南京市城市总体规划(2007-2020)
南京市城市总体规划(2008-2020)文本
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2020年南京城市规划
2020年南京城市规划城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，下面由店铺为大家整理的2020年南京城市规划，希望对大家有帮助!2020年南京城市规划布局南京城市总体规划的特点是,既重视市区(中心城区)的用地布局，又考虑了区域的城镇布局,并使两者有机地结合起来。
规划前的南京城镇布局：工业城镇如大厂、板桥、龙潭、栖霞、浦镇等，都位于中心城区外围8～17公里处;城市近郊分布着钟山、燕子矶、雨花台、牛首山、栖霞山等风景区。
加上远郊的县城和小城镇，形成“众星拱北辰”的城镇布局形态。
总体规划根据城镇布局的这一基本形态提出城市基本结构形式为“圈层式城镇群体”。
这个群体以南京市区(中心城区)为主体，围绕中心城区由内向外，把郊区和县整个地域分为各具功能、相互联系的“市—郊(绿带)—城(卫星城)—乡(农田、农村)—镇”五个圈层。
第一圈层为中心城区;第二圈层为蔬菜等副食品生产基地，近郊主要风景游览区和绿化带;第三圈层为县城和卫星城镇;第四圈层为郊县的农田、山林、村落;第五圈层为远郊集镇。
中心城区中心城区规划范围东北起笆斗山，东至马群，南至雨花台,西抵茶亭,北面是长江。
中心城区最具特色，东有玄武湖、钟山，西有清凉山、莫愁湖、石头城遗址，南有中华门、雨花台,城北紧临长江,城的中部自东至西贯串九华山—北线阁—鼓楼的起伏山岗。
为了保护好山、水、城结合的古都特色，在布局上，充分利用山岗、绿化等自然条件，将有关的文物古迹和风景名胜组合起来，并划定影响范围，制订保护措施。
在建设步骤上，采取改造旧区和开发新区相结合的方法。
秦淮河以西地区主要作为居住备用地;恢复夫子庙地区传统特色，新建迈皋桥、山西路等生活服务中心;发展第三产业以提高城市的综合服务功能。
中心城区的道路交通以新街口—鼓楼为中心，在原有路网的基础上，打通南北向道路，拓宽东西向道路，形成“经三纬八”的道路骨架。
在中心城区及其周围，建立一条绿带，由五个风景区组成：①包括紫金山、玄武湖在内的钟山风景区。
国家批复新一轮城市总体规划的104个城市
保定
《国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知》（国办函[2012]144号）
2011—2020年
2012年8月17日
保定市是国家历史文化名城，京津冀地区中心城市之一。
到2020年，中心城区城市人口控制在205万人以内，城市建设用地控制在210平方公里以内。
佳木斯
《国务院办公厅关于批准佳木斯市城市总体规划的通知》（国办函[2017]9号）
2011—2020年
2017年1月14日
佳木斯市是黑龙江省东北部中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在110万人以内，城市建设用地控制在96.98平方公里以内。
鸡西
《国务院办公厅关于批准佳鸡西市城市总体规划的通知》（国办函[2017]21号）
齐齐哈尔是国家历史文化名城、我国重要的工业基地、黑龙江省西部中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在115万人以内，城市建设用地控制在116.8平方公里以内。
鹤岗
《国务院办公厅关于批准鹤岗市城市总体规划的通知》（国办函[2006]88号）
2006—2020年
2006年11月1日
鹤岗市是黑龙江省东北部地区的中心城市之一，国家重要的能源城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在73万人以内，城市建设用地控制在83.35平方公里以内。
盘锦
《国务院办公厅关于批准盘锦市城市总体规划的通知》（国办函[2017]111号）
2011—2020年
2017年9月28日
盘锦是我国重要的石油、石化工业基地，辽宁沿海经济带重要的中心城市之一。
到2020年，中心城区常住人口控制在100万人以内，城市建设用地控制在111平方公里以内。
南京东山副城中心区轴线城市设计
南京东山副城中心区轴线城市设计夏晟【摘要】土地资源的紧迫约束是地方政府在GDP高增长要求、产业结构落后及城市空间品质亟待改善的压力下面临的困境。
因此,提高土地效率、优化空间形态的城市更新势在必行。
但从广泛的视野来看,紧凑灵活的街区结构、混合高效的土地使用、层次明晰的空间脉络和便利的公共交通支持等城市设计基本原则,却经常在城市中心区的规划建设中得不到切实的应用。
对于创建于1992年的江宁开发区来说,在运作尚好的现有工业园建成区上规划中心区的城市设计方案,应该重视城市设计基本原则,结合产业结构的更新策略与现状权属红线分布特征,体现城市更新的实效性。
%Local governments face the dilemma of the constraint of land resources under the pressure of the high GDP growth requirements, backward industrial structure and the urgency of urban space improvement. Therefore, it' s imperative to improve the efficiency of land use and optimize the form of urban space in urban renewal. However in wide ranges, the basic urban design principles, including compact and flexible urban structure, mixed and efficient land use, well-structured urban space hierarchy and convenient public transit system, have often been insufficiently used in practical planning and construction of the central areas of cities. As for the Jiangning Development Zone which founded in 1992, it' s practical for the operation on the well-managed existing industrial zone that the basic urban design principles should be taken seriously, the strategy of industrial structure regeneration and the distribution characteristics of current property range pattern should becombined with, and the effectiveness of the urban renewal should be reflected.【期刊名称】《南方建筑》【年(卷),期】2012(000)004【总页数】4页(P46-49)【关键词】开发区;土地使用权;更新改造;中心区【作者】夏晟【作者单位】华南理工大学建筑设计研究院、亚热带建筑科学国家重点实验室一级注册师,广州510640【正文语种】中文【中图分类】TU984.16南京东山副城中心区城市设计鸟瞰图南京历史悠久，是华东地区重要的政治、科教、文化、工业和金融商业中心。
南京市城市总体规划文本摘要
南京市城市总体规划文本摘要第1条城市性质著名古都，江苏省省会，国家重要的区域中心城市。
第2条城市主要职能国家历史文化名城、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、区域现代服务中心、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市。
第3条发展目标经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都。
到2020年前后，基本实现现代化。
远景跻身世界发达城市行列。
第4条城镇化战略坚持外延拓展和内涵提升并重的方针，优化空间布局，完善城市功能，改善人居环境，提升城市品质;提高人口素质，控制主城人口过快增长，引导人口向副城和新城集聚，加快新市镇集聚发展，形成城乡协调发展的新格局。
第5条人口规模1、全市总人口1060万左右，城镇人口910万左右，城镇化水平86%。
2、都市区总人口950万左右，城镇人口840万左右，城镇化水平88%。
3、中心城区人口690万左右。
第6条城镇建设用地规模全市新市镇以上城镇建设用地规模控制在1050平方千米左右，其中，中心城区城镇建设用地规模约683平方千米。
第7条城镇建设用地标准中心城区人均建设用地控制在100平方米以内(其中主城人均建设用地70平方米左右，副城人均建设用地控制在120平方米以内);新城人均建设用地控制在120平方米左右;新市镇人均建设用地控制在130平方米以内。
第8条城镇空间布局结构市域内构建“两带一轴”的城镇空间布局结构。
“两带”是指拥江发展的江南城镇发展带和江北城镇发展带;“一轴”是指沿宁连、宁高综合交通走廊形成的南北向城镇发展轴。
第9条城镇等级结构在“两带一轴”城镇空间布局结构基础上，形成“中心城,新城,新市镇”的市域城镇等级体系。
(见附表2)1、中心城:由主城和东山、仙林、江北副城组成;2、新城(8个):龙潭、汤山、禄口、板桥、滨江、桥林、永阳、淳溪;3、新市镇(34个):竹镇、马集、冶山、程桥、葛塘、八百桥、横梁、马鞍、龙袍;汤泉、永宁、星甸、石桥、乌江;江心洲;八卦洲;谷里、横溪、湖熟、淳化、秣陵;柘塘、和凤、石湫、洪蓝、白马、东屏、晶桥;漆桥、阳江、砖墙、固城、东坝、桠溪。
南京市主城区东北片区道路近期建设
南京市主城区东北片区道路近期建设研究摘要:本文以南京市主城东北地区道路建设研究为例，着重介绍了片区内路网的建设计划。
探索城建项目储备工作对促进项目整体实施水平提升、投资和建设水平完善、建设时序科学合理、政府投资效益提高等方面的重要意义。
关键词:东北片区, 道路近期建设abstract: this paper in nanjing city in northeast china urban road construction study as an example, this paper introduces the construction plan of road network in the area. explore urban construction project reserves to promote the whole project implementation work level, investment and construction level perfect, the sequence of construction scientific and reasonable, the government investment efficiency was improved, and other aspects of the important significance.key words: the northeast area, the road near future construction中图分类号：f291.1文献标识码：a 文章编号：一、项目介绍随着南京市新一轮城市总体规划的修编完成，各项重大基础设施项目逐渐启动建设，这给东北片区的发展带来的前所未有的机遇。
东北片区位于主城范围的东北部，具有良好的区位条件、日趋完善的对外交通条件、较为丰富的土地资源以及优良的人文及景观资源，但现有的基础设施还相对薄弱。
南京市总体规划说明
南京市总体规划说明南京林业大学风景园林学院城乡规划 1310022班 131002217 唐劼南京是我国具有优秀规划传统的城市，六朝古都建康城、明代都城均有严格的城市建设规制。
近代，南京曾普编制过七轮总体规划。
建国至07版总规南京编制过七轮规划，尤其是80年版、90年版总体规划，01年总体规划调整，对城市经济社会和城市建设发展起到了科学的引领作用。
一、规划期限、范围及总目标规划期限据《城乡规划法》要求，本着与国家层面规划和省里有关规划要求相衔接的原则，本次规划修编的期限近至2015年，远期至2020年，对2030年和远景进行规划展望。
规划区范围南京市行政区作为南京市城市规划区范围，总面积6582平方千米。
规划层次市域：南京市全部行政区域范围，总面积6582平方千米。
都市区：包括六城区、雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区和六合区大部，及溧水柘塘地区，总面积约4388平方千米，是南京高度城市化地区、高层次产业承载区，也是南京城乡空间一体化高品质地区。
中心城区：由主城和东山、仙林、江北三个副城共同组成，建设用地规模约693平方千米。
二、总体发展目标总目标迈向区域协调、城乡统筹、和谐发展的新都会城市性质著名古都，江苏省省会，国家重要的区域中心城市城市职能国家历史文化名城、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、区域现代服务中心、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市城市发展目标经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都城市发展规模三、市域布局现状与市域城镇体系规划城乡发展现状1.城乡总体发展速度加快，但城乡之间仍存较大差距全市居民生活已达到小康，但城乡之间在经济发展、居民收入、公共服务水平等方面仍存较大差距。
2.国家加快城乡统筹进程，基本公共服务趋向城乡均等化十七届三中全会要求加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，推进城乡基本公共服务均等化。
3.南京已进入了城乡发展新阶段07年南京市城市化水平已经达到76.8%，南京未来城市化重点将由“数量增长”转向“质量提升”，城市发展由“以城为重点”向“城乡统筹发展”转型。
南京市板桥新城总体规划(2010-2030)
过江通道:南京长江三桥、大胜关大桥。
设人才公寓。
>>板桥新城土地利用规划图
>>综合交通规划图
>>近期规划图
景观体系规划
城镇景观轴线：绿洲东路发展轴、工农河路发展轴、六 号路发展轴。
绿化景观轴线：秦淮新城百里长廊景观轴线、滨江景观 轴、板桥河景观轴线。
城市景观节点：莲花湖节点、三山矶公园节点、工农河 公地公园。
>>景观体系规划图 >>公共设施规划图
社会事业与公共设施规划
中小学用地:规划共安排小学15所，其中新建11所;安排 中学13所，其中新建10所。
产业布局规划
产业发展目标：南京重要的软件产业基地和现代服务业 基地，先进制造业和钢铁产业集中区。
重点发展产业：软件产业，商贸商务业. 产业空间布局： 以中国软件谷升级跨越区为主体的软件业集聚区; 以梅山钢铁为中心的钢铁产业集聚区; 以莲花湖地区为中心的商务商贸业集聚区; 以板桥南部工业园为载体的先进制造业集聚区。
行政办公用地:板桥新城地区级行政办公用地集中分布 于国际关系学院周边。
商业金融用地:在莲花湖北侧建立新城商业中心。 文化娱乐用地:在莲花湖东侧结合莲花湖设置板桥地区 级文化中心。 体育用地:结合莲花湖设置地区级体育中心。 医疗卫生用地:保留原有梅山医院，结合新城中心规划 建设一所二级综合医院。 教育科研用地:保留现状国际关系学院。新建软件大学。 社会福利设施用地:结合莲花湖南社区中心规划新建一 是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作 为法律文件使用。
2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施 计划和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。
3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理 局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市 规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。
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南京市城市总体规划（2007—2020）专题研究报告公众意见采纳情况报告（送审稿）南京市规划设计研究院有限责任公司2009年8月目录一、公众参与的工作组织 (1)（一）工作原则 (1)（二）工作阶段 (1)1、前期阶段 (1)2、纲要阶段 (2)3、成果阶段 (2)二、公众参与的基本概况 (2)（一）前期阶段 (2)1、工作方案 (2)2、意见梳理 (3)3、采纳情况 (4)（二）纲要阶段 (5)1、社区宣传 (5)2、问卷调查 (6)3、社区访谈 (6)4、采纳情况 (8)（三）成果阶段 (8)1、工作组织 (8)2、问卷设计 (9)3、参与对象 (9)（四）区县部门意见 (10)1、基本概况 (10)2、分析采纳 (11)三、成果草案公众意见梳理和采纳情况 (11)（一）总体评价和认识 (11)（二）公众意见和规划采纳情况 (15)1、关于城市性质和发展定位 (16)2、关于市域城镇发展布局 (17)3、关于城市发展方向和重点 (19)4、关于产业发展与布局 (20)5、关于城乡交通规划 (22)6、关于历史文化名城保护规划 (23)7、关于市政和综合防灾规划 (28)8、关于公共设施规划 (29)9、关于绿地与环境景观规划 (30)10、关于住房规划 (33)11、关于规划实施政策 (34)附录：....................................................................................................... 错误!未定义书签。
前期阶段............................................. 错误!未定义书签。
纲要阶段............................................. 错误!未定义书签。
成果阶段............................................. 错误!未定义书签。
一、公众参与的工作组织（一）工作原则新一轮南京城市总体规划修编工作，认真贯彻《城乡规划法》的要求，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方针，高度重视公众参与总体规划修编工作，提出并实施了“全过程、全方位”的公众参与方式，将城市总体规划作为一项涉及南京全社会发展的重要公共政策，通过强化城乡规划工作的社会监督，提高城市总体规划方案的科学性、公开性和可操作性。
（二）工作阶段本次总体规划修编工作，从2006年市政府决定并经建设部同意启动修编工作起，经历了前期技术准备、编制纲要成果、形成正式成果等三个阶段。
前期技术准备阶段主要是进行总体规划实施回顾评价，拟定总体规划修编工作计划，从2006年底进行了五家规划设计单位“南京城市发展战略研究”竞赛；编制纲要阶段以2008年7月召开全市修编工作动员大会为标志，开展了专题研究和专项规划研究工作，2009年4月形成了总体规划纲要成果并通过了国家住房和城乡建设部及省建设厅组织的联合审查；正式成果阶段从纲要成果通过部省联合审查开始，结合审查意见和相关部门、区县意见编制形成城市规划正式成果，正式成果草案形成后于7月2日到31日进行了公告。
按照“全过程、全方位”公众参与的要求，每个阶段都针对规划修编需要解决的重点问题开展形式多样公众意见征询活动，为完善城市总体规划成果，保障广大市民、单位的知情权、参与权提供支撑。
1、前期阶段在2006年市政府决定并经建设部同意启动南京城市总体规划修编工作后，从2007年9月开始，市规划局联合《南京日报》等新闻媒体，就即将开展修编的城市总体规划需要重点关注的重点问题，进行了媒体调查和社区调查，对确定城市总体规划修编工作的重点和指导思想提供了很好的建议和启发。
2、纲要阶段在2008年7月开始的纲要成果编制过程中，市规划局联合专业团队—南京师范大学社会发展学院进行专题调查，用科学的社会调查的方法和公众易于接受的方式，就总体规划纲要初步方案的主要内容广泛征求公众的意见。
该项工作在2009年上半年用1个半月时间进行社区走访、随机调查和深度访谈，对加强社会各界对城市总体规划内容的了解，广泛听取公众对总体规划方案的意见，进而为制订城市总体规划成果提出了众多有价值的建议。
3、成果阶段在总体规划成果草案编制完成后，根据市总体规划修编工作领导小组的决定，从2009年7月2日开始，市规划局将规划成果草案在规划展览馆进行了为期30天的公告（以下简称成果公示），并同步在网上同步公布征求意见，同时规划成果草案还到十三个区县进行了宣传和市民意见征询，参与的公众对城市规划成果草案提出了许多有价值的意见和建议。
在整个总体规划修编过程中，在形成规划方案初期和规划方案形成后，通过座谈走访的方式，市各有关部门、十三个区县政府和有关省级以上开发区、地区建设管委会等都提出了大量的意见和建议（以下简称区县部门意见），对南京的城市性质与发展目标、市域城镇体系规划、城乡综合交通规划、市政工程设施规划等方面提出了很多的意见和建议，对科学确定规划方案、协调地区发展和整体布局的矛盾、充分反应地区发展实际要求提供了重要的支撑。
二、公众参与的基本概况（一）前期阶段1、工作方案此阶段开展的公众意见征询活动的主要目的是为科学确定规划修编工作的重点，正确制订城市总体规划修编计划和技术路线提供重要参考，公众意见征询的重点是南京当前城市发展和规划建设中存在的问题，以及对南京未来城市发展的方向和定位、未来城市空间布局思路和重点的建议。
该项活动从2007年9月开始，用近一年时间，于2008年9月完成调查分析工作。
本次市民意见咨询活动采取抽样调查方式，调查对象覆盖南京市十三个区县。
市民意见咨询的调查问卷综合采用了报刊问卷、送发问卷、网络问卷、访问问卷等四种方式。
本次市民意见咨询核心是听取市民对新一轮南京城市总体规划修编的意见和建议，将市民最关心涉及城市总体规划修编内容分为总体目标、历史文化资源保护、绿化系统完善、城市交通改善、公共设施改善、城市中心区发展建设等6个方面，每个方面分为3-4个选项，便于市民在较为专业的问题中迅速选择符合自身意愿的选项（详见附表1）。
2、意见梳理本次市民意见咨询共分发问卷30000份，合计回收问卷15965份，其中包括市民来信24份、规划进社区838份、规划展览馆1306份、相关单位13648份、网络问卷131份。
参与市民身份构成依次为企事业单位人员占50%，社区人员占19%，其他占14%，机关干部占12%，驻宁单位占5%。
参与市民居住地点构成依次为江南八区占63%，新三区（江宁、浦口、六合）占31%，高淳溧水占6%，与全市人口居住地点结构相比，高淳、溧水的居民偏少。
从市民填写问卷反馈的意见看，在总体目标方面，市民最关心的内容依次为：城市功能定位（45%）、总体空间布局（34%）、城市规模（21%）。
在绿化系统完善方面，最关心的内容依次为：街头绿地（44%）、道路绿地（36%）、郊野公园（20%），“街头绿地”建设仍是未来完善绿化系统工作的重点。
在历史文化资源保护方面，市民最关心的内容依次为：文物古迹（53%）、历史街区（25%）、近现代建筑（22%）。
在交通改善方面，市民最关心的内容依次为：公共交通（50%）、道路网架（30%）、停车场（20%）。
其中市民对公共交通的关心程度远高于后两者。
在公共设施完善方面，市民最关心的内容依次为：社区服务设施（30%）、医疗卫生设施（29%）、文化体育设施（24%）、老年设施（17%）。
在这个阶段，为充分听取市各有关部门、区县政府和省级以上开发区的意见，规划修编单位一直很注重听取十三个区县政府、市有关部门以及省级以上开发区的意见，走访了各区县单位和市有关部门，其中部分重点区县、开发区还多次走访沟通；作为区域中心城市，主编单位还对周边都市圈城市进行了调查和座谈，与相邻市县开展了技术协调对接会。
3、采纳情况前期阶段市民意见咨询结果，对总体规划修编工作发挥了重大的指导作用。
在认真分析和总结公众意见的基础上，规划主管部门和编制单位明确了本次总体规划修编的指导思想，依此制定了相应的修编技术路线（见图1），并根据市民最关心的内容和总体规划必须解决的重点难点，制定了专题专项研究计划，邀请国际国内知名专家领衔编制18个专题研究和18个专项规划（见图2）。
图1：南京市城市总体规划修编技术路线图2：南京市城市总体规划专题研究和专项规划（二）纲要阶段纲要阶段的公众参与活动，由南京市规划局与南京师范大学社会发展学院联合完成。
本次公众参与以南京市城市总体规划（2007-2020）纲要成果为主要内容，以南京市8个城区所有具有参与能力的常住人口为参与对象。
通过总规纲要内容在社区的调查和访谈，让更多的城市居民对城市规划有更加直接、直观和感性的认识，让公众了解总规纲要的内容；并希望尽可能的收集公众对于南京总体规划的意见，将这些意见整理和梳理，为南京市城市总体规划（2007—2020）纲要草案的进一步修订以及日后的实施提供咨询和支持。
整个参与过程分为三步：一是南京市总体规划的社区宣传；二是公众参与南京市城市规划问卷调查；三是对公众参与南京城市规划的深度访谈。
1、社区宣传社区宣传的形式主要有宣传海报和宣传单页两种。
宣传海报在社区人员聚集、人流量大的地点轮流摆放（详见附表2）。
宣传单页在各个社区对居民进行一对一的发放，每一份宣传单页最后都附有意见反馈表（详见附表3）。
为了可以在对比的基础上更好地验证社区宣传的效果，在社区问卷调查抽取的8区当中，根据地区差异和代表性的原则立意抽取5区，然后在每区两个街道当中随机抽取一个街道，其包括的两个社区即为宣传的目标社区。
本次社区宣传海报的内容围绕城市总体规划修编的核心内容，主要包括：（1）南京城市的性质与定位是什么；（2）未来南京城市影响力有多大；（3）未来南京有多少人住；（4）未来南京的城镇将沿着什么发展；（5）未来南京的城市体系将是怎么样的；（6）未来南京城市发展的空间布局将是什么样的；（7）未来南京的铁路网将是什么样的；（8）未来南京有多少火车站；（9）未来南京的公路网将是什么样的；（10）南京未来的轨道交通将是什么样的；（11）今后将如何进行南京历史文化名城的保护，共十一项内容。
而宣传单页选取总体规划修编内容中，与老百姓日常生活密切相关的三方面内容，即综合交通、社会服务和市政工程进行宣传。
从宣传单的发放情况来看，每个社区发放的宣传材料都在1800—2000份之间。
十个目标社区共发放近20000份宣传单页。
通过对比未宣传社区和已宣传社区的问卷调查数据发现：此次城市规划的社区宣传工作提高了社区公众对南京城市总体规划的了解程度；公众在接受和认可社区宣传这样一种形式的同时，对自身参与南京城市规划的作用有了积极地转变；由此，公众参与南京城市规划的意愿也有了一定程度的增强。