第六讲环境权及公众参与制度.pptx
人教版高中地理选修6 第五章 环境管理与公众参与第三节 公众参与教学课件 (共22张PPT)
❖ 4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:19
2017年长江江豚生态科学考察发现，江豚分布呈现相对集中、 日益斑点化的趋势
如果不立即采取强有力的保护行动，该物种会 在10年内灭绝！
WWF将考察数据汇总后发现目前江豚主要面临六大威胁：
✔ 长江干流及两湖鱼类资源近乎枯竭，江豚没有足够的食物； ✔ 电打鱼、滚钩等违法渔具造成江豚死亡； ✔ 大面积挖砂破坏江豚的栖息环境； ✔ 高密度航运造成江豚被螺旋桨打死打伤； ✔ 水利工程建设导致江豚种群之间的迁移和交流被中断； ✔ 水域污染。
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11、 一 个 好 的 教师 ，是一 个懂得 心理学 和教育 学的人 。2021/8/112021/8/112021/8/11Aug-21 11-Au g-21
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12、 要 记 住 ， 你不 仅是教 课的教 师，也 是学生 的教育 者，生 活的导 师和道 德的引 路人。 2021/8/112021/8/112021/8/11Wednesd ay, August 11, 2021
气温升高3.7℃的影响
研究表明：极端天气将破 坏土壤的结构和营养，从 而降低农业生态系统的多 样性。使全球农作物减产 约三成，农产品价格可能 由此大幅上涨
将推高高纬山区的雪 线；持续降雨所引发 的洪涝和地质灾害， 也会影响部分地区的 地下水
NASA表示，地中海地 区的淡水供应将减少 约40%。此外，升温 超过2°C时，大批的 热带珊瑚将白化、死 去。
高中人教版地理课件：环境管理及公众参与
选修6环境保护A高考命题•分析第1讲环境与环境问题环境管理及公众参与复习课＞核心考点•突破考点一环境问题的表现、成因及特点♦归纳总结1•表现资源严重短缺、环境污染、生态破坏及全球环境恶化等问题。
2•成因环境问题的产生，既有自然原因，也有人为原因。
人为原因更为重要，具体原因及危害表现如下：资源冇限性与人类需求无限性的矛盾短期经济利益与长远环境效益的矛盾人类生产和生活活动向环境索取资源的速度超过资源本身及其替代晶再生速度环境污染生态破坏次生环境问题局部利益与整体利益的矛盾个人行为和大众利益6勺糸赤人类向坏境排放的废弃物数量超过了坏境的自净能力原生环境间题地方病自然灾害一自然原因A坏境问题—»3 •特点♦典例探究例1 （2014 •新课标全国□）阅读材料，回答问题。
中华秋沙鸭为我国一级重点保护鸟类，日前全球只有1 000只左右。
中华秋沙鸭生活在河流与小型湖泊等湿地中，主要以淡水鱼、虾等为食。
以长白山某河流作为繁殖地的中华秋沙鸭种群，春季为50余只，秋季迁徙时，数量增至200 只左右，但只有近百只到达赣东北的越冬地，而第二年春季只有50余只返回繁殖地。
分析中华秋沙鸭在迁徙途中不断死亡，导致数量减少的可能原因，并提出保护对策。
【答案】可能原因：迁徙路线上缺少湿地等休憩和觅食地，疲劳饥饿致死；食用了被污染的鱼虾；人或动物的猎杀等。
保护对策：在迁徙路线上建设与恢复湿地，使湿地间距小于单日迁徙距离；治理水体污染；严禁猎杀；在迁徙路线上建立观测点，组织志愿者观察与保护；做好保护中华秋沙鸭的宣传工作等。
【解析】本题考查野生动物的保护。
根据材料可知，中华秋沙鸭在迁徙途中死亡，导致数量减少。
迁徙途中死亡的原因可能为途中缺少休憩地、缺少食物及天敌与人类猎杀等。
对于中华秋沙鸭的保护对策应根据迁徙途中死亡的原因进行分析，包括休憩地的建设、食物的保障，以及提高人类的保护意识等。
考点二环境管理与公众参与♦归纳总结1 •环境管理(1)环境管理的目的、对象、执行主体及手段。
高中地理 环境管理及公众参与课件 新人教选修6
定义
具体内容
宣传教育 手段
既普及了 环境科学 知识，又 是一种思 想动员
通过专业的环境教育培养各种 环境保护的专门人才，提高环 境保护人员的业务水平；还可 以通过基础的和社会的环境教 育提高社会公民的环境意识， 来实现科学管理以及提倡社会 监督的环境管理措施
借助既能提高生产率，又能把环境污染和
技术手段
(3)B领域存在的主要问题是________，造成的原因是 ________________________________。
(4)上述环境问题属于性质上有普遍性和共同性，成为 全球性环境问题的是____________________________；属 于跨国、跨地区乃至涉及全球后果的是________。因此环 境管理中必须开展________。
材料二 见下图。
(1)上面的图文材料反映出的环境问题是________。 (2)上述环境问题产生的原因是什么？联系图文材料分 析该环境问题带来的影响。 (3)解决该环境问题的有效措施有哪些？ (4)美国在解决该问题的态度上不如欧盟主动，试从自 然地理角度，说明原因。
【解析】 本题主要考查全球变暖的原因、危害及应 采取的措施等知识。第(1)题，由材料和漫画可知，由于全 球变暖，冰川融化，企鹅失去家园，同时河水上涨，倾泻 的洪水影响了当地居民的生产和生活。第(2)题，全球变暖 的原因主要是化石燃料的燃烧和毁林，尤其是热带雨林的 破坏。由图文材料可知，全球变暖使冰川融化，河水上涨， 进而使海平面上升；此外，还会影响世界各地的降水和干 湿状况。第(3)题，解决措施可从减少化石燃料的使用、植 树造林和加强国际合作等方面归纳。第(4)题，全球变暖会 导致海平面上升，岛国或沿海国面临严重威胁；而美国内 陆面积广大，海平面上升对其影响较小。
环境文化与公众参与概述(PPT23页)
Green life style 绿色生活
Policy making
政策参与
节能 回收 Enforcement
Energy
Recycling
执法监督
Monitor
节水
生物多样性
环境 检测
Water Biodiversity
Integration
合作机制
环境文化与公众参与概述(PPT23页)培训课件培训讲 义培训 ppt教 程管理 课件教 程ppt
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Reduce 节约资源 适度消费
Reuse 重复使用 耐用消费
Rescue 救助物种 人文消费
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Recycle 垃圾分类 循环消费
绿色消费
SUSTAINABLE
生产 CONSUMPTION
PRODUCTION
投资
污染控制
POLLUTION
INVESTMENT CONTROL
贸易
TRADE
政府 GOVERNMENT
生态保护
ECO_CONSERVATION
企业
COMPANY 社会公正Social Just NGO
环境文化与公众参与概述(PPT23页)培训课件培训讲 义培训 ppt教 程管理 课件教 程ppt
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高中地理《环境管理及公众参与》课件
选修6环境管理及公众参与聚焦课堂• *考点1中国的环境管理及环境管理中国际合作的必要性1.环境管理的对象2.中国的环境管理续表3.环境管理中国际合作的必要性【真题】（2010 •北京）随着世界经济的发展，二氧化碳的排放量不断增加。
目前，碳排放已成为全球普遍关注的问题。
直到18世纪初，人类主要使用水力和木材等可再生能源，但这时英国一些冶铁炉因为木炭短缺而不得不停产。
工业革命初期，水力比煤炭更为廉价，许多英国纺织厂仍然依靠水力；由于煤炭运输成本较高，一些新工业企业不得不建在煤田附近。
(1) 结合材料和所学，指出年后英国煤产量增长 趋势与此前有何不同，并分析其原因。
百万吨70图1图2是21世纪初某年世界部分国家碳排放状况分布示意图。
据图回答第(2)题。
□相当于世界已知碳排放总最的0.1%■n 15吨以【：/年，人EZZI10.0-14.9吨/年•人□ 5.0-9.9吨/年认匚口5盹以下/年•人图2(2)在美国、俄罗斯、法国、印度四国中任选一个国家，指出该国相对于中国的碳排放特点。
(3)说明大气中二氧化碳浓度增加对大气受热过程的影响。
【解析】第(1)题，1830年前曲线平缓，增长慢；1830年后曲线变陡，增长快。
这一变化的原因可结合文字材料分析回答。
第(2)题，主要从排放总量和人均排放量两方面进行比较。
排放总量可根据图上相应国家图例占有面积判断；人均排放量可对照下面图例确定。
第(3)题，关键是分析二氧化碳浓度增加与大气逆辐射增强的关系。
【答案】（1）变化：英国煤炭产量在1830年之后加速增长。
原因：英国木材等传统能源供应日趋紧张；工业革命的发展加大了能源的需求；铁路等现代运输条件的改善降低了运煤成本，使得煤在工业中的大规模使用成为可能。
（2）美国碳排放总量和人均排放量均较多；或俄罗斯碳排放总量较少，人均排放量较多；或法国碳排放总量较少, 人均排放量较多；或印度碳排放总量较少，人均排放量接近。
（四选其一）（3）二氧化碳浓度增加，使大气吸收地面长波辐射能力增强，增加了大气逆辐射，导致气温上升。
高中地理第5章环境管理及公众参与第1节认识环境管理课件新人教版选修6ppt版本
制定环境管理条例和国家行动计划
正误判断：
(1)国家和政府是环境管理的执行主体，故政府不是环境管理的对象 。
(2)环境管理的对象包括个人、企业和政府。
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(3)我国政府没有制定完整的环境管理的基本国策、方针、政策、制度和行
实行环境管理的必要性及目的
[合作探讨] 广电总局曾经下发了关于《禁止在风景名胜区核心景区拍影视剧的通知》， 而有些剧组置若罔闻，电影《无极》剧组就因破坏香格里拉的生态环境，受到 环保总局和建设部的批评，并罚款 9 万元。香格里拉县分管副县长也因负有责 任而被免职。
无独有偶，《水浒》剧组未经审批在郑州黄河湿地进行拍摄，并对环境造成 了严重破坏，被相关部门下达停拍通知。随后，该剧组从黄河湿地撤出，并通 过新浪网发表道歉声明。
税收和 财政补
运用税收、征收 项
市场交 押金制
收费制 贴、信贷
有偿使用费以 目
易
度
度
优惠
经济手段 及奖励、罚款等
环境税、 补助金制 市场干
经济手段间接 举
资源使 度、税收 预、责
管理环境
例
用税
减免 任保险
环境教育 和新闻媒
介手段
普 及 环 境 科 学 通过环境教育培养环境保护的专门人才
知识，进行思想 提高公民的环保意识，实行科学管理，提倡
[核心点击]
实施环境管理的手段
手段
定义
具体内容
通过行政程序 行政手段
直接管理环境
根据国家环境保护的政策、规划及行政决 议、决定等，对从事开发活动的人、财、 物等实施管理
法律手段
制定环境法律、法规 运用法律武器 组建执法队伍 依法管理环境 通过强制手段调整开发活动中的各种关系
公众参与PPT教学课件
阅读材料
1962年美国海洋生物学家卡逊发表了著名 《寂静的春天》一书，指出过量使用农药对环 境和生物具有巨大破坏作用，这是现代环保思 想的开端。1970年4月22日，美国2000万群众 参加了环保游行，这一天被称为“地球日”而 得到永久性纪念，这是现代环保运动的开端。 同年12月2日，美国设立环保局。
环保烈士索南达杰
杰桑·索南达杰是青海玉树州治 多县的县委副书记，曾十多次进 入可可西里无人区，足迹遍布可 可西里这座野生动物生活的天堂， 与偷猎者作不懈的斗争。 1994年元月，在一次押送18名偷 猎者的途中，偷猎团伙看到执法 者人少就乘机反扑。他们抢夺了 被缴获的武器，并同时向索南达 杰开火，英雄倒在血泊中，身边 是截获的两卡车2000余张藏羚羊 皮。索南达杰临牺牲都保持着半 蹲举枪射击的姿势。那一年，索 南达杰刚好40岁，正当人生的盛 年。
材料二：“2006年中国公众环保民生指数”显示， 公众在环保上呈现出严重的错位：86％的公众认同 污染对现代人的健康造成了很大影响，39％的认为 污染给本人和家人健康造成了很大影响，逾10％大 城市居民认为所在城市不宜居。但调查显示：中国 公众的环保意识总体得分仅为57．05分，环保行为 得分仅为55．17分，意识和行为双双不及格。
走进生活：生活中的“衣、食、住、用、 行”五件事中，大家怎么去做到绿色消 费？
随堂巩固
5.下列实例中，体现公众参与可持续发展的是（ ） A.提倡高消费，促进经济增长 B.购买无氟冰箱、无磷洗衣粉等环保商品 C.提倡使用一次性用品，提高卫生水平 D.鼓励市民购买小汽车
6.下列行为符合环境道德的是（ ） A.塑料方便袋，方便全世界 B.消灭四害之一的麻雀 C.南方水田禁止捕捉青蛙 D.先污染，后治理
环境权及公众参与制度
“一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业 事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公 民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。”
公众参与的途径与方式
途径
公众可以通过听证会、座谈会、 问卷调查、公示公告等多种途径 参与到政府决策和公共事务中。
方式
公众可以通过签名、联署、发表 意见、投票等方式表达自己的利 益诉求和意见和建议，并对政府 行为进行监督。
公众参与的意义与作用
意义
公众参与是实现人民当家作主的重要途 径，能够促进政府决策的科学化和民主 化，提高公共事务的治理水平和效率， 增强公民的责任感和归属感。
环境保护法的具体内容
包括对环境质量、污染防治、生态保护、环境监测等方面的规定，为公民环境 权的实现提供了法律保障。
行政法规保障
行政法规对环境权的保护
各级政府根据宪法和环境保护法的规定，制定了一系列行政法规，以保障公民环 境权的实现。
行政法规的具体内容
包括对环境保护目标责任制、环境影响评价、排污收费等方面的规定，为公民环 境权的实现提供了具体的行政保障。
特点
公众参与具有广泛性、平等性、自愿性、公开性和民主性等特点，它能够促进政府与公众之间的互动与合作，提 高公共事务的决策质量和治理水平。
公众参与的法律依据
《中华人民共和国宪法》规定
“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管 理经济和文化事业，管理社会事务。”
VS
作用
公众参与能够促进政府与公众之间的互动 与合作，增强政府的透明度和公信力，推 动社会公平和正义的实现。同时，公众参 与还能够提高公民的环保意识和环保行动 力，促进生态文明建设和可持续发展。
第六讲环境权及公众参与制度55页PPT
度
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温
42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚
43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊
44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
冲突的需要。
二、什么是环境权
主体利用或享受环境资源、在适宜的环
境中生存的权利。
1、主体包括公民、组织和国家
2、环境权的内容具有特殊性
3、环境权的客体是环境利益
4、环境权是有待法定化的权利
空气、水、阳光等环境要素在形态上与传统的
财产权不同，分割而确定其所有权的个别归属
已不可能；其与传统的人格权在性质上有所不
同，环境侵权除损害人格权益外，还损害人们
享受具有特殊美学价值和卫生价值的优美环境
等权利；其与传统的相邻权也不相同，相邻权
只限于不动产相邻的所有人或占有人相互制约
而产生的权利，而环境权主体和权利的产生都
比其要广泛得多。因此，环境权是一种新型权
利。
三、环境权的内容
（一）环境利用权
1、宁静权
良症状的直接原因。据调查，该商品房
建筑于冬季，C施工方为防止混凝土冻结
影响建筑进度而在混凝土中添加了一种
溶剂，而A某住房中的氨气则是这种溶剂
不断挥发所致。
案例2
B大厦项目用地位于A花园南侧，与其2
栋住宅比邻。1999年1月，B大厦获得市规
划局核发的《规划设计要点〉等手续并开
工建设。A花园1998年经规划审批开工建