论中国海权发展

论中国海权发展

130911142 于浩

俗话说，“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替”。中国是一个崛起中的大国，从历史上看，大国崛起依托海权战略具有普遍性。葡萄牙、西班牙的崛起源于大航海时代的来临，依靠开辟新航线、发现新大陆实现全球性物资流通和掠夺性贸易而完成。因此，中国由从传统的陆权主义向海权主义的转型、中国未来的海权战略如何适应自身的发展、并应对未来可能的挑战，就成了值得思考的问题。

我认为应该主要从领土争端、海洋经济、军事力量这三个方面解决。

一、领土争端

我国有大大小小1万多个大大小小的岛屿，300万平方公里海洋国土。我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成总面积约300万平方公里。但除渤海属于内水不存在争议外，其他3个海区都需要按《联合国海洋法公约》与邻国合理划分。

在黄海，总面积38万平方公里的海域中应划归我国管辖的有25万平方公里。可是在海域划界问题上，韩国主张等距线为界，据此朝、韩可以多划18万平方公里。在东海，我国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领。在南海，我国海洋权益受到的侵犯更加严重，有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中。台湾问题，钓鱼岛问题的随之出

现，不仅影响着我国的海洋经济，还严重威胁着我国的领土和主权。

从严峻复杂的地缘政治危势看，中日钓鱼岛争议和东海油气田争端不断扩大，在南海诸岛和东盟相关国家存在领土争端，中国从南部一直到东北沿海处于被亚太海洋大国环伺包围着，如果不通过海权战略予以突围，不构建强大的海军形成威慑力量，严峻的地缘政治形势会逼迫中国成为单一的大陆国家。

中国海上地缘环境始终陷于封闭被动的状态，国家赖以生存和发展的海洋资源部分被他国染指开采。中国面临着领土统一问题和多种海洋争端，由于历史原因和现实利益的纠葛，加上一些国家的强权干预，这些问题日趋复杂和严峻，始终难以得到有效解决。而同时，海上战略环境更不容乐观，进出大洋的第一岛链已成海上强国合围之势，马六甲海峡、苏伊士运河等海上生命线受控于人……

解决这些问题的关键，不光靠紧盯现实存在的客观矛盾，更要靠发展海权的主观努力，靠逐步渗透到每个国民心中的海洋观、海权观。当前，扞卫国家统一和领土完整的问题主要在海上，威胁国家安全的外部因素以及对中国建设与发展构成重大挑战的因素也主要在海上。中国发展海权，是基于解决这些现实问题的紧迫性，也是维护国家统一和扞卫海洋权益的客观需求。

二、海洋经济

根据历史经验，发展强大的海上力量最根本的动力是海外贸易。国家经济结构中，海外贸易成份不占相当大的比重，也就不存在发展强大而持久的海上力量的基础。中国作为全球第三大贸易强国，对外

贸易的依存度已经超过80%，而对外贸易95%以上是通过海运实现的。在此情势下，不发展海权，就不能保证本国贸易安全。

从能源角度看，中国的石油能源主要来在于波斯湾、非洲及南美地区。而这些能源是否能够成功安全地运抵中国，关键是要突破所谓的“马六甲困局”。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近6成是

中国船只，马六甲海峡已经与中国经济安全息息相关。如果没有高远的海权战略，没有强大的海军支撑，中国对此也是无能无力的。

在这个75%面积都被海洋占据的地球上，中国要想成为全球性大国，必须突破传统的大陆国家的心理障碍，从依赖陆权和满足于大陆型强国升华到海陆空三权并重的立体化强国中去。中国陆空领先世界的前提下，海权就是制约中国发展的“短板”，只要靠重视海洋战略

才能弥补。

海权建设必须以中国的经济建设为基础, 海军建设等国防建设

要在经济发展的基础上适当和按比例增加投入。在资源有限的条件下, 把大量的资源用于发展海上军事力量。在短期内迅速增强国家的海上军事力量。同时优先发展海上经济力量, 优先发展利用、开发海上资源的能力, 从一个濒海国家变成一个海洋经济在国民经济中占较大

比重的国家，走和平发展和可持续发展的战略。

三、军事力量

国家在上个世纪50年代就立志：“我们一定要建立强大的海军”，由于那时经济不是外向型，因而海军建设处于落后状态。最近十几年里，我国的经济结构中海外贸易比重越来越大，“海洋生命线”问题显

得越来越重要，建立强大海上力量的需要变得越来越现实，而“台独”的政治因素则进一步刺激了这一需要。

适当发展一定程度的保卫和控制“四海一峡”的海军能力成为我国重要任务。主要是指中国的近海即渤海、黄海、东海、南海和台湾海峡。建设一支强大的海军，优先选择对国的海上运输、海外贸易、国家安全最重要的个别海域、个别海上通道作为保卫和控制的重点目标。

中国伟大的航海家郑和曾说："国家欲富强，不可臵海洋于不顾，财富取之于海，危险亦来自海上。"随着海洋科学技术的发展和海洋开发的深入以及对外合作交流的增加，外国船只进入我国管辖海域的活动也越来越频繁，而现代高科技探测手段的使用已经使得外国船舶从海上获取沿岸国的具有重要军事价值的海洋信息变得轻而易举。因此，能够对活动在我国管辖海域的外国舰船实施有效监管，是维护我国海洋权益，保卫国家海上安全的重要举措。

现代高科技战争的形态是非接触、非对称的，在1000公里乃至2000公里之外就能发起精确打击，因此，战场纵深比过去有了数量级的放大。现代国防观念里必须有“拒敌进入一定的海域”、“扩大海上方向的防御纵深”、“保护国家不断延伸的海外利益”等概念，同时作好相应的力量准备。而且要建立防空识别区，加强对沿海海域和空域的警戒和管控。防空识别区是一国基于空中防御的需要，在其领空以外划定的邻接其领空的特定空域。

我们必须站在国家利益的高度，加强海军建设，建设一支包括航

空母舰在内的现代海上武装力量，提供远洋投放的能力。只有这样，才能应对有关国家对中国海洋权益的挑战。其次，整合现有海上执法队伍，统一规划建设，统一调度使用。因此，强化政府部门的海洋综合管理和统一海上执法队伍，是适应新的海洋形势的需要，是我国海洋开发与保护的需要，是执行公约、维护我国海洋权益、确保国家海上安全的需要。

不过，随着我国航母的出现，我国在海洋上面的优势会增加很多。相信只要国家重视海权，以经济为基础，努力发展海军，在领土问题上坚持己见，在未来不久我国一定会走向海洋，成为超级大国。当然，这需要国家的努力，也需要我们每个人的努力。