煤炭建设工程造价编制与管理办法
煤炭工程项目的全过程造价管理
煤炭工程项目的全过程造价管理煤炭工程项目是指以煤炭资源为主要开发对象的建设项目，包括煤矿开发、煤炭运输、煤炭加工等环节。
在煤炭工程项目的全过程中，造价管理是一个非常重要的环节。
煤炭工程项目的全过程造价管理包括项目前期投资预算、项目建设阶段的造价控制、项目竣工结算以及后期运营管理的造价管理等多个环节。
一个成功的煤炭工程项目，离不开全过程的精细造价管理。
项目前期投资预算煤炭工程项目的前期投资预算是项目决策的重要依据之一。
在项目立项之初，需要对项目的总投资进行初步预算，包括建设投资、设备采购、固定资产投资、流动资金等。
在确定投资预算时，需要综合考虑项目规模、工程量、技术标准、市场行情等多方面因素，结合实际情况进行合理的估算和预测。
投资预算的准确与否直接影响到后续的造价控制和项目进度的顺利进行。
项目建设阶段的造价控制项目建设阶段是煤炭工程项目的核心阶段，也是造价管理的重点。
在建设阶段，需要对项目的各项费用进行详细的核算和控制，包括人工费用、材料费用、机械费用、施工管理费用等。
在造价控制过程中，需要密切监控项目的进度和质量，及时发现和解决造价问题，确保项目的建设进度和质量要求得到满足。
还需要做好项目的预算控制和成本分析工作，确保项目的成本符合预算要求。
项目竣工结算项目竣工结算是煤炭工程项目全过程造价管理的一个重要环节。
在项目竣工时，需要对项目的实际造价进行结算和核算，包括施工单位的施工结算、设备材料采购的结算、项目的成本测算等。
通过竣工结算，可以对项目的实际造价进行评估和分析，为后期的项目运营管理提供参考依据。
还可以为项目的后续投资和融资提供数据支持。
后期运营管理的造价管理煤炭工程项目建设完成后，需要进入后期的运营管理阶段。
在后期运营管理过程中，需要对项目的经营成本进行控制和管理，包括人工成本、材料成本、设备成本、能源成本等。
还需要进行项目的效益分析和成本控制，确保项目的经营工作能够按照规定的要求进行，实现项目的预期收益。
煤炭费用定额、管理办法等宣贯资料
1、⑸“工具用具使用费”包括施工生产和管理使用的“工具用具使用费”。原仅是管理使用的。 2、增加⑹“职工福利费”，指按规定支付给离休干部的经费、集体福利费、降温费、取暖补贴、上下班交通补贴 等。从原人工单价中移出。 3、增加⑺“劳动保护费”，指企业按规定发放的劳动保护用品的支出。从原人工单价中移出。 4、增加⑻“材料检验费”，从原组织措施费中移出。 5、⒂“其他”中增加“投标费”、“保险费”（原规费中“危险作业意外伤害保险费”等） 6、“财务费”增加提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所产生的费用。 7、取消原⑹“劳动保险费”中“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”，按规定列入“养老保险费”。
国家能源局2016年第6号
建设工程项目增值税计税方法分为 一般计税方法和简易计税方法
增值税简易计税方法： 增值税一般计税方法：
税金指按国家税法规定的 应列入建筑安装工程造价 内的销项税额，税率11%。 应纳税额=销项税额-进项 税额。 销项税额=税前工程造价 ×11%，11%为建筑业增 值税税率。 备注：将按增值税应纳税 额作为计税基础的“城市 维护建设税及教育费附加 以及地方教育附加”移入 “企业管理费”中，由企 业按规定缴纳。
企业管理费 中煤建协字〔2011〕72号
指建筑安装企业组织施工生产和经营管 理所需费用。包括： ⑴管理人员工资 ⑵办公费 ⑶差旅交通费 ⑷固定资产使用费 ⑸工具用具使用费 ⑹劳动保险费 ⑺工会经费 ⑻职工教育经费 ⑼财产保险费 ⑽财务费 ⑾税金：房产税、车船使用税、土地使 用税、印花税。 ⑿工程造价技术服务费 ⒀其他
本次费用项目组成的划分采用按费用构成要素和按造价形成两种， 实质上是适应或强调清单计价方式的一种表述，打破了使用建标〔2003〕 206号建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金四项费用组成的传 统模式。取消了直接费（直接工程费和措施费）与间接费（企业管理费 和规费）的概念。无论怎样设置，费用项目都要与基本建设财务方面相 关规定保持一致。
煤炭建设工程造价及其管理系统
煤炭建设工程造价及其管理系统摘要:在建筑施工公司中,造价经理成为整体工程项目的重要组成部分,不管对于建筑施工的效率或是建筑施工公司的成长都具有举足轻重的意义,同时,这更是公司达到自己最高利润的有效手段。
在这个形势下,建设工程公司就一定要特别注意工程造价管理,必须建立一种良好的工程造价管理体系,才能逐步提高公司的工程造价管理,从而促进了公司的进一步成长。
文章中首先是介绍了建立工程造价管理体系的重要意义,随后在深入研究了目前的工程造价管理工作中存在的问题的基础之上,给出了建立良好工程造价管理体系的基本方法。
关键字:工程造价;管理系统;工程手段在中国市场经济高速增长的形势下,中国建筑行业的发展势头也如日中天。
施工企业想要在愈演愈烈的市场环境中占领一席之地,就必须要充分增强企业的经济实力,使公司相比于其它同行业企业具有一定的综合竞争力。
造价是公司工作中不可或缺的部分占有关键的战略地位。
所以,公司一定要发挥好造价的功能,建立健全的工程造价管理体系。
一、我国煤炭项目工程建设工程造价的特点对煤矿建设项目工程的投资实施工程造价管理的前提,就是确保全部煤矿建设项目施工的效率,想要使煤矿建设项目工程可以得以成功的实施,就一定要对其实施合理、有效的工程造价的监控与管理。
由于煤矿项目工程的投资额一般大、建设周期长、规模大的特点,所以对建筑工程造价的管理易受外部各种因素的干扰、内部行业政策法规的干扰、环境的干扰、对施工难度的干扰等,还存在着较多的不确定性、环境干扰因子较高,以及对项目的质量控制与管理复杂等的因素,对煤矿建设项目的建筑工程造价管理是一项漫长而持续的活动,它存在于全部工程当中,从立项、工程设计、招投标等都需要对其实施工程造价的管理,所以对煤矿项目的建筑工程造价管理是一项动态而不是静止的活动。
二、煤炭项目建设工程造价的确认与管理2.1工程造价的确定与控制——投资决策阶段项目的投资决策阶段也是整个项目的可研阶段,要对拟建项目的必要性以及可比性进行研究,并有效使用相关的科学技术手段对其进行论证,最后通过对比做出科学、合理的投资判断以及决策。
国家煤炭工业局关于印发《煤炭建设工程施工发包与承包价格管理实施细则》的通知-
国家煤炭工业局关于印发《煤炭建设工程施工发包与承包价格管理实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家煤炭工业局关于印发《煤炭建设工程施工发包与承包价格管理实施细则》的通知（1999年5月4日）各省、自治区、直辖市煤炭管理部门及有关单位：为加强煤炭建设工程施工发包与承包价格的管理，促进煤炭建筑市场的健康发展，根据建设部以建标(1999)1号文件印发的《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》，结合煤炭行业建设工程造价管理的具体情况，特制定《煤炭建设工程施工发包与承包价格管理实施细则》。
现印发给你们，请遵照执行。
煤炭建设工程施工发包与承包价格管理实施细则第一条为规范煤炭建设工程价格行为，合理确定煤炭建设工程施工发包与承包价格(以下简称工程价格)，保障工程发包单位与承包单位(以下分别简称甲方、乙方)的合法权益，促进煤炭建筑市场的健康发展，根据建设部颁发的《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》及有关法规、规定，结合煤炭建设工程造价管理的具体情况，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于煤炭行业国有和集体单位投资的新建、改建、扩建工程。
第三条本实施细则所称工程价格系指按国家和煤炭行业有关规定由甲、乙双方在施工合同中约定的工程价格。
第四条国家煤炭工业局规划发展司及受国家煤炭工业局委托的煤炭工业工程造价管理站负责煤炭行业的工程价格管理工作。
第五条工程价格的构成。
(一)工程价格由直接工程费(直接定额费、井巷工程辅助费、安装工程定额外材料费、其他直接费、临时设施费和现场管理费组成)、间接费(企业管理费、财务费用和其他费用组成)、利润、价差、劳动保险费和税金构成。
关于印发《煤炭行业建设工程造价员管理办法》的通知-中煤建协字[2011]17号
![关于印发《煤炭行业建设工程造价员管理办法》的通知-中煤建协字[2011]17号](https://img.taocdn.com/s3/m/10ae913483c4bb4cf7ecd10d.png)
附件：煤炭行业建设工程造价员管理办法第一章总则第一条为适应煤炭建设市场健康发展，加强对煤炭建设工程造价员资格管理，规范煤炭建设工程造价员从业行为和不断提高其业务水平，进一步明确造价员的权利、义务和职责，根据建设部有关文件精神和中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》，结合煤炭建设实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于煤炭行业建设工程造价员的资格管理。
从事煤炭行业建设工程造价员业务工作，须通过中国煤炭建设协会组织的培训和考试合格，达到相应条件，取得《全国建设工程造价员资格证书》从业资格。
煤炭行业建设工程造价员资格分矿建、土建、安装三项专业范围，每项专业设初级、中级、高级三个等级。
造价员资格证书在全国范围内有效。
第三条中国煤炭建设协会是负责组织协调和监督指导煤炭行业建设工程造价员资格的管理机构，主要管理职责为：（一）贯彻执行国家有关建设工程造价员资格管理的政策和规定，制定煤炭行业建设工程造价员管理制度；（二）负责统一组织造价员岗前培训和岗中定期继续教育、编制培训学习教材、组织命题和考试；（三）负责造价员的初始登记、变更、升级、增项、验证和延续等工作；（四）负责指导检查造价员从业行为和自律管理；（五）负责组织造价员进行业务交流与合作，维护造价员的合法权利。
各煤炭片区工程造价管理机构承担所辖片区具体业务工作。
第二章造价员资格条件与申请第四条凡遵守国家法律法规、恪守职业道德、无不良从业纪录的从事工程造价的人员，可向所在煤炭片区工程造价管理机构提出申请，参加统一组织的培训和考试。
（一）具备下列条件之一者，可申请报考造价员初级资格：1、工程造价专业中专及以上学历；2、其他专业中专及以上学历，从事工程造价工作满一年。
（二）具备下列条件之一者，可申请报考造价员中级资格：1、取得造价员初级资格证书后，从事工程造价工作满四年，具有工程造价工作业绩；2、具有初级工程或经济技术职称并取得造价员初级资格证书后，从事工程造价工作满三年，具有工程造价工作业绩；3、具有中级工程或经济技术职称并取得造价员初级资格证书后，从事工程造价工作满二年，具有工程造价工作业绩；4、具有高级工程或经济技术职称并取得造价员初级资格证书后，从事工程造价工作满一年，具有工程造价工作业绩。
论煤炭企业基本建设工程造价管理与控制
６３ 加 强 合 同管 理 ．
施工过程就是一个实现合 同内容 的过程 ，合 同管理对控制
造价起重要作用 。造价管理人员应在充分理解和熟悉合 同条款 的基础上 ，一方面利 用合 同条款随 时解决工程 造价方 面的纠 纷 ；另一方面要提醒业主方履约 ，避免索赔的发生。此外 ，对
４ 项 日建设设 计阶段 的工程 造价管理与控制
工程设计是建设项 目的规划 、意图和灵魂 ，是处理技术 与
过 程 。据 统 计 ，施 工 阶段 影 响 工 程 造价 的可 能 性 只有 ５ ％
一
１％，但 由于施工 阶段周期 长 、影响因素多 、材料价格波动 ０
经济关 系的关键性环节 ，是控制工程造价的重 点。设计质量 的
价值系数大于 １ ，即功能系数大于成本系数 ，如 Ａ 、Ｄ Ｇ 部工 和 分 ３ 程。说明该分部工程 的功能与成本不相适应 ，功能相 对成本来说偏高 ， 可能存在过剩功能，是否作为价值 工程 的对象 ，应视具体情况而定
Ｂ
Ｃ
Ｄ
Ｅ
Ｆ
Ｇ
＼ １ ｌ １ ５ ． ． ． Ｏ １ １ ０ ０ １ ２ １ ８ ４ ３ ５ ＼ Ｏ ｌ ｌ Ｏ Ｏ １ １ １ ４ ． ． ． １ １ Ｏ ９ ９ Ｏ ＼ ０ １ ５ ． ． ． １ １ ０ ０ ０ ２ ３ ６ ４ ５ ９ ＼ ｌ １ ０ ． ． Ｏ ３ ． Ｏ５２ １ ０ ８ ４ ０ ＼ ０ １ ． ． ． ｌ Ｏ５Ｏ ０ ０ １ ５ ０ Ｏ ＼ １ Ｏ ０ ０ ２ ． ． ． Ｏ １ ５ ９ ６ ６ ＼ Ｏ ０２２ １ ． ． ． Ｏ ０ ５ ５ Ｏ
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则扣罚一定 比例的设计 费用 。
华电煤业集团有限公司煤炭建设项目工程造价管理办法
附件1华电煤业集团有限公司煤炭建设项目工程造价管理办法（试行）第一章总则第一条为加强华电煤业集团有限公司（以下简称“华电煤业”）煤炭建设项目工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程投资，提高投资效益，根据国家、行业规定，并结合华电煤业相关规定和实际情况，特制定本办法。
第二条工程造价管理贯穿于煤炭建设项目决策、实施和竣工验收等全过程。
项目公司和管理人员都应牢固树立工程造价的管控意识，从工程项目可行性研究、初步设计、施工图设计、招标投标、物资采购、工程施工、竣工验收等各阶段、各环节进行全方位、全过程的造价管理，提高项目投资效益。
第三条本办法适用于华电煤业全资子公司和控股子公司煤炭新建、扩建和技术改造等建设项目。
第二章组织与职责第四条华电煤业对建设项目工程造价管理实行统一领导，分级管理。
华电煤业工程管理部是煤炭建设项目造价管理的主管部门，全面负责煤炭建设项目工程造价的监督管理。
第五条造价主管部门主要职责（一）贯彻执行国家有关工程建设和工程造价管理的方针、政策、法律和法规，结合华电煤业建设项目的实际，负责制定工程造价相关管理办法及计价依据等，并监督检查执行情况。
（二）根据批准（核准、备案）建设项目的设计规模、设计范围、工艺要求、建造标准、投资估算等，负责预审初步设计概算和调整概算，并按华电煤业程序进行上报中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）集团公司审批。
（三）负责单项设计变更矿建100-1000万元,土建安装50-1000万元的审批。
单项设计变更大于1000万元-3000万元由华电煤业审核后,报集团公司审批。
单项设计变更超过3000万元（含3000万元），报华电煤业规划发展部重新走立项程序审批。
（四）负责对煤炭建设项目工程竣工结算的审批。
（五）负责对煤炭建设项目投资使用和执行情况进行监督管理。
（六）负责煤炭外委造价咨询机构的管理和工程造价从业人员的业务培训及资质管理。
第六条项目公司主要职责（一）贯彻执行国家工程造价管理的方针、政策、法律和法规。
煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定
煤炭建设工程费用定额地区类别划分如下一类地区：黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、新疆、甘肃、西藏及山西雁北地区、陕西陕北地区（含延安和榆林地区）二类地区：山西（不含雁北地区）、陕西（不含陕北地区）、山东、河南、河北、云南、贵州、四川、重庆、北京、天津。
三类地区：江苏、安徽、浙江、江西、湖南、湖北、福建、广东、广西、海南、上海。
第二章费用项目组成及内容煤炭建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金组成。
一、直接费由直接工程费和措施费组成。
（一）直接工程费：指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用以及有助于工程实体形成的井巷工程辅助费、特殊凿井工程费用。
包括人工费、材料费、施工机械使用费。
1、人工费：指直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用。
包括：（1）基本工资：指发放给生产工人的基本工资。
（2）工资性补贴：指按规定范围和标准发放的煤炭井下艰苦岗位津贴以及流动施工津贴，物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴等地方性特殊津贴。
（3）生产工人辅助工资：指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资。
包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
（4）职工福利费：指按规定标准计提的职工福利费。
（5）生产工人劳动保护费：指按规定发放生产工人的劳动保护用品的购置及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，井下生产工人保健费，生产工人洗澡、饮用费用及职业病防治费用等。
各工种劳动保护费单价根据工程所在地区类别按下表选用。
生产工人劳动保护费单价表单位：元/工日工程类别工种地区类别一类二类三类井巷工程井下直接工 4.39 4.39 4.39 井下辅助工 1.82 1.82 1.82 地面辅助工 2.14 1.97 1.72特凿工程冻结工 3.40 3.24 2.98 其他工 2.29 2.14 1.87露天剥离工程综合工 2.41 2.26 1.99土建工程综合工 2.08 1.91 1.66 井下工 1.87 1.87 1.87安装工程地面工 1.88 1.74 1.48 (6) 煤炭定额（统一基价）工资单价见下表。
煤炭建设工程造价管理规定简介
煤炭建设工程造价管理规定简介为加强煤炭建设工程造价管理，规范煤炭建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制煤炭建设工程造价，保障建设工程质量和安全，维护工程建设各方合法权益，根据国家有关法规和规定，结合煤炭建设工程的具体情况而制定得《煤炭建设工程造价编制与管理办法》。
该办法是煤炭建设工程造价体系的纲领性文件，内容包括：工程造价费用构成和项目划分、工程造价的编制确定、初步设计概算、工程施工发包与承包价格、工程量清单计价、定额计价、工程价款结算、建筑安装工程价差调整、建筑安装工程材料价格管理、工程造价管理的任务与职责、工程造价咨询等工程造价的完整过程及全部内容均做出了详细的规定，同时，还制定了概、预、结算及造价管理相关表格；煤炭建设工程风、水、电价格计算办法；煤炭建设井巷工程辅助费周转材料综合消耗量定以及煤炭建设项目单位工程统一名称表。
1、“工程施工发包与承包价格”进行了较大修改，做了以下规定：（1）全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程，必须采用工程量清单计价，工程招标的应当设置并公布最高投标限价。
非国资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价，工程招标的可以设有最高投标限价或者招标标底。
最高投标限价包括总价和各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
安全文明施工费、暂估价、暂列金额要单列。
（2）发、承包双方在确定合同价款时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响，对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
发、承包双方应当在合同中约定，发生下列情形时合同价款的调整方法：a、法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的；b、工程造价管理机构发布价格调整信息的；c、经批准变更设计的；d、发包方更改已经审定批准的施工组织设计造成费用增加的；e、双方约定的其他因素。
（3）投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。
投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。
5-神东煤炭集团公司工程造价管理办法
神东煤炭集团工程造价管理办法第一章总则第一条为进一步规范工程造价管理，并合理确定、有效控制工程造价，明确相关单位职责，实现工程造价全过程、全方位管理，根据《神华集团公司工程造价管理办法》、《神东煤炭集团工程管理办法》以及国家和行业有关规定，制定本办法。
第二条工程造价计价依据统一由工程管理部根据国家、行业、神华集团有关规定制定经公司审定后下发执行。
第三条工程造价实行三级审核制。
第四条本办法适用于公司范围内所有工程项目。
本办法中所指“地面工程”包括地面土建、安装、生态建设、洗选类工程，“井下工程”包括井下安装及矿建工程。
第二章职责分工第五条公司工程造价实行归口管理。
工程管理部是公司工程造价管理职能部门，以管理、协调、监督、服务为原则，合理确定和有效控制工程造价，维护公司合法权益为目标。
主要履行下列职责：（一）负责制定公司工程造价管理制度及工程造价计价依据，并监督执行。
（二）向地方工程造价管理部门、上级主管部门报批工程项目概算调差系数、补充定额、人工单价调整等文件。
（三）负责组织建设工程材料信息价的调研、发布；负责询价材料和非甲供设备价格终审。
（四）负责公司建设与改造工程、专项资金工程标底、招标控制价、预（结）算终审及“三算”台帐管理。
（五）负责组织建设与改造项目初步设计预审、专项资金项目初步设计审查。
（六）负责外委造价咨询机构的确定和考核等相关工作。
（七）负责组织公司工程造价管理人员的培训工作。
第六条现场管理单位主要履行下列职责：（一）贯彻执行国家、地方、行业及公司有关造价管理规定、政策，并提出修订建议。
（二）负责提供工程设计的基础资料；负责工程补充定额、人工工资单价、材料价格等原始资料的收集、整理并报送工程管理部。
（三）负责询价材料和非甲供设备品牌、规格、型号审核确认。
（四）矿井单位负责“井下工程”预（结）算的初审；工程项目管理公司负责“地面工程”预（结）算的初审。
（五）参与初步设计预审。
第七条造价事务所主要履行下列职责：（一）贯彻执行国家、地方、行业以及公司有关造价管理规定、政策，并提出修订建议。
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煤炭建设工程造价编制与管理办法第一章总则第一条、为加强煤炭建设工程造价管理,规范煤炭建设工程造价的计价行为,合理确定煤炭建设工程造价,根据国家有关法规与规定,结合煤炭建设工程的具体情况,制定本办法。
第二条、煤炭建设工程造价管理就是指对煤炭建设各阶段所编制的建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的管理,以及按照工程量清单计价方式确定建筑安装工程发承包价格的行为进行规范管理。
第三条、工程造价的确定应符合国家有关法律、法规与政策的规定,遵循市场经济规律与客观、公正、公平、诚信的原则,科学的预测建设期间变化因素,实行动态管理。
严禁随意压价,弄虚作假高估冒算等不正当的计价行为。
第四条、建设期间的工程投资估算、设计概算、施工图预算按照各类消耗量定额(2007基价)编制。
工程招投标阶段实行工程量清单计价,可参考各类工程消耗量定额(2007基价)编制。
第五条、本办法适用于煤炭建设新建、改扩建工程项目与从事煤炭行业工程建设、设计、咨询、监理、审计等相关单位的工程造价管理。
第二章工程造价费用构成与项目划分第六条、煤炭建设单项工程造价,由建筑安装工程费(矿建工程、土建工程、安装工程)、设备及工器具购置费、工程建设其她费用、预备费、建设期间贷款利息组成。
第七条、建筑安装工程费,由直接费、间接费、利润与税金组成。
执行其她专业部造价管理规定的工程项目,如矿区公路、铁路、110KV输变电工程等,其费用构成与划分原则按有关专业部门规定执行。
第八条、直接费由直接工程费与措施项目费组成。
直接工程费就是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用以及有助于工程实体形成的井巷工程辅助费。
包括人工费、材料费、机械费、安装工程定额外材料费、地区价差。
措施项目费就是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前与施工过程中但不形成工程实体项目的费用。
由技术措施项目费与组织措施项目费组成。
第九条、间接费由规费、企业管理费组成。
规费就是指政府与有关权利部门规定必须缴纳的费用。
企业管理费就是指建筑安装企业组织施工生产与经营管理所需费用。
第十条、利润与税金。
利润就是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
税金就是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
第十一条、设备及工器具购置费,指生产设备、备品备件等的购置费,内容包括设备原价、设备运杂费及成套设备业务费等。
第十二条、工程建设其她费用,就是指根据有关规定应在建设项目的建设投资中支付,并列入建设项目总概算,除建筑安装工程费与设备购置费、预备费、建设期间贷款利息以外的固定资产其她费用、无形资产费用与其她资产费用,具体项目见第二部分《煤炭工程建设其她费用规定》。
第十三条、预备费预备费包括:工程预备费与工程造价调整预备费。
一、工程预备费,指在可行性研究投资估算、初步设计概算内难以预料的工程与费用。
(一)费用内容:1、在批准的初步设计范围内,施工图设计所增加的工程与费用;2、在施工过程中因客观条件变化,施工图设计需作局部修改所增加的工程与费用;3、因地质条件变化,地基或基础需要处理与井巷工程施工中遇到的片邦冒顶等所发生的费用;4、井巷施工措施工程需要增加的费用;5、地质原因造成的局部巷道返修费用(不含巷道维修范围内的巷道正常维修),井下巷道施工中探放水、探放沼气、探煤层、涌水量变化、工作面注浆等发生的费用;6、一般自然灾害造成的损失与预防自然灾害所采取的措施费用;7、竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘与修复费用;8、材料代用增加的费用;9、客观原因造成的3小时以上停水,停电所发生的损失费用。
(二)计算标准1、投资估算①新建矿井13%②改扩建矿井10%③露天矿、选煤厂、矿区机修厂等8%④其她单项工程6%2、初步设计概算①新建矿井10%②改扩建矿井7%③露天矿、选煤厂、矿区机修厂等6%④其她单项工程4%(三)计算基础:建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其她费用之与。
二、工程造价调整预备费,指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。
n计算公式: P c=∑C t[(1+e)t-1 -1]t=1式中:P c＿＿工程造价调整预备费;C t＿＿计算期第t年的建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其她费用、工程预备费;e＿＿价格指数。
根据国家发改委发布的指数执行;n＿＿计算期年数,以概算编制年份为基期,计算至项目建成的年份;t＿＿计算期第t年(以编制概算年度为计算期第一年)。
三、预备费不包括下述内容:1、因技术政策、地质条件发生重大变化,需对原批准的初步设计作较大修改增加的工程与费用;2、建设项目施工过程中,发生不可抗力的重大自然灾害所造成的损失;3、因管理不善或设计、施工质量低劣所造成的返工、窝工等费用。
此项费用应由责任单位承担。
第十四条、建设期间贷款利息,指通过向国内外金融机构筹措的贷款,在项目建设期间所发生的利息。
建设期间贷款利息,按中国人民银行与其她有关金融机构的规定计算。
第十五条、项目经营铺底流动资金,指经营性建设项目为保证生产与经营正常进行,按规定应列入建设项目总资金的铺底流动资金。
该项资金按流动资金总额的30%计算。
当与国家规定不一致时按国家规定执行。
第十六条、煤炭建设工程项目费用构成及计算程序如下表:煤炭建设工程项目费用构成及计算程序第三章概算编制第十七条、概算的作用初步设计概算就是单项工程初步设计文件的重要组成部分,经批准后,就是确定单项工程造价、编制基本建设计划、控制建设投资与施工图预算、签定单项工程承包合同与贷款合同的依据;就是工程招标编制招标文件的基础与考核设计经济合理性的尺度。
第十八条、概算编制的主要依据一、单项工程初步设计说明书及附图、设备、器材清册。
二、概算定额。
1、井巷工程:执行《煤炭建设井巷工程概算定额》(2007基价)、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额(2007基价)》与《煤炭建设特殊凿井工程综合概算定额(2007基价)》。
2、露天剥离工程:执行《煤炭建设露天剥离工程综合预算定额》。
3、地面建筑工程:执行《煤炭建设地面建筑工程概算指标(2007基价)》。
4、给排水、采暖、通风工程:执行《煤炭工业建设给排水、采暖、通风工程概算指标(2007基价)》。
5、机电安装工程:执行《煤炭建设机电安装工程概算指标(2007基价)》。
6、煤炭建设凿井措施工程:执行煤炭建设凿井措施工程费概算指标。
7、工程取费:执行《煤炭建设工程费用定额》。
8、涉及其她专业部门的工程,执行有关专业部门颁发的现行定额或指标。
三、设备价格:按询价、合同价编制,不足部分执行《煤炭工业常用设备价格汇编》。
四、安装工程定额外材料价格:按询价、合同价编制,不足部分参考《煤炭安装工程定额外材料价格》或其她有关现行价格。
五、煤炭行业主管部门发布的设计概算地区价差综合调整系数。
六、单位工程名称及划分按《煤炭建设项目单位工程统一名称表》。
第十九条、编制要求1、建筑安装工程概算应按单位工程编制,设计人员应按《煤炭建设项目单位工程统一名称表》的顺序,提出工程量,满足概算编制的要求,工程造价专业人员应认真核对设计工程量,正确选用定额、指标、取费标准与综合调整系数。
2、在初步设计过程中,工程造价专业人员应参加设计方案比较,从经济合理角度优化设计方案。
使概算完整、准确地反映项目特征与设计技术面貌。
3、工程造价专业人员应深入现场调查研究,全面了解工程项目所在地的建设条件,收集掌握各项基础资料并签订有关协议。
第二十条、编制说明,包括以下内容一、概况:主要说明建设项目的建设规模、主要技术特征、地理位置等。
二、投资范围。
三、编制依据:主要说明编制采用的各项基础资料及依据的规定。
四、综合取费系数计算表。
五、投资分析,应结合各类工程生产环节的投资构成与相同类型单项工程概算进行比较,分析造价高低的原因,对于影响造价的特殊因素应予重点说明。
修改概算时,应说明修改的主要内容,并与原概算进行分析比较,说明造价增减原因。
六、其她需要说明的问题。
七、主要技术经济指标。
第二十一条、概算的编制一、总概算表,根据单位工程概算、设备及工器具购置费、工程建设其她费用、预备费与建设期贷款利息等,按生产环节及费用构成,用概表1编制。
二、单位工程:根据设计图纸、工程量与技术特征、概算定额(指标)、综合调整系数、设备及工器具价格与《煤炭建设工程费用定额》等规定进行编制。
1、井巷工程,采用概表5编制。
井下临时工程视同永久工程,初步设计应提出临时巷道或硐室的工程量。
2、露天剥离,包括露天矿的穿爆、采装、运输、排土等工程,采用概表7编制。
3、特殊凿井工程,包括地面预注浆、冻结、钻井工程等,可采用概表6编制。
其中:地面预注浆与冻结工程汇总时汇入“施工准备工程”,钻井工程汇入“井筒”工程。
4、土建工程,包括地面建筑,地面运输,大型土石方及各种构筑物,采用概表7编制。
5、机电安装工程,包括全部要安装与不需要安装的机械电器设备、运输设备与非标准设备的购置(制作)与需要安装的设备,管线路等安装工程的安装费,采用概表8编制。
6、两个或两个以上矿井共用的地面生产系统、辅助厂房或其她设施,不作为单项工程设计时,其投资按矿井设计生产能力进行分摊。
7、矿井选煤厂作为单项工程设计时,选煤厂与矿井的投资划分:竖井从箕斗受煤仓以下,斜井(平硐)从井筒胶带运输机或翻车机以下至产品装车全部工艺系统及铁路站线,属选煤厂投资;矸石系统,铁路专用线及其余工程属矿井投资;居住区的投资,除住宅、宿舍分别计算外,公用建筑由矿井统一计算投资,专为选煤厂服务的工程,投资归选煤厂。
土地征用费与耕地占用税,应按矿井与选煤厂设计的占地面积分别计算。
三、工程建设其她费用,采用概表9编制。
四、预备费由工程预备费与工程造价调整预备费组成,按本办法中有关规定计算,采用概表10编制。
第二十二条、概算书的组成及表格概算书,包括以下内容:一、封面二、编制说明三、概算编制人员名单,应包括编制人员的姓名、专业、职称及职责,并加盖资格证专用章。
四、总概算表(概表1)1、井巷工程概算汇总表(概表2)2、土建工程概算汇总表(概表3)3、机电设备及安装工程概算汇总表(概表4)五、单位工程概算1、井巷工程概算表(概表5)2、特殊凿井工程概算表(概表6)3、土建工程概算表(概表7)4、机电安装工程概算表(概表8)5、工程建设其她费用概算表(概表9)6、工程造价调整预备费计算表(概表10)7、建设期间贷款利息计算表,此表由编制单位自行设计。
第二十三条、概算书附件一、概算定额调整换算等有关附表。
不作统一规定,由概算编制单位自行确定。
二、补充概算定额及计算基础。
三、概算基础资料协议书。
四、其她有关资料。
第四章预算编制第二十四条、预算的作用施工图预算就是施工图设计文件的重要组成部分,经会审批准的预算就是确定工程造价、编制与调整年度基本建设计划、统计工程进度、签订承发包合同、拨付工程预付价款、工程进度款,办理工程结算、考核工程成本与施工企业备工备料的依据。