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《深圳市房地产市场监管办法》
深圳市房地产市场监管办法深圳市人民政府令第２２１号《深圳市房地产市场监管办法》已经市政府五届一次常务会议审议通过，现予发布，自２０１０年９月１日起施行。
市长许勤二〇一〇年七月九日第一章总则第一条为加强深圳市（以下简称本市）房地产市场管理，规范房地产开发经营、经纪和估价行为，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内房地产开发经营、经纪和估价活动及相应房地产市场管理行为。
第三条房地产开发经营、经纪和估价，应当遵循合法、平等、公平、自愿、诚实信用的原则。
房地产开发企业、经纪和估价机构及其从业人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得非法干预其业务活动和结果。
房地产开发企业、经纪和估价机构及其从业人员应当妥善保管在业务活动中获悉的交易当事人的资料，保守当事人的个人隐私和商业秘密，不得违法利用其所获取的信息。
第四条市政府房地产主管部门（以下简称主管部门）依法对房地产市场进行指导、检查、监督和管理。
发展改革、工商、价格、建设、税务、劳动、国有资产管理、银行监管等部门依据各自职责对房地产市场行为进行监管。
第五条主管部门应当根据房地产市场监管的要求，建立房地产信息系统，作为房地产交易、管理的操作平台和有关房地产交易、管理信息的发布平台，实现对房地产市场的动态监控。
除依法公开的信息外，使用房地产信息系统应当进行数字认证，以获取相应的操作权限。
信息系统的管理和使用办法由主管部门另行制定。
第六条鼓励和引导房地产开发企业、经纪和估价机构成立和完善相关房地产行业组织。
房地产行业组织在主管部门的指导下，依照法律、法规、规章和行业组织章程，实行房地产行业自律管理。
----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------房地产行业组织应当积极组织房地产开发企业、经纪和估价机构及其从业人员的业务培训和继续教育。
《深圳市交易场所监督管理暂行办法》
《深圳市交易场所监督管理暂行办法》第一章总则第一条为加强本市交易场所监督管理，规范市场秩序，防范和化解有关金融风险，维护社会稳定，依据国家相关法律法规及《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔xx〕38号）、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔xx〕37号）精神，制定本办法。
第二条本办法所指交易场所，是指在本市行政区域内依法设立的从事权益类交易、大宗商品类交易的各类交易机构，包括名称中未使用“交易所”字样的交易场所，但仅从事车辆、房地产等实物交易及国务院或国务院金融管理部门批准设立从事金融产品交易的交易场所除外。
市外交易场所在本市设立分支机构的监督管理，亦适用本办法。
第三条交易场所应严格遵守国家法律、法规，坚持市场化方向，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人干涉。
第四条建立深圳市交易场所监督管理联席会议（以下简称联席会议）制度，联席会议由市委宣传部、市发展改革委、经贸信息委、科技创新委、人居环境委、公安局、文体旅游局、国资委、市场监督管理局、法制办、金融办、前海管理局、中国人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局等有关单位组成。
联席会议召集人由市政府分管领导担任，各成员单位有关负责人为联席会议成员。
联席会议可根据工作需要，邀请相关部门参加。
联席会议办公室设在市金融办。
第五条联席会议职责：（一）审议交易场所设立申请；（二）确定交易场所行业主管部门；（三）研究交易场所发展的重大问题；（四）完成清理整顿各类交易场所部际联席会议及市政府交办的其他事项。
联席会议办公室职责。
负责联席会议日常工作和落实联席会议的有关决定。
联席会议各成员单位职责。
按照行业管理原则及各自工作职能做好交易场所的统计监测、日常监管、违法违规认定处理及风险处置工作。
交易场所职责。
遵守法律法规、国家和本市有关交易场所的相关规定，接受监督管理，依法规范经营，严格防范风险。
深圳 加强房地产市场监管
目标 任务 。加 大 淘汰 落后 产能 力度 ，力争在 三季 度前 完成 关停
落后 产能 任务 ，对未按 期 完成任 务 的地 区和 单位 严格 实行 项 目
“ 区域 限批 ”。严 控 高耗 能 、高排 放行 业 不合理 增长 ，年 内不 再审 批、核 ； 隹、备案 “ 高 ”和产 能过 剩行 业扩 大产 能项 目。 两
据介 绍 ，这 个 办法 分为 房 地 产开 发 经 营 、房 地 产 经 纪 、 房 地 产 估 价 、 房地 产组 织 、监 督 检 查 、 法律 责任 、总 则 和 附
则等 ８ 个部 分 。其 中规定 ，房 地产 开 发企 业 必须 在 商业 银 行 设
立项 目资 本 金专 户 ，按 投 资 总额 的 １ ％存 储 项 目资本 金 ；开 ５
商品房市场 价格 的变动 进行监 测 ，对违 反价格法律 法规 的企 业进 行处罚 ：工 商等部 门应 当加 强对房地产开 发企业 、经纪和估 价机 构的不正 当竞 争和 价格违法行 为的监 管 ，并依 法予以查处。
房地产业市场监管办法
房地产业市场监管办法引言随着我国房地产市场的快速发展，相关的监管工作也显得尤为重要。
为了保护广大购房者和促进房地产市场的稳定发展，各级政府和监管机构不断加强对房地产业的监管力度。
本文将从房地产业市场监管的角度出发，就业务规范、监管要求、行业标准等方面进行探讨，以期为房地产市场的健康发展提供一定的指导。
一、购房合同与公平交易购房合同作为购房者与开发商之间的重要法律文书，承载了双方的权责关系。
房地产企业在制定购房合同时应注重公平交易原则，明确房屋信息、价格、质量、交付时间等关键内容，确保购房者能够在充分知情的情况下作出决策。
同时，政府部门应加强对购房合同内容的审核和监督，严禁以不合理规定限制购房者的权益。
二、房地产开发资质与资金管理房地产开发企业的资质和资金管理是确保房屋开发工程的质量和风险控制的重要环节。
政府部门应加强对房地产开发企业资质的审核和评估，对不符合标准的企业采取限制措施。
同时，对于房地产企业的资金来源和使用情况进行严格监督，遏制房地产泡沫和风险的产生。
三、商品房质量监管商品房质量是购房者的重要关切，也是房地产市场稳定发展的基础。
各级政府应加大对商品房建设和交付过程的监管力度，明确建筑材料和施工质量标准，加强施工过程的监督检查，确保房屋质量符合国家规定的标准，并对存在质量问题的房屋进行处罚和整改。
四、房地产项目评估与监管房地产项目评估是确保购房者权益的重要环节。
政府部门应要求房地产企业对项目进行真实、准确的评估，包括项目用地、规划设计、建设进度等方面。
同时，政府应加强对项目建设过程的监管，确保项目按时、按质量要求完成。
五、开发商行为规范与诚信建设开发商的行为规范对于市场秩序的维护至关重要。
政府应加强对开发商行为的监督和约束，对存在违规行为的开发商进行处罚，并将其列入信用黑名单。
同时，加大对开发商的诚信建设力度，鼓励规范经营，提高行业整体的诚信水平。
六、购房者权益保护与维权渠道购房者的权益保护是房地产监管的核心任务之一。
深圳市房地产行业管理规定.doc
深圳市房地产行业管理规定（征求意见稿）《深圳市房地产行业管理规定（征求意见稿）》共7章，86条。
第一章总则 (1)第二章房地产开发经营 (4)第一节房地产开发企业 (4)第二节房地产开发 (5)第三节房地产经营 (7)第三章房地产经纪 (10)第一节经纪人员和机构 (10)第二节经纪行为 (12)第四章房地产估价 (17)第一节估价人员和机构 (17)第二节估价行为 (19)第五章房地产行业组织 (23)第六章法律责任 (25)第七章附则 (28)深圳市房地产行业管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条（制定目的和依据）为了加强深圳市（以下简称本市）房地产行业管理，规范房地产开发经营、经纪和估价行为，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房地产中介服务管理规定》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）在本市行政区域内从事房地产开发经营、经纪和估价活动，实施房地产行业管理，适用本规定。
第三条（释义）本规定所称房地产，是指土地和土地上的建筑物、构筑物。
本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在依法取得建设用地使用权的国有土地上进行房屋及配套设施建设，并转让房地产开发项目或者销售、租赁商品房的行为。
本规定所称房地产经纪，是指房地产经纪人员和房地产经纪机构为促成房地产交易，向委托人提供代理或者居间等专业服务并收取报酬的行为。
本规定所称房地产估价，是指房地产估价人员和房地产估价机构根据委托，对房地产在估价时点的合理价格进行估算和判定并收取报酬的行为。
第四条（基本原则）从事房地产开发经营、经纪和估价活动，应当遵循平等、自愿、诚实信用的原则。
房地产开发企业、经纪和估价机构及其从业人员的合法权益受法律、法规保护，任何单位和个人不得非法干预其业务活动和结果。
第五条（主管部门和行业组织）市政府房地产管理部门是房地产行业的主管部门，依法对房地产行业进行指导、检查、监督和管理。
《深圳市房地产市场监管办法》问答(二)
《深圳市房地产市场监管办法》问答（二）1、《办法》第五条规定主管部门应当建立房地产信息系统，该系统对房地产市场的管理有何意义和作用？答：房地产信息系统是房地产主管部门根据房地产市场监管需要，建立的一个房地产交易、管理的操作平台和有关房地产交易、管理信息的发布平台。
根据《办法》规定，房地产预售信息披露、房地产买卖合同签订、备案，房地产经纪机构签订委托合同、发布房源信息，房地产（土地）估价机构签订委托合同、出具估价报告等，均应当通过信息系统进行，以实现主管部门对房地产市场的实时监控，从而保障购房人的权益，促进房地产市场的健康发展。
2、改革开放以来，深圳的房地产市场迅速发展繁荣，房地产经纪机构也如雨后春笋般涌现。
但是据统计，在房地产主管部门备案的经纪机构比例不足20%，《办法》对于这类问题有没有作出相关规定？答：《办法》第二十八条明确规定了备案制度。
对于在本市开展房地产经纪业务的经纪机构（包括依法设立的分支机构），应当在取得营业执照后30日内持营业执照、法定代表人或者负责人的身份证明、房地产经纪人员的资格证书、劳动合同和社会保险缴纳证明等材料到主管部门办理备案。
主管部门应当在收到规定的备案材料后5个工作日内，为其办理备案手续；对于《办法》施行以前未备案的经纪机构，应当在《办法》施行后30日内，持上述材料到主管部门备案。
同时，《办法》第七十六条还规定，未经备案而在本市开展业务的，由主管部门责令限期改正，处5万元罚款。
3、房地产经纪人员执业应当获得执业资格，但由于二手房经纪业务受市场行情影响大，加上经纪机构重效益、轻服务等不良经营理念影响，许多从业人员未获得执业资格，也未经专业培训即仓促上岗，对此，《办法》有无作出相应规范？答：《办法》规定房地产经纪人员执业的，应当加入房地产经纪机构，并按规定在主管部门办理备案，其执业登记信息发生变更的，应当自变更之日30日内到主管部门办理变更手续。
若房地产经纪人员未经执业登记而在本市从事业务的，则由主管部门责令限期改正。
深圳市人民政府令第319号——深圳市房屋安全管理办法
深圳市人民政府令第319号——深圳市房屋安全管理办法文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2019.03.24•【字号】深圳市人民政府令第319号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文深圳市人民政府令第319号《深圳市房屋安全管理办法》已经2019年2月14日深圳市人民政府六届一百五十九次常务会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。
市长陈如桂2019年3月24日深圳市房屋安全管理办法第一章总则第一条为了加强房屋安全管理，维护公共安全和社会秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市辖区内建成并投入使用的房屋安全和建筑幕墙安全的管理及其监督活动。
房屋消防安全管理和电梯、燃气、供水、供电等专业设施设备的使用和安全管理按相关的法律、法规、规章规定执行。
法律、法规对军队、文物保护单位、宗教团体等机构的房屋安全管理另有规定的，从其规定。
第三条房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合、属地管理、主体责任的原则。
第四条市人民政府负责领导全市房屋安全管理工作，建立健全房屋安全管理工作体系和机制，协调和监督房屋安全管理工作。
各区人民政府（含新区管委会，下同）负责本辖区内房屋安全管理工作的组织领导和综合协调，保障房屋安全管理经费投入，加强执法力量，建立房屋安全网格化、常态化监管制度，健全房屋安全突发事件应急处置机制。
第五条市住房行政主管部门是全市房屋安全管理工作的主管部门（以下简称市主管部门），履行下列职责：（一）组织起草房屋安全管理的政策法规和技术标准；（二）统筹和指导全市房屋安全管理工作；（三）对房屋安全检测鉴定市场进行监管；（四）组织开展房屋安全宣传和培训工作；（五）法律、法规、规章及市人民政府规定的其他职责。
第六条区住房行政主管部门是本辖区内房屋安全管理工作的主管部门（以下简称区主管部门），履行下列职责：（一）定期组织开展房屋安全和建筑幕墙安全隐患排查工作；（二）指导和督促各街道办事处开展房屋安全突发事件应急演练和处置工作；（三）查处危害房屋安全的违法违规行为；（四）对房屋安全检测鉴定报告进行备案；（五）开展房屋安全的宣传和培训工作；（六）法律、法规、规章及区人民政府规定的其他职责。
深圳经济特区房地产登记条例(2019修正)
深圳经济特区房地产登记条例（1992年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2013年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈深圳经济特区房地产登记条例〉的决定》第一次修正根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章一般规定第三章登记程序第一节程序通则第二节首次登记第三节转移登记第四节抵押登记第五节变更及其他登记第四章撤销登记第五章登记规费第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了确认房地产权利，保障权利人的合法权益，加强房地产管理，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条本条例所称房地产，是指土地及土地上的建筑物、附着物。
本条例所称权利人，是指依照本条例规定登记的房地产权利的享有人。
本条例所称房地产权利，是指权利人对土地的使用权和土地上建筑物、附着物的所有权，以及由上述权利产生的他项权。
第三条房地产权利的设定、转移、变更、终止等，应当依照本条例的规定进行登记。
依法登记的房地产权利受法律保护。
第四条市规划和自然资源部门负责对特区房地产登记工作进行指导，监督深圳市不动产登记中心（以下简称登记机构）依法履行房地产登记职责，依法组织制定房地产登记的具体工作规则并监督实施。
登记机构负责集中统一办理特区房地产登记。
第五条不动产权属证书是权利人依法管理、经营、使用和处分房地产的凭证。
登记机构对申请人申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权利，颁发不动产权属证书。
第二章一般规定第六条房地产登记以一宗土地为单位进行登记。
一宗土地存在两个或者两个以上权利人的，各权利人分别对该宗土地上的建筑物、附着物所有权和拥有的土地使用权份额申请登记。
前款所称一宗土地，是指以权属界线组成的封闭地块。
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继“国十条”、“深十三条”之后，我市又一调控楼市政策出台：记者昨日从最新一期政府公报上获悉，《深圳市房地产市场监管办法》已经市政府五届一次常务会议审议通过，自2010年9月1日起施行。
该办法规定，房地产经纪机构不得为交易当事人规避房地产交易税费或者其他非法目的，就同一房地产签订不同交易价款的不同合同（即“阴阳合同”）提供便利；若违反，将被处5万元罚款。
业内人士指出，如果这一规定严格执行，再加上传言中的“二手房交易按评估价收税”落地的话，“阴阳合同”可能将成为历史。
１
账户余额不低于项目资本金10%
《深圳市房地产市场监管办法》（以下简称办法）分为房地产开发经营、房地产经纪、房地产估价、房地产组织、监督检查、法律责任、总则和附则等８个部分。
办法规定，房地产开发项目应当在申报立项时，按照国家有关规定建立项目资本金，在商业银行设立专户存储，专项用于项目建设。
房地产开发项目申请预售前，项目资本金账户余额应当不低于项目资本金１０％，并在项目取得规划验收合格凭证后，方可提取使用。
在符合提取使用条件前，房地产开发企业不得以任何方式将前款规定的项目资本金挪作他用，商业银行不得拨付。
如果房地产开发项目申请预售前项目资本金账户余额低于项目资本金１０％，或者在项目取得规划验收合格凭证前擅自提取使用的，办法提出，将由主管部门责令其限期改正，并处１０万元罚款；同时，不予颁发《商品房预售许可证》，已经颁发的责令暂停预售。
相关工作人员表示，现在之所以做出这一规定，是为了保障房地产开发过程中后续问题的顺利进行，在经济上对开发商有所牵制，对业主权利有所保护。
２
未取得预售证不得内部认购和认筹
商品房预售何时可以出售？办法明确指出，必须同时符合多项条件，商品房才能预售：已付清地价款，并取得房地产权利证书；取得建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；七层以下（含本数）的商品房项目已封顶，七层以上的商品房项目已完成地面以上三分之二层数；确定施工进度和竣工交付日期；预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权利且未被司法机关或者行政机关查封、扣押；项目资本金账户余额不低于项目资本金１０％等。
办法严格规定，房地产开发企业在依法取得商品房预售许可证前，不得直接出售或者以内部认购、内部认筹等方式变相出售商品房。
取得预售许可证后，房地产开发企业应当在１０日内通过房地产信息系统一次公示全部预售商品房、预售时间、预售地点、预售方式及预售价格，不得以内部认购、内部认筹等方式进行非公开预售。
如果房地产开发企业未取得预售许可证而销售或者以内部认购、内部认筹等方式变相销售商品房的，由主管部门责令停止违法销售行为，并按实际销售的商品房数量每套处１０万元罚款。
３
签订“阴阳合同”罚款5万元
办法规定，未经交易各方当事人书面同意，房地产经纪机构不得代收或者监管交易当事人支付的交易款项；经交易各方当事人书面同意，房地产经纪机构可以代收或者监管不超过交易价款总额５％的交易款项。
针对当前二手房买卖中盛行的“阴阳合同”，办法指出，房地产经纪机构不得为交易当事人规避房地产交易税费或者其他非法目的，就同一房地产签订不同交易价款的不同合同提供便利。
同时，不得聘用或者指派未办理执业登记的人员以房地产经纪人员名义或者其他方式从事房地产经纪业务、对交易当事人隐瞒真实的房地产交易价格等信息赚取交易差价，也不得虚构事实或者隐瞒真相，对委托人或者其他相关当事人进行误导、欺诈等。
至于房地产经纪人员，办法严格要求，他们不能同时在两个或者两个以上房地产经纪机构中执业、以个人名义承揽房地产经纪业务或者收取服务报酬；不得索取、收受经纪合同约定以外的报酬或者其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当利益等。
如果违反上述规定，将由主管部门责令限期改正，对房地产经纪机构处５万元罚款，对房地产经纪人员处２万元罚款。
专家点评
实施情况要看执行力度
市房地产研究中心副主任王锋博士介绍，办法的出台历时一年多，经过征求多个部门的意见，并多次修改才得以成文发布。
王锋说，其实，上世纪９０年代，我市曾经制定过房地产管理有关条例。
但是，随后的国家行政许可法规定，地方政府不得自行出台相关行政许可，在此背景下，我市对已有的房地产管理条例进行了废止，从而导致深圳的房地产监管陷入了空白。
“这一办法的出台，可以说填补了这一空白。
”
王锋表示，办法的制定，也是在我市房地产市场出现许多现实问题的情况下，经过多年的总结之后，深圳在市场监管方面进行的一系列创新，将成为我市打击违规销售、惜盘捂盘、中介违规炒房、无资质经营等行为一个有力法律武器。
特别是在特区内外一体化的背景下，我市还将会进一步运用特区立法权，对房地产监管进行进一步创新和探索，以保证房地产市场的良好运行秩序。
深圳中原地产市场研究部总监王世界认为，从常规上说，办法明显会对三级市场带来比较大的影响，可能会导致近期二手房交易出现火爆的现象，成交量也会有所上涨。
长期来说，这一政策的实施，将会打压“阴阳合同”，但具体的情况还要看该办法是否能够严格执行。
如果一个文件出来却没有办法执行，那只是一纸空文。
业内人士指出，如果这一规定严格执行，再加上传言中的“二手房交易按评估价收取个人所得税、营业税等税费新方案”落地的话，“阴阳合同”可能将在深圳成为历史。
市场反应
是否停签“阴阳合同”目前还说不准
昨天上午，记者来到景田片区的中介地产了解情况。
一家中介的工作人员表示，近期前来看房的市民明显增多，可能是受“阴阳合同”将取消的传闻影响。
他介绍，一套８０平方米叫价约１６０万元的二手房，签“阴阳”合同就可以按照以前２０多万元的价钱过户，只需要交纳几千元的税费，足足能够省下十几万元。
他说，现在交易二手房时签订‘阴阳合同’是司空见惯了，干这一行的都是这么操作的。
该工作人员认为，如果９月１日起实施的办法严格执行的话，“阴阳合同”就比较难操作了。
毕竟若被查出来了，要罚５万元，好几个月都赚不回来。
另一家中介的工作人员也表示，虽然有新规定，但是遏制程度和执行力度到底是怎样，目前还说不准，行业惯例一时半会也不会被打破。