授权体系
简述授权体系的基本结构
简述授权体系的基本结构
授权体系的基本结构包括以下几个重要部分：
1. 认证：认证是指确定一个用户的身份和权限的过程。
例如，在一个系统中，用户需要输入用户名和密码进行登录。
系统则通过验证这些信息来确定用户是否具有操作该系统的权限。
2. 授权：授权是指系统针对特定用户或用户组授予特定权限的过程。
只有在用户被认证后，系统管理员才可以授权用户权限，以便用户能够访问特定的资源或文件。
3. 权限管理：权限管理是指管理和控制用户访问资源或文件时所具有的权限。
系统管理员可以使用权限管理工具来管理用户、用户组的访问权限，这有助于确保仅授权用户访问必需的资源或文件。
4. 安全验证：安全验证是指保护系统免受未经授权的访问的方法和技术。
例如，防火墙、入侵检测系统和其他安全设备可用于保护系统免受未经授权的访问和攻击。
5. 审计和监控：审计和监控是指监视系统和网络用户活动的过程。
这可以帮助系统管理员识别潜在的安全风险和威胁，并采取必要
的措施来防止和减轻损失。
授权体系的基本结构是确保系统安全、保护数据的一个重要方面。
通过这些方法和技术的组合使用，企业可以有效地管理和控制员工的访问权限，确保数据和系统的安全，最大限度地减少潜在的威胁和风险。
公司授权体系及财务规范.
公司授权体系及相关财务操作规范第一部分、基本原则1、本规范制定并公布于 2005年 5月 24日,并自 2005年 5月 24日起生效。
本规范自公布之日起,取代所有既往颁布的与此相关之公司制度、方案或政策,所有既往制度、方案或政策中有与本规范不一致之处,以本规范为准。
2、本规范适用于“万宝盛华人力资源(中国”所属所有总公司、分公司和办事处。
3、公司保有在必要时修改规范之权利,并将在修改后及时向所有员工公示。
第二部分、公司授权体系鉴于公司业务的迅速发展和公司管理架构的日趋完善,同时基于符合 Manpower 全球对内部控制的要求,公司制定了下述授权体系:一、授权体系的原则:1、所有受此授权体系规范的公司和员工行为,都必须得到适当权限人员的批准;2、所有需要授权之行为,应当遵循逐级授权之原则;若某授权职级人员暂缺并未有合法之后备授权人员,则须其再上一级人员进行直接授权;3、在授权行为中必须严格遵循对每一权限的授权金额的规定, 任何超过授权限额的批准都将被视为无效;4、合法的授权形式包括:书面签字、电子邮件批复。
除此以外的任何授权形式将不被公司接受;并且应当使用公司规定的标准文件、申请表格等;5、财务部门负有监督和协助此授权体系正确、严谨实施的责任;并应当将任何严重违背此授权体系之行为及时通告总经理,以避免对公司可能造成的损失;二、授权体系:当此附件无法正常打开时,请参阅内部 FTP 网站上的 Finance\Fin Policy\Reimbursement1上的内容。
二、对授权体系的说明:1、授权体系的组成:●业务合同(Sales Contract的签字、批准权限:●非业务合同(Non-Sales Contract的签字、批准权限;●非业务的项目 /计划(Non-Sales Project/Plan的签字、批准权限;●各类费用、支出申请的签字、批准权限;●款项支付时的授权管理;2、授权体系的流程示意图:注:业务合同的订立流程须遵循公司有关业已公布的规范3、授权体系中所需要使用的标准文件、申请表格:2当此附件无法正常打开时,请参阅内部 FTP 网站上的 Finance\FinPolicy\Reimbursement上的内容。
商业银行授权体系授权(业务管理)
3.资产处置支出； 4.各类事项支出。
行政印章
新闻稿件、通讯、宣传软文
授权分行、支行负责辖内员工的薪酬调整、核算和发放工作。 依法为辖内员工办理各项社会保险和住房公积金业务。 1.授信类诉讼：根据诉讼处置方式对不同层级有权人进行差异化授 权； 2.非授信类诉讼：当事人为机构的由机构全权负责诉讼，当事人为 总行的按照不同权限进行审批。
人民币存款对客 利率
单一客户、人民币存款产品、某一客户群体
根据业务类型、申请利率、币种的不同对不同层级有权人实行差异 化授权。
利率定价
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外币存款对客利 率
小额外币、大额外币
根据业务类型、申请利率、币种的不同对不同层级有权人实行差异 化授权。
1.同业拆入；
2.债券正回购；
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负债业务
同业负债
同业负债
3.同业存单发行； 4.存款类金融机构非结算性同业存款存入； 5.非存款类金融机构同业存款、协议存款、
根据业务类型、单笔交易量或当日交易总量的不同对不同层级有权 人实行差异化授权。
结构性存款的存入；
6.同业借款（借入）
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票据业务
票据业务
1.票据转贴现（正回购）； 2.票据再贴现。
根据业务类型、当日累计交易量的不同对不同层级有权人实行差异 化授权。
1.委托贷款手续费
异化授权。
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费用优惠
费用优惠
2.银行承兑汇票敞口风险管理费
2.根据承兑汇票敞口管理费优惠金额的不同，对不同层级有权人实
3.利率、汇率以及手续费
行费用减免差异化授权。
3.根据汇率优惠点数的不同，对不同层级有权人的汇率优惠及其他
行政事业单位授权体系与三重一大制度
行政事业单位授权体系与三重一大制度行政事业单位是指依照法律、法规及国家有关规定，以提供公共服务为主要职能，依法独立行使行政权力、管理公共事务、服务公共事业、保障公共安全的机构。
在国家治理体系中，行政事业单位具有重要的作用和地位，而行政事业单位授权体系和三重一大制度则是保障行政事业单位能够合规运营和履行职责的重要制度。
一、授权体系授权体系是指行政事业单位接受上级机关授权行使职权的制度。
具体而言，授权体系涵盖以下几个方面：1.授权主体。
行政事业单位接受授权的主体通常是行政管理机关，包括国务院、省、市、县等级的政府及其部门。
2.授权内容。
授权内容是上级机关授权行政事业单位行使的职权，包括管理权限和决策权限两方面。
管理权限是指行政事业单位可以独立地开展工作，管理机关不得干预；决策权限是指行政事业单位可以独立地作出行政决策，管理机关不得干预。
3.授权时间和权限范围。
授权时间是指授权机关规定的行政事业单位行使职权的具体时间，授权期限通常为一年，也有的为三年、五年等。
权限范围是指行政事业单位可以行使职权的范围，包括范围限制和行使方法等。
授权体系是国家治理中的重要一环，它保证了行政事业单位独立行使职权，开展工作，履行职责，同时也保证了行政事业单位的合法性和规范性，有利于优化公共服务的制度环境。
二、三重一大制度三重一大制度是行政事业单位内部的重要制度，涵盖以下几个方面：1.三重：即人事、财务、审批三重制度。
人事制度是指行政事业单位按照国家有关规定，依法进行公开、公正、公平的招聘、选拔和使用人员的制度。
财务制度是指行政事业单位必须按照国家有关规定，依法规范财务管理，理财、用财，防止挥霍浪费，保证财务安全。
审批制度是指行政事业单位必须按照法律、法规、制度和程序，对需要审批的事项进行公正、公开、公平的审批，确保行政决策的合法性和规范性。
2.一大：即内部一把手制度。
内部一把手是指行政事业单位的主要负责人，该职位通常由党委书记或行长担任。
企业的授权体系框架-概述说明以及解释
企业的授权体系框架-概述说明以及解释1.引言1.1 概述企业的授权体系框架是指企业在运作过程中建立的一套授权管理体系，用于规范和管理企业内部人员的权限和访问权限。
这个框架包括了一系列的规定和流程，以确保企业的资源和信息得到有效的保护和管理。
随着企业规模的扩大和业务的复杂化，授权管理变得越来越重要。
一个合理有效的授权体系框架可以帮助企业确保资源的合理分配和使用，防止资源的滥用和泄露，同时也能提高企业的运营效率和安全性。
在企业授权的概念中，首先需要明确哪些资源和信息是需要被授权管理的。
这些资源可以包括企业内部的各类应用系统、数据库、文件夹等，而信息则包括企业的机密信息、知识产权等。
对于这些资源和信息，企业需要明确各个角色和人员在其中的权限和责任。
在建立授权体系框架时，企业需要考虑以下几个方面：首先是权限的分级和分类，即根据不同的岗位和角色划分相应的权限，实现权限的分层管理；其次是权限的赋予和撤销，即明确授权的过程和流程，确保权限的获取和取消都是经过合理的途径和授权；最后是权限的监控和审计，即对权限的使用情况进行实时监控和审计，确保权限的合规和安全。
企业授权体系框架的建立并不是一蹴而就的过程，需要企业逐步明确和完善。
整个过程需要企业的高层领导的重视和支持，同时也需要全体员工的积极配合。
只有做好企业的授权管理，企业才能保证资源的有效利用和信息的安全，提升竞争力和发展潜力。
1.2 文章结构本文将分为三个主要部分来讨论企业的授权体系框架。
首先，在引言部分将对本文的主题进行概述，并介绍文章的结构和目的。
其次，在正文部分将详细讨论企业授权的重要性、基本原则以及实施步骤。
最后，在结论部分将总结企业授权体系框架的重要性，展望其未来的发展，并得出结论。
引言部分是本文的开篇之作，主要目的是引导读者对企业授权体系框架有一个整体的认识。
在概述中，将介绍企业授权的定义和背景，以及其在现代商业环境中的重要性。
接下来，将详细说明本文的结构，给出各个章节的简要介绍，以帮助读者对全文的阅读有一个清晰的指导。
简述授权体系的基本结构
简述授权体系的基本结构
授权体系的基本结构包括授权主体、授权客体、授权内容和授权方式四个方面。
首先，授权主体是指授权行为的发出者，通常是具有权利和能力进行授权的组织或个人。
授权主体可以是政府机构、企业法人、社会组织或者其他类型的机构和个人。
其次，授权客体是指授权行为的接受者，通常是具有权利和能力接受授权的组织或个人。
授权客体可以是政府部门、企业分支机构、社会组织成员或者其他类型的组织和个人。
第三，授权内容是指授权主体授权给授权客体的具体权利和义务。
授权内容可以是决策权、执行权、监督权或者其他类型的权利和义务。
授权内容需要明确、具体，以便授权客体明确自己的权利和义务。
最后，授权方式是指授权主体授权给授权客体的形式和程序。
授权方式可以是书面形式、口头形式、会议决定或者其他形式。
授权方式需要符合法律法规和组织规定，以确保授权的合法性和有效性。
授权体系的基本结构是一个相互关联、相互制约的系统。
授权主体和授权客体在授权内容和支持方式上需要相互匹配和协调，以确保授权的顺利进行和达成预期目标。
同时，授权体系的基本结构也需要与法律法规、组织文化和市场需
求相适应，以提高授权的效率和效果。
在实际应用中，授权体系的基本结构可以根据不同的情况和需求进行灵活调整和变化。
例如，授权主体可以委托授权客体代为行使权利和履行义务，授权内容可以按照一定程序进行调整和变更，授权方式也可以根据实际情况进行选择和调整。
总之，构建科学、合理的授权体系的基本结构，对于提高组织管理效率、促进组织发展具有重要意义。
授权管理制度体系架构
授权管理制度体系架构一、前言随着信息化技术的快速发展，企业的各种业务活动变得越来越复杂和多样化，信息系统也日益庞大和复杂。
因此，如何有效管理和控制系统中的各种权限和访问权限，成为企业信息安全管理中的一个重要问题。
授权管理制度体系架构的建立和完善，旨在确保企业内部授权与访问权限的有效管理，确保信息系统的安全和稳定运行。
二、授权管理制度体系架构1. 体系框架概述授权管理制度体系框架主要包括授权管理机制、授权审核流程、权限分配与管理、权限撤销和评估等几个方面。
整体上，授权管理体系框架应当包括组织结构、授权规范和流程、技术支撑等几个方面，从不同方面对授权管理进行规范管理。
2. 组织结构在授权管理制度体系架构中，首先需要明确的是组织结构。
组织结构应当明确权限授予部门和责任部门，明确相应的管理人员和岗位职责。
同时，应当有明确的上下级权限关系，确保权限的合理授予和管理。
3. 授权规范与流程授权规范与流程是授权管理体系中的核心部分。
在授权规范方面，需要明确不同权限级别的定义和权限范围，规范授权对象和授权条件，并制定相应的授权政策和标准。
在流程方面，需要设计完整的授权流程，包括授权申请、审批流程、权限授予、监控和审计等环节。
4. 技术支撑在授权管理体系中，技术支撑是保障有效授权管理的主要手段。
在技术支撑方面，可以通过身份认证、访问控制、权限管理系统等技术手段来实现对权限的管理和控制。
同时，还可以通过日志监控、审计系统等手段来实现对权限使用情况的监控和审计，确保权限的合法使用。
5. 权限分配与管理权限的分配与管理是授权管理体系中的重要环节。
在权限分配方面，应当根据员工的职责和业务需求合理分配权限，避免权限过大或过小。
在权限管理方面，需要建立完善的权限管理制度，规范权限的申请、审批和授权流程，确保权限的合理授予和管理。
6. 权限撤销与评估权限撤销与评估是授权管理体系中的重要环节。
在权限撤销方面，应当建立完整的权限撤销机制，及时对权限进行撤销，避免未授权使用。
授权体系基本结构
授权体系基本结构授权体系基本结构1. 引言在现代社会中，授权体系是组织或机构建立合法和可持续的权力关系的基本框架。
它有助于确保权力的恰当分配和正当行使，同时保护个人权益和社会公共利益。
授权体系的基本结构是一个复杂而精心设计的系统，涉及各种角色、流程和机制。
在本文中，我们将深入探讨授权体系的基本结构，并探讨其在不同领域中的应用。
2. 授权体系的重要性和价值授权体系的建立对于任何组织或机构来说都至关重要。
它为权力分配和行使提供了明确的规则和准则，确保决策的合法性和有效性。
通过建立一个透明、可预测和公正的授权体系，可以增加组织的稳定性和可持续性，并建立信任关系。
授权体系还可以提高工作效率、优化资源分配，并为相关方提供适当的权益保护。
3. 授权体系的基本元素一个完整的授权体系通常包括以下基本元素：3.1 角色和责任授权体系中的角色是指与特定权力相关联的个人或组织。
不同的角色承担着不同的责任和权力，形成一个团队或组织的权力结构。
常见的角色包括管理层、员工、监管机构等。
每个角色都有特定的职责和行使权力的范围。
3.2 流程和程序授权体系中的流程和程序是指确定权力行使过程和途径的规定。
它们确保权力行使的合法性和有效性，并在必要时提供必要的保障。
流程和程序可以包括决策制定、审批流程、资源分配等。
它们应该明确、透明，并符合法律法规和组织的政策。
3.3 监督和反馈机制授权体系中的监督和反馈机制是确保权力行使的透明、公正和合法的重要手段。
监督机制可以包括内部审核、外部监督、独立审计等。
反馈机制可以帮助及时发现和纠正错误，同时提供改进和学习的机会。
3.4 权益保护授权体系应该确保相关方的合法权益得到充分保护。
这包括对个人权利的尊重、公平和平等的待遇，以及对机构或组织的合法权益的保护。
权益保护机制可以包括合同、法律和监管机构等。
4. 授权体系在不同领域中的应用授权体系的基本结构可以在各个领域中进行应用。
以下是一些示例：4.1 企业管理在企业管理中，授权体系帮助建立明确的权力结构和责任分配。
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• 职责: 是由不同工作特性决定的工作岗位的具体职责范围, 具体工作内容和具体工作目标 • 考核: 是企业对管理人员根据职责岗位性质并结合企业战略目标所制定的工作目标的追踪,
监督和衡量
职责
做什么 达到目的
授权
是否在授权范围内合理支配资源
考核
做成没有? 花了多少资源?
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正确理解授权
有限权力原则
1. 任何权力的行使都必须在授权规定的额度内 2. 都必须在指定的成本中心、业务范围之内 3. 都必须针对具体的事项
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事前管理原则和过程管理原则
1. 事前管理、预算在先。 2. 事前管理、事中监督、事后反映 3. 审批流程化，兼顾保证效率
• 预算阶段的是管理的重点 • 而合同订立，即公司真正的负债发生，因此应强调监督控制合同 • 在费用申请和付款方面的阶段其实是基于已经订立的合同，控制的意义是保证公司财务的正常运转
和规避可能的较大的风险
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80－20原则和等级原则
1. “每个经理应签署其下属20％的业务单据，但这20％的单据应该占下属经理80％ 的费用”，各级经理如此类推
2. 所有经理的授权分为：A、B、C、D四个级别
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其他：
严格控制投资、固定资产类采购、较软性的采购和消费采购
BACKUP
在罗兰贝格项目组进行的组织审计和文化审计中也反映了对授权体系的需 求（1/2战略审计报告）
但是市场环境和公司内部条件的变化要求宇通客车逐渐要在法人治理结构 方面更加规范化，建立适合宇通状况的授权体系
市场环境
• 市场环境由相对简单向复杂转变 • 市场中的不确定因素大大增加，使得市场未来发
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逐级批准、隔级管理和越级检查
1. 任何审批必须从预算的持有者开始，逐级审批，不可越级审批
• 无论是否在预算拥有者的权限范围之内，每笔业务的签批都必须经预算拥有者首先签批
2. 对于制度、人事、授权等重要审批，批准者必须是更高一级的管理者 3. 为保证有效的监督，上级可以越级检查执行情况
“由上而下”地从企业集团的层面进行授权体系建设
企业集团总裁
企业集团授 权管理体系
集团管理部 资金管理部 财务核算部 集团采购部 投资管理部 综合管理部
企业考核部 制度与流程再造部 对外关系与法律部
客车产业管理 零部件产业管理
委员会
委员会
其它产业
郑 重 兰洛 猛 州 庆 州阳 狮 宇 宇 宇宇 客 通 通 通通 车
3 管理提升和企业文化的需要
•为了实现科学管理和科学决策的核心价值 观，必须建立科学的授权体系
2 适应企业集团多元化发展战略
•宇通企业集团的多元化战略也要求有一 致的原则和制度的前提下进行分权管理， 有效整合集团资源
4 风险控制
•合同/法律风险 •失责风险 •道德风险
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其他：
管理痕迹化，书面化，体现权责对等
•各级经理在财务部门预留的印鉴将成为具有原则意义的凭证 •“签字为权，盖章为权”，签字优先 •财务部门可以拒绝口头的承诺 •签字也是责任追究的证据
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其他：
制度归口，统一协调的原则
•各种管理制度分级管理，归口管理，保持集团内部制度的原则统一和协调 •重大政策制度统一管理
企业集团授权体系简介
集团管理部 2004 年9月14日
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内容分为五部分
A. 什么是授权和授权体系 B. 建立授权体系的意义 C. 授权体系建立的重点 D. 授权体系的原则 E. 具体说明
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A 什么是授权和授权体系
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•资金/财产安全
•实现有效的监管 •财务信息透明/准确
•追求股东利益最大化 •投资汇报率最高
特别重要
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A
要建立企业的控制体系、实现有效监管，则必须实现全方位的责、权、利对 等
责：
分工明确清晰，划定责任，不相容职责分离（例如总经理和财务总监，会计和出 纳等）
权： 授权体系，以董事会章程为总纲，对各级经理进行授权
• 提高应变和把握机会的能力 • 内部激励 • 科学决策 • 提高效率
僵化
• 集权
• 系统一致性 • 内部协同性 • 控制成本 • 控制风险
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一个成功的授权体系能达到企业战略和上级意志得到充分贯彻，并调动下 级的积极主动性
• 贯彻企业战略和上级意志
• 贯彻企业战略 • 落实上级意志 • 强化论证和程序 • 事前管理并必要制约 • 有效规避风险
什么是授权？
古人云：“付之以责，授之以权”
对企业而言，授权就是： 企业赋予管理人员在各自职责范围内合理支配公司各项资源的权力
1. 是企业授予的 2. 是支配资源的权力，企业资源主要包括财务资源、人力资源 3. 是为了履行其职责而享有的权力，必须在其职责范围内使用
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职责, 考核与授权的关系
•固定资产变现能力最差，投资风险最大，广告、营销等采购弹性大，应重点加强控制；消费类采购不直接创 造价值，也应该严格控制 •总之对于大批量、长期的采购采用流程控制；对于小批量，单次的采购采用授权控制
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其他：
授权为“宪”，企业法治原则
•“权力不可转让” •各级经理不可将自身的授权随意分配给他人，授权体系的变更必须严肃 •人的授权只有在制度约束内才生效，例外管理也是制度管理的一部分
•合同内部审批表 •公章使用备案 •制度建立备案 •…………
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防范对外风险和系统风险
对外风险
•对外法律风险 •对外承诺/合同风险 •信用风险
系统风险
•制度风险/政策风险 •流程风险 •决策风险（个人决策） •标准合同 •价值导向风险
•对公司章、印鉴管理设立较为严格的规定 •强调使用标准合同，对非标合同严格控制 •强调对外承诺授权
BACKUP
在罗兰贝格项目组进行的组织审计和文化审计中也反映了对授权体系的需 求（2/2企业文化审计报告）
未能建立完善的逐级授权体系是造成目前宇通各种管理行为和管理风格弊 病的深远原因之一
财务授权
授权体系 人事授权
工作授权
体系基本建
缺乏完整体
立，但存在
系，权力集
现 授权不充分， 中在上层
审批流程复
授权体系是企业经营中各种权力行使的规则，是企业的根本性制度和游戏规则的 基础，它规定了企业的：
1. 授权/制约平衡 2. 不相容职责分离 3. 职务权力 4. 权责对等 5. 过程管理
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B 建立授权体系的意义
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A
经营企业的目的
对企业的主人－－股东而言，经营企业必须达到以下要求
内部权限－费用要求权限等授权列表详细叙述了针对不同业务和不同权力的具体额 度，是业务授权的量化体现 3. 管理制度的相关规定对企业的“立法权”进行了限定
1. 近期看，将改善管理活动流程，澄清权力、责任，弥补管理漏洞，规避风险 2. 长期看，将成为所有制度、流程制定的指导纲领，将对企业由人治向法治转变，
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独立监督原则
1. 财务体系的独立监督作用－－财务系统的独立性 2. 在企业内部体现立法/执法/操作的三权分立，实现“做事不监督，监督不做事” 例如：对关键的和失责、道德风险较大的采购、合同，指定不相容的部门进行会签，强调支持文
件（财务将承担主要的会签工作）
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杂等问题
状
没有正式体 系，依靠惯 例行使权力
部门内部再授权体系 基本上不成体系
一系列管理风格和管理行为问题
• 有权不用或者有权用不好，对责任 的逃避和抵触，希望领导者扮演 “家长”的角色，使得所有的责任 和风险事实上集中在少数领导身上
• 不知道自己有什么样的权力，可以 发挥什么样的作用
• 决策层级过高造成无效决策
•强调制度的隔级管理 •强调职能部门会签 •强调决策的流程化管理和集体决策
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D授权体系的原则
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授权体系一般原则
• 信任与牵制原则 •逐级批准原则 •隔级管理原则(制度, 授权,人事) •越级检查原则 •独立监督原则 •有限权力原则 (仅对所管成本利润中心,有限金额, 特定事项)
• 下级积极主动性
• 调动发挥集体智慧 • 授权便于实际运用和操作 • 授权得到最大程度的尊重 • 提高应变能力
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对于宇通而言，建立授权体系主要为实现四个目的
1 人治向法治转变
•企业规模增大，组织复杂性日益提高，迫 切需要建立授权管理体系以完成企业由人治 向法治的转变
• 不愿意表达自己的意见
• 不愿承担风险，凡事求稳
• …………
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C授权体系建立的重点
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建立授权体系的重点
1. “由上而下”地进行授权体系建设 2. 体现法治化 3. 强调可操作性 4. 防范系统风险
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利： 考核体系，通过考核体系实现个人利益和企业利益的一致性，最大程度地调动个
体的积极性
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