7.1英国代议制的确立和完善

——十七大报告
伊丽莎白二世曾说，如果有一天人们对她和她代表的 制度表示不满， “我们将悄悄地离开”。
英国的辉煌终究成为过去,20世纪 两场大战耗尽了它的国力。第二次世界 大战后，它终究从世界帝国的顶峰上跌 落下来，跌到与它人口和面积相匹配的 位臵上……这是否意味着某种模式的归 宿，或是一种制度的终结？ ——钱乘旦《英国通史》
立法机关 全国人大及常务委员会 行政机关 国家元首
内阁(首相)
英国实行的代议制度，是一种间接民主的形式， 其核心是经选举产生的代表组成的议会，代表民意 行使国家权力。 古希腊的公民，都能参加公民大会行使权力。 两者都是民主制度，有何区别与联系？
英国的民主：代议制民主 古希腊民主：直接民主
你能说出当今世界上 还有哪些君主立宪制国家吗？
【解析与探究】
18世纪英国内阁与同时期中国 的内阁有什么区别？
英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责
君主统而不治，虚有其位。
政治民主化的产物； 中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。
君主专制，大权独揽。
皇权专制的产物。
中英两国政治制度比较
国 体 政 体 政党制度 中 国 人民民主专政 人民代表大会制 中共领导下的多党合 作与政治协商制度 国务院(总理) 国家主席 英 国 资产阶级专政 君主立宪制 两党制 议 国 会 王
本课小结：
知识结构及阶段特征
君主立宪制确 立的政治背景
奠基
英 国 代 议 制 的 确 立 和 完 善
资产阶级革命 (资产阶级夺权) 《权利法案》 《王位继承法》 责任内阁制形成
(国王控制—首相组阁---对议会负责)
奠定君主立 宪制的基础
确立 典型的君主 立宪制确立
发展
议会改革，制定选举规则 议会权力缩小，内阁权力膨胀
如果卡梅伦提出的新政策不能得到联合政府的一致 支持，他们的“联姻”很可能将随之终结。为什么？ 内阁成员集体一致,共同进退。
面对联合政府的不一致，卡梅伦面临怎样的选择？ 解散政府或重新组织议会大选。 英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘 的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文 明。 ——钱乘旦《英国通史》
专题七
近代西方民主政治的确立与发展
美国国会
英国议会大厦
德国议会大厦
◆本专题导语分析
1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:
资本主义经济发展，要求……
2、Hale Waihona Puke Baidu代西方民主政治的确立过程：曲折、反复
3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：
(英国、美国、法国、德国)
3、资产阶级民主政治确立的历史作用：
(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)
代议制的含义
公民通过选举代表组成代表机关， 间接参政议政，讨论决定国家大事， 行使国家权力的一种民主制度和组织 形式。 （具体方式具有多样性）
特点：代议机构是国家的立法机关。
巧记方法：间接参政，有立法权
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英国资产阶级和新贵族为什么要制约王权？
英国资产阶级和新贵族用什么来制约王权？
英国资产阶级和新贵族是通过何方式来实现这一目的？
英国资产阶级和新贵族如何落实取得成果？
英国资产阶级和新贵族为什么要制约王权？
国王是法律的创造者，而非法律创造国王……假 如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国 王，把他引到正确的道路上去……正像争论上帝能做 什么是无神论和渎神一样，作为一个臣民去争论国王 能做什么，或者国王不能做这做那，也是僭越和高度 的侮辱。 ──詹姆士〃斯图亚特（1603年）
工业资产阶级参政 帝国主义时 代的新趋向
新趋势
• 英国君主立宪制有： 两个内容: 议会制 (确立标志是《权利法案》的颁布） 内阁制的形成 （标志着最终君主立宪制的形成） 三个重要机构： 议会、国王和内阁
卡梅伦成为唐宁街10号的主人，必须具备什么 条件？在诸多条件中，最关键的是什么？ ⑴条件： ①保守党必在下院大选中获胜成 多数党； ②保守党必须单独拥有下院中一 半以上的席位或与其他党派联合 拥有一半以上的席位； ③本人必须是保守党领袖； ④由国王任命。 ⑵关键： 是赢得民众广泛支持，获得选举胜利 保守党与第三大党派自由民主党合作达成联合组阁。
用法律来制约王权
议会至上
从专制到民主
⑸议会议员之选举应是自由的。 选举权 言论权 ⑹议会之演说自由、辩论或议事之自由 ⑺为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。
集会权 君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主为国家元首， 君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。 ★君主立宪制特点之一： 君主权力受到法律限制；议会是权力中心
• 10．1832年英国议会改革的主要推动力是 （ ） • Ａ．工人阶级 Ｂ．工业资产阶级 Ｃ．农民 Ｄ．新贵族 • 11.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的 是 • ① 改革的根本原因是工业革命②工业资产阶级 经济实力强大，强烈要求参与政权管理 • ③工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶 级民主④工人取得普选权 • Ａ．①②④ Ｂ．②③④ • Ｃ．①②③ Ｄ．①③④
“光荣革命”光荣在何处？
威廉三世
玛丽二世
君权神授
议会授权
渐进、和平的模式（争取民主之道路）
《权利法案》后，英国国王是不是就毫无权力？
威廉三世……有权遴选政府大臣,并亲自 主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且 以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在 横向联系，也不需要协商一致。
——钱乘旦《英国通史》p193
４．英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵 族政权的确立，这主要是因为: • Ａ．议会权力加强 Ｂ．法律取得至高地位 • Ｃ．国王权力受到限制 Ｄ．内阁制度形成 ５．1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的 Ａ．剥夺国王的权利 Ｂ．按宪法选举国王 Ｃ．削弱和限制国王的权利 Ｄ．加强人民的权 利
泰国国王夫妇
荷 柬 丹 兰 埔 麦 女 寨 女 王 国 王 王
西 摩班 纳牙 哥国 国王 王夫 妇
日本天皇夫妇
练习与测试
• １．17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡 的革命，登基的国王是: • Ａ．克伦威尔 Ｂ．威廉三世 • Ｃ．詹姆士二世 Ｄ．乔治一世 • ２．英国议会最早出现于: • Ａ．13世纪 Ｂ．17世纪 • Ｃ．18世纪 Ｄ．19世纪 • ３．英国《权利法案》公布的意义在于: Ａ．使议会得到了自由选举国王的权力 • Ｂ．为限制王权提供了宪法保障 • Ｃ．宣告废除了封建制度 • Ｄ．国王必须参加内阁会议
时间
1653
专制
1660
The Puritan Revolution in England
1649年，身兼英 格兰、苏格兰、爱尔 兰三国国王头衔的查 理一世被送上断头台。
克伦威尔 当议员们派人向 克伦威尔要求自由 时，克伦威尔带着 讥讽的语调说“他 们有呼吸的自由！”
查理二世
詹姆士二世
复辟的斯图亚特王朝恢复了天 主教活动，并迫害新教徒。
——【英】约翰· 密尔：《代议制政府》 ——吴于廑、齐世荣《世界近代史》上卷
1832年改革： 选举权的扩大化（完善）
(1) 背景： 工业革命的推动是根本原因 欧洲大陆革命潮流的冲击下，英国群众斗争高 涨； 工业资产阶级谋求参政权进行了积极斗争。 选举资格；选区划分；议席分配。 (2)改革内容： (3) 评价：
积极：选举权扩大,主要得益者 是工业资产阶级； 局限：工人、贫民的政治权利受到限制。 ……开启了英国议会改革的先例……
1832年的改革
19世纪后半期的两次议会改革
（成年男子获得普选权）
20世纪初一个里程碑的出现
（非贵族的议员在下院首次超过半数）
1918，《人民代表法》通过
（一部分妇女首次获得普选权）
• 12.1832年议会改革的主要受益者是（ ） • Ａ．国王 Ｂ．贵族 • Ｃ．工业资产阶级 Ｄ．工业无产阶级
• 13.19世纪70年代后英国政治体制发展的特点是 （ ） • Ａ．议会权力削弱，国王权力增强 • Ｂ．内阁权力削弱，议会权力增强 • Ｃ．议会权力削弱，内阁权力增强 • Ｄ．议会和国王权力增强，内阁权力削弱 • 14.被英国人称为议会中的“第三院”的是 （ ） • Ａ．上院 Ｂ．下院 • Ｃ．国王 Ｄ．内阁
君主立宪制的作用
对本国：为英国资本主义发展提供有力政治保障
①结束君主专制制度，是历史的进步 ②稳定社会秩序 ③促进资本主义经济的发展
对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。
代议制政体就是这样一种手段，他使社会中现有的一般 ……在18世纪中叶，有192个议员席
位的选举，实际上为大约106个的权势人 水平的智力和诚实以及社会中最有智慧的成员的个人才 物操纵。 智和美德，更加直接地对政府施加影响。
第 三 院 ”
“
英国留给世界的遗产不仅是工业化、民主 化、世界化、城市化——这些现代化有形的标 志，而且还创造了一种模式，这种模式是通向 现代化的有效方式，从某种意义上说，是最成 熟的发展方式。 ——钱乘旦《英国通史》p361 只要我们以世界眼光和战略思维，把握时 代特征，立足中国实际，学习和借鉴当代人类 文明的一切有益成果，社会主义就一定会在中 国不断焕发出勃勃生机和无限活力。
英国资产阶级和新贵族如何落实取得成果？ 责任内阁制： 从“实权君主”到“虚君政治” （形 成） 威廉三世 召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事 内阁 国王 ______取代枢密院，成为 直辖于______的最高行政机关
乔治一世 开创了国王不出席内阁会议的先例 内阁 国王 行政权开始从______转移到______ 沃 波 尔 开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例 议会 内阁要对_______负责
欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、 卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、 伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、 图瓦卢、所罗门群岛 非洲：毛里求斯
1928，21岁女子获选举权 1969，18岁男女均获选举权
议会除了不能使一个女人变成
男人和一个男人变成女人之外，能 够做一切的事情。
议会“第三 院”：
(1) 新趋势： 内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上 (2) 表现：
从“议会至尊”到“内阁专横”（新 趋势）
①几乎垄断立法提案权
②控制部分立法权 ③篡夺议会的财政权 ④加强对议会下院的控制
英国资产阶级和新贵族是通过何方式争取民主？ 英国资产阶级革命过程
议会
资产阶级和新贵族 民主
革 命 开 始
两 次 内 战
国王
封建势力
道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。 ----弥尔顿 1649
处建 死共 国和 王国 任克 “伦 护威 国尔 主就 ”
1688
王斯 朝图 复亚 辟特 光 荣 革 命
1640
• ６．通过《权利法案》，议会取得的权力主要是: Ａ．行政权 Ｂ．王位继承权 Ｃ．立法权 Ｄ．外交权
• ７．1701年英国议会通过了《王位继承法》，进一 步加强了 （ ） • Ａ．国王的权力 Ｂ．议会的权力 Ｃ．内阁的权力 Ｄ．首相的权力 • ８．英国责任内阁制形成于 （ ） • Ａ．17世纪末 Ｂ．18世纪 Ｃ．19世纪 Ｄ．20世纪 • ９．英国内阁的第一位首相是 （ ） • Ａ．克伦威尔 Ｂ．沃波尔 • Ｃ．乔治一世 Ｄ．威廉三世
斯图亚特王朝的专制统治，严重阻碍了资本主义的发展。
⑴凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止 法律实施……为非法行为。 立法权
⑵凡未经议会准许，借口国王特权„„而征收 金钱……为非法。 征税权 ⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及 一切其他同类指令与法庭，皆为非法。 司法权 ⑷除经议会同意之外，平时在本王国内征募或 维持常备军,皆属违法。 军事权
一旦遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职 或 解 威廉三世 沃波尔 散议会，重新选举。 乔治一世 ★君主立宪制特点之二： 国王统而不治（虚君）；内阁对议会负责
英国议会制君主立宪制特点示意图
（行政权） 内 阁 负 责 多 数 组 阁
（国王象征 统而不治）
形式任命
君 主 任 命
下院 选 举 选 民
议
会
上院 (大贵族) 立
(权力中心 、立法权)
司 法 独 (司法权)
思考:这三者有何联系？ 白金汉宫
唐宁街10号
议会大厦
君主立宪制的特点和含义
1、特点： ①君主权力受到法律限制,国王统而不治（虚君）
②议会是权力中心(立法权、行政监督权)，
③内阁实际掌握行政权并对议会负责；（议会监督内 阁；内阁与议会相互制约。） ④选举权扩大 ⑤内阁权力膨胀 2、君主立宪制的含义： 是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种 政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实 权并绝对遵循法令。