民航法律法规与实务第4章民用航空器人员管理法律制度
9/11/2014
行政责任是指个人或者单位违反行政管理方面的法律 规定所应当承担的法律责任。 民事责任是指民事主体违反民事法律规范所应当承担 的法律责任。 刑事责任是指违反刑事法律规定的个人或者单位所应 当承担的法律责任。
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作为一种履行职务行政处分，从而承担相应的行政责任。
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（4）民用航空器的机长或者机组其他人员有下列行为之一的，由国务院 民用航空主管部门给予警告或者吊扣执照一个月至六个月的处罚： ①执行飞行任务时，不按照本法第四十一条的规定携带执照和体 格检查合格证书的； ②民用航空器遇险时，违反本法第四十八条的规定离开民用航空 器的； ③违反本法第七十七条第2款的规定执行飞行任务的。（第七十 七条、第二百零八条 民用航空器机组人员的飞行时间、执勤时间不得超 过国务院民用航空主管部门规定的时限。）
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法律责任是指行为人由于违法行为、违约行 为或者由于法律规定而应承受的某种不利的 法律后果。 民航人员的法律责任主要包括： （1）行政责任 （2）民事责任 （3）刑事责任
3.休息时间
休息时间指从机组成员到达休息地点起，到为执行下一个任务离开休 息地点为止的连续时间。
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《中华人民共和国民用航空法》第四十条第2款和第四十一
条规定，空勤人员和空中交通管制员在取得执照前，还应当 接受国务院民用航空主管部门颁发的体格检查合格证书。空
勤人员在执行飞行任务时应当随身携带执照和体格检查证书，
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《中华人民共和国民用航空法》规定： （1）航空人员玩忽职守，或者违反规章制度，导致发生重大飞行事故，
造成严重后果的，分别依照、比照刑法第一百八十七条或者第一百一十四
条规定追究刑事责任。
（2）违反本法第四十条的规定，未取得航空人员执照、体格检查合格证
书而从事相应的民用航空活动的，由国务院民用航空主管部门责令停止民 用航空活动，在国务院民用航空主管部门规定的限期内不得申领有关执照 和证书，对其所在单位处以二十万元以下的罚款。
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民用航空器运输机长是依据中国民用航空规章取得航线
运输驾驶员执照，并被航空运输企业聘为机长的飞行员。
机长又称正驾驶，是航机内拥有最高指挥权的人，制服上 拥有四条金色或者白色斑纹。
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1. 《中华人民共和国民用航空法》第四十三条第1款规定：“机长应当由具有
独立驾驶该型号民用航空器的技术和经验的驾驶员担任。”
在其医治期间者。
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持照人有下列情况之一者应收回其执照： （1）连续三次考核（补考在内）不合格者；
（2）卫生部门鉴定持照人身体不能恢复至规定标准者；
（3）在行为上和技术上违反航空法规造成飞行事故负有 直接责任者。
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持照人经所在单位领导批准离职超过半年以上，应视为执 照自然中断。所在单位检查人员应在其执照备注页上注明
2001年4月29日，一名来自中国东北辽宁省的市长因出言不逊而在巴黎戴高尔 机场被警方驱逐出飞机。 该市长乘法航128号航班从巴黎戴高乐机场上登机，他在公务舱中用个人物品占 了五至六个行李位，并用中文辱骂请他给其它乘客让位的法航乘务员。 机长认为他的行为干扰了机组的工作并使飞行安全受到威胁，要求这位中国市 长下飞机。中国市长拒绝下飞机后，两名法国警察上飞机将他请了下来，该飞机因 此被延误了一个小时。这位去法国进行招商的中国市长后乘另一航班回国。
（2）Ⅱ级体检合格证； （3）Ⅲ级体检合格证，包括Ⅲ a、 Ⅲ b级体检合格证； （4）Ⅳ级体检合格证，包括IVa、IVb级体检合格证。 其中，在运行中履行乘务员职责时必须持有IVa级体检合格 证，有效期为12个月。
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机长资格的获得；
机长的职责； 机长的权利。
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自然中断的原因和时间，并签名。
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持照人调离航行工作岗位改行从事其他工作，或持照 人超过规定年龄应注销其执照，注销后的执照可留给本人
保存
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1.飞行时间
飞行时间指机组成员在飞机飞行期间的值勤时间，包括在座飞行时间 （飞行经历时间）和不在座飞行时间。
2.值勤时间
值勤时间指机组成员在接受合格证持有人安排的飞行任务后，从报到 时刻开始，到解除任务为止的连续时间。
实行执照制度，是对航空人员加强技术管理，促进人员素 质不断提高的一项重大措施。
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按照我国《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》 规定，民航总局飞行标准部门是民航驾驶员和飞行教员审 定工作机构，负责全局驾驶员、飞行教员的审定和执照、 合格证的管理工作。
民航地区管理局飞行标准部门是本地区驾驶员和飞行教
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•
众所周知，航空公司由于航班延误或飞行事故应当向乘客承担民事 责任，而民航人员在履行职务过程中，由于自身过错造成乘客人身 财物损失的，乘客同样可以要求其承担自身的民事责任。
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航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重后果 的，就构成飞行重大安全事故罪，依法应当承担相应的刑事责任。 此外，根据具体情况，民航人员还应承担其他刑事责任。
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民用航空人员即从事民用航空活动的空勤人员和地面人员。 其中，空勤人员是包括驾驶员、领航员、飞机机械人员、飞 行通信员、乘务员；地面人员包括民用航空器维修人员、空
中交通管制员、飞行签派员、航空电台通信员。
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机组(Crew of Aircraft），是指由航空器经营人委派在飞行期间的航空器
（3）在复杂情况下，机长应由一名取得某一机场飞行资 格的驾驶员为飞行组成员或者作为机舱观察员陪同，并在 该航路上各降落机场作过一次实际进近。 （4）应在将要执行任务的航线或航段上作为机组的飞行 组成员作过一次实际飞行。
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机长的权力是机长履行职责，维护航空器内的正常秩序 和良好纪律，保证航空器及其所载人员和财产安全必不可少
并接受国务院民用航空主管部门的查验。
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目前，就航空体检方面所适用的具体标准为三个行业标准 和四个国家标准，共七个标准。其中三个行业标准分别为： 《民用航空飞行人员转机型、转专业体格检查鉴定标准》、 《民用航空安全员体格检查鉴定标准》、《民用航空飞行学
生体格检查鉴定标准》 。四个国家标准分别为《民用航空飞
内担任职务的人员组成。通常又把机组分成飞行组和乘务组。
飞行组（Flight Crew）,由持有执照、担任的主要任务是操纵飞行期间的
航空器的机组成员组成。简单来说就是负责指导实际飞行或飞行技术的人员。
乘务组（Cabin Crew）,由飞行组成员以外，在机舱工作的其他机组成员 组成，担任操纵航空器以外的辅助职务。简单来说就是从事辅助性服务的人 员。
民航法律法规与实务
第一节
第二节 第三节
民用航空人员的含义及其法律责任 民用航空人员的训练与资格管理制度 有关机组与机长的法律规定
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本章重难点
通过本章学习，同学们重点掌握民用航空人 员的含义及其法律责任，了解民用航空人员培训 与资格管理制度，了解机组与机长的职责与任务。
民用航空人员的含义； 民用航空人员的法律责任。
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民用航空人员资格的取得与丧失的条件； 民用航空人员工作时限与体检规定的相关事宜。
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《中华人民共和国民用航空法》规定：“航空人员应当接受专
门训练，经考核合格，取得国务院民用航空主管部门颁发的执
9/11/2014 照，方可担任其执照载明的工作。”（第四十条第 1款）
机长有权对民用航空器作出处置。（第四十六条第2款）
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（5）机长发现机组人员不适宜执行飞行任务的，为保证飞行安全，有权 提出调整。（第四十七条） （6）民用航空器遇险时，机长有权采取一切必要措施，并指挥机组人员
和航空器上其他人员采取抢救措施。（第四十八条）
（7）其他情况。
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的法律保障。在一国领空内飞行，机长的权力由该国的国内
法赋予；进行国际飞行，机长的权力还必须有国际法作出相
应的规定，才能得到国际社会的承认。
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《中华人民共和国民用航空法》就机长的权力作了明确的规定。
（1）机长在其职权范围内发布的命令，民用航空器所载人员都应当执行。 （第四十四条第2款）
（2）飞行前，机长发现民用航空器、机场、气象条件等不符合规定，不
能保证飞行安全的，有权拒绝起飞。（第四十五条第2款） （3）飞行中，对于任何破坏民用航空器、扰乱民用航空器内秩序、危害
民用航空器所载人员或者财产安全以及其他危及飞行安全的行为，在保证
安全的前提下，机长有权采取必要的适当措施。（第四十六条第1款） （4）飞行中，遇到特殊情况时，为保证民用航空器及其所载人员的安全，
2. 《中国民用航空飞行规则》第七条第2款、第五十一条规定：“如果机组中
有两名以上正驾驶员，必须指定一名机长，并且在飞行任务书中注
明。”“飞行中，机长因故不能履行职务的，由仅次于机长职务的驾驶员代 理机长；在下一个经停地起飞前，民用航空器所有人或者承租人应当指派新 机长接任。”
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担任机长的驾驶员还应符合某些条件，如： （1）在90天内在某型飞机上至少作过3次起降，才能担 任该型飞机的机长。 （2）担任航路和航站飞行机长的驾驶员必须对下列各项 有足够的知识：
民航法律法规
民航法律法规民航法律法规第一章总则第一条为了规范民航行业的发展，维护国家民用航空安全，保障民用航空运输的安全和顺利进行，制定本法律法规。
第二条民航法规是指国家对民航行业的相关行为进行规范的文件和规定，包括法律、行政法规、规章、规范性文件等。
第二章民航组织和管理第三条民航组织和管理是指对民航行业进行组织、管理、监督和指导的活动。
第四条民航主管部门是指对民航行业进行管理和监督的部门，负责制定和实施相关政策、法规和发展规划。
第五条民航组织是指从事民航运输和事务处理的机构，包括航空公司、机场、空中交通管理部门等。
第三章航空公司第六条航空公司是指经国家民航主管部门批准，从事民航运输业务的企业法人。
第七条航空公司应具备符合法律法规要求的设施、设备和人员，并按照规定进行运输安全管理。
第八条航空公司应对其飞行员和机组人员进行合格评定，并定期对其进行培训和考核。
第四章机场管理第九条机场是指用于民航飞机起降、停场、维修保养和旅客、货物运输及相关服务的地面设施和设备。
第十条机场应按照国家标准和规定建设和管理，确保航空器的安全起降和地面运行。
第十一条机场管理单位应制定机场管理规章制度，规范机场的运行和服务。
第五章航空安全第十二条航空安全是指保障航空器、旅客和货物在航空运输过程中的安全。
第十三条航空安全工作应由航空公司、机场、空中交通管理部门等共同负责，配合国家相关部门的监督和检查。
第十四条航空器的设计、制造、维修和运行应符合航空安全要求。
第十五条在航空器起降和飞行过程中，应严格执行各项安全规定和程序。
第六章旅客权益保护第十六条旅客权益保护是指保障旅客在民航运输过程中的合法权益。
第十七条航空公司应制定旅客服务规定，明确旅客权益保护的具体措施，提供良好的服务和保障。
第十八条旅客在遭受损失和侵权时，有权要求航空公司进行赔偿和补偿，并享有相应的投诉和申诉渠道。
附件：1. 民航法律法规相关表格2. 相关辅助材料3. 其他补充资料法律名词及注释：1. 航空器：指一切用于承载人员或货物、通过空中飞行进行的机械设备。
航空人员管理法律制度
航空人员管理法律制度航空人员是指在航空领域从事各类职业的人员，包括飞行员、空乘人员、航空维修人员等。
由于航空活动的特殊性和高风险性，航空人员管理法律制度的建立与完善是保障航空安全和保障人民群众生命财产安全的重要举措。
本文将从航空人员管理的法律依据、航空人员的准入条件以及违法违规行为的惩处等方面，对航空人员管理法律制度进行分析和探讨。
一、航空人员管理法律依据航空人员管理法律制度的建立和实施以法律法规为依据，包括国家层面和部门层面的法律、法规和规章等。
在国家层面，中国民航局制定了一系列法规以规范航空人员的管理，包括《中华人民共和国飞行人员准则》、《中华人民共和国机长飞行员管理条例》等。
此外，还有《中华人民共和国航空运输法》、《中华人民共和国民用航空法》等与航空人员管理相关的法律法规。
这些法律依据为航空人员的准入、训练、培训和考核提供了明确的规范和指导。
二、航空人员的准入条件航空人员的准入条件是指在申请成为航空人员之前需要满足的一系列要求。
根据相关法律法规的规定，航空人员的准入条件主要包括身体健康状况、教育背景、专业技能以及心理素质等方面。
首先，身体健康状况是航空人员准入的重要条件之一。
航空人员需要通过体检来确认身体健康状况是否符合要求，包括视力、听力、心肺功能以及神经系统等方面的检查。
这是因为航空人员在飞行过程中需要具备较高的身体素质，确保能够应对各类紧急情况和飞行压力。
其次，教育背景和专业技能也是航空人员准入的重要考虑因素。
航空人员需要具备相关航空专业的基础知识和技能，例如飞行操纵、航空安全、气象等。
此外，对于飞行员而言，还需要具备相关飞行培训和考核的证书和执照。
最后，心理素质是航空人员准入的重要考量之一。
航空人员在长时间的飞行任务中，需要面对压力、疲劳和不确定性等各种挑战，因此需要具备心理坚韧、应变能力强的品质，确保能够稳定的应对各种工作环境和情况。
三、违法违规行为的惩处为了保障航空安全和维护公共利益，对于航空人员的违法违规行为，法律制度做出了明确的规定和相应的惩处措施。
民航法律法规与实务第章民用航空器人员管理法律制度
《中华人民共和国民用航空法》规定： （1）航空人员玩忽职守，或者违反规章制度，导致发生重大飞行事故， 造成严重后果的，分别依照、比照刑法第一百八十七条或者第一百一十四 条规定追究刑事责任。 （2）违反本法第四十条的规定，未取得航空人员执照、体格检查合格证 书而从事相应的民用航空活动的，由国务院民用航空主管部门责令停止民 用航空活动，在国务院民用航空主管部门规定的限期内不得申领有关执照 和证书，对其所在单位处以二十万元以下的罚款。
民航法律法规与实务
第一节 民用航空人员的含义及其法律责任 第二节 民用航空人员的训练与资格管理制度
第三节
有关机组与机长的法律规定
本章重难点
通过本章学习，同学们重点掌握民用航空人 员的含义及其法律责任，了解民用航空人员培训 与资格管理制度，了解机组与机长的职责与任务。
✓ 民用航空人员的含义； ✓ 民用航空人员的法律责任。
飞行组（Flight Crew）,由持有执照、担任的主要任务是操纵飞行期间的 航空器的机组成员组成。简单来说就是负责指导实际飞行或飞行技术的人员。
乘务组（Cabin Crew）,由飞行组成员以外，在机舱工作的其他机组成员 组成，担任操纵航空器以外的辅助职务。简单来说就是从事辅助性服务的人 员。
• 法律责任是指行为人由于违法行为、违约行 为或者由于法律规定而应承受的某种不利的 法律后果。
执照持有人有下列情况之一者，应收留其执照，收留期最长 不超过一年。 （1）执照考核部门组织的执照考核或年终例行考试不及格 者； （2）在行为上和技术上违犯航空法规，造成飞行事故者； （3）经授权的卫生部门检查，身体条件不符合规定标准， 在其医治期间者。
持照人有下列情况之一者应收回其执照： （1）连续三次考核（补考在内）不合格者； （2）卫生部门鉴定持照人身体不能恢复至规定标准者； （3）在行为上和技术上违反航空法规造成飞行事故负有 直接责任者。
民用航空器管理法律制度
三、航空器登记国的权利和义务
（一）登记国对其领域外的本国航空器享有的权利 根据我国民航总局颁布的《民用航空器登记规定》，民用
航空器依法登记后，取得中华人民共和国国籍，受中华人 民共和国法律管辖和保护。 1、管辖权——登记国对领域外的本国航空器在一定条件下 有管辖权 （P64讲了三种情况） 2、管理权——登记国有权保护在领域外的本国航空器（ P64—65讲了六种情况） 3、保护权——登记国有权对从事国际航行的本国航空器加 强管理，予以控制 （P65讲了两个方面要求）
（2）依照中华人民共和国法律设立的事业法人的 民用航空器；
（3）国家机构或者企业法人自境外分期付款购买 的民用航空器或融资租赁的民用航空器。
五、民用航空器国籍登记程序
• （一）一般登记程序 • 申请人提交文件——主管部门审查，符合《中华人民共和
国民用航空器国籍登记条例》规定的，颁发国籍登记证书 。 • （二）变更登记程序 • 取得我国国籍的民用航空器，遇到P69中讲的三种情形之 一的，应当向民航总局申请办理变更登记。 • （三）注销登记 • 取得我国国籍的民用航空器，遇到P70中讲的五种情形之 一的，应当向民航总局申请办理注销登记。 • （四）临时登记 • 对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航空器，申请人 应在进行飞行前30日内，办理临时登记。（办理临时登记P70
航空器的国籍相关规定
《国际民用航空公约》规定： ——民用航空器不得具有双（多）重国籍，它具有其登记 国的国籍； ——民用航空器的登记可以由一国转移到另一国； ——民用航空器登记和转移登记的条件、程序由登记国的 国内法规定； ——民用航空器登记后即具有登记机构给定的国籍标志和 登记标志，这是从事航行的必要条件之一。
“外商投资公共航空运输企业，应当由中方控股 ，一家外商（包括其关联企业）投资比例不得超 过25%。”
民航法律法规(项目四)
于中间没有经停的飞行，飞行时间可
延长至12小时。值勤期后应当安排至
2
少14个连续小时的休息期，这个休息
期应当安排在该值勤期结束时刻与下 一值勤期开始时刻之间。
（2）当飞行机组配备3 名驾驶员，其中包含1名资深
副驾驶时，驾驶员的值勤期限
3
1
制、飞行时间限制和休息要求
应当符合以下规定：
发生运行延误时，值勤 期最多可以延长至18小时，但 该值勤期后14小时的休息期不 得缩短。
（1）
（2）
任一日历月飞行时间 不超过100小时，任何连 续三个日历月内的总飞行 时间不得超过270小时。
任何7个连续日 历日内飞行时间不得 超过40小时。
（3）
任一日历年内飞行时 间不得超过1 000小时。
（一）工作时限的相关规定 3．客舱乘务员工作时间的规定
（1）当按照本规则第121.391 条规定的最低数量配备客舱乘务员时， 客舱乘务员的值勤期不得超过14小时， 值勤期后应当安排至少9个连续小时 的休息期，这一休息期应当安排在该 值勤期结束时刻与下一值勤期开始时 刻之间。
（一）工作时限的相关规定
2．航空驾驶人员工作时限的规定
（3）当飞行机组配备3名 驾驶员，其中包含1名资深副 驾驶并为飞行机组提供经批准 的睡眠区时，驾驶员的值勤期 限制、飞行时间限制和休息要 求应当符合以下规定：
值勤期最多18小时， 该值勤期内的飞行时间不得 发生运行延误时， 超过14小时，但每个驾驶 如果驾驶员的实际值勤 员在飞行中应当有机会在经 时间未超过18小时的限 批准的睡眠区得到休息，值 制，则该值勤期后的休 勤期后应当安排至少18个 息期可以缩短至16小时。 连续小时的休息期，这个休 息期应当安排在该值勤期结 束时刻与下一值勤期开始时 刻之间。
民航法律法规与实务第章民用航空器管理法律制度
初始适航
设计
制造
使用
维修
持续适航
10/4/2020
初始适航管理是——指在航空器交付使用之前，适航部门依 据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行 的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器部件的设计、 制造是按照适航部门的规定进行的。也就是在航空器交付使 用前，适航部门根据各类适航标准对航空器的设计、制造所 进行的管理。
10/4/2020
法律地位，指法律主体享受权利与承担义务的资格。
10/4/2020
✓ 一缔约国的国家航空器，未经特别协定或其他方式 的许可并遵照其中的规定，不得在另一缔约国领土上 空飞行或再次领土上降落。
10/4/2020
✓ 民用航空器必须遵守飞入国的法律和规章； ✓ 必须按规定在设关机场降停；接受海关和其它检查，遵守关 于入境、放行、移民、护照、海关及检疫规章等； ✓ 缔约各国的有关当局有权对其他缔约国的航空器在降停或飞 离时进行检查，并查验本公约规定的证件和其他文件，但应避 免不合理的延误。 ✓ 每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领土的民用 航空器，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给 该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。
10/4/2020
无特殊情况的航空器 企业法人的民用航空器 境外租赁的民用航空器
✓中华人民共和国国家机构的民用航空器； ✓依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器，企业 法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本 或者实收资本中所占比例不超过35%，其代表在董事会、股东大 会的表决权不超过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任。 ✓ 在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民 用航空器； ✓ 依照中华人民共和国法律设立的事业法人的民用航空器； ✓ 民航总局准予登记的其他民用航空器。
民航法律法规和实务民用机场和出入境管理法律制度教育课件
中国十大机场，分别是北京首都国际机场、香港国际机场、 上海浦东国际机场、广州白云国际机场、上海虹桥国际机场、 深圳宝安国际机场、成都双流国际机场、昆明长水国际机场、 西安咸阳国际机场、重庆江北国际机场、杭州萧山国际机场。
♣ 运输服务设施； ♣ 场区； ♣ 供油系统； ♣ 无线电通信和导航系统； ♣ 气象保障系统； ♣ 供电供水系统； ♣ 助航灯光； ♣ 安全保卫和消防援救。
机场消防装备的配备应当符合《民用航空运输机场消防站装备配备》 标准。 机场的机务维修保障能力，应当符合民航总局有关适航管理的规定。 航空油料质量和供油设施，应当符合民航总局有关规定。 机场航站区设施，应当符合下列要求:各项设施运行正常、使用性能良 好，能够保证旅客、行李、货物、邮件的安全;各种指示标志符合有关标 准的要求。
机场供电设施，应当符合下列要求:供电系统的运行符合国家电业部门 颁发的有关规程;机场供电具有两路独立的外来电源;备用发电机组性能完 好，技术要求及精度达到有关规定的要求。 危险品的储存及运输，应当符合《中国民用航空危险品运输管理规定》 和其他有关规定。 民用机场的安全保卫，应当符合《中华人民共和国民用航空安全保卫条 例》的规定。
♣ 按照机场可以接纳的机型，分为：直升机场、短距起降机场和常规机场。 ♣ 按照机场的活动类型，分为：商业机场和私人机场。 ♣ 按照机场的运营范围，分为：国际机场、国内机场和地区机场。 ♣ 按照机场在整个机场网络中所处的地位和作用，分为：轴心机场和轴条机 场。
♣ 按照民用航空器飞行的航线，分为：国际机场和国内机场。 ♣ 按照机场服务的航线和规模，分为：大型枢纽机场、干线机场和支线机场。 ♣ 按照机场经停客货航班的业务性质，机场分为国际机场、航班机场、通用 航空机场等类型。
民航法律法规与实务第4章民用航空器人员管理法律制度
5/14/2020
✓ 机长资格的获得； ✓ 机长的职责； ✓ 机长的权利名来自中国东北辽宁省的市长因出言不逊而在巴黎戴高尔 机场被警方驱逐出飞机。
该市长乘法航128号航班从巴黎戴高乐机场上登机，他在公务舱中用个人物品占 了五至六个行李位，并用中文辱骂请他给其它乘客让位的法航乘务员。
5/14/2020
担任机长的驾驶员还应符合某些条件，如：
（1）在90天内在某型飞机上至少作过3次起降，才能担 任该型飞机的机长。
（2）担任航路和航站飞行机长的驾驶员必须对下列各项 有足够的知识：
①熟悉所飞航路和所用机场，包括：地形和最低安全高度；季节性气 象情况；气象、通信以及空中交通服务、设备和程序；搜寻和救援程 序；沿航路有关导航设备。 ②飞越人口稠密地区和飞行量密集地区上空的飞行航径程序、障碍物、 机场布局、灯光、进近助航设备和进场、离场、等待和仪表进近程序 以及有关飞行的最低标准。
5/14/2020
持照人调离航行工作岗位改行从事其他工作，或持照 人超过规定年龄应注销其执照，注销后的执照可留给本人 保存
5/14/2020
1.飞行时间
飞行时间指机组成员在飞机飞行期间的值勤时间，包括在座飞行时间 （飞行经历时间）和不在座飞行时间。
2.值勤时间
值勤时间指机组成员在接受合格证持有人安排的飞行任务后，从报到 时刻开始，到解除任务为止的连续时间。
5/14/2020
（5）机长发现机组人员不适宜执行飞行任务的，为保证飞行安全，有权 提出调整。（第四十七条） （6）民用航空器遇险时，机长有权采取一切必要措施，并指挥机组人员 和航空器上其他人员采取抢救措施。（第四十八条） （7）其他情况。
民用航空器管理法律制度课件
致的事故。
加强航空安全管理
完善航空安全管理制度和标准，加强 安全检查和监督，及时发现和纠正安
全隐患。
提高飞行员素质
加强飞行员培训和考核，提高飞行员 的技能和素质，避免因人为因素导致 的事故。
推广先进技术
积极推广和应用航空安全领域的先进 技术，提高航空器的安全性能和可靠 性，减少事故发生的风险。
03
事故处理
对事故进行分类、分级处 理，依法追究相关责任人 的法律责任，采取措施防 类似事故再次发生。
赔偿责任
根据事故原因和责任主体， 确定赔偿责任和赔偿金额， 保障受害人合法权益。
赔偿方式
包括直接赔偿和代为赔偿 两种方式，具体赔偿方式 根据实际情况确定。
民用航空器的事故预防措施和改进建议
加强航空器维护和检修
监管内容
监管机构对民用航空器的维修和保养活动进行定期检查、 审核和评估，以确保其符合相关标准和规定。
违规处罚
对于违反民用航空器维修和保养规定的行为，监管机构将 依法进行处罚，包括罚款、吊销资质证书等措施，以维护 公共安全和航空秩序。
05
民用航空器的事故调查和处理
民用航空器的事故调查制度
事故调查目的
争议解决机制
指在民用航空器管理法律问题中，当 事人之间发生争议时，可以通过的合 法手段来解决争议的方式和程序。
THANKS
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民用航空器的定义和分类
定义
指除用于执行军事、海 关、警察飞行任务外的
航空器。
轻型民用航空器
主要用于航空体育、航 空摄影等消费类航空活
动。
小型民用航空器
大型民用航空器
民航飞行人员的管理制度
一、总则为了规范民航飞行人员的管理，保障飞行安全，提高民航服务质量，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中国民用航空飞行人员训练管理规定》等相关法律法规，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于在我国境内从事民用航空飞行活动的飞行人员、飞行培训机构、航空公司等。
三、飞行人员管理要求1. 飞行人员必须具备相应的飞行资质，通过民航主管部门的考核，取得飞行执照。
2. 飞行人员应定期参加飞行技能培训，提高业务水平和安全意识。
3. 飞行人员应遵守国家法律法规，遵守航空公司的各项规章制度，服从组织安排。
4. 飞行人员应具备良好的职业道德，诚实守信，保守公司秘密。
5. 飞行人员应关心旅客，提供优质服务，维护民航形象。
四、飞行人员培训与管理1. 飞行人员培训（1）飞行人员应按照民航主管部门的要求，完成各类飞行培训，包括基础理论培训、飞行技能培训、复训等。
（2）飞行人员培训内容应包括飞行技术、航空法规、航空安全、应急处理等方面。
2. 飞行人员管理（1）航空公司应建立健全飞行人员管理制度，明确飞行人员的管理职责。
（2）航空公司应定期对飞行人员进行考核，考核内容包括飞行技术、理论知识、安全意识等。
（3）航空公司应加强对飞行人员的关爱，关注飞行人员的身心健康，保障飞行人员的合法权益。
五、飞行时间与休息时间管理1. 飞行时间管理（1）飞行人员飞行时间不得超过民航主管部门规定的标准。
（2）飞行人员在执行特殊飞行任务时，如需延长飞行时间，应经航空公司批准。
2. 休息时间管理（1）飞行人员休息时间应按照民航主管部门的规定执行。
（2）飞行人员休息时间不足时，应予以补休。
六、纪律与奖惩1. 飞行人员违反本制度规定，造成飞行事故或重大安全隐患的，将依法追究责任。
2. 飞行人员有突出贡献的，给予表彰和奖励。
3. 飞行人员违反职业道德、损害民航形象的，将予以批评教育，情节严重的，依法予以处理。
七、附则本制度由航空公司负责解释，自发布之日起实施。