对行政许可的设定
行政许可的设定依据

行政许可的设定依据
行政许可是行政机关根据法律、法规、规章等规定,对特定的行为给予许可或
者批准的管理措施。
行政许可的设定依据主要包括以下几个方面:
1. 宪法和法律:行政许可的设定依据首先是宪法和法律。
宪法和法律对行政许
可的目的、原则、程序、条件等进行了明确规定,为行政机关行使行政许可权提供了法律依据。
2. 法规和规章:法规和规章是法律的补充和具体化,也是行政许可设定的重要
依据。
在法规和规章中,通常会对行政许可的设定范围、审批标准、操作程序等方面进行详细规定,以保证行政许可的合法性和规范性。
3. 国家政策和计划:国家政策和计划也是行政许可设定的一项重要依据。
政府
根据国家经济社会发展的需要,制定相关政策和计划,对需要行政许可的项目予以支持或限制,从而为行政许可提供依据。
4. 行政机关的职权范围:行政机关设定行政许可的依据还包括其自身的职权范围。
行政机关根据法律和职责,设定行政许可的范围和权限,对特定事项进行许可或者批准,确保行政许可的合法性和有效性。
5. 上级行政机关的授权:行政许可的设定还可能得到上级行政机关的授权。
上
级行政机关将一部分行政许可权限委托给下级机关,使其可以独立行使行政许可权,这种授权也是行政许可设定的依据之一。
总之,行政许可的设置依据是多方面的,包括宪法、法律、法规、规章、国家
政策和计划,以及行政机关的职权范围和上级行政机关的授权等。
这些设定依据的合理运用,可以确保行政许可的合法性、公正性和有效性,促进社会经济的健康发展。
哪些法律文件可以设定行政许可

哪些法律文件可以设定行政许可在立法理论上,设定也可以称为创制、创设,讲的是一种制度从无到有的创制活动。
它与一般所称的规定不同,规定较多是从有到有,由粗到细,把已有的原则具体化。
从法治的意义上讲,行政许可是法律、法规对公民的权利和自由规定了某种限制条件。
这些权利和自由许多是宪法规定的权利。
对宪法规定的权利作限制,必须符合宪法精神和立法法的规定,通过立法解决,不是任何机关和组织都可以随意限制的,也不是随意采取任何形式都可以限制的。
由于我国立法体制是一个统一的、分层级的体制,因而,必须从国情为出发点,对各立法主体的行政许可设定权进行科学、合理的配置,方可从源头上对许可加以规范。
下面按照立法权限的划分,介绍行政许可设定权的配置。
一、中央立法的行政许可设定权(1)法律的许可设定权法律是全国人大及其常委会制定的。
全国人大及其常委会是代表人民行使最高国家权力的机关,也是代表人民意志行使国家立法权的机关。
人民自己的代表机关出于维护公共利益和安全,在某些领域设定许可,决定对某些公民的权利和自由作必要的限制,符合法治精神。
因此,在本法确定的许可范围内,法律可以设定各种形式的行政许可。
(2)行政法规的许可设定权根据宪法和立法法的规定,国务院可以制定行政法规,其效力等级仅次于法律。
因此,其设定权的位阶高于地方法规和规章,但低于法律。
其设定权限与立法权限一样,体现两个原则:一是法律保留原则。
立法法规定的专属立法权范围内的事项(主要是公民的基本权利和国家最基本的制度)除非有全国人大授权,国务院无权设定行政许可。
二是尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。
有了法律,行政法规可以在法律设定的许可事项范围内,对实施行政许可作具体规定。
此外,法律还开了一个口子,允许国务院采用发布决定的方式设定许可。
发布决定是国务院的一项权力,一般是针对某个具体事项做出,内容单一,条文少,应急,内容与制定程序均不同于行政法规。
对可否以发布决定的形式设定行政许可,立法时有些不同意见。
行政许可的设定依据

行政许可的设定依据(原创实用版)目录一、行政许可的定义与特点二、行政许可的设定依据1.法律2.法规3.规章4.政策三、行政许可的实施主体四、行政许可的设定目的五、行政许可的设定程序正文一、行政许可的定义与特点行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
行政许可具有以下特点:1.依申请性:行政许可需要当事人主动提出申请,行政机关才能进行审查和决定。
2.裁量性:行政机关在审查行政许可申请时,具有一定的裁量权,可以根据具体情况决定是否批准申请。
3.公示性:行政许可的决定需要公开,让社会公众了解和监督。
二、行政许可的设定依据行政许可的设定依据主要包括法律、法规、规章和政策。
1.法律:法律是国家的最高行为准则,行政许可的设定必须遵守国家的法律规定。
法律可以明确规定某些特定领域需要实施行政许可,同时也可以设定行政许可的程序和要求。
2.法规:法规是国务院及其部门颁布的具有法律效力的规范性文件。
在法律的基础上,法规可以进一步明确行政许可的具体实施要求和程序。
3.规章:规章是地方政府颁布的具有法律效力的规范性文件。
地方政府可以根据法律和法规的规定,结合本地实际情况,制定具体的行政许可实施细则。
4.政策:政策是国家和地方政府为了实现一定时期的经济社会发展目标,制定的具体工作指导原则。
政策可以对行政许可的实施起到指导作用,但不具备法律效力。
三、行政许可的实施主体行政许可的实施主体是具有法定权限的行政机关。
这些行政机关根据法律、法规、规章和政策的规定,负责对公民、法人或者其他组织的行政许可申请进行审查和决定。
四、行政许可的设定目的行政许可的设定目的是为了保障公共利益,维护社会秩序,确保国家政策的顺利实施。
通过行政许可,可以对某些特定领域的活动进行规范和控制,防止不合法的行为对社会造成损害。
五、行政许可的设定程序行政许可的设定程序应当遵循法律、法规和规章的规定。
一般包括立项、起草、审查、批准、发布等环节。
对行政许可的设定

对行政许可的设定行政许可是指行政机关依法对特定行为主体在特定事项上取得特定权利或者履行特定义务,给予法律效力的行为。
它是行政机关对市场主体的管理方式之一,旨在规范市场秩序,保护公共利益,促进经济发展。
行政许可的设定对于社会经济的稳定运行和公平竞争起到至关重要的作用。
行政许可的设定有助于规范市场秩序。
在市场经济条件下,市场主体的行为自由度较高,但也容易出现乱象和不良竞争行为。
通过行政许可的设定,行政机关可以对市场主体的经营活动进行监管和管理,确保其合法合规,防止违法行为的发生。
例如,对于一些需要特定技术或资质的行业,行政机关可以设定相应的行政许可制度,要求从业者取得相应的许可才能从事相关经营活动,以保证行业的健康发展和公平竞争。
行政许可的设定有助于保护公共利益。
在一些对公共利益有较大影响的行业和领域,行政机关可以通过设定行政许可来加强对市场主体的监管,以保护公众的生命安全、财产安全和环境安全。
例如,对于食品药品生产经营企业,行政机关可以设定相应的许可制度,要求企业必须符合一定的生产条件和质量标准,才能获得行政许可,以确保食品药品的安全和质量。
行政许可的设定还有助于促进经济发展。
在一些需要大量投资或技术支持的行业和项目中,行政许可的设定可以为投资者提供一定的保障和稳定预期,吸引更多的投资和资源流入相关领域,推动经济发展。
例如,对于一些大型基础设施建设项目,行政机关可以设定相应的许可制度,要求投资者必须符合一定的条件和标准,才能获得行政许可,以确保项目的顺利进行和投资的安全。
然而,行政许可的设定也存在一些问题和挑战。
一方面,过多和过于严格的行政许可制度可能会增加市场主体的负担和成本,影响其经营活动和创新能力。
另一方面,行政许可的设定也容易导致行政机关的权力滥用和腐败问题,损害公平竞争和市场秩序。
因此,行政许可的设定需要权衡各方利益,确保其合理性和有效性。
行政许可的设定是一种重要的管理手段,对于规范市场秩序、保护公共利益和促进经济发展具有重要意义。
行政许可的设定原则

行政许可的设定原则
(1)合法原则。
设定和实施行政许可,都必须严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行。
(2)公开、公平、公正原则。
有关行政许可的规定必须公布,未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
(3)便民原则。
行政机关在实施行政许可过程中,应当减少环节、降低成本,提高办事效率,提供优质服务。
(4)救济原则。
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权和申请国家赔偿权。
(5)信赖保护原则。
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可,除非行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
但是,由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。
比较行政许可和行政处罚的设定权

比较行政许可和行政处罚的设定权行政许可和行政处罚是行政机关对社会成员行为进行管理的两种方式。
行政许可是指行政机关依法对特定的行为、事项或状态给予许可,使其具备法律效力。
行政处罚则是行政机关对违反行政法规、法律法规所作出的制裁措施,以维护社会公共秩序和公共利益。
本文将对行政许可和行政处罚的设定权进行比较。
一、行政许可的设定权行政许可设定权是指行政机关根据法律规定,自行决定何种行为、事项或状态需要经过许可程序,并对许可标准、条件、程序等进行设定。
行政许可设定权的主要特点有以下几点:1. 法定性原则:行政许可设定权必须以法律为依据,即行政机关只能依据法律明确规定的情形来设定许可事项,不能擅自扩大或缩小许可范围。
2. 自由裁量权:行政机关在设定许可标准、条件时具有一定的自由裁量权,可以根据实际情况和公共利益的需要进行合理界定。
3. 公正、公平原则:行政许可设定权要求行政机关在设定许可标准、条件时要秉持公正、公平原则,确保对所有申请人一视同仁。
4. 限制性原则:行政许可设定权的行使必须以维护公共利益为目的,不能违背法律的规定,不能滥用权力,不能损害公民、法人和其他组织的合法权益。
二、行政处罚的设定权行政处罚设定权是指行政机关根据法律规定,自行决定何种行为构成违法行为,并对违法行为的处罚类型、处罚幅度进行设定。
行政处罚设定权的主要特点有以下几点:1. 法定原则:行政处罚设定权必须以法律为依据,即行政机关只能依据法律对违法行为进行处罚,不能任意制定处罚标准。
2. 量刑裁量权:行政机关在设定处罚幅度时具有一定的量刑裁量权,可以根据违法行为的严重程度和社会危害程度进行合理设定。
3. 合理正当原则:行政处罚设定权要求行政机关在设定处罚类型、处罚幅度时要秉持合理正当原则,确保处罚与违法行为相匹配,避免过度惩罚或不当宽容。
4. 公正、公平原则:行政处罚设定权要求行政机关在设定处罚幅度时要秉持公正、公平原则,确保对所有违法行为一视同仁。
设定和实施行政许可的基本原则

设定和实施行政许可的基本原则在设定和实施行政许可的基本原则上,我们得像走在小巷子里一样小心翼翼,确保每一步都稳当。
行政许可的世界就像一个大锅,我们得先了解锅里煮的是什么,然后才知道要不要加盐、加酱油。
我们来聊聊这些基本原则,看看怎么把这锅汤煮得更美味吧!1. 公平公正原则1.1 透明清晰行政许可就像我们家里的门锁,得有个明确的操作指南。
透明度,就是让大家知道钥匙在哪儿,怎么开门。
申请人必须知道自己要做什么,提交哪些材料。
信息公开,大家都清楚,才能避免“黑箱操作”,否则,谁都不知道自己到底犯了什么错。
简单点说,就是让“谁都能看见谁在做什么”,避免神秘兮兮的操作,这样大家心里才会踏实。
1.2 平等待遇想象一下,在比赛里如果裁判偏心,那比赛就不公平了,对吧?行政许可也是这么回事。
每个人的申请都该受到相同的对待,不论你是谁,不论你有多大背景。
大家都应按照相同的规则走,不能有“人情分”,否则就容易让人觉得“有些人是特权阶级”。
公平,才能让每个人都心服口服,不然再好的也会变得苍白无力。
2. 高效便捷原则2.1 简化程序行政许可的程序就像家里修水管,太复杂了反而让人抓狂。
我们要尽量减少不必要的步骤,让人觉得像喝水一样简单。
比如,很多时候我们只需要提交必要的文件,不要多此一举地要求更多的证明材料。
减少繁琐的审批环节,让申请过程像滑冰一样顺滑,既省时又省力。
2.2 快速响应想象一下,你在等一份重要的文件,却等得心急如焚,简直像火上烤豆腐。
行政许可的申请也是一样,必须迅速处理。
快速响应,不仅能让人少等一些无谓的时间,还能让申请者更有信心,不至于因为等待时间过长而心生不满。
搞得太慢,大家就会觉得“事情拖拖拉拉”,效率低下,让人心里不舒服。
3. 合法合规原则3.1 符合法律法规行政许可就像做饭,得按照食谱来。
做菜要遵循食谱,办理行政许可也得按照法律法规来。
如果忽视法律的规定,就像放错了调料,做出的菜即使再好,也不合口味。
国务院令[2004]412号 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
![国务院令[2004]412号 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定](https://img.taocdn.com/s3/m/18c32ab3fd0a79563c1e720c.png)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(2004年6月29日中华人民共和国国务院令第412号发布自2004年7月1日起施行)依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。
由法律、行政法规设定的行政许可项目,依法继续实施;对法律、行政法规以外的规范性文件设定,但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目,根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定,现决定予以保留并设定行政许可,共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施,国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定,并予以公布。
有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录(编者注:其中第377、378二项为有关防雷检测、设计、施工资质以及审核、验收的决定)┌──┬───────────────────┬────────────────┐│序号│项目名称│实施机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│1│境外资源开发类和大额用汇投资项目审批│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│2│企业境外投资用汇数额审批(不涉及用汇来│国家发展改革委│││源、是否购汇以及购汇多少的管理)││├──┼───────────────────┼────────────────┤│3│铬化合物生产建设项目审批│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│4│道路机动车辆生产企业及产品公告│国家发展改革委││││质检总局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│5│京都议定书清洁发展机制合作项目审批│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│6│境内外资银行外债借款规模审批│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│7│电力建设基金投资项目审批│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│││国家发展改革委││8│价格评估人员执业资格认定│省级人民政府发展改革(物价主管)││││部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│9│氰化钠生产定点审批及进口许可证核发│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│10│工程咨询单位资格认定│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│11│注册咨询工程师(投资)执业资格认定│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│12│跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构│国家发展改革委│││设立与变更审批││├──┼───────────────────┼────────────────┤│13│价格鉴证师注册│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│14│电力建设工程土建试验室资质认定│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│15│电力建设工程金属试验室资质认定│国家发展改革委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│││国家发展改革委(会同铁道部、交通││16│煤炭出口经营许可│部、商务部、质检总局、海关总署等││││部门)│├──┼───────────────────┼────────────────┤│││国家发展改革委││17│价格评估机构资质认定│省级人民政府发展改革(物价主管)││││部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│18│举办国际教育展览审批│教育部││││省级人民政府教育行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│19│省级人民政府自行审批、调整的高等职业学│教育部│││校使用超出规定命名范围的学校名称审批││├──┼───────────────────┼────────────────┤│20│开办外籍人员子女学校审批│教育部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│21│高等学校教授、副教授评审权审批│教育部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│22│利用互联网实施远程学历教育的教育网校审│各级人民政府教育行政主管部门│││批││├──┼───────────────────┼────────────────┤││高等学校设置、调整管理权限范围外的本科│教育部││23│专业、第二学士学位专业和国家控制的其他│国务院各有关主管部门│││专业审批││├──┼───────────────────┼────────────────┤│24│自费出国留学中介服务机构资格认定│教育部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│25│中小学国家课程教材编写核准│教育部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│26│涉及人类遗传资源的国际合作项目审批│科技部││││卫生部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│27│武器装备科研生产许可│国防科工委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│28│核产品转运及过境运输审批│国防科工委││││商务部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│29│民用航天发射项目许可│国防科工委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│30│国防科技工业军用核设施安全许可│国防科工委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│31│核电站建设消防设计、变更、验收审批│国防科工委│├──┼───────────────────┼────────────────┤│32│弩的制造、销售、进口、运输、使用审批│省级人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│33│大型群众文化体育活动安全许可│县级以上人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│34│外国人乘自备交通工具在华旅游审批│公安部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│35│典当业特种行业许可证核发│县级以上地方人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│36│旅馆业特种行业许可证核发│县级以上地方人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│37│公章刻制业特种行业许可证核发│县级以上地方人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│38│邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程│县级以上地方人民政府公安机关│││验收││├──┼───────────────────┼────────────────┤│39│核电站实体保卫工程验收│国家原子能机构││││公安部│├──┼───────────────────┼────────────────┤││军工产品储存库风险等级认定和技术防范工│军工企业主管部门││40│程方案审核及工程验收│公安部││││省级人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│41│金融机构营业场所、金库安全防范设施建设│县级以上地方人民政府公安机关│││方案审批及工程验收││├──┼───────────────────┼────────────────┤│42│边境管理区通行证核发│地(市)、县级人民政府公安机关││43│出海船舶户口簿核发│沿海县以上公安边防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│44│出海船舶边防登记簿核发│沿海县以上公安边防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│45│出海船民证核发│沿海县以上公安边防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│46│合资船船员登陆证核发│沿海县公安边防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│47│合资船船员登轮证核发│沿海县公安边防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│48│台湾居民登陆证核发│沿海当地边防工作站││││沿海县公安边防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│49│对台劳务人员登轮作业证核发│沿海县公安边防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│50│机动车延缓报废审批│地(市)级人民政府公安机关交通管││││理部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│51│麻黄素运输许可│省级人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│52│设立保安培训机构审批│省级人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│53│易制毒化学品购用证明核发│县级以上地方人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│54│易制毒化学品进出口许可证核发│公安部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│55│焰火晚会烟花爆竹燃放许可│公安部││││省级人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│56│烟花爆竹运输许可证核发│县级人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│57│边境地区出入境通行证核发│省、自治区、直辖市公安边防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│58│因私出入境中介服务机构资格认定(境外就│公安部│││业、留学除外)││├──┼───────────────────┼────────────────┤│59│临时入境许可│公安机关出入境边防检查站│├──┼───────────────────┼────────────────┤│60│安全技术防范产品生产、销售审批│省级人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│61│核乏燃料道路运输通行许可│公安部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│62│核材料国内运输免检通行许可│公安部││63│设立临时停车场审批│所在城市的市人民政府公安机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│64│航行港澳船舶证明书核发│公安机关出入境边防检查站│├──┼───────────────────┼────────────────┤│65│航行港澳小型船舶查验簿核发│公安机关出入境边防检查站│├──┼───────────────────┼────────────────┤│66│涉及国家安全事项的建设项目审批│安全部││││地方各级国家安全机关│├──┼───────────────────┼────────────────┤│67│假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资│省级人民政府民政部门│││格认定││├──┼───────────────────┼────────────────┤│68│假肢与矫形器(辅助器具)制作师执业资格│民政部│││注册││├──┼───────────────────┼────────────────┤│69│与境外合资、合作举办社会福利机构审批│省级人民政府民政部门、商务行政主││││管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│70│香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在│省级人民政府司法行政主管部门│││内地从事律师职业核准││├──┼───────────────────┼────────────────┤│71│香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾│省级人民政府司法行政主管部门│││问核准││├──┼───────────────────┼────────────────┤│72│香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联│省级人民政府司法行政主管部门│││营核准││├──┼───────────────────┼────────────────┤│73│中国委托公证人资格(香港)审批│司法部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│74│中国委托公证人资格(澳门)审批│司法部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│75│基层法律服务工作者执业核准│省级或其授权的下一级人民政府司法││││行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│76│面向社会服务的司法鉴定人执业核准│司法部││││省级人民政府司法行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│77│设立面向社会服务的司法鉴定机构审批│司法部││││省级人民政府司法行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│78│公证员执业审批│司法部││││省级人民政府司法行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│79│出口信用保险相关业务事项审批│财政部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│││财政部││80│设立免税场所事项审批│海关总署││││税务总局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│││财政部││81│国债承销团成员资格审批│人民银行││││证监会│├──┼───────────────────┼────────────────┤│82│会计师事务所从事证券、期货相关业务审批│财政部││││证监会│├──┼───────────────────┼────────────────┤│83│资产评估机构从事证券业务资格审批│财政部││││证监会│├──┼───────────────────┼────────────────┤│84│列入政府管理范围的专业技术人员职业资格│人事部│││审批│国务院各有关主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│85│举办全国性人才交流会审批│人事部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│86│设立人才中介服务机构及其业务范围审批│县级以上人民政府人事行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│87│设立技工学校审批│劳动保障部││││省级人民政府劳动保障行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│88│职业介绍机构资格认定│地方人民政府劳动保障行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│89│设立中外合资(合作)职业介绍机构审批│省级人民政府劳动保障行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│90│境外就业职业介绍机构资格认定│劳动保障部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│91│以技能为主的国外职业资格证书及发证机构│劳动保障部│││资格审核和注册││├──┼───────────────────┼────────────────┤│92│补充保险经办机构资格认定│劳动保障部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│93│外国人入境就业许可│省级及其授权的地(市)级人民政府││││劳动保障行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│││省级人民政府劳动保障行政主管部门││94│台港澳人员在内地就业许可│及其授权的地(市)级人民政府劳动││││保障行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│95│社会保障卡专用COS(卡内操作系统)核准│劳动保障部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│96│古生物化石采掘和出入境许可│国土资源部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│97│地质勘查单位资质认定│国土资源部││││省级人民政府国土资源行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│98│城市规划师执业资格注册│建设部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│99│工程造价咨询单位资质认定│建设部││││省级人民政府建设行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│100 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│出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员│县级以上地方人民政府出租汽车行政│││客运资格证核发│主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│113 │利用国外贷款的铁路项目立项审批│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│114 │开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货│铁道部│││物运输审批││├──┼───────────────────┼────────────────┤│115 │企业自备车辆参加铁路运输审批│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│116 │铁路工程建设消防设计审批│铁道公安消防部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│117 │建筑企业铁道专业资质认定│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│118 │工程勘察、设计企业铁道专业资质认定│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│119 │工程监理企业铁道专业资质认定│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│120 │工程咨询单位铁道专业资质认定│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│121 │工程造价咨询单位铁道专业资质认定│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│122 │企业铁路专用线与国铁接轨审批│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│123 │铁路专用计量器具新产品技术认证│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│124 │铁路建设项目立项审批│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│125 │铁路企事业单位进口机电产品标准审批│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│126 │铁路工程基桩检测单位资质及检测员资格认│铁道部│││定││├──┼───────────────────┼────────────────┤│127 │铁道自轮运转特种设备准入许可│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│128 │铁路工业产品制造特许证核发│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│129 │铁道计算机联锁设备制造特许证核发│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│130 │铁路货物装载加固方案审批│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│131 │铁路运输企业设立、撤销、变更审批│铁道部│├──┼───────────────────┼────────────────┤││国家铁路大中型建设项目、限额以上更新改│││132 │造项目和铁道部指定的项目初步设计、变更│铁道部│││设计及总概算审批││├──┼───────────────────┼────────────────┤│133 │航运公司安全营运与防污染能力符合证明核│交通部│││发││├──┼───────────────────┼────────────────┤│134 │国际船舶及港口设施保安证书核发│交通部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│135 │新增客船、危险品船投入运营审批│地(市)级以上人民政府交通行政主││││管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│136 │从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可│交通部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│137 │公路、水运投资项目立项审批│交通部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│138 │设立引航及验船机构审批│交通部││││交通部海事局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│139 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│信息系统工程监理单位资质认证和监理工程│信息产业部│││师资格认定││├──┼───────────────────┼────────────────┤│153 │税控收款机生产企业资质认定│信息产业部││││税务总局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│154 │军工电子产品出口立项审批│信息产业部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│155 │通信建设工程概预算人员资格认定│信息产业部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│156 │军工电子装备科研生产许可│信息产业部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│157 │互联网域名根服务器设置及其运行机构和注│信息产业部│││册管理机构的设立审批││├──┼───────────────────┼────────────────┤│158 │建立卫星通信网和设置卫星地球站审批│信息产业部││││省、自治区、直辖市无线电管理机构│├──┼───────────────────┼────────────────┤│159 │通信、电子投资项目立项审批(移动通信产│信息产业部│││品除外)││├──┼───────────────────┼────────────────┤│160 │通信勘察设计企业资质认定│信息产业部│├──┼───────────────────┼────────────────┤│161 │蓄滞洪区避洪设施建设审批│各级人民政府水行政主管部门│├──┼───────────────────┼────────────────┤│162 │水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认│水利部│││定││├──┼───────────────────┼────────────────┤│163 │水文资料使用审批│省级人民政府水行政主管部门││││流域管理机构│├──┼───────────────────┼────────────────┤│164 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│商业非运输运营人、私用大型航空器运营人│民航总局│││、航空器代管人运行合格证核发│民航地区管理局│├──┼───────────────────┼────────────────┤││民用航空器维修管理人员资格、民用航空器│民航总局││263 │部件修理人员资格认定│民航地区管理局││││民航总局授权的机构│├──┼───────────────────┼────────────────┤│264 │国外(境外)民用航空器维修人员资格认定│民航总局││││民航地区管理局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│265 │民用航空器飞行教员、地面教员执照核发│民航总局││││民航地区管理局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│266 │民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信│民航总局│││员教员合格证核发│民航地区管理局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│267 │民用航空器驾驶员Ⅱ、Ⅲ类运行许可│民航地区管理局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│268 │民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械│民航总局│││员、飞行通信员执照认可│民航地区管理局│├──┼───────────────────┼────────────────┤│269 │飞行训练中心合格认定│民航总局││││民航地区管理局│├──┼───────────────────┼────────────────┤。
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对行政许可的设定
行政许可是指行政机关依法对特定的行为或事项,作出是否允许的决定。
行政许可的设定是为了保障公共利益和公民权益,确保行政机关的权力行使合法、公正、透明。
下面将从行政许可的概念、设定原则、分类、程序等方面进行阐述。
一、行政许可的概念
行政许可是行政机关依法对特定的行为或事项,作出是否允许的决定。
行政许可是一种行政权力,是行政机关对公民、法人和其他组织行为的一种管理方式。
行政许可的设定是为了保障公共利益和公民权益,确保行政机关的权力行使合法、公正、透明。
二、行政许可的设定原则
1.法定原则。
行政许可必须依据法律规定,行政机关不得擅自设置许可事项,也不得违反法律规定行使许可权。
2.公开透明原则。
行政许可应当公开透明,行政机关应当向社会公布许可事项、许可条件、许可程序、许可结果等信息,让公民、法人和其他组织了解许可的具体情况。
3.依法行政原则。
行政机关在行使许可权时,必须依法行政,严格按照法律规定的程序和标准进行许可,不得超越法定职权。
4.效率原则。
行政机关应当在法定期限内作出许可决定,尽量减少许可程序的时间和成本,提高许可效率。
5.公正平等原则。
行政机关在行使许可权时,应当公正平等,不得歧视任何申请人,不得以任何方式干扰、阻碍申请人申请许可。
三、行政许可的分类
1.普通行政许可。
指行政机关对某些行为或事项的合法性进行审查,作出是否允许的决定,如建筑许可、营业执照等。
2.特殊行政许可。
指行政机关对某些特殊行为或事项的合法性进行审查,作出是否允许的决定,如枪支、爆炸物品等特殊行政许可。
3.一次性行政许可。
指行政机关对某些行为或事项的合法性进行一次性审查,作出是否允许的决定,如劳动合同、房屋买卖等。
四、行政许可的程序
1.申请。
申请人应当向行政机关提交许可申请书和相关材料。
2.受理。
行政机关应当在法定期限内对许可申请进行受理,并告知申请人受理结果。
3.审查。
行政机关应当对许可申请进行审查,如需要现场检查、听取意见等。
4.决定。
行政机关应当在法定期限内作出许可决定,并告知申请人决定结果。
5.公告。
行政机关应当在规定的媒体上公告许可决定,让社会公众了解许可决定的具体情况。
6.颁发证照。
行政机关应当在法定期限内颁发相应的证照或许可文件,让申请人合法行使相应的权利。
以上是关于行政许可的设定的相关内容,行政许可的设定是为了保障公共利益和公民权益,确保行政机关的权力行使合法、公正、透明。
行政许可的设定原则、分类、程序等方面都需要严格遵守,以确保行政许可的合法性和公正性。