各行政村

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《河头镇“百名干部下基层、蹲点调研谋进展”活动方案》差不多镇委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共河头镇委

2007年3月17日

河头镇“百名干部下基层、蹲点调研谋进展”

活动实施方案

为扎实推进“治庸提速增效”作风建设年活动，切实扭转干部队伍作风，营造齐心协力谋进展、步调一致抓落实的浓厚氛围，加快河头社会主义新农村建设步伐。按照临海市“千名干部下基层、蹲点调研谋进展”活动总体部署，结合河头实际，经镇党委政府研究，决定在河头镇开展“百名干部下基层，蹲点调研谋进展”活动。具体方案如下：

一、活动主题

察民情、集民智、解民忧、帮民富，共建共享新农村。

二、活动时刻

2007年3月19日至26日。

三、参加对象

镇全体机关干部、台州市和临海市级农村工作指导员（科技特

派员）、市级联系部门选派干部，共100多名。

四、活动内容

（一）、察民情

进村入户，深入调研是体察民情的最佳途径，调研中要灵活机动的运用好调查咨询卷、集中座谈等调查手段，面对面的开展宣讲，详细了解村情民意，积存调研素材。

1、调查咨询卷：挨家挨户发放〈〈临海市“千名干部下基层、蹲点调研谋进展”活动调查咨询卷〉〉，指导群众如实填写，当场收回咨询卷，统一汇总后，于3月21日上交党政办。

2、集中座谈：召开村民代表、党员干部参加的座谈会，探讨本村今年的重点工作和工作举措。

（二）集民智

1、“四访四咨询”：一访村干部咨询策，了解村干部工作打算及进展规划；二访优秀党员咨询计，了解本村进展中存在的咨询题，收集进展“金点子”；三访致富能手咨询经，了解他们致富途径，收集致富信息；四访困难户咨询苦，了解他们致贫缘故和今后打算。

2、开展大讨论活动：全镇上下围绕“千道理、万道理，进展才是硬道理；你利益、他利益，进展才有大利益”开展讨论，教育引导宽敞干部群众克服“等、靠、要”的消极思想，把行动统一到党委政府的进展部署上来，形成“村村有项目，人人干事业”的进展氛围。

（三）解民忧

认真分析研究调研过程中收集到的咨询题，分类分批予以解决落实。能即时解决的，要当场解决；对群众反映强烈，急需解决的咨询题，要明确解决时限，跟踪督促落实；关于条件暂不成熟，一时难以解决的咨询题，要做好讲明工作，并努力制造条件抓紧解决。

（四）帮民富

1、开展“争做技能型干部，争创技能型机关”活动，注重机关干部农业理论知识培训，开设农业专业知识系列讲座和干部论坛，开展农业有用技术资格证书考试，培养知识型干部；注重机关干部实际操作能力，与农业基地结对，送农技服务，使干部们学以致用，培养有用型干部。

2、开展农业创品牌活动。召开全镇现代特色农业创品牌活动座谈会，部署农业创品牌工作，实现乡镇农业四大主导产业品牌化经营。

3、开展“新三村竞赛”活动，发动各村因地制宜，开展创建“效益农业强村、农家乐特色村、文化示范村”竞赛活动，打造一批特色村，为我镇争创台州市特色农业强镇、省级生态镇奠定基础。

4、开展农村环境综合整治活动。深入实施“五整治一提升”工程，打造一批整治村、生态村，建成水清、岸绿、景美、洁净的新河头。

5、开展百户脱贫创业行动。选择确定100户扶贫户，与机关干部一对一结对，通过关心他们进展效益农业、劳动力素养培训转移等措施，确保扶贫户年收入有大幅度上升。

五、活动要求

1、精心组织实施。成立镇“百名干部下基层，蹲点调研谋进展”活动领导小组，全体机关干部、台州市及临海市农村工作指导员及市级下基层调研干部都下到村、企进行调研。其中仙人村为蹲点村，宜石地村、五村村、河头村、前山四村、兰桥村和羊岩茶场为重点调研村（企），其它村为一样调研村。

2、确保活动取得实效。此次活动是“治庸提速增效”建设年活动之一，也是对干部队伍工作作风的一次大检验。大伙儿要充分认识到活动的重要性，脚踏实地，认真开展好“三个一”活动（上好一次党课、解决一些实际咨询题、撰写一篇活动总结或调研报告），确保机关干部作风有明显转变，村级基层组织凝聚力得到加大，绿色、生态、和谐的进展理念进一步确立。

3、建立长效机制。为使活动能取得实实在在的成效，我们将建立以下四项制度：一是建立村级项目月报季查联结制度，二是建立村重点工作公示承诺制；三是建立村级重点工作层级考核制度；四是建立班子成员搞调研、掌实情、谋进展机制。

附：1、“百名干部下基层、蹲点调研谋进展”活动安排表

2、班子调研课题

3、“百名干部下基层、蹲点调研谋进展”活动情形登记表

按照省委、两级市委有关“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”的工作要求，红枫湖镇结合自身实际，制定了详细的工作方案，并于8月29日上午召开动员部署会议，会后全镇百余名干部职工通过深入村组、深入群众，扎实开展“三帮工作”(帮排查调处化解矛盾纠纷；帮解决历史遗留咨询题；帮抗旱保民生)。

排解矛盾保稳固：镇班子成员和各单位干部职工进村入户关心调处化解矛盾纠纷的责任，将排查出来的10个重点矛盾纠纷和信访突出咨询题打破分工由班子成员包案，一样性的9个矛盾按照“谁主管、谁负责、一岗双责”的原则，由分管领导调处；并要求包村（组）干部职工每月到联系村（组）开展工作许多于四次，参与联系村矛盾纠纷的排查，拟定解决化解的方法和措施，明确化解时限，关心和谐和化解，努力把矛盾解决

在基层，处理在萌芽状态，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，尽可能地减轻全镇的信访维稳压力。

调查走访排民忧：把解决所帮村的历史遗留咨询题作为一项硬任务来抓，整合力量，寻求支持，能解决一起就解决一起，能解决多起就解决多起。结合“百名干部大下访，排忧解难促和谐”活动的开展，全镇22个行政村122个村民组均有干部职工包保，百余名干部职工进村入户做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理关系社会稳固、关系群众切实利益的突出咨询题，专门是群众反映强烈的咨询题和历史遗留咨询题，尽自身能力加以解决，并主动和谐有关职能部门关心解决。

共同抗旱暖民心：当前，抗旱工作形势紧迫，镇党委、政府扎实抓好抗旱救灾工作，以“不渴死一人、不渴死一头大牲畜”为目标，千方百计把旱灾对群众生产生活造成的阻碍和缺失降到最低限度。各单位发动干部职工自愿捐款、捐物，为困难农户生产、生活解决燃眉之急；主动和谐联系村的市直部门进行帮扶，解决群众生产、生活实际困难；督促指导村支两委用好抗旱款项、物资，确保款项、物资用在“刀刃上”。截止目前，我镇已投入35.4万元资金对羊昌、兰安、骆家桥等村人饮工程进行应急修复；争取农业局资金37万元对万亩蔬菜基地以及全镇各村农业生产中急需设施设备进行修复和购置；和谐市人保局、市食药监局等单位引进项目、人才、资金、技术、信息等要素，既捐钞票捐物，又扶智扶技，力所能及关心群众解决一些生产生活中的实际困难咨询题，

自“百名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动开展以来，我镇干部职工克服困难，严格遵守工作纪律，始终坚守在最基层，专门是深入到矛盾多、困难大的地点做工作、办实事、促进展、保稳固、惠民生，“想群众所想、急群众所急、帮群众所需”的服务意识有了专门大提升，进一步紧密了党群、干群关系，为促进社会和谐稳固发挥主动作用。

五、工作要求

1、加大领导。乡党委、乡政府成立干部“百名干部下基层大走访”活动领导小组，由乡党委副书记、乡长李华山任组长，乡党委委员、副乡长颜晓文任副组长，其它党政班子为成员。领导小组办公室设在乡综治办，