佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市2007年度碧水蓝天工程实

佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市2007年度碧水蓝
天工程实施方案的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】佳政办发[2007]20号
【发布部门】佳木斯市政府
【发布日期】2007.04.26
【实施日期】2007.04.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市2007年度碧水蓝天工程实施方案的通知
（佳政办发〔2007〕20号）
各县（市）人民政府、市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
经市政府同意，现将《佳木斯市2007年度“碧水蓝天工程”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

佳木斯市人民政府办公室
二〇〇七年四月二十六日
佳木斯市2007年度碧水蓝天工程实施方案
为创建全国环境保护模范城市，改善我市水和大气环境质量，根据市委、市政府“为群众办实事”重点工作要求，如期实现松花江两岸排污单位的达标排放，制定此方案。

一、工作任务
（一）饮用水源地保护、特殊功能区域保护；城市污水处理厂建设；工业废水治理。

（具体任务见“碧水工程”治理单位名单）
（二）整顿洗浴业、供热、生产炉窑以及市区建成区范围内的所有饮食业。

（洗浴业、供热、生产炉窑整顿具体任务见“蓝天工程”治理单位名单）
二、治理要求和标准
（一）列入到“碧水工程”治理名单的单位如期实现污水治理达标排放。

（二）餐饮业：全部使用天然气、煤气、液化石油气、柴油等清洁燃料或使用标准型煤炉灶燃用蜂窝型煤，禁止燃用原煤；油烟经治理达标或由独立烟道高空排放。

（三）洗浴业：锅炉全部使用天然气、煤气、柴油、电等清洁燃料或使用型煤锅炉燃用蜂窝型煤，禁止燃用原煤，保证废气达标排放。

（四）供热、生产炉窑：2吨以上锅炉更新为链条等机械炉排燃烧方式，并配备先进的除尘装置，排放废气达到国家排放标准；两吨以下锅炉禁止原煤散烧；窑炉烟气达标排放。

三、组织机构
为切实抓“碧水、蓝天工程”的组织实施，市政府决定成立“碧水、蓝天工程”领导小组。

组长：张书滨佳木斯市人民政府副市长
副组长：葛凤岭佳木斯市环境保护局局长
成员：沙云峰市监察局副局长
高庆国富锦市政府副市长
马晓鹏同江市政府副市长
梁振富桦南县政府副县长
柴德义汤原县政府副县长
孙健桦川县政府副县长
冯士伟抚远县政府副县长
司雅娟市振兴办副主任
姜庭洲市经委副主任
余瀚雪市财政局总经济师
王玉明市公安局副局长
赵刚市工商局副局长
杨文波市城市管理行政执法局副局长
孙道伟市供热办副主任
高世鹏市电业局副局长
常文兴市环保局副局长
彭志强市新时代城市基础设施投资（集团）有限公司党委书记
“碧水、蓝天工程” 领导小组办公室设在市环保局，主任常文兴（兼）。

四、责任分工
（一）各县（市）政府：负责具体实施辖区内排污企业的治理整顿，由上一级环保部门督办。

（二）市监察局：负责对有关行政管理部门的行政监察，对工作不作为的部门或个人予以查处。

（三）市发改委：严把审批关，对没有执行环境影响评价制度的建设项目不予立项审
批；积极争取国家、省专项资金支持，加大对污染治理项目的补助力度。

（四）市经委：负责牵头整顿不达标生产炉窑，负责协调电业部门对达不到整顿要求的违法单位采取停电措施。

（五）市财政局：积极争取国家、省专项资金支持，加大对污染治理项目的补助力度。

（六）市公安局：负责维持执法秩序，保证执法工作人员的正常执法。

（七）市工商局：负责对逾期不完成治理任务的单位吊销《营业执照》；对于无照违法生产、经营的，予以强制取缔。

（八）市城市管理行政执法局：负责拆除无照违法营业饭店、浴池的牌匾等；清理居民区内的室外烧烤；参与联合执法行动。

（九）市供热办：负责确定并网名单，组织推进并网工作，负责牵头整顿不达标供热锅炉，取缔不合格供热锅炉的供热资质，组织重新选择供热业户的招标工作。

（十）市电业局：负责对达不到整顿要求的违法单位或业主采取停电措施。

（十一）市环保局：负责确定治理整顿企业、业户名单并提供给各相关部门，负责吊销不完成整治任务的企业、业户《排污许可证》；对整顿对象限期整改。

（十二）市新时代城市基础设施投资（集团）有限公司：负责污水处理厂项目的建设工作。

五、工作计划
（一）“蓝天工程”。

1、2007年4月-7月份对整顿对象进行整顿。

餐饮业要在6月20日完成整治任务；浴池6月30日完成；供热锅炉7月10日完成；生产炉窑完成时间见附表。

2、对逾期不完成治理任务的餐饮业业户，6月20日开始下达拆除通知，强制拆除炉灶，吊销行政许可，拆除牌匾，停电处理；对逾期不完成治理任务的浴池业户，7月1日
开始下达拆除通知，强制拆除锅炉，吊销行政许可，拆除牌匾，停电处理；对没有完成整顿任务的供热锅炉业主，7月10日开始协调供热办吊销供热资质，强制拆除污染设施，重新进行供热招投标、并网或更新锅炉。

未完成治理任务的生产炉窑按照治理时限实施拉闸限电，停产治理。

3、10月末接受市政府对全市整顿情况的全面验收。

（二）“碧水工程”。

1、2007年5月对停产治理的单位进行强制停产。

2、2007年5月-8月份按照治理时限对整顿对象进行整顿。

3、对逾期不完成治理任务的单位，行政处罚或强制关停，吊销行政许可，停电处理。

4、年末接受市政府对全市整顿情况的全面验收。

六、工作要求
（一）强化组织领导。

“碧水、蓝天工程” 领导小组要按照市委、市政府“为群众办实事” 的总体要求，加强“碧水、蓝天工程”组织协调，实施统一指挥，分工协作，确保此项工作的有序进行。

（二）分别落实责任。

各部门要按照领导小组的要求各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，并结合实际制定工作方案，明确责任分工，扎实推进此项工作开展。

（三）建立健全制度。

要实行联络员制度和例会制度，定期召开联络会议，研究解决该工程在具体实施过程中存在的实际问题。

各成员单位要确定一名联络员加强与领导小组的沟通联系，及时汇总情况，定期向领导小反馈工作进度，使小组随时掌握工作动态，了解情况，指导工作。

（四）严格控制源头。

要从源头抓，大治理污染的同时，大力控制新的污染源。

今后新上项目凡有污染的必须执行环境影响报告书和污染防治设施与主体工作同时设计，同时施工，同时投产使用的“三同时”管理制度，各部门要将环保审批作为前置条件，严
格把关，认真做好新建项目验收工作，确保工作落实。

（五）限期治理强化。

对超标排放的重点污染源和其他排污单位，由市、县（市）政府下达限期治理要求。

各级环保部门做好日常监督管理。

（六）争取上级支持。

要积极跑省进京，主动向省政府和国家、省环保部门汇报情况，争取支持在，切实做好城市环保基础设施建设和重点污染源治理的资金争取工作。

（七）加强舆论宣传。

环保部门和新闻媒体要运用各种形式宣传“碧水、蓝天工程”工作的重要性、紧迫性和艰巨性，提高和强化工作意识。

形成强大的舆论氛围。

新闻单位全程跟踪报道，表扬先进、批评落后，对个别“钉子户”予以曝光。

附：1、佳木斯市2007年度“碧水工程”治理单位名单
2、佳木斯市2007年度“蓝天工程”治理单位名单
佳木斯市人民政府办公室
2007年4月26日
佳木斯市2007年度“碧水工程”治理单位名单。