22京津冀区域规划
京津冀协同发展规划纲要讲义
京津冀协同发展规划纲要讲义一、引言近年来，京津冀地区在经济、文化和社会发展方面取得了明显的进展。
然而，在面对日益增长的经济压力、环境污染和交通拥堵等问题时，我们也意识到需要在区域发展方面进行更多的协调与合作，以实现可持续发展和更高水平的综合发展。
为此，京津冀协同发展规划纲要应运而生，旨在进一步加强各地区之间的合作，推动京津冀地区的发展。
二、规划目标2.1 经济发展规划的主要目标是实现京津冀地区的经济协调发展，进一步加强产业互补协作，提升经济增长质量和效益。
预计到 2025 年，京津冀地区 GDP 总量将超过 10 万亿人民币，成为一个具有全球竞争力的经济体。
2.2 环境保护规划要求各地区提高生态文明建设水平，加强环境污染治理和生态保护。
重点是实现大气、水、土壤污染的防治，加大生态保护力度，提升生态环境质量。
到2025 年，京津冀地区将成为一个具有高质量生态环境的示范区域。
2.3 区域协调规划要求加强区域协调与合作，增强互联互通和交流合作。
重点是加强基础设施互联互通，提高经济区域合作水平，促进城市间的协同发展。
到 2025 年，京津冀地区将成为一个具有更加紧密联结、协调有序的区域。
2.4 文化发展规划要求促进京津冀地区文化的多元与繁荣，提高文化软实力和文化产业的质量与效益。
重点是推广中华传统文化，加强文化创意产业发展，促进文化走向世界。
到 2025 年，京津冀地区将成为一个具有多彩文化品牌和强大文化产业的区域。
三、规划重点3.1 产业协同发展京津冀地区将以打造创新驱动的高端制造业集群为目标，加快发展新兴产业，完善传统产业升级转型方案。
重点开展先进制造、新材料、能源环保、数字经济等产业合作，实现产业互补、协同发展。
3.2 交通路网建设加快构建京津城际轨道、京津城际高速公路等交通枢纽，构建高效便捷的交通体系，提高区域交通运输能力。
重点加强京津冀铁路网建设，提高城市轨道交通与公交线路的互联互通，建立健全城市公共自行车系统。
《2024年京津冀城市群功能定位及协同发展》范文
《京津冀城市群功能定位及协同发展》篇一一、引言京津冀城市群，以其独特的地理位置和丰富的资源优势，已经成为我国乃至世界范围内的重要经济区域。
随着国家对区域协同发展的重视，京津冀城市群的功能定位及协同发展已经成为推动我国经济发展的重要一环。
本文旨在分析京津冀城市群的功能定位，并探讨其协同发展的路径和策略。
二、京津冀城市群功能定位1. 政治中心区：以北京为中心的政治中心区，负责全国的政治决策、文化传播以及国际交流。
2. 科技创新中心：依托北京、天津等地的科研资源和人才优势，打造全国乃至全球的科技创新中心。
3. 产业集聚区：以石家庄、天津等城市为依托，发展制造业、服务业等产业，形成产业集聚区。
4. 生态保护区：通过绿色发展，保护生态环境，打造绿色生态屏障。
三、协同发展的路径和策略1. 政策引导：通过制定科学合理的政策，引导资源、要素、人才在京津冀城市群内的合理流动和优化配置。
2. 交通先行：完善交通网络，打造以高铁、公路、航空等为主的多式联运交通体系，促进区域内的交通互联互通。
3. 产业协同：加强产业协同，形成产业链的上下游衔接，推动产业集聚区的形成和发展。
4. 创新驱动：发挥科技创新的作用，推动京津冀城市群的科技发展和产业升级。
5. 绿色发展：坚持绿色发展理念，保护生态环境，实现经济与环境的和谐发展。
四、具体措施1. 深化区域合作：加强京津冀三地政府间的沟通与协作，共同制定区域发展规划和政策措施。
2. 优化人才流动：通过政策引导和人才培养，吸引和留住人才，促进人才在京津冀城市群内的合理流动。
3. 加强基础设施建设：完善基础设施网络，提高区域内的交通、通信、能源等基础设施的互联互通水平。
4. 推动产业升级：鼓励企业进行技术创新和产业升级，形成具有竞争力的产业集群。
5. 生态文明建设：加大生态环境保护力度，推进绿色低碳发展，打造生态宜居的京津冀城市群。
五、结论京津冀城市群的功能定位及协同发展是推动我国经济发展的重要一环。
京津冀协同发展规划纲要概述
京津冀协同发展规划纲要概述一、通过纲要2015年4月30日，中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。
[3]从2014年2月习近平总书记听取专题汇报到中央政治局会议审议规划纲要，经过一年多时间，京津冀协同发展即将完成顶层设计，实施这一重大国家战略的主要着力点也已清晰明确。
[3]会议指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。
战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
[3]会议强调，要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。
要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。
要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。
要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。
要抓紧开展试点示范，打造若干先行先试平台2015年5月，《京津冀协同发展规划纲要》出炉，规划将北京地铁6号线通至河北燕郊、大兴线通至河北固安、房山线通至河北涿州。
受地铁即将开通的影响，有不少北京上班族趁周末前去看房，部分楼盘每天签约三四十套，有楼盘开盘一天房子便卖出了8成。
此外，燕郊有的楼盘已涨价约10000元/平米二、改革蓝图京津冀协同发展，有了细化清单和路径设计后，还得三地踏石留痕的执行力，并重视改革驱动的作用，用改革为发展提供更强大的势能动能。
[5]有了规划纲要，意味着京津冀地区政策互动、资源共享、市场开放会被纳入到体系化、全局性设计中。
这有利于在统一规划产业布局、生态结构，建立一体化市场，将首都“健体”做减法和区域联动算加法结合。
京津冀区域幅员辽阔，经济发展不平衡由来已久，北京有“大城市病”，津冀则面临着产业转型升级的瓶颈。
国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》
国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.19•【文号】•【施行日期】2024.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文京津冀一流营商环境建设三年行动方案为贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神和党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，加快打造京津冀一流营商环境，破除制约区域高质量发展的体制机制障碍，助力京津冀协同发展战略实施，制定如下行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以切实提升经营主体获得感为导向，以创新协同发展体制机制为重点，围绕经营主体生存发展所需的高频事项，深化跨区域协同合作，推动公共服务共建共享，进一步降低经营主体制度性交易成本，增强对国内外要素资源的吸引力。
经过三年时间，京津冀区域限制生产要素自由流动和优化配置的障碍有效破除，贸易投资和政务服务更加便利，制度性交易成本明显降低，经营主体活跃度和发展质量显著提高，以市场化、法治化、国际化一流营商环境打造区域协同发展新优势。
二、持续规范市场环境，打破地方保护和市场分割（一）优化经营主体登记管理。
推进三地企业开办、变更、注销规则和流程统一，提升跨区域登记注册标准化、规范化、便利化水平。
清理取消对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件和缺乏法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定。
优化企业跨区域迁移登记服务，推动企业迁移调档和经营场所变更合并办理。
推动京津冀跨区域投资企业登记注销信息共享。
（二）加强公平竞争审查协作。
深入实施京津冀反垄断执法和公平竞争审查工作合作协议，落实公平竞争审查区域协作机制，开展三地交叉互查，实现交叉检查结果通报互认。
定期开展三地反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查交流培训，探索开展重大政策措施公平竞争审查会审工作。
建立健全公平竞争审查投诉、抽查制度，强化公平竞争审查制度刚性约束。
京津冀一体化规划方案-更新版
京津冀一体化规划方案一、背景京津冀一体化是指以北京市、天津市、河北省（石家庄市为中心）为中心，通过加强区域性城市协调和合作，构建起一个相对优势互补、经济相互联系的协作区域，形成一个经济繁荣、人口疏解、环境友好的城市群。
2014年4月，时任中国国家主席习近平提出“京津冀协同发展”战略，为京津冀一体化的推进奠定了基础。
二、目标京津冀一体化的目标是创建一个世界一流的现代化经济区，成为中国经济发展的重要引擎，服务于国家发展和现代化进程，建设低碳绿色生态区域。
三、规划京津冀一体化的规划包括发展安排、基础设施建设、环境保护和生态恢复等方面。
主要目标是推动区域经济集聚发展，优化区域产业布局，加强基础设施互联互通，提升生态环境品质。
1.发展安排根据京津冀一体化的总体规划，计划到2020年，整个区域GDP将达到10万亿元，基本形成以北京为核心，以石家庄、保定、廊坊为支撑，以唐山、沧州、邢台、秦皇岛为依托的一张大“鹰爪子”形态的区域发展格局。
同时，将实现京津冀交通一体化和能源互联互通。
2.基础设施建设京津冀一体化的基础设施建设包括交通、能源、水利和信息通信等方面，主要目标是实现各项基础设施互联互通，打造以长三角、珠三角和环渤海地区为核心的诸多区域经济圈，建设一批现代化综合交通枢纽。
其中，交通建设是京津冀一体化的重点。
在推进京津冀协同发展的背景下，随着“一小时交通圈”愈发成熟，京津冀地区的交通建设越来越引起人们的重视。
目前，北京、天津和河北省委政府就已经形成了共同推进交通一体化的合作机制。
除了已有的公路、铁路等交通基础设施外，还加紧推进新机场的建设和编制城市轨道交通规划。
3.环境保护和生态恢复京津冀一体化规划中提出了很多生态保护措施：一是制定环境保护规划，找到京津冀区域关键的环保攻坚点；二是推行生态保护与经济发展相结合的产业政策；三是加强生态系统修复和退耕还林还草；四是加强生态环境监管，建立跨区域和跨部门的协作机制。
京津冀都市圈将上升为国家战略
收， 验收合格后方可安装 。 闸 门 预 埋 件 及 闸 门体 安 装 按 规 范 进 行 控 制 ， 使 用 卡 尺 、 尺等 精 密 量 具 测量 ， 闸 门 的安 装 误 塞 使 差 控 制 在 规 范允 许 的范 围 内。
２ ５ 启 闭机 的安 装 ．
启 闭 机 须 委 托 有 资 质 的专 业 厂 家 进 行 生 产 ， 严 格 控 制 其 生产 工 序 ， 全过 程 进 行 跟踪 ， 组 织 对 并 验收关键工序。 启 闭 机 安 装 严 格 按 规 范施 工 ，安 装 完 毕 后 同 闸 门一 起 调试 。
闸 门 门体 和预 埋 件 ，须 委 托 有 资 质 的 专业 厂 家进 行 生 产 ， 严格 控 制 其 生 产 工 序 ， 全 过程 进 行 对 跟 踪 检 查 ， 组织 关 键 工 序 验 收 。 并
闸 门 预埋 件 及 门体 运 到 工 程 现 场后 须进 行 验
允 许 的 范 围 内 ， 和 的 时 间也 应 满 足 规 范 要 求 。 拌 混 凝 土 出料 时测 定 坍 落 度 ， 观察 拌 和 物 质 量 ， 禁 并 严 生 料 输送 ， 保 混 凝 土 的浇 筑 质 量 。 确 混 凝 土 浇 筑 前 ，保 证 仓 内无 杂 物 ，模 板 、 钢 筋 、 埋 件 符 合 规 范 要 求 ， 做 好 质 量 自检 记 录 ， 预 并 准 备 工 作 就 序 后 ， 现 场 监 理 验 收 合 格 方 可 进 行 经
１２ ９
合 比。
管理施工
城 市道 桥 与 防 洪
２１ 年 ６ ００ 月第 ６ 期
２４ 闸 门体 及 预 埋件 的制 作 、 ． 安装
根 据 现 场 工 地 试 验 室 提 供 的 施 工 配 料 单 进行 混 凝 土 的拌 制 ，各 种 原 材 料 的 用 量偏 差 须 控 制 在
2022年-2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划题库附答案(典型题)
2022年-2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划题库附答案（典型题）单选题（共30题）1、建设国家技术创新体系要以（）为主体。
A.企业B.科研机构C.科技人员D.城市【答案】 A2、对使用期限超过1年且价值在规定标准以上的房屋、建筑物、机器、工器具等资产的投资是（）。
A.固定资产投资B.有形投资C.总投资D.无形投资【答案】 B3、投资宏观调控是指政府从（）出发，对整个投资活动进行的调节与控制。
A.国民经济运行的总体发展目标B.满足社会公共需要C.增加潜在国民收入，促进经济增长D.实现经济社会持续发展【答案】 A4、下列关于经济学概括、解释投资与国民收入之间变动关系的理论，说法错误的是（）。
A.加速数是指产出的变化所导致的投资总量的倍增或倍减的变化B.乘数原理说明投资变化如何引起收入变化C.乘数原理说明了投资变动对国民收入变动的影响D.经济的周期性波动，是乘数与加速原理相互作用的结果【答案】 A5、在我国，互联网基金销售业务的监管机构是（）。
A.中国人民银行B.银监会C.工信部D.证监会【答案】 D6、关于我国《产业结构调整指导目录》，下列说法中错误的是（）A.《产业结构调整指导目录》原则上不适用于外商投资企业B.《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一C.《产业结构调整指导目录》经国务院批准后公布D.《产业结构调整指导目录》是制定和实施财税、信贷等政策的重要依据【答案】 A7、下列关于政策性银行的说法错误的是（）。
A.政策性银行具有财政和银行的双重属性B.政策性银行一般是政府意志的体现、财政职能的延伸、战略支撑的手段C.政策性银行坚持社会效益优先，扶持弱势领域，不关注自身经营效益D.政策性银行以批发业务为主，贷款期限一般较长【答案】 C8、（2021年真题）根据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035)》2035 年规划目标是()。
A.国家安全生态屏障体系基本建成B.自然生态系统实现良性循环C.海洋生态恶化状态有所好转D.全国森林自然生态系统基本好转【答案】 A9、到（）年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
京津冀一体化 规划方案
京津冀一体化规划方案一、背景介绍京津冀一体化是指北京、天津和河北省共同打造一个协同发展、共同繁荣的区域一体化经济，以推动京津冀地区的协同发展和提高地区整体竞争力。
目前，随着京津冀一体化发展的不断推进，制定一套完整的规划方案显得尤为重要。
二、目标和原则2.1 目标京津冀一体化的目标是实现经济协同、产业转移、人口流动和生态协同发展。
通过打破地区间的壁垒，实现资金、人才、技术和信息的畅通流动，进一步推动经济的发展，提升整个区域的竞争力。
2.2 原则（1）平等互利原则：坚持平等互利、互信互利的原则，推动京津冀三地的经济合作，实现共赢。
（2）优势互补原则：充分发挥京津冀各地的优势，通过合作互补，实现经济协同发展。
（3）开放包容原则：坚持开放包容的政策，吸引更多的资金、人才和技术向京津冀地区流动，推动区域发展。
（4）可持续发展原则：注重生态环境的保护和可持续发展，实现经济与环境的协同发展。
三、重点任务3.1 优化区域布局根据京津冀的实际情况，通过合理调整京津冀的区域布局，引导产业向中西部地区转移，避免大城市的过度发展，实现区域的均衡发展。
3.2 加强交通基础设施建设加强京津冀地区的交通基础设施建设，包括修建高速公路、铁路和机场等，提高交通的便利度，促进区域的经济和人口流动。
3.3 推动产业转移鼓励京津冀地区的企业进行产业转移，通过建立产业园区和技术创新中心等方式，实现产业的转移和升级。
3.4 促进人才流动推动京津冀地区的人才流动，建立人才交流平台，吸引更多的人才向京津冀地区流动，为区域的发展提供人力资源支持。
3.5 加强生态环境保护加强京津冀地区的生态环境保护，通过提高环境治理水平，改善空气质量，保护生态环境，实现经济与环境的协同发展。
四、政策措施4.1 财政支持政策制定财政支持政策，给予京津冀地区相应的财政支持，鼓励各地加大投资力度，推动京津冀一体化发展。
4.2 人才政策制定人才政策，加大对人才的引进和培养力度，推动京津冀地区的人才流动，为区域的发展提供人才支持。
京津冀一体化规划方案
优化城市交通布局，加强城市轨道交通和公共交通建设，缓解城市 交通拥堵问题。
推动产业升级和转移
1 2
促进传统产业转型升级
加快传统产业升级改造，提高产业附加值和竞争 力。
培育新兴产业
大力发展高端装备制造、新能源、新材料等新兴 产业，推动区域经济高质量发展。
3
推动产业转移和协作
加强京津冀三地产业转移和协作，优化区域产业 布局，形成优势互补、协同发展的产业格局。
建立京津冀一体化领导小组
设立由三地政府主要领导组成的领导小组，负责全面指导 和协调京津冀一体化工作。
完善工作机制
建立健全京津冀一体化工作机制，包括定期召开会议、制 定年度工作计划、明确责任分工等。
加强部门协作
各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，确保各项任 务顺利推进。
完善法律法规
ห้องสมุดไป่ตู้
01
制定京津冀一体化 法规
在京津冀地区选择具备条件的区 域开展综合试点，探索一体化发 展的新路径和新模式。
实施专项示范
围绕交通、生态、产业等重点领 域，实施一批专项示范工程，以 点带面推动京津冀一体化发展。
加强经验推广
及时总结试点示范经验，形成可 复制、可推广的模式和做法，在 更大范围内推广实施。
06
京津冀一体化保障措施
加强组织领导
加大政府投入
各级政府要加大对京津 冀一体化发展的投入力 度，通过财政、金融等 手段支持重点项目建设 。
引导社会资本参与
鼓励社会资本通过PPP 等模式参与京津冀一体 化发展，激发市场活力 。
创新金融服务
推动金融机构创新金融 产品和服务，为京津冀 一体化发展提供全方位 的金融支持。
京津冀协同发展的区域一体化
京津冀协同发展的区域一体化京津冀协同发展的区域一体化是中国国家发展战略的重要组成部分，也是近年来众多学者和政策制定者广泛关注的热点话题。
京津冀地区位于中国的北部，是中国的经济中心地带之一，也是中国人口密集、资源丰富的地区之一。
京津冀协同发展的区域一体化，因此具有非常重要的战略意义和实际意义。
本文将从概念、现状和发展机遇三个方面来探讨京津冀协同发展的区域一体化。
一、概念京津冀协同发展的区域一体化是指北京、天津、河北三地围绕服务首都核心功能定位，加强协同发展，实现产业合作、资源共享、环境协同，建设协同发展的新型区域经济体。
在中国国家战略发展规划中，京津冀协同发展的区域一体化始于2014年，经过多年发展，如今已经成为国家发展规划中的一大重点内容。
京津冀协同发展的区域一体化旨在推动京津冀地区的一体化发展，拓展产业空间，优化资源配置，提升综合竞争力，实现京津冀地区产业互补、协同发展，形成协同发展的新格局。
京津冀协同发展的区域一体化的理念是以区域协同和一体化的理念来引领区域经济升级，推动京津冀地区形成协同发展和一体化发展的新格局。
通过落实京津冀一体化战略，推动京津冀地区产业互补、协同发展，形成区域一体化发展的新空间。
在实际操作中，京津冀协同发展的区域一体化工作将涉及到整体规划、产业布局、基础设施、生态环境、人才流动等诸多相互关联的议题，需要各级政府和相关部门精诚合作，密切协调，共同推进。
只有通过京津冀协同发展的区域一体化，才能实现京津冀地区的全面发展，实现京津冀地区的经济协同、城市一体化和人口有序流动，为中国的长远发展打下坚实基础。
二、现状京津冀协同发展的区域一体化目前已经取得了一系列显著的成就，但同时也面临着诸多挑战和问题。
首先是经济结构协同发展的问题。
在京津冀协同发展的区域一体化进程中，存在着各地经济发展水平不平衡，产业结构不协调，产业互补不足等问题，这些问题制约了京津冀的协同发展。
其次是交通基础设施不完善的问题。
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③历史地研究问题产生的前因后果
④寻找解决问题的理论与方法
⑤寻找对策，并具体化为行动的途径与措施（action plan and approaches）
⑥对从各方面研究所得到的解决途径进行“系统优化”，最终形成综合的战略
⑦形成若干的行动可能性（some options，请注意不是一个答案），为决策者提供发展的多种选择
在国外的许多城市，如美国的旧金山港湾地区，都建立有平级的协调机制。我曾参观过德国的一个历史城市孟哈姆，它与新城市奈克已连成一片，二者的协调也是通过每周一次的市长联合办公会议解决，而不是简单地将城市合并。
城市规划问题的综合研究方法。
①详细了解现有的复杂问题，以及还被掩盖着的问题（hidden Problems），找出症结的所在，即“先诊断，后治疗”（P·Geddes）
（6）区域性基础设施网络建设依然是京津冀都市圈加快区域一体化进程的基本保障。
3、京津冀地区发展策略
“疏解”与“集中”
从区域的角度出发，大北京地区将共同发挥我国政治、经济、文化等中心的作用。我们可以通过空间上的“疏解”和“集中”，形成完善的城镇网络，解决城市面临的问题，促进区域整体发展。
（1）疏解北京市区部分功能。开发北京、蓟县、北戴河一线，缓解北京旧城压力，带动区域发展。北京与天津组成双城，优势互补，共同发挥我国北方中心城市作用（北京进一步强化政治、文化、商务、金融、信息、高科技等功能,天津积极发挥港口和滨海新区的作用）。
⑧随时根据变化中的情况，不断调节所得到的结论。为此,我们尽可能运用先进的技术手段和方法，从定性到定量，逐步做到两者的结合，理性思维与形象思维的结合。
必须指出的是，正因为京津冀北地区是一个复杂大系统，我们这样一个小课题不可能一次解决历史上遗留下来的所有问题，只能是理清思路，为政府决策提供一种包含“若干行动可能性”的概念性规划或战略，为其他研究提供基础。正因为如此，这种研究永远是一个过程。
北京工业的盲目建设导致城市过度膨胀，对京津冀都市圈产生了不良的影响：
①改变了原有北京、天津、唐山所具有的相对合理的产业分布格局。早先北京以文化城市为特色，天津以商贸和制造业为支柱产业，唐山的能源原材料工业优势突出，是我国少有的有着良好产业空间组合关系的地区。
②与天津共同形成产业经济的增长极，生产要素同时向两个中心城市集聚，从而延长了中心城市由要素集聚转变适度辐射、扩散的演变阶段，因此，北京和天津相邻的区域——包括北京和天津市域范围内的其他“卫星”城镇，也难有更好的发展机会，俗称“灯下黑”现象。
1、京津冀区域面临发展问题
（1）缺乏区域观点。多年来北京、天津及其它城市各自为政，城市发展目标相似，产业结构雷同，生态环境系统缺乏引导和控制，结果导致整个区域资源使用浪费和发展水平落后。
（2）城镇体系欠完善。整个地区城镇等级结构不合理，缺乏中间层次的城市，特别是小城镇发展水平较低；城际之间是一种线性联系，尚未形成完善的网络体系。
★★Part22 京津冀区域规划★★
引言：
北京、天津两个直辖市和围绕京津的河北省唐山、承德、张家口、保定、廊坊、秦皇岛、沧州7市组成的京津冀都市圈是中国沿海地区的核心经济区域。
从理论上来说,区域战略、区域规划与区域政策三者是既相互联系,又有明显区别的。区域规划与区域政策是支撑区域战略的两个支柱,也是政府干预区域经济发展的两个基本手段。因此,确定未来京津冀都市圈合作的关键问题,需要从区域规划与区域政策两方面考虑。区域战略是政府为实现其宏观目标而确定的空间组织计划,或者说是一个重点空间蓝图性谋划。区域规划是政府对经济活动和资源利用的空间安排;区域政策是政府干预区域发展的具体工具。
芒福德认为，区域规划的实践有四个明显的阶段：
①进行一系列初步的调查，获取区域历史维度的多重意象
②依照社会理想以及批判地形成的目标，勾勒出区域的需求与行动
（3）生态环境恶化。突出表现在区域性水资源短缺、水系被破坏、湿地减少、海水污染、赤潮频现，等等。
（4）现行的城市方针政策缺少联系。在整个区域的城际竞争中，北京处于绝对优势，未能给予其他城市发展的机会，整个区域发展很不平衡；北京要大力发展“首都经济金融”，天津有“要努力成为我国北方重要的经济中心之一”的提法，两者如何协调？
③抑制了天津的发展。
④北京自身功能冲突日益加剧
（3）向沿海地区的空间推移和新经济增长极的出现，对区域发展空间结构的完ห้องสมุดไป่ตู้发挥了重要作用，但区域统筹发展的矛盾依然十分突出。
（4）人口产业同资源环境分布格局的特点，给发达地区和欠发达地区的合作创造了机会，业造成困难。
（5）在中国大都市区中，产业体系最为完整，但竞争力不强，产业空间合理组织的难度较大。
2、京津冀规划区面临的重大问题
（1）首都优势、科技创新基地、国内外交流枢纽等功能具有全国意义和世界影响，但内部经济一体化进程依然缓慢。
①科技创新优势在都市圈内产业化和区域经济发展方面的辐射带动作用有限。
②交通运输网络的发达程度居全国前列，但京津冀都市圈内部城市之间的通达性却并不理性。
（2）京津冀都市圈呈现世界上少有的巨型双核的空间结构形态，处理好北京、天津发展的关系是区域规划成败的关键。
（4）改善区域生态环境。北部作为生态环境敏感区，疏解人口，保护北部山区的植被和水源，疏浚河道，保护湿地，建设“绿心”。
规划经营“燕山国家风景名胜区”和白洋淀国家公园，合理利用和保护沿海资源。
此外，处理好和竞争与协调的关系也是至关重要的。
试验并推进区域管理。城市发展乃至各类建设项目，总是在不同程度上相互关联，许多建设活动需要跨行政界限进行。尤其对重大建设项目而言，虽然宏观调控是必要的、不可以缺少的，但也不能仅依靠“自上而下的”的组织进行，更需要平级之间的协作。
（2）重新集中（Recentering）。宜在整个地区范围内平衡居住与工作，在发展“边缘集团”；与长江三角洲、珠江三角洲相比，京津冀北地区城镇、村经济不发达，需要利用地区条件，集中建设小城镇，带动整个地区的普遍繁荣。
（3）立足于交通。建设方便舒适的区域“交通走廊”，港口合理分工，寻找新的工业化发展机会。