com/s3/m/36f303ff8ad63186bceb19e8b8f67c1cfad6ee21.png)
《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2022]504号) 《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2022]504号)第一章总则第一条目的和依据第二条合用范围第二章建设项目建设成本管理基本制度第三条基本要求第四条成本核算和控制第五条成本监督和检查第三章建设项目预算管理第六条预算编制第七条预算执行第八条预算调整第四章建设项目审计管理第九条审计基本原则第十条审计范围第十一条审计程序第五章附则第十二条规定的制定和修改第十三条本规定的施行简要注释：1. 建设项目建设成本管理基本制度涉及成本核算和控制、成本监督和检查两方面内容。
2. 建设项目预算管理包括预算编制、预算执行、预算调整三方面内容。
3. 建设项目审计管理包括审计基本原则、审计范围、审计程序三方面内容。
法律名词及注释：1. 成本核算：指在规定的会计期间内，按照财务会计制度，对各个环节所发生的经济业务进行核算的过程。
2. 成本控制：指制定有计划地对建设项目的成本进行控制和管理，确保在预算内完成建设任务。
3. 预算编制：建设单位在业务依据及技术、经济分析的基础上编制预算，以爲建设项目管理的计划和核算的基础。
4. 预算执行：指对建设项目的预算进行严格实行、正确执行和监督管理的过程。
5. 预算调整：指根据建设项目实际的需要和成本的实际变化，对预算进行修改和调整的过程。
6. 审计基本原则：审计工作必须遵循的一些基本原则，包括独立性、客观性、全面性、可比性和文证笔证原则等。
7. 审计范围：指建设项目审计覆盖的范围和内容，包括建设项目的投资、筹资、资金运作、工作进度、质量安全及管理等方面。
8. 审计程序：指审计工作按照一定的规章制度和程序进行监督的过程。
基本建设项目建设成本管理规定
基本建设项目建设成本管理规定
1. 项目建设成本管理的目的是为了确保基本建设项目在预算范围内高效进行，并最大程度地降低成本。
所有相关部门和人员都应严格遵守本规定，不得擅自超支或挪用资金。
2. 在项目启动阶段，项目经理应根据项目计划和预算制定详细的成本控制方案，并进行初步的成本估算。
在项目执行过程中，项目经理应根据实际情况进行调整，并及时向管理层报告。
3. 在选取供应商和承包商时，应严格按照采购程序进行，确保选取合适的供应商和承包商，避免因价格、质量等方面的问题导致成本增加。
4. 对于项目中的变更和额外费用，须经相关部门和管理层审批后方可实施。
项目经理应及时向管理层汇报变更原因和影响，以便及时调整预算。
5. 对于项目中的材料和设备采购，应尽量选择性价比高的产品，提高采购效率，降低成本。
同时，应遵守相关法律法规，确保采购程序合规。
6. 在项目验收阶段，应对项目的成本进行核算，确保各项费用合理、清晰明细。
对于出现的超支或低效问题，需及时总结分析，并制定改进措施。
7. 所有与项目建设成本相关的文件和记录应妥善保存，便于审计和监督。
任何涉及成本管理的信息不得私自泄露，以确保信
息安全。
8. 对于违反本规定的行为，将依据公司制度进行处理，包括但不限于处罚、追责等措施。
同时，相关责任人应及时整改，避免类似问题再次发生。
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成本控制的主要内容：
① 检查成本实际执行情况 ② 发现实际成本与计划成本的偏差 ③ 将变更后的项目成本基准计划通知相关项目干系人 ④ 分析成本绩效确定纠偏措施
价 值 ACWP
BCWS
CV
SV
BCWP 0 挣值法示意图 工期
BCWS_____计划工作计划成本
ACWP_____已完工作实际成本
成本偏差: CV=BCWP-ACWP 进度偏差: SV＝BCWP-BCWS
BCWP_____已完工作计划成本
例一：
某项目计划工期为 8年，预算总成本为 1600 万元。在 项目实施过程中，通过对成本的核算和有关成本与进度记
－818万元，
挣值分析方法应用注意事项
1、应用挣值方法时，当整个项目的成本和进度没有出现 偏差时，不等于没有问题！（由于是对整个项目使用 了累计数据） 2、各个工作包之间的数据可能存在相互抵消的问题，导 致难于发现问题的真正所在。 3、因此，建议将挣值分析用于所有大的、关键的工作包 以及整个项目！ 4、 时刻抓住以下三种工作包： 1）偏差大的； 2）近期就要进行的 3）预算成本高的
G
H I J 合计
1000
300 120 1200
60
100 100 40
700
300 120 600
600
300 120 480 3960
1、计算前10周每项工作的BCWP及10周末的BCWP
案例分析
某项目进展到11周时，对前10周的工作进行统计，有关情况见下表 单位：万元 工作 A B C D E F 计划完成工作预算费用 400 450 700 150 500 800 已完成工作量（%） 100 100 80 100 100 50 实际发生费用 400 460 720 150 520 400 挣得值 400 450 560 150 500 400
SPI=EV/PV=200/800=25% 4 年只完成了 4 年工期的 25%，相当于只完成了总任务在1/4. CPI=EV/AC=200/400=50% 完成同样的工作量实际 发生成本是预算成本的2倍。
案例分析
某项目经理部在对某施工项目进行成本管理过程中， 对各月的费用进行了统计，有关情况见下表：
某项目进展到11周时，对前10周的工作进行统计，有关情况见下表 单位：万元 工作 A B C D E F 计划完成工作预算费用 400 450 700 150 500 800 已完成工作量（%） 100 100 80 100 100 50 实际发生费用 400 460 720 150 520 400 挣得值 400 450 560 150 500 400
2750
挣得值 BCWP（万元）
3332
2. 12个月的ACWP为2750万元，BCWS为4150万元。 费用偏差：CV= BCWP－ACWP=3332－2750=582万元， CV为正，说明费用节支； 进度偏差：SV= BCWP－BCWS =3332－4150= SV为负，说明进度延误。 3. 费用绩效指数：CPI= BCWP/ACWP=1.212， 由于CPI＞1，故费用节支； 进度绩效指数：SPI= BCWP/BCWS =0.803， 由于SPI ＜ 1，故进度延误。
0 10
2 3
钢门窗安装 铝合金门窗安装
0
10
20
30
40
50
60
70
合计
100 200 300 400 500 600 700
20
10
已完工程实际成本
ACWP
拟完工程计划成本
BCWS
已完工程计划成本
月份
1 2 3 4 5
计划完成工作预算费用（万元）
200 280 310 470 620
已完工作量（%）
100 105 90 100 50
实际发生费用（万元）
190 290 290 470 300
6
7 8
430
600 290
110
40 50
440
240 130
9
10 11
300
260 210
80
120 90
200
已完工作量 （%）
100
实际发生费用 ACWP（万元）
190
挣得值 BCWP（万元）
200 294 279 470 310 473 240 145 240 312
2
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
280
310 470 620 430 600 290 300 260 210 180 4150
已完工程的计划成本（BCWP） BCWP=已完工程量×预算单价 ｛计划价值PV｝ 拟完工程的计划成本（BCWS） BCWS=计划工程量×预算单价 ｛实现价值EV｝ 已完工程实际成本（ACWP） ACWP=已完工程量×实际单价 ｛实际费用AC｝
法
价 值
ACWP
BCWS
BCWP
0
工期
挣值法示意图
实际发生费用（万元）
190 290 290 470 300 440 240 130 220 300 180 170
问题： 1. 求出12个月的挣得值； 2. 求出12个月的CV和SV； 3. 求出12个月的CPI、SPI并分析成本和进度情况。
解：1. 计算结果如下表
月份
1
计划完成工作预算费用 BCWS （万元）
案例分析
某项目进展到11周时，对前10周的工作进行统计，有关情况见下表 单位：万元 工作 A B C D E F 计划完成工作预算费用 400 450 700 150 500 800 已完成工作量（%） 100 100 80 100 100 50 实际发生费用 400 460 720 150 520 400 挣得值
G
H I J 合计
1000
300 120 1200 5620
60
100 100 40
700
300 120 600 4370
600
300 120 480 3960
4、计算10周末的CPI、SPI，并进行分析 CPI=3960/4370=0.906 超支； SPI=3960/5620=0.704 进度拖后 实际发生费用比已完工预算多，但工作进度还是拖后了，因此项目状况不好，须 加快进度并控制费用
3）有助于项目管理人员加强经济核算、提高 经济效益
项目成本控制的依据
1）成本基准计划：项目承包合同文件-----最基础的依据 2）成本管理计划：项目成本计划------指导性文件 3）执行情况报告：进度报告----报告各项活动是超预算还 是在预算之内 4）变更申请：工程变更与索赔资料----要求增加预算或减 少预算的请求
CPI=BCWP/ACWP 当CPI<1时： 成本超支 当CPI>1时： 成本节约 进度绩效指数（SPI） SPI=BCWP/BCWS 当SPI<1时： 进度拖延 当SPI>1时： 进度提前
BCWS:计划工程预算费用或计划工程投资额 BCWP:完成工程预算费用或实现工程投资额 ACWP:完成工作实际费用或消耗工程投资额 BCWP-ACWP=费用偏差CV BCWP-BCWS=进度偏差SV BCWP/ACWP=CPI 费用业绩指标 BCWP/BCWS=SPI 进度业绩指标
105
90 100 50 110 40 50 80 120 90 100
290
290 470 300 440 240 130 220 300 180 170 2750
189
180 3332
合计
计划完成工作预算费用 月份 BCWS （万元） 合计
4150
已完工作量 （%）
实际发生费用 ACWP（万元）
项目成本控制的方法
1）偏差分析法：挣值法 2）成本变更控制法 ① 项目成本变更控制系统应该和整体变更控 制系统相协调 ② 项目成本变更的结果要和其他变更的结果 相协调 3）补充计划编制法
挣值法
挣值法是通过分析项目目标实施与项目目标期望 之间的差异，从而判断项目实施的费用、进度绩效的 一种方法，又称偏差分析法。
横道图法
含义
采用横道图法进行成本偏差分析，是用不 同的横道标识已完工程计划成本(预算成本)、 拟完工程计划成本(计划成本)和已完工程实际 成本。横道的长度与金额大小成正比。
横道图法的成本偏差分析
项目 编号
项目名称
费用参数数额（万元）
费用偏差 （万元）
进度偏差 （万元）
偏差 原因
1
木门窗安装
0 10 10
G
H I J 合计
1000
300 120 1200 5620
60
100 100 40
700
300 120 600 4370
600
300 120 480 3960
3、计算10周末的CV、SV，并进行分析 CV=3960-4370=-410 超支； SV=3960-5620=-1660 进度拖后
案例分析
成本控制的主要工作：
依据 工具和方法 结果
成本基准计划 成本管理计划 执行情况报告 变更申请
偏差分析法 成本估算的修正 费用变更控制法 成本预算的修改 补充计划编制法 纠正措施 完成项目所需成本估计
成本控制的特点
成本
高
主动性 综合性 超前性
好
快
o
进度
质量
项目成本控制的作用 1）有助于提高项目的成本管理水平 2）可以降低项目的成本