厦门翔安区大嶝岛概念规划
厦门翔安新机场填海造地工程人工岛护岸防洪防潮标准研究
厦门翔安新机场填海造地工程人工岛护岸防洪防潮标准研究波浪、潮位重现期及其组合对于机场人工岛的护岸设计非常重要，标准的高低对于护岸投资影响非常大，因此在设计前必须明确。
然而国内外的规范中均没有针对此类工程给出防浪、防洪、防冲等作用下满足结构稳定、进行结构内力分析的标准。
文章结合具体工程，对机场人工岛护岸防洪防潮标准进行了研究。
标签：机场人工岛；护岸；防洪防潮标准1 工程概述厦门翔安新机场填海造地工程位于厦门翔安区东南海面，大嶝岛和小嶝岛之间，与金门岛约3km。
工程建设护岸17865m，填海造地面积为14.38km2。
对于机场人工岛，结构稳定和内力分析首先需要明确设计和极端工况下的波浪和水位的重现期组合，鉴于国内、外的规范中均没有针对此类工程，考虑防浪、防洪、防冲等作用下满足结构稳定、进行结构内力分析的标准，厦门翔安新机场填海造地工程建设标准的确定借鉴了国内外港口、海堤等相关行业的规范和工程实例，提出了相关设计标准。
2 工况组合英国标准《Code of Practice for Maritime Structures》（BS 6349）中相关条文为代表的常规规定是：如果缺乏足够的资料确定高潮与大浪是否相关，则应假定两者是相关的，即某一重现期的波高将与相同重现期的极端高水位同时发生。
中国《海堤工程设计规范》（SL435/2008）规定：设计波浪和设计风速的重现期宜采用与设计高潮（水）位相同的重现期。
目前的研究成果尚无法分析本工程位置处波浪与潮位产生的联合概率，因此可按国际惯例采用设计水位重现期与设计波浪重现期一致的原则进行设计水位与设计波浪要素的组合。
2.1 波浪潮位设计标准和校核标准2.1.1 相关规范规定厦门新机场将作为国家实现海西战略的重要支撑，作为区域首要机场和门户机场，运行主要国际、地区航线，为闽南地区的枢纽机场；将作为区域综合交通枢纽对厦漳泉区域经济的发展以及区域同城化的进程起到关键作用。
福建省人民政府关于同意厦门路桥建设集团有限公司海域使用申请的
福建省人民政府关于同意厦门路桥建设集团有限公司海域使
用申请的批复(2012)
【法规类别】海洋资源
【发文字号】闽政文[2012]426号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2012.10.31
【实施日期】2012.10.31
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省人民政府关于同意厦门路桥建设集团有限公司海域使用申请的批复
（闽政文[2012]426号）
省海洋与渔业厅：
你厅《关于报请审批大嶝航空城工业一期工程海域使用申请的请示》（闽海渔〔2012〕357号）文悉。
根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《福建省海域使用管理条例》等有关法律、法规的规定，经研究，同意厦门路桥建设集团有限公司使用厦门市翔安区大嶝岛东侧附近49.6268公顷海域，填海用于大嶝航空城工业一期工程建设（用海范围坐标见附件）。
请严格按有关规定，给予办理相关手续。
自此批复之日起1年内未办理海域使用权登记的，本批复文件自动失效。
附件：大嶝航空城工业一期工程用海界址拐点坐标表
福建省人民政府
2012年10月31日
附件
大嶝航空城工业一期工程用海界址拐点坐标表
（WGS-84坐标系， L0＝。
厦门市人民政府关于厦门新机场运输航道延长线工程使用海域的批复
厦门市人民政府关于厦门新机场运输航道延长线工程
使用海域的批复
文章属性
•【制定机关】厦门市人民政府
•【公布日期】2021.07.15
•【字号】厦府〔2021〕130号
•【施行日期】2021.07.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民航
正文
厦门市人民政府关于
厦门新机场运输航道延长线工程使用海域的批复
厦府〔2021〕130号
市资源规划局：
你局《关于厦门新机场运输航道延长线工程使用海域的请示》（厦资源规划〔2021〕259号）收悉。
根据《中华人民共和国海域使用管理法》《福建省海域使用管理条例》和《厦门市海域使用管理规定》等有关法律法规，经研究，现批复如下：
一、同意厦门市土地发展中心使用翔安区大嶝岛东南侧海域155.2638公顷（用海范围坐标详见附件1），用于建设厦门新机场运输航道延长线工程，场地外侧需设置防污帘。
用海类型为其他用海，用海方式为开放式用海之专用航道、锚地
及其他开放式用海，用海期限3年。
二、请严格按有关规定给予办理相关手续，自批复之日起1年内未办理海域使用权登记的，本批复文件自动失效。
三、自批复之日起，《厦门市人民政府关于厦门新机场运输航道延长线工程续期使用海域的批复》（厦府〔2020〕152号）自动失效。
附件： 1.厦门新机场运输航道延长线工程用海范围坐标表
2.厦门新机场运输航道延长线工程宗海位置图及宗海界址图
厦门市人民政府
2021年7月15日。
20171231 《厦门市城镇土地基准地价表》(厦府[2017]413号附件)
![20171231 《厦门市城镇土地基准地价表》(厦府[2017]413号附件)](https://img.taocdn.com/s3/m/eb615d2d763231126edb11d1.png)
翔安区：翔安北路—滨海东大道—同安区与翔安区交界线—洪塘东路—新
圩路—山岬路—龙新路—新霞南路—新 G324—G15沈海高速厦泉交界线—小盈
岭山脊北侧、民安大道南侧500米—锦田路—九溪—翔安南路—厦大翔安校区外
环路—沙美路—翔安南路—厦泉交界线—海岸线—翔安东路—巷南路—舫阳西
路—内田溪—G15沈海高速—翔安大道—翔安北路；
D4：枋湖北二路—环岛干道—吕岭路—金泰路—仙岳路—云顶北路—枋湖北
二路； E1：长岸路—南山路—嘉禾路—SM 一期北侧—兴山路—仙岳路—铁路—成功
大道—殿前六路—高殿路—长岸路；
E2：南山路—嘉禾路—思明区与湖里区交界线—仙岳路—长岸路；
三级
F3：白石炮台遗址—海岸线—湖里山炮台—白城人行天桥—厦大白城校门—
道。
同安区：同翔大道（西溪至大轮山段）规划路—朝元路东侧500米处—泉天
下项目东侧—汀溪水库进场道路—朝元路—翠丰项目北侧规划道路—翠丰项目
西侧规划道路—汀溪镇至路下村路—路下村至田洋村道路—西溪—同翔大道
（西溪至大轮山段）规划路；
同安区：溪声路—银湖西路—银湖西路与华诚三路交叉口至凤岭路东侧— 五级 凤岭路—二环西路—新民大道—双祥路—霞煌路—双富路—霞辉路—阳翟二路 Ⅴ —滨海西大道（不含西溪）—环城南路—环城东路—轮山路—梵天寺东侧—大
H4：嵩屿码头—建港路向西—京口岩小区沿线至海景东三路北—未来橙堡小
区南侧—南海三路向西—南海路向南—沿厦成高速连接线向西至厦漳交界线一线
以南至海岸线；
H5：蔡尖尾山脊北侧—厦成高速—孚莲路—后祥路—新阳路—新景路—新阳
北路—霞阳南路—霞光路—翁角路—新阳大桥延长段—蔡尖尾山脊北侧。
－3－
厦门市翔安区人民政府关于厦门新机场东片区市政配套道路工程项目土地征收补偿安置方案的公告
厦门市翔安区人民政府关于厦门新机场东片区市政配套道路工程项目土地征收补偿安置方案的公告文章属性•【制定机关】翔安区人民政府•【公布日期】2022.12.21•【字号】厦翔政征〔2022〕249号•【施行日期】2022.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文厦门市翔安区人民政府关于厦门新机场东片区市政配套道路工程项目土地征收补偿安置方案的公告为实施翔安区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，厦门新机场东片区市政配套道路工程项目涉及征收辖区大嶝街道田墘、蟳窟社区范围内的集体土地36284平方米。
根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《厦门市集体土地征收与补偿若干规定》等有关规定，经组织社会稳定性风险评估、土地现状调查，现就厦门新机场东片区市政配套道路工程项目土地征收补偿安置方案公告如下。
一、项目概况（一）征收范围：根据市测绘中心出具的《土地勘测定界技术报告书》确定项目土地征收范围，具体详见附图。
（二）征收目的：本征收用地用于厦门新机场东片区市政配套道路工程项目，为政府组织实施的交通运输用地/城镇村道路用地/城市道路用地建设需要，符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定。
（三）土地现状：本项目需征收集体土地面积36284平方米，仍为村集体经营管理，未承包到户。
其中农用地35920平方米，建设用地364平方米。
（四）补偿标准、社会保障1.征地包干标准按《厦门市人民政府关于调整征地补偿标准的通知》（厦府〔2019〕430号）等文件的有关规定执行，包括区片综合地价（土地补偿费、安置补助费）和青苗、地上附着物及水利设施摊销费、按时交地奖励金等费用。
其中劳力安置以货币补偿的形式安置，补偿费已核定在“区片综合地价”的安置补助费中，不再另行安排劳力补助。
地上附着物超包干的部分，实施据实清点补偿。
2.社会保障按照厦门市社会保险政策实施，按规定缴费，享受相应补助及待遇。
厦门灌口规划收集
资料太多稍微整理了一下删减后红字为重点厦门城市结构以厦门本岛为中心，形成众星拱月的格局。
城市总体分为四大片区：本岛中心片区，包括中部新市区、南部旧城区、鼓浪屿-万石山风景名胜区、北部港区、高科技工业区和东部前埔副中心；西片区包括新阳工业区、海沧新市区、南部工业区和海沧港区；北片区包括集美、杏林、同安组团；东片区包括马巷、新店、刘五店、大嶝岛，远景还包含金门岛等组团。
灌口依托新城大道和安仁大道发展轴，高标准配套公共设施，带动房地产发展【《厦门市灌口生活区控制性详细规划》】该规划由厦门市城市规划设计研究院于2月开始编制，至年底基本完成。
(1)规划背景：随着海湾型城市建设步伐的加快以及厦门市产业结构的调整和岛外产业的升级换代，一批工业项目落户灌口南部工业区，为使相应的生活配套设施建设同步进行，保证该地区协调可持续发展，必须及时编制灌口生活区控制性详细规划。
(2)区位及用地范围：规划灌口生活区位于集美分区的西北部，灌口镇所在地；基地西北侧为规划灌北工业区，西部为汽车工业园，南部则与灌南(厦工)工业区相邻，东北部规划为生态控制区。
规划范围东至规划三南路，南侧以灌口中路为界，西至灌前路，北接324国道。
(3)规划性质：灌口机电工业集中区生活配套及灌口新区建设的重要载体，是配套设施完善、环境优美的大型居住区。
(4)规模控制：规划总用地面积370.68公顷，居住人口约7万人。
规划中将本片区划分为10个大控制片区，并细分为145个控制地块.总体空间格局一心一带两轴三区多廊道未来的灌口小城镇将从工业区向城市综合区转变。
根据总体规划，灌口镇将打造以先进制造业为主，休闲旅游、人居商贸服务业为辅，“产业发达、宜居亲和、功能完善、特色鲜明”的工业商贸新城，成为塑造厦门城市门户形象的“西大门”，并形成“一心、一带、两轴、三区、多廊道”的总体空间格局。
所谓“一心”，指行政办公及商贸综合体等形成的公建核心；“一带”，指瑶山溪和风景湖形成的带状滨水绿化景观休闲带；“两轴”，指旧324国道和安仁大道形成的十字轴；“三区”，指机械工业集中区一期、二期和灌口新城区；“多廊道”，指在机械工业集中区、居住生活区规划多条绿化廊道。
图4厦门大嶝海域海洋功能区分布修改方案表1大嶝海域海洋
保留。
4.2
度
假
旅
游
区
大嶝海上运动娱乐区
大嶝岛周围海城；
中心位置：
118°17′7.1″E，
24°33′45.6″N
524.3
现为水产养殖，可依托大嶝岛旅游区和开展海上运动娱乐活动，盐田废转区拟建海上高尔夫球场。
科学编制开发规划，保护好旅游生态环境。
保留，面积缩小。
24°33′12.3"N
463.8
滩涂现为水产养殖，可依托大嶝岛旅游区和开展海上垂钓、海上渔业休闲运动等相关生态旅游。
科学编制开发规划，保护好海域生态环境，根据旅游休闲市场，逐步退出水产养殖，改善海域景观。旅游设施建设不得损害文昌鱼保护区环境。
调整，重大修改。
7.工程用海区
二级类
海洋功能区
地理范围
长度
现为滩涂水产养殖，根据城市发展需要，拟回填用于城市发展用地。垦区回填对环境影响小。
利用周边海底清淤物吹填。需进行论证。
保留。
7.4
海岸
防护
工程
区
蔡厝-莲河岸线整治区
蔡厝-莲河岸线；
中心位置：118°11′36.8″E，24°34′58.9″N
9.48
结合大嶝海域清淤，进行岸线整治，理顺岸线形态，美化海域景观。
结合数模研究和清淤要求，做好岸线规划和景观整治。
新增，重大修改。
7.5
跨海桥梁区
大嶝跨海桥梁区
蔡厝至大嶝；
中心位置：118°17′6.2″E，24°34′7.8″N
1.004
已建成。
两侧保护带禁止水产养殖和其他海洋开发活动。
保留。
8.海洋保护区
厦门城市规划
城市性质———海港、风景(1) 厦门“海港”优势突出。
厦门港位于太平洋、台湾海峡西岸,居我国东南沿海、九龙江入海口,为闽南金三角海域的核心区位。
北起晋江围头,南至龙海镇海角,蜿蜓140 多公里海岸线,环抱1000 余km2 的海域,前有金门岛为屏障,后有漳州为“堂奥”,左右以晋江、南安、石狮、龙海、漳浦为依托,港区水深、海阔、不冻、不淤,是天然良港。
厦门港开发历史悠久,自明朝开始逐渐取代了泉州后渚港、漳州月港,为闽东南第一大海港,是我国“海上丝绸之路”的源头之一。
1937 年最高吞吐量曾达400 万吨左右。
1999 年港口货运吞吐增至1773 万吨、86 万标箱,居全国十大港口之一。
海港规划为“一湾八区”,规划以深水泊位,大型集装箱码头为主,2000 年深水泊位达25 个以上,港口年吞吐量将达2000万吨,集装箱100 万标箱,客运吞吐量70 万人次P年,2010 年规划深水泊位达50 个以上,吞吐量达5000 万吨,200 万标箱以上,客运吞吐量180 万人次P年,远景规划港口年吞吐量达1 亿吨。
集装箱货运年超过85 %。
21 世纪是厦门海洋的世纪。
(2) 大力挖掘厦门“空港”潜力。
厦门航空港1999 年年客流量达350 万人次,居全国第六位,出入境国际航线旅客为全国第四位,规划建设高崎机场最终容量为年800～1000万人次,当该机场客流量饱和时,规划在马巷建设第二机场。
厦门航空城还包含货运、维修、航空工业,同时开发新的经济增长点,规划形成一个临空综合片区的“航空城”,为对台直航创造条件,使厦门成为全国航空业重要基地。
(3)“信息港”是厦门现代化标志。
厦门自从1995 年提出加快开发信息港以来,信息港规划与建设一直居全国前矛,硬、软件建设均为全国领先地位,电话普及率居全国第二位“, 三金”工程为全国试点城市,有线电视网、英特网等也日趋普及千家万户。
规划近期建成三网一平台、十二个系统九个库,远期形成综合化、宽带化、智能化的国际互联网体系。
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度假区 ●功能组织
尽量避免穿过式交通 ●客源消费水平
中高档,停留时间长, 消费水平高,经济贡献 水平也相对较高. ●度假设施本身不赢利 ●环境影响 游客量相对较小,对生态影响程度也较小
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3
一 方向：大嶝镇的出路在哪里？
1.发展哪一类产业？
从第一产业看 耕地1700亩(600元/亩) 林地1800亩(1000元/亩) 盐田13300亩(400元/亩) 养殖7000亩(7000元/亩) 共计23800亩 总产值不到6000万,人均3000元(2004厦门 城市居民人均收入近15000,若达此水平,需 把全岛扩大一倍全部用来养殖)
同时,观光旅游的需求也不应忽视,岛上也拥有类似战地 观光园\白哈礁\对台小额商品交易市场等有吸引力的观光点. 但需要注意的是由于这两类旅游方式所针对的层次不同,因 此需要适当分区,而不能笼统的混为一谈.例如亚龙湾的例子
观光与度假职能相互干扰
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11
2.全岛旅游发展概念
总体结构：圈层斑块结构(符合资源最佳 配置要求\符合岛的形态) ●外圈-滨海资源旅游功能为主(度假\观 光) ●中圈-当地居住功能为主,共六个组团, 五个为现状整合,一个新增;每个组团都可 从旅游开发中获益. ●中心-集中的公共服务设施为主,各组团 均可方便享用 ●观光和度假入口分开
●而其它各区由于处于海湾纵深加上人 为影响,临海污染情况较严重且不易排出, 厦门周边海域70%以上的海水没有达到 四类海水水质标准,相比之下大嶝岛周边 海水水质不仅达标而且达到二类海水水 质的标准(第二类 适用于水产养殖区，海 水浴场，人体直接接触海水的海上运动 或娱乐区，以及与人类食用直接有关的 工业用水区)。可以说大嶝岛的滨海条件 是最好的也是绝无仅有的，也就是说良 好的滨海条件是大嶝最重要的吸引物,那 么显然只有发展旅游业包括旅游地产才 能吸引更多的人来岛内消费.
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6
一 方向：大嶝镇的出路在哪里？
1.发展哪一类产业？ 对大嶝而言哪种产业能吸引更多的
人来岛内消费呢? 比较优势在哪里,交通条件受限\土地资源 缺乏的大嶝岛最大的优势在于它的生态 景观,特别是具有极佳的临海景观条件 ●厦门本岛受到环岛路的禁锢，其临海 地段价值被极大损害 ●鼓浪屿作为建成区余地也不多
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7
一 方向：大嶝镇的出路在哪里？
1.发展哪一类产业？ 大嶝另外一个重要的吸引物是对台小额商品交易市场,平均每年接纳客流总量约50万人次,但由于商品档次不高无法吸引高端客户,
未来可以把这个内容和观光旅游结合起来.
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二 策略：如何发展旅游业?
1.处理好观光旅游和度假旅游的关系
观光和度假是旅游的不同需求和层次,二者既相互关联又有很大区别.
观光区与度假区的比较
观光区 ●对资源及设施的要求 新、奇、特 吸引大量各层次游客参观或参与。
度假区 ●对资源及设施的要求 宁静、自然、不同于都市生活 针对某一消费群体。
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9Hale Waihona Puke 泰国普吉岛的观光设施FANTASEA
泰国普吉岛国际一流的度假区AMANPURI
观光区 ●功能组织
以游线串联景点 ●客源消费水平
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一般来说,一国的居民家庭恩格尔系数小于40%时,度假旅游 就会有很大增长(1990年54%,目前38%左右.通过旅游业吸 引更多的人入岛消费只是第一步,更重要的是要能够吸引更 多的岛上过夜游客,统计显示过夜游客的人均消费是一日游 观光游客的6倍以上.吸引更多的过夜游客就需要提供更多\ 更好的度假设施.由于岛上新\奇\特的景观资源不多,吸引力 不强,应以营造度假氛围为主.
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5
一 方向：大嶝镇的出路在哪
里？
1.发展哪一类产业？ 所以,大嶝必须要依靠第三产业,而
如果第三产业能成为大嶝的强劲动力 的话
有两个途径
一是吸引更多的人来岛内消费,服务的 人口越多,收益也就越大, 二是输出更多的人去岛外服务.第二种 方式,一方面减少了岛内人口,使岛内人 均占有的资源更多,另一方面输出的人 还会向岛内寄钱拉动经济,大嶝目前在 外打工的近1000人每年可寄回近一亿 人民币,成为很多家庭的最主要经济来 源,但这种方式更多的使个体获得较大 收益,而对全镇面貌的改善效果不大.因 此第一种方式非常重要.
厦门翔安区大嶝岛概念规划
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1
一 方向：大嶝镇的出路在哪里——发展旅游业、发展旅游地产？ 二 策略：如何发展旅游业 三 方案：南部填海区的前景
四 行动：近期及未来的实施项目
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2
一 方向：大嶝镇的出路在哪里？
受自然条件的限制,大嶝的总用地只有13平方公里多,不仅总量上在翔安各镇中最少,而且人均占有土地也是最低的,因此大嶝无法象 其它镇一样可以通过土地扩张获得外延式的发展,大嶝的出路在于必须要大幅度提高土地的产出效率.那么,对大嶝而言哪一类产业能够 大幅度提高土地的产出效率呢?
中圈的居住组团可利用良好的红砖古厝资源将旅游功能渗透其中 (如家庭旅馆\风情古街等) 建议对红砖古厝采取积极的保护措施(如何保护怎样制定政策建 议作专题研究),第一步应当禁止随意拆除古厝
外圈分区（度假、观光、生产） 内陆纵深结合现有村落整合为七大组团, 包括核心部位的公共服务中心
大嶝岛基于旅游发展的功能分区概念示意图
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12
与原来大嶝总规的比较
●功能上以旅游发展为导向，注重沿海的旅游开发 ●结构上组团发展VS成片发展（网络绿带；提高路网密度，减小道路宽度）
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功能分区-生活及产业聚落
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4
一 方向：大嶝镇的出路在哪里？
1.发展哪一类产业？
那么,第二产业是不是大嶝的最终出路呢? 大嶝镇缺少发展工业的比较优势和竞争优势,因为大嶝没 有发展大规模工业的资源,这个资源包括原材料,也包括充足的 土地,虽然大嶝水产资源较丰富,但仅仅靠水产加工也无法使大 嶝获得强劲发展动力 大嶝作为一个海岛,处于交通网络的末梢,局部交通条件无 法与大陆相比,这也不利于吸引工业企业;另一方面,占地近5平 方公里的火炬高新区就在翔安区,这里是工业企业的首选之地, 土地充足,配套完善,交通便利.因此,工业也无法让大嶝起飞.