合肥市城市发展战略规划-中规院方案
合肥市发展规划

合肥市发展规划合肥市发展规划合肥市是安徽省省会,也是中部地区的重要城市之一。
随着国家改革开放和经济发展的推进,合肥市在经济、科技、文化等方面取得了显著成绩。
然而,目前还存在一些不足和问题,为了更好地推动合肥市的发展,下面提出几点发展规划。
首先,合肥市应进一步加强经济发展,推动产业结构调整。
目前,合肥市的经济主要以制造业为主,尤其是电子信息产业。
在未来发展中,可以进一步培育和发展高端制造业、现代服务业等,以提高产业结构的多元化程度和综合竞争力。
其次,合肥市应加大对科技创新的支持力度。
作为中国科学技术创新中心城市,合肥市应继续加大科技投入,提升自主创新能力,培养和引进高层次人才,打造一流的科研机构和创新团队,推动科技与经济的深度融合。
第三,合肥市应加强基础设施建设。
包括交通、水利、能源等基础设施建设,都是推动经济社会发展的重要条件。
合肥市可以加强与周边城市的交通联通,提升城市的综合交通网络,便利人员和物资的流动。
此外,在水利和能源方面,也需要加大投入,提升这些基础设施的可持续发展能力。
第四,合肥市应加强城市规划和建设。
合肥市作为省会城市,需要有一流的城市形象和环境。
在城市规划上,可以加大绿化建设,提升市民的生态环境,建设更多的公园和绿地。
在城市建设上,可以加大对城市功能区的规划和建设力度,提升城市的综合竞争力。
第五,合肥市应加强人才培养和引进。
高层次人才是推动城市发展的重要力量。
合肥市可以加大对科研和教育机构的支持力度,提供良好的科研和教育环境,吸引更多的高层次人才到合肥市工作和生活。
同时,也需要加强与国内外高校和科研机构的合作,开展联合培养和科研项目。
在合肥市发展规划中,还需要加强对环境保护和生态建设的关注。
合肥市应加大环保投入,提升城市环境质量,保护生态资源,实现经济发展和环境保护的良性循环。
综上所述,合肥市发展规划应包括经济发展、科技创新、基础设施建设、城市规划和建设、人才培养和引进、环境保护等方面。
合肥市城市总体规划

合肥市城市总体规划合肥市城市总体规划(2011~2020)简本合肥市人民政府2012年3月一、规划期限近期:2011年~2015年远期:2016年~2020年二、规划层次与规划范围1、本次规划分为两个规划层次,即市域和中心城区。
(1)市域:为合肥市市域行政区划范围,面积约11433平方公里;其中市区面积约924.78平方公里(含巢湖水面72.93平方公里)。
(2)中心城区:范围总面积约486.61平方公里,其中建设用地360平方公里。
2、规划区规划区:为合肥市域范围,总面积约11433平方公里。
三、经济发展目标2015年合肥市地区生产总值突破7500亿元,年均增长15%,三产结构比达到3:55:42。
2020年,合肥市地区生产总值达到11400亿元,全市人均GDP达到20000美元以上;城镇居民人均可支配收入4.0万元,农民人均纯收入2.0万元。
四、社会发展目标全面推进人口健康发展。
不断提高人口素质,加强人口管理和服务;完善社区服务体系,改善人居环境。
大力发展社会主义文化。
牢牢把握先进文化的前进方向,促进文化事业的全面繁荣,满足人们群众精神文化需求。
积极促进社会公平。
健全社会保障体系,完善社会事业体系,推动社会均衡发。
加快建设信息社会。
广泛应用信息技术,大力发展信息服务业。
切实保障城市安全。
构建城市综合防灾减灾体系,建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统,建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。
五、城市性质合肥是安徽省省会,全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽,长江中下游重要的中心城市之一。
六、城市主要职能(1)安徽省政治、经济、文化中心。
(2)全国重要的科研教育基地。
(3)现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。
(4)区域性交通枢纽。
(5)区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。
七、合肥市域总人口与城镇化水平近期2015年,合肥市域总人口为916万人,城镇化水平为71.5%;远期2020年,合肥市域总人口为1088万人,城镇化水平为80.3%。
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合肥市城市发展战略规划 以下是小编精心为您编辑整理的合肥市城市发展战略规划,供您参考,我们会持续更新,请留意,更多详细内容请点击查看。
中国城市规划设计研究院方案在对合肥进行区域定位与空间发展战略、合肥产业发展战略、合肥可持续发展战略三个专题研究的基础上分问题与研究、区域与发展、用地与空间三部分对合肥未来20-50年发展思路提出了自己的观点。
现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下一、面临挑战的合肥从宏观的角度来看合肥在省际乃至区际中承受着前所未有的竞争压力发展空间也面临逐渐萎缩的危险偏安一隅意恐难为。
面对这种情况合肥市必须采取积极的发展策略主动参加到城市竞争中去摒弃局限于安徽省的地域观念从更大的范围考虑合肥市的定位和发展提升合肥的城市竞争力和影响力。
1、区域位置尴尬现实中令合肥倍感顺耳的承东启西之区位优势暂时还没有给合肥带来太多的东西。
东部地区利用其优越的区位经济条件国家的宏观政策优势吸引了全国乃至全球的资金人才技术等资源的聚集。
这种情形之下合肥甚至安徽全省与东部沿海地区在空间上的接近不得反失各种资源由于不断被东部沿海吸引而流失更谈不上接受东部经济辐射带动和产业扩散。
西部地区由于经济发展水平较低经济外向度不强对外经济联系相对较少而且我国东西向的交通干道建设相对滞后因此东西向的经济联系一直不成气候。
形同承东理想的受阻合肥启西的优势也无从发挥。
既不能承东又无法启西合肥的过渡区位优势显得十分尴尬。
2、同周边地区差距拉大从1991年到2000年国内生产总值当年价格的平均增长速度来看合肥市增长了6.05倍南京为5.22倍武汉7.86倍杭州6.89倍济南6.34倍南昌7.56倍长沙7.13倍郑州6.66倍。
其他几座东部和中部省会城市的增长速度都远远高于合肥即便南京的增长速度低于合肥但是由于较大的经济基数同合肥之间的绝对差距还是在不断的扩大。
合肥与东部乃至中部邻近省份的省会城市相比相对位置不升反降增长速度略输一筹。
合肥东部新中心城市设计方案简介——中规院

南淝河湾
十五分钟城市生活圈与东部新中心的关系
围湖聚心
结合水道形态、用地条件,将局部河道拓宽,一方面增加河道行洪能力,另一方面成为周边开发的核心开敞空间。
站点立心
优化轨道线的走向,使 站点和中心位置有更好 的匘配关系。
四、结构
空间结构
两带多廊 一环四核
两带:南淝河带、二十埠河带 多廊:多条风-水廊道 一环:“8”字功能环 四核:南淝湾、瑶海湾、官镇湾、发展走廊交点
连 续 界 面 围 合 庭 院
六、总平面布置图
三大三小空间环境 四廊合一风水绿带 四核一环融享格局
用地规划图
效果图
绿环成心 第1
环
第3
环
南淝河
第2环
水与环的图底关系:环水、穿水、聚水
在合肥,环城公园全国闻名,名城被水环绕,可称为“第一环”; 大湖则是水聚之处,被生态森林环绕,可称为“第二环”;东部新 中心地匙可以成为连接大湖与名城、联通南淝河两岸的创新“第三 环”。
规划结合南部关镇河及北部风-水绿廊、原厂匙铁路形成 “8”字形 绿环,绿环是园匙、社匙、城匙互劢的重要界面。绿环内安排创意 阶级喜欢的户外运劢等功能,比如滑板场地、攀岩练习场、迷佝高 尔夫等,还可以丼行马拉松、COSPLAY等事件活劢。
东部新中心 东部新中心5公里范围产业分布情况
二、问题
问题1:如何带动特色产业,吸引文创集聚
对文创产业而言,东部新中心所具有的独特的建成环境是其核心价值:滨水、工业区、历史遗迹、靠近城 市中心、土地成本相对低等等,但这些外在条件并不能保证文创产业的聚集,因此,如何吸引文创产业仍 然是一个关键性的问题。
场地动廊
休闲场地
体育场地
运劢场地
游戏场地
(发展战略)合肥市城市发展战略规划中规院方案

中国城市规划设计研究院方案在对合肥进行区域定位与空间发展战略、合肥产业发展战略、合肥可持续发展战略三个专题研究的基础上,分问题与研究、区域与发展、用地与空间三部分对合肥未来20-50年发展思路提出了自己的观点。
现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下:一、面临挑战的合肥从宏观的角度来看,合肥在省际乃至区际中承受着前所未有的竞争压力,发展空间也面临逐渐萎缩的危险,偏安一隅,意恐难为。
面对这种情况,合肥市必须采取积极的发展策略,主动参加到城市竞争中去,摒弃局限于安徽省的地域观念,从更大的范围考虑合肥市的定位和发展,提升合肥的城市竞争力和影响力。
1、区域位置尴尬现实中令合肥倍感顺耳的“承东启西”之区位优势,暂时还没有给合肥带来太多的东西。
东部地区利用其优越的区位经济条件,国家的宏观政策优势,吸引了全国乃至全球的资金,人才,技术等资源的聚集。
这种情形之下,合肥甚至安徽全省,与东部沿海地区在空间上的接近“不得反失”,各种资源由于不断被东部沿海吸引而流失,更谈不上接受东部经济辐射带动和产业扩散。
西部地区由于经济发展水平较低,经济外向度不强,对外经济联系相对较少,而且我国东西向的交通干道建设相对滞后,因此东西向的经济联系一直不成气候。
形同“承东”理想的受阻,合肥“启西”的优势也无从发挥。
既不能承东又无法启西,合肥的“过渡区位优势”显得十分尴尬。
2、同周边地区差距拉大从1991年到2000年国内生产总值(当年价格)的平均增长速度来看,合肥市增长了6.05倍,南京为5.22倍,武汉7.86倍,杭州6.89倍,济南6.34倍,南昌7.56倍,长沙7.13倍,郑州6.66倍。
其他几座东部和中部省会城市的增长速度都远远高于合肥,即便南京的增长速度低于合肥,但是由于较大的经济基数,同合肥之间的绝对差距还是在不断的扩大。
合肥与东部乃至中部邻近省份的省会城市相比,相对位置不升反降,增长速度略输一筹。
面对兄弟城市的快速发展,合肥似乎变成了一座“失落的城市”,在同周边省会城市的较量中处在下风。
合肥市城市发展战略规划汇报3b

新城中心2
新城中心--发展的种种可能
新兴产业的用地支持—全省旅游“门户”、教育园区和科技园 区
全省旅游大发展背景下, 旧城发展为"门户"性旅游基地
支持城市"做大、做 强",城市亲水区发 展为教育园区和科技 产业园区
教育产业、高科技研发取得最佳环境
新兴产业的用地支持--科技园区:高技术研发、高科技孵化
巢湖的规划--城市还在积累阶段,向合-巢-芜高速公路发展
规划追求……城市和环境协调发展 规划追求……城市和环境协调发展 ……
新城区
旧城区 巢湖风景旅游区
巢湖的规划--城市还在积累阶段,向合-巢-芜高速公路发展
规划追求……城市和环境协调发展 规划追求……城市和环境协调风景旅游区
巢湖的规划--城市还在积累阶段,向合-巢-芜高速公路发展
规划追求……城市和环境协调发展 规划追求……城市和环境协调发展 ……
个性、协调、发展
新城区
巢湖风景旅游区
旧城区
发展序列与战略策划--产业轴与环境轴
新城中心与旧城中心
新城中心的崭新创建 城中心的崭新创建 建议在合肥发展新三叶的南部叶 片中建设城市新中心区。新中心 区容纳由旧城迁出的现代商业、 金融服务业、商业办公、行政办 公等功能,行之有效地减少环城 公园内交通压力和建设压力,确 保旧城环境改善。
旧城中心
旧城的保护和改善 旧城逐步转变为主要具有如下功 能,密度合适的传统城区: 旅游中心
新城中心
商业零售中心 宜人的居住社区 文化服务中心
“发散结构”的结果,形成城市发展“新三叶” 凸现出保护旧城、发展东西两端、 城市发展“新三叶” , 城市发展 促进合肥-巢湖-芜湖经济和城市带形成的用意。
收藏!合肥最新至2035年城市规划图公布,一核四心九副十八片区,建1300万人口国家中心城市!
收藏!合肥最新至2035年城市规划图公布,一核四心九副十八片区,建1300万人口国家中心城市!我是合肥买房参谋吴哥,211大学毕业,十余年房产经验,熟悉合肥买房政策、区域规划与学区,成功指导数千名购房者合肥置业。
以下为“合肥买房参谋”微信公众号粉丝问答精选提问分享。
合肥买房参谋公众号粉丝提问:您好,我长期外地工作,老家是安徽下面地市的,最近几年有回合肥发展的打算,但是不知道合肥未来发展怎么样?不知道可有详细的合肥空间规划发展介绍?合肥买房参谋回答:正好最近,合肥2021-2035年规划草案公布,未来15年合肥详细发展规划曝光!我们可以看到合肥未来整体的一个发展目标,全合肥的空间规划,产业发展布局等。
冲国家中心城市、每年流入超24万人,骆岗成合肥中心,运河新城、少荃湖与蜀西湖同级,三县或县改区...合肥,素有“江淮首郡、吴楚要冲”的美誉,自古以来勇于开拓的楚风和婉约秀丽的吴韵在这片土地上交融生长,凝结成“开明开放,求是创新”的城市精神,赋予这座城市独特的气质和永续发展的无限动力。
建国后的合肥,作为“最年轻的省会之一”,短短几十年蝶变为以科教和新兴产业著称于世的特大城市,绿楔入城的扇叶格局成为中国规划教材上的经典范例,“翡翠项链”成为合肥市民的经典记忆。
今天的合肥,正以追赶者的姿态融入长三角、逐梦新时代,成为长三角城市群副中心、综合性国家科学中心、“一带一路”和长江经济带战略双节点城市,承担着越来越重要的国家使命,也创造着一个又一个的发展奇迹。
2020年,合肥已经站上了“GDP过万亿、常住人口近千万、市场主体超百万”的新台阶,迎来了历史发展新起点。
面向2035年的未来,我们理想中的合肥究竟应是怎样的模样?这里承载了我们关于合肥未来的无尽憧憬——明天的合肥,将成为“全球科创新枢纽”,吸引来自五湖四海的科研人才贡献智慧、发挥才干;将成为“区域发展新引擎”,保持经济持续发展,让年轻人有更多实现自我价值的选择;将成为“美丽中国新样板”,让八百里巢湖更加美丽动人,成为合肥最好的名片;将成为“城市治理新标杆”,现代化、国际化水平显著提高;更将成为“美好生活新天地”,幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,每一个人都可以在这座城市里“诗意栖居”,实现人的全面发展。
合肥市城市发展战略规划1
城乡合作
城市化战略 重点地区建设 城乡空间重组
合肥市的城镇空 间结构
城市的生态空间分析
城市产业 空间的布 局: 1.政务区 2.商业区 3.科教区 4.会展区 5.高新区 6.制造业 园区 7.旅游服 务区 8.城市及 远 郊生活
未来应是多中心、轴向发展的形态。 需要建立多核和多级的中心体系以及 提高沿城市发展轴的运输效率。
目标与策略 一 战略规划的推 进
专题研 究
专题二
总目标
目标与策略 二
专题三
目标与策略 三
专题N
目标与策略N
基础与环境 :发展的主要问题
合肥市在全国35省 会城市和计划单列 市中,人均GDP排 位倒数第3位。发展 速度落后于周边省 会城市。
2000年,合肥市的 市区人口只占全省 人口的2.16%,全市 国内生产总值 占全 省的10%左右。
合肥市的经济增长 方式开始进入投资 驱动阶段,但投资 力度不足
2000年人均固定资 产投资在35个省会 城市及计划单列市 中排名第32位
本报告确立六个分目标及相应的策略组:
着重区域发展战略的“合作的城市”(cooperative city); 着重产业发展战略的“创新的城市”(creative city); 着重生态发展战略的“生态的城市”(ecological city); 着重空间发展战略的“可生长的城市”(organizable city); 着重城市生活质量的“适居的城市”(livable city); 着重城市运行管理的“效率的城市”(effective city)。
合肥市目前的城市 发展仍然是一种单 中心的扩散模式, 这是造成对原有空 间形态压力的原因。
合肥市城市发展战略规划咨询第三部分 14章
第十四章生态环境――保护与改良重构国内“园林城市”中,合肥市以完善的绿地系统布局为特色,我们不能够满足于这种对外横向比较的结论。
多年来,合肥凭借环城公园的“美色”掩盖了许多工作的不足,比如城区西南部拥挤、缺乏空地,全市人均绿地逐年减少等等。
随着城市扩大,合肥面临的挑战更多,我们应该以环城公园的成功为激励,用更加高远的目光审视未来,为自己,为后人,留下更加光辉的“篇章”!1、生态环境保护的总体政策合肥未来要采取更加主动的环境战略,工作重点应放在避免或最大限度地减少经济政策对环境造成的不利影响上,把可持续发展牢牢贯穿于经济社会发展的各个有关方面。
为了应对未来的挑战,建议合肥坚持在环境总体政策方面,注重如下措施的具体实行:一是在体制方面要加强综合决策和跨部门的协调,将可持续发展充分纳入各部门的发展目标与规划中。
二是要继续加强环保部门的能力建设与效率提高。
三是加大环保投入,特别注意对巢湖的环境保护投入,同时增加基础能力建设方面的投资比例,加大监测自然环境的状况和政府决策对环境状况的影响评价等领域的投入。
要加大对环境改善项目可行性研究的投入,加大对人才资源开发的投入。
2、建立“大合肥”生态体系“大合肥”发展需要“大”的思维方式。
城市生态环境的竞争可能是今后城市竞争的关键。
城市发展的质量可能成为下一个阶段城市吸引力的重要砝码。
为了维持城市长期发展,合肥在大发展的初期,应该吸取当年环城公园的建设经验,把环境建设放到相当高的高度,长远谋就大环境的建设,充分研究城市拓展建设的用地趋势,确立控制、培育、发展三种不同用地区域的环境建设目标,为合肥的现在和为来建立可行的生态环境体系。
具体而言,“大合肥”生态环境体系由“虚体”和“实体”两个部分组成。
其“虚体”应该包括一系列政策、法规、条例、管理组织系统等等,规划不详细讨论。
大合肥”生态环境体系的“实体”建设是规划的重点。
城市北部山体和农田作为合肥长期的生态环境保护地,不宜作为城市建设。
合肥城市规划共10页word资料
合肥市城市总体规划(2019~2020)简本合肥市人民政府2019年3月一、规划期限近期:2019年~2019年远期:2019年~2020年二、规划层次与规划范围1、本次规划分为两个规划层次,即市域和中心城区。
(1)市域:为合肥市市域行政区划范围,面积约11433平方公里;其中市区面积约924.78平方公里(含巢湖水面72.93平方公里)。
(2)中心城区:范围总面积约486.61平方公里,其中建设用地360平方公里。
2、规划区规划区:为合肥市域范围,总面积约11433平方公里。
三、经济发展目标2019年合肥市地区生产总值突破7500亿元,年均增长15%,三产结构比达到3:55:42。
2020年,合肥市地区生产总值达到11400亿元,全市人均GDP达到20000美元以上;城镇居民人均可支配收入4.0万元,农民人均纯收入2.0万元。
四、社会发展目标全面推进人口健康发展。
不断提高人口素质,加强人口管理和服务;完善社区服务体系,改善人居环境。
大力发展社会主义文化。
牢牢把握先进文化的前进方向,促进文化事业的全面繁荣,满足人们群众精神文化需求。
积极促进社会公平。
健全社会保障体系,完善社会事业体系,推动社会均衡发。
加快建设信息社会。
广泛应用信息技术,大力发展信息服务业。
切实保障城市安全。
构建城市综合防灾减灾体系,建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统,建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。
五、城市性质合肥是安徽省省会,全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽,长江中下游重要的中心城市之一。
六、城市主要职能(1)安徽省政治、经济、文化中心。
(2)全国重要的科研教育基地。
(3)现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。
(4)区域性交通枢纽。
(5)区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。
七、合肥市域总人口与城镇化水平近期2019年,合肥市域总人口为916万人,城镇化水平为71.5%;远期2020年,合肥市域总人口为1088万人,城镇化水平为80.3%。
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中国城市规划设计研究院方案在对合肥进行区域定位与空间发展战略、合肥产业发展战略、合肥可持续发展战略三个专题研究的基础上,分问题与研究、区域与发展、用地与空间三部分对合肥未来20-50年发展思路提出了自己的观点。
现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下:一、面临挑战的合肥从宏观的角度来看,合肥在省际乃至区际中承受着前所未有的竞争压力,发展空间也面临逐渐萎缩的危险,偏安一隅,意恐难为。
面对这种情况,合肥市必须采取积极的发展策略,主动参加到城市竞争中去,摒弃局限于安徽省的地域观念,从更大的范围考虑合肥市的定位和发展,提升合肥的城市竞争力和影响力。
1、区域位置尴尬现实中令合肥倍感顺耳的“承东启西”之区位优势,暂时还没有给合肥带来太多的东西。
东部地区利用其优越的区位经济条件,国家的宏观政策优势,吸引了全国乃至全球的资金,人才,技术等资源的聚集。
这种情形之下,合肥甚至安徽全省,与东部沿海地区在空间上的接近“不得反失”,各种资源由于不断被东部沿海吸引而流失,更谈不上接受东部经济辐射带动和产业扩散。
西部地区由于经济发展水平较低,经济外向度不强,对外经济联系相对较少,而且我国东西向的交通干道建设相对滞后,因此东西向的经济联系一直不成气候。
形同“承东”理想的受阻,合肥“启西”的优势也无从发挥。
既不能承东又无法启西,合肥的“过渡区位优势”显得十分尴尬。
2、同周边地区差距拉大从1991年到2000年国内生产总值(当年价格)的平均增长速度来看,合肥市增长了6.05倍,南京为5.22倍,武汉7.86倍,杭州6.89倍,济南6.34倍,南昌7.56倍,长沙7.13倍,郑州6.66倍。
其他几座东部和中部省会城市的增长速度都远远高于合肥,即便南京的增长速度低于合肥,但是由于较大的经济基数,同合肥之间的绝对差距还是在不断的扩大。
合肥与东部乃至中部邻近省份的省会城市相比,相对位置不升反降,增长速度略输一筹。
面对兄弟城市的快速发展,合肥似乎变成了一座“失落的城市”,在同周边省会城市的较量中处在下风。
3、经济结构调整缓慢,省会城市功能降低,发展空间受阻纵观九十年代的产业结构发展状况,各个大中城市都加大了产业结构调整的力度,合肥明显被其他城市甩在了身后。
1991年各城市的二产比重都在50%以上,处于工业化的加速发展阶段,其中合肥和南京都在60%以上,然而2000年大多数城市的三产比例都已经超过了二产比例,进入了工业化中后期的新阶段,只有合肥第二产业高于第三产业15个百分点,尚未实现产业增长方式的转变。
产业的结构性矛盾不仅影响合肥城市发展速度,制约了合肥产业经济效益的提高,而且不利于合肥作为中心城市综合职能的完善与提高,同合肥科教基地的城市地位也是不相符合的。
虽然合肥经济增长速度在全省独占鳌头,2000年全市GDP增长了10.5%2,高出第二位的铜陵1.4个百分点。
然而从全省来看,合肥经济地位的提升却显得举步维艰。
不仅如此,合肥在产业结构方面的滞后也制约了合肥作为中心城市的功能提升。
目前许多安徽城市出现了区外联系增长远远大过区内联系的现象,比如马鞍山在社会消费等方面已经同南京形成了密切的经济联系,这种联系强度远远超过了同合肥的联系。
省域周边其他大城市虎视眈眈,省内其他中心城市的上升,合肥作为安徽省域中心城市的地位受到了严重的挑战,市场与腹地不断缩小,发展空间受阻。
二、现状区域空间格局合肥是安徽省域的中心城市,然而从全国经济的格局来看,合肥却又处在我国几个经济核心地带的边缘。
首先,从经济区来看,合肥是上海的二级经济影响区,同时也受到武汉经济区的影响,却又没有与两者中的任何一个尤其是长三角地区建立起足够密切的经济联系;其次,作为长江经济带的一部分,合肥又不属于沿江产业轴带,在很大程度上被排斥在了沿江城市经济产业的联系之外;最后,随着安徽周边大城市的发展,与合肥之间腹地的竞争日趋激烈,如果这种趋势延续下去,最终合肥也许就会成为几大城市经济圈边缘的次级区域中心城市。
"大边缘,小中心"可以说是合肥目前在经济格局中地位的真实写照。
1、合肥与长江三角洲——迎接“西扩”随着经济发展与产业演化,长江三角洲腹地的拓展势在必然。
合肥为西扩所涵盖,并且是西扩地域的区域性中心城市。
由于皖中地区乃至长江三角洲北翼西段尤其是前者的城市还没有得到充分发育,因此长江三角洲的西扩将为这一地区城市发展注入新的活力,同时也必然改变这个远未发展成熟的区域内城市体系的等级、职能和空间结构。
由于距离的限制,合肥在建立同长江三角洲的联系方面要应对比省内沿江城市比如芜湖、马鞍山、铜陵等更多的困难,如果无法正确应对,合肥在华东地区甚至安徽省的经济地位可能会被其他城市取代或者超越。
但是,如果合肥能够解决这个问题,也可以将这种挑战变成机遇。
放下省会城市的架子,主动接受长三角地区的辐射,同其他甚至规模等级逊于自己的城市展开竞争,合肥或许能够依靠西部和北部广大腹地的支持成为长江三角洲西部边缘的另一个中心城市。
2、合肥与南京——合作是首选,但竞争也别无选择合肥与南京,存在着巨大的实力差距,然而为了掌握自身的命运,合肥别无选择,只有通过竞争才能找到并且发挥自己的比较优势。
在空间上,要与南京展开城市经济腹地的竞争,利用自己在传统的经济、行政关系上的优势,加强辐射联系,尽量避免皖中、皖东地区被南京尽收囊中的局面。
然而竞争只是合宁关系的一方面,某些方面的竞争不能掩盖合肥与南京在其他方面的分工合作。
合肥不能仅仅从安徽省域的范围来考虑同南京的关系,必须放宽视野,从自己同长江三角洲城市包括上海、杭州、南京、苏锡常等等关系的角度以及同长江中游城市关系的角度重新定位,寻求在更大范围内的合作,避免与南京的正面冲突,在同南京城市职能的分化中寻找到新的发展空间。
3、合肥与长江经济带——溶入其中,积极作为单从经济角度来看,以合肥和芜湖为中心的皖中皖江经济区处在南京和武汉两座中心城市之间的经济低谷区,虽然经济的总体规模偏小,但是已经达到了一定的经济产出水平。
合肥的人均GDP和经济密度指标已经接近长江三角洲地区相对落后地区,在皖中地区与沿江的芜湖、铜陵、马鞍山等城市遥相呼应,共同构成了长江中下游的一个城镇相对密集区,发挥着次级中心城市的作用。
合肥属于长江经济带的边缘地带。
通过充分利用自己的边缘区位,一方面参与长江经济带的经济协作,另一方面发挥极化作用,扩大自己在外围地区的腹地范围,将这种边缘区位转变成为“门户优势”,巩固提高合肥次级中心城市的地位,合肥具备了成为南京和武汉之间另一个中心城市的可能。
4、合肥与省内城市——一强多极,分工合作合肥和省内其他一批规模相对较小的城市共同构成了安徽经济增长的核心,这种局面可以概括为:一强多极,一方面,合肥是省内最强大的城市,另一方面,合肥带动全省发展的任务只有通过和其他中心城市的分工合作才能得到实现。
在安徽省城镇等级结构中,合肥、芜湖共同构成了具有全省意义第一等级,两个城市在全省经济中的贡献率占到了11.3%:这两座城市所在的皖中和沿江地区也是安徽城市密度最大,发展水平最高的地区,就发展条件和趋势而言,这个地区最有可能发育成为安徽的经济核心地带。
合肥应该通过同包括芜湖在内的其他增长极城市的分工协作,避免安徽被省域周边中心城市瓜分的局面,促进安徽向心集聚格局的出现,实现辐射带动全省的目标。
三、规划区域空间关系1、发展新动力合肥城市的兴盛得益于政治地位的变化,计划经济体制下,作为全省的政治中心,合肥在资源利用、产业布局等各方面享有其他城市难以企及的优势,国家和安徽省在合肥建设了大量的工厂,从而促进了合肥的快速发展。
市场经济条件下,政府行政手段干涉经济运行的时代已经过去,行政中心城市在经济发展中的优势也逐步减弱,最终真正决定城市发展的还是城市自身的禀赋条件,合肥的城市发展要求它去寻找挖掘新的动力。
(1)、全省交通中心合肥目前已经形成公路、铁路、水运和航空多种运输手段的区域性交通枢纽。
作为全省公路交通的中心,目前对外放射状的交通干线主要有九个方向:合宁(南京)、合芜(芜湖)、合铜(铜陵)、合安(安庆至汕头)、合六(六安至伊宁)、合淮(淮南至烟台)、合蚌(蚌埠)、合徐(徐州至北京)、合界(界子墩通往福州、成都)。
铁路方面,淮南铁路纵贯市区,北联京沪线,南接皖赣、宁芜及宣杭线;华东第二铁路通道合肥-商丘段已经开通;合九铁路业已开通与京九相连;“十五”期间宁西铁路合肥——西安段即将建成通车。
同时合肥的水运条件也在不断改善,机场运营能力也在逐步得到利用。
(2)、长江三角洲的发展辐射长江三角洲经过多年的快速发展,已经进入了工业化的中后期阶段,产业结构面临调整与转型,再加上本地土地和劳动力价格的上涨,附加值较低的劳动密集型和技术含量较低的产业将会向中部和西部地区转移,合肥改变自己的尴尬境地,发挥“承东”的过渡区位优势,接受发达地区产业扩散的机遇来了。
(3)、东西交流的“桥头堡”以西部大开发为契机的西部经济发展必然伴随着东西向交流的强化,而合肥交通条件的改善,尤其是东西国家交通干线合肥段的修建,使得合肥在东西交流中的地位也将得到较大的提高,这样合肥过渡区位的另一个优势“启西”也找到了发挥的时机。
不仅如此,由于外国投资壁垒的逐步消失和WTO国民待遇的实施,我国对外来投资的地域性政策限制会在过渡期内消除,各地经济开放程度将会进一步提高,合肥地处中部辐射东西的区位优势,加上便宜的劳力土地资源,良好的工业基础、雄厚的科技力量有可能为合肥吸引更多的外来投资。
(4)科技研发能力突出由于国家和安徽省的投资建设,合肥已经成为我国四大科教基地之一,现有高等院校13所,各类研究机构200多个,科技人员近20万人,虽然总体规模并不十分突出,但是人均科技资源在全国名列前茅。
大量高等院校和科研机构的聚集为合肥提供了雄厚的科技力量和丰富的智力资源,在新的知识经济的背景下将为合肥企业的发展提供了源源不断的创新源泉。
除此以外,已经形成的具有较强市场竞争力的制造业,省内城市在经济联系上与合肥所形成的路径依赖都是合肥不断发展的有利条件。
而且,考虑到我国和安徽城市化的背景,合肥这样的一个大城市已经具备了滚动发展的自我驱动和自组织能力。
(5)自主动力的增强除了新的驱动因素之外,合肥城市原有的竞争优势并没有得到充分的发挥。
作为我国重要的科教基地,合肥的经济却无法从中受惠。
原因就在于合肥没有形成一个良好的成果转化机制和人才利用机制,大量的科研成果和技术人才都被东部地区所吸引而去。
如果能够在这方面实现突破,无疑将会为合肥城市发展提供强有力的动力。
2、新关系――融入长江三角洲长江三角洲的西扩势在必行,对合肥来说最重要的不是该不该接受,而是如何接受,是被动接受还是充分准备之后的主动融入,甚至主动向长三角靠拢,加快融合的步伐。