党支部工作知识讲座

一、党组织设置
（二）机关党的组织机构设置的报批程序 党的组织机构设置的报批程序： 1、明确职责。一个单位要设立党的组织机构，应由这个单位的筹建领导小 组、党员行政负责人或原党组织负责向上级党组织请示、报告直至组建。 2、掌握情况。呈报单位要根据有关规定和本单位实际准备需要设立机构的 有关材料。如本单位的干部职工数、党员数及其分布情况，本单位行政级别及其 编制部门的批件，要求设立这个机构的理由等等。 3、起草请示。呈报单位起草请示，请示的内容主要有： ⑴要求设立党委、总支、支部的理由； ⑵本单位的干部职工数、党员数及其分布情况； ⑶设立党委、总支的，说明计划下设总支、支部的情况； ⑷领导班子配备情况； ⑸单位行政级别及其编制部门的批件。 4、考察了解。上级党组织接到下级党组织的请示后，党委职能部门要根据 党章和各级党组织的有关规定及实际情况，考察、了解其请示的理由是否充分， 领导班子人选是否具备条件等等。 5、提请审批。党委职能部门提请党委会审查，上报情况是否属实；请示的 理由是否充分，要求成立这一机构是否符合党章及有关规定；领导班子人选是否 具备条件等等。 6、下文批复。党委会同意后，要及时下文给予批复。批文内容主要是组织 机构设置的形式 (名称)和有关要求。
二、党支部建立和改、换届工作
(四)支部改选程序 党支部委员因工作调动等原因离开党支部，支 部委员人数不全时，应召开会议进行改选：
1、向上级党委报告召开改选会议的请示报告；
2、上级党委批复后，召开支部党员大会，进行 改选， 3、新支部委员会召开支委会进行分工、 4、将改选结果上报上级党委，待党委批复后即 可开展工作。
三、党的组织生活
党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对 党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党 支部、党小组开展活动。主要形式有“三会一课”、民 主生活会以及民主评议党员、评选先进党组织和优秀党 员、优秀党务工作者等。 党的组织生活的内容一般包括：对党员进行党的知 识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有 关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开 展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格 党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。
二、党支部建立和改、换届工作
（二）新成立党支部的选举程序 1、向上级党组织写出建立党支部的请示。请 示内容包括：人员数量、现有正式党员、预备党 员的数量；支委会组成人员方案；酝酿候选人情 况等。 2、上级党组织批准后，召开支部党员大会， 以无记名投票方式，差额选举产生支部委员会。 3、召开支部委员会，选举支部书记、副书记， 进行委员分工。 4、向上级党组织写出选举结果的报告。主要 内容：支部党员大会选举结果，党支部委员会选 举结果以及支部委员的分工情况。报上级党组织 审批。
பைடு நூலகம்
一、党组织设置
（四）党组与机关党委
3、党组和党委的区别 党组和成员、任务、领导关系方面有很明显的区别： （1） 党组成员，是由批准成立党组的党的委员会从非党组 织领导机关担任负责工作的党员中指定的；党委的成员是由党的 代表大会或党员大会选举产生的。 （2） 因为党组不是一级党委，所以，党组的任务不象党的 委员会那样负有统一领导所属地区（或单位）的工作的责任，它 只发挥自己的指导作用。 （3） 在领导关系方面，党组必须在批准它的党的委员会的 领导下工作；而党委在代表大会闭会期间，在本地区（或单位） 范围内，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，定期 向上级党委汇报工作。
机关基层党委主要职责：
1、宣传和执行党的路绞、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组 织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负 责人完成本单位所担负的任务。 2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、 方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。 3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现 象作斗争。 5、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了 解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。 6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。 7、协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对 机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出 意见和建议。 8、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章 程独立负责地开展工作。 9、按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
三、党的组织生活
（一）“三会一课”
“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、 党小组会，按时上好党课。
一、党组织设置
（三）基层党组织工作职责
机关基层党委是指在各级党政机关中设立的党的基层委员会。机关党委在上级 党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。机关 党委属于党的基层组织，它只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作。它的主 要任务是管党的思想、组织和作风建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋 模范作用，推动机关的各项工作。
一、党组织设置
（四）党组与机关党委 2、党组的地位和作用
党组处于本单位的核心地位。在各级政府机关和非党组 织中设立党组，是上一级党的委员会为保证党的路线、方针、 政策在这些单位得以顺得贯彻执行而采取的组织措施。它是 集体领导的一种组织形式。党组在这些单位处于核心地位。 凡有党组的单位，行政首长必须在党组的集体领导下进行工 作，重大问题都必须经过党组的集体讨论决定，然后贯彻实 施。但是，党组不是一级党委，不能领导本部门本系统下属 单位中的党组织。党组主要是靠党组成员担负的行政领导职 务，按照一定的行政程序，把党的指示变为行政领导机关的 决定、指示和建议，同时靠强有力的思想政治工作和党组成 员的模范带头作用来保证党的路线方针政策的贯彻执行。
一、党组织设置
（四）党组与机关党委 1、党组的性质及工作任务： 党组是设立在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非 党组织的领导机关中的党的组织机构。党组的基本任务，主要是负责实现党的路线、 方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家 交给的任务，指导机关党和直属单位党组织的工作。具体任务是： （1）保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。按照党的意志，组织全体员、 干部、群众认真学习、正确理解，把握精神实质，并根据上级党委制定的方针、政 策、任务，结合本部门、本行业的实际，实事求是地、创造性地贯彻落实。保证思 想上、政治上、行动上与中央保持一致。 （2）讨论与制订有关战略发展规划，年度工作计划和为完成一个时期的中心 任务所采取的重要决策等重大问题。并由党组集体讨论。日常工作由行政首长分别 去做。 （3）讨论研究中层干部任免、晋升、奖惩，以及全局性的劳动工资政策的调 整与实 施。并由党组集体讨论决定。然后按规定向有关方面提出建议，由有关 方面公布。行政干部由行政首长任命或聘任，党务干部应上级党委批准。 （4）指导机关党组织的工作，加强机关党的建设。按党章规定，党组负责指 导机关党委（总支、支部）的工作，按照党组一个时期总的意图，及时向机关党委 （总支、支部）提出任务和要求。根据上级党组织总的部署，结合本单位的实际， 提出工作建议和意见。 （5）检查监督，带头抓好经党性思想政治工作。党组为了领导和保证所在单 位各项任务的完成，必须把思想政治工作作为各项工作的生命线，带头抓、经常抓， 不能只依靠机关党委、总支、支部去做。党组成员不仅自身要做好，还要督促检查 别人都来重视并积极做好思想政治工作。这是考核党组工作实绩的重要方面。
一、党组织设置
（四）党组与机关党委 4、党组与机关党委的关系 党组与机关党委是指导关系，不是领导关系。机关党委直 接受同级直属机关党委（工委）或同级党委领导。党组和机关 党委二者不能互相代替，各有分工、各司其职。党组的任务主 要是负责党的方针、政策在本单位的实现，团结非党干部和群 众，完成党和国家交给的任务，对本单位党组织的工作，应当 大力支持，加强指导，帮助它们解决问题。而机关党委则主要 通过加强机关党的基层组织建设、思想建设、作风建设和思想 政治工作，领导工会、共青团组织，共同保证和监督行政任务 的完成。机关党委要主动向党组汇报工作，反映情况，主动争 取和接受党组对机关党组织的工作进行指导。
一、党组织设置
（三）基层党组织工作职责
党支部委员会职责
1、组织党员进行政治学习,宣传执行党的路线、方针、政策 和上级党组织的决议，贯彻实践科学发展观，牢固树立服务意识， 充分发挥党的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，努 力完成本单位所担负的工作任务。 2、加强对党员的教育和管理。坚持对党员开展党的基本路 线和党的基本知识教育。定期 召开组织生活会，开展批评和自我批评，不断提高党员素质。3、 强化党内监督职能。加强对党员的监督，检查党员在各项工作中 起模范带头作用的情况，促使他们廉政勤政，不断改进工作作风， 增强服务意识，提高工作质量。 4、密切联系群众。主动听取党员和群众的意见和建议，切 实解决实际问题。 5、做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育， 把群众公认、政治素质好、工作成绩突出的先进分子吸收到党内 来。
二、党支部建立和改、换届工作
（一）党支部委员会的产生和组成 1、支委会由党员大会选举产生。支委会每届任 期2年或3年，任期届满应按时换届选举。如需延期 或提前换届选举，须报上级党组织批准。延长期限 一般不超过1年。 2、支委会一般设委员3-5人。可设书记、副书 记、组织、宣传、纪检、群工委员等。党员不足7人 的党支部，一般不设支委会，只设书记1人，必要时 可增设副书记1人。党支部书记一般应通过选举由本 部门党员党政主要负责人担任，纪检委员一般由党 支部副书记兼任。 3、支委会委员在届期内缺额时，应召开党员大 会及时补选。
二、党支部建立和改、换届工作
（三）换届选举工作程序 党和支部委员会任期满，应进行撚届选举工 作： 1、召开支委会研究关于换届选举的有关事项； 酝酿候选人；将候选人名单、选举办法等报上级 党组织审批。 2、上级党组织批准后，召开支部党员大会， 以无记名投票方式，进行差额选举新一届支委会。 3、召开新一届支委会会议，选举书记、副书 记，并进行委员分工。党支部书记一般应通过选 举由本单位党员党政主要负责人担任。 4、将选举结果和支委会选出的书记、副书记 以及支部委员的分工，报上级党组织审批。 5、上级党组织批准后，及时向全体党员公布。