城镇生活垃圾中转站建设项目可研.doc

阿坝州理县城镇生活收运系统建设项目可行性研究报告中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司二0一二年三月目录第一章总论 (1)1.1 项目名称与承办单位 (1)1.2 研究依据 (1)1.3 研究原则 (2)1.4 研究范围 (3)1.5 项目服务对象 (3)1.6 研究结果概要 (3)1.7 主要经济技术指标 (4)1.8 结论 (4)第二章项目区概况 (6)2.1 理县概况 (6)2.2乡镇概况 (7)2.1 自然条件 (10)第三章垃圾处理现状及建设必要性 (12)3.1 垃圾处理现状 (12)3.2 工程建设必要性 (12)第四章工程总体设计 (15)4.1 工程规模 (15)4.2 垃圾转运方案的选择 (17)4.3 垃圾转运站场址选择 (21)4.4 垃圾转运站路线建议 (23)第五章垃圾转运系统工艺设计 (24)5.1 设计依据 (24)5.2 垃圾转运站设计 (24)5.3 收运车辆配置 (27)5.4 道路建设 (27)第六章公用工程设计 (29)6.1 建筑设计 (29)6.2 结构设计 (29)6.3 供水工程 (30)6.4 排水工程 (31)6.5 强电设计 (32)第七章项目管理、实施与定员 (34)7.1 项目管理 (34)7.2 项目建设工期安排和施工进度 (34)7.3 劳动定员 (35)7.4 人员培训 (35)第八章项目招标方案 (37)8.1 项目招标范围及招标组织形式 (37)8.2 投标、开标、评标和中标程序 (37)8.3 评标委员会的人员组成和资质要求 (38)第九章环境保护 (39)9.1 主要污染源和污染物 (39)9.2 污染物排放源及治理措施 (40)第十章节能 (45)10.1 概述 (45)10.2 节能原则 (45)10.3 节能措施 (45)第十一章劳动安全与职业卫生 (46)11.1 概述 (46)11.2 设计依据 (46)11.3 安全卫生防范措施 (47)11.4 劳动保护措施 (47)第十二章工程投资估算 (49)12.1 工程概况 (49)12.2 投资估算编制依据 (49)12.3 编制方法 (49)12.4 其它费用说明 (50)12.5 总投资 (50)12.6 资金筹措 (51)第十三章社会及生态效益分析 (53)13.1 社会效益分析 (53)13.2 生态环境效益分析 (54)第十四章结论与建议 (55)14.1 结论 (55)14.2 建议 (55)第一章总论1.1 项目名称与承办单位1.1.1 项目名称阿坝州理县城镇生活收运系统建设项目1.1.2 项目承办单位理县城市管理综合执法局1.1.3 可行性研究报告编制单位中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司1.2 研究依据1.2.1基础资料（1）《理县县城总规用地布局局部调整及控制性详细规划》（2）《薛城镇规划简介》（3）《理县甘堡乡灾后重建总体规划》（4）《理县古尓沟镇总体规划说明书》（5）《理县米亚罗镇规划》（6）《理县朴头乡灾后重建总体规划》（7）《理县通化乡灾后重建总体规划》（8）《四川省阿坝工业园区下孟工业集中区控制性详细规划》1.2.2主要标准与规范（1）《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337—2003）（2）《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2005）（3）《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47—2006）（4）《生活垃圾转运站运行维护技术规程》（CJJ109—2006）（5）《城市环境卫生专用设备》（CJ/T18—1999）（6）《恶臭污染物排放标准》（CB14554—93）（7）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）（8）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）（9）《环境空气质量标准》（GB3095—1996）（10）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2002）（11）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）1.3 研究原则1、生活垃圾收运系统作为城区环境卫生治理和环境保护项目，应在理县城市总体规划的指导下，使工程建设与城市的发展相协调，在保护环境的前提下，合理选择转运站的站址和处理工艺，逐步实现垃圾无害化、减量化、资源化，以发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。

2、遵循我国城市城区垃圾收集技术政策和环保政策，贯彻执行国家标准和行业技术标准、规范，确保对城市生活垃圾实行卫生处置，防治二次污染产生。

3、从各乡镇的实际情况出发，以近期为主，因地制宜，选择合理的技术路线，确定工程建设规模及工程实施计划。

4、结合各乡镇经济发展水平和今后的发展，在设计中采用先进工艺和技术上成熟的设备，在做到技术先进、经济合理的同时，还必须注意安全可靠，使站区环境与周围环境协调一致。

5、在统一规划的前提下，力求场区布置合理，环境优美，建筑美观，创造良好的生活、工作环境，做到社会、环境、经济效益的良好统一。

6、妥善解决垃圾处理过程中所产生的渗沥液，填埋气体、恶臭和蚊蝇等，避免产生二次污染，确保环境质量不受破坏。

7、优化设计，降低工程投资，确保施工及运行安全。

1.4 研究范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的必要性、垃圾转运站站址、收集运输方案确定、工艺设计、环境保护、公用工程配套设施、投资估算及实施计划、财务及经济分析等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供了可靠和准确的论证。

1.5 项目服务对象本工程服务的对象包括理县县城和理县管辖的12个乡镇。

分别为：理县县城、米亚罗镇、古尔沟镇、薛城镇、夹壁乡、朴头乡、甘堡乡、蒲溪乡、上孟乡、下孟乡、木卡乡、通化乡、桃坪乡。

1.6 研究结果概要1.6.1 设计内容与规模本项目工程为理县县城和12个乡镇生活垃圾收运系统工程，工程以收集和转运各乡镇生活垃圾、保护环境为主要目的。

处理的对象为：各乡镇生活垃圾，不包括建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾，并严禁混入任何有害、有毒、易燃易爆等危险固体废弃物。

根据本工程的服务对象，采用各乡镇人口预测及垃圾产生量预测数据，并考虑乡镇建成区周边的村落，确定建设8个垃圾转运站。

1.6.2 环境保护本项目在建设运行过程中，不会对环境造成严重的污染，对可能产生的污染因素均采取了有效的防治措施。

1.6.3 人员编制工作天数为365 天/年，一班工作制，人员编制18人。

1.6.4 建设进度项目建设期为12个月，为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉。

1.6.5 工程投资项目总投资1771万元，所需资金由中央财政补助。

1.7 主要经济技术指标1.8 结论本工程采用小型压缩式转运站对理县县城和理县管辖的十二个乡镇城市生活垃圾进行收集运输，总投资1771万元。

项目的实施符合国家和四川省建设社会主义新农村的政策，通过改善乡镇的环境卫生，可有效改善投资环境和提高居民生活质量，同时也减轻垃圾对河流水系的污染，具有很好的社会效益和环境效益。

建议:1、尽快完善转运站的工程地质的详勘工作，以便开展下一步工作；2、组织有关部门对各乡镇的生活垃圾成份进行详细调查分析（包括不同季节，不同地带的调查分析），为设计阶段最终确定垃圾综合利用方案提供依据；3、城市垃圾清运系统尽快将建筑垃圾和生活垃圾分装运输，以便于运送至填埋场填埋处置时可为填埋场提供覆盖土源；4、城市生活垃圾无害化处理是社会公益事业，其运行初期管理需要政府部门的权利支持；同时，依据国家有关政策，适时制定垃圾收费制度，是垃圾转运填埋的运作逐步走上自我维持、良性发展的循环。

5、着手制定垃圾分类收集的产业政策，为垃圾的源头减量和综合利用打下创造条件。

第二章项目区概况2.1 理县概况理县位于四川省西部，青藏高原东部，阿坝藏族羌族自治州东南缘。

国道317线沿杂谷脑河贯穿全境，东北与茂县、黑水接壤,西南与小金相连，东南与汶川相通，西北与马尔康、红原毗邻。

全县总幅员面积为4313.42平方公里，距离省会成都202公里，距州府马尔康193公里。

全县总幅员面积为4318平方公里，距离省会成都200公里，距州府马尔康190公里，2011年年末人口总数45761人，人口自然增长率2.48‰。

县内居民结构以藏、羌、汉为主，其中：藏族23895人，占总人口的52.2%；羌族15152人，占总人口的33.1%；汉族6451人，占总人口的14.1%；其它民族263人，占总人口的0.6%。

农业人口3.50万人，耕地面积3.7万亩，2011年农民人均纯收入4400元。

截止2011年年底，全县累计实现地方生产总值39.4亿元，年均增长18%。

2011年，全县预计实现地方生产总值12.64亿元，同比增长28.6%。

其中，第一产业增加值1.38亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值8.25亿元，同比增长33%；第三产业增加值3.01亿元，同比增长25.3%。

三次产业结构由2006年的11.9∶59.6∶28.5调整到2011年的10.9∶65.3∶23.8，产业结构调整初见成效，经济运行质量和效益明显提升。

城乡群众收入大幅提高，农牧民人均纯收入年均增长15.5%，累计增加2153元，达到4200元；城镇居民人均可支配收入年均增长18.8%，累计增加9845元，达到17100元。

先后荣获四川省县域经济发展先进县和“三农”工作先进县等多项殊荣。

2.2乡镇概况1、甘堡乡甘堡乡位于成阿公路193公里处，距县城8公里，国道317线纵贯全境，是内地进入嘉绒藏区的第一站。

全乡幅员面积101.1平方公里，耕地3958亩，海拔1800米，年平均气温11.8℃，降雨量513.4毫米。

全乡辖6个行政村，18个村民小组，26个自然寨，聚居住着藏、羌、汉民族3509人。

2、米亚罗镇米亚罗镇位于四川阿坝州，岷江支流“杂谷脑”河谷地带，鹧鸪山南部，距理县县城西北61公里，幅员面积670万平方公里，平均海拔2735米，年均气温6.2摄湿度，全镇辖7个行政村，14个村民小组，一个街道居委会，总人口1868人，米亚罗镇地处高丰山，属丰农丰牧区，主要种植大白菜，莲花白，莴笋等经济作物，自然资源丰富。

3、古尓沟镇古尓沟镇位于理县县城西部杂谷脑河上游，镇域东与杂谷脑镇相邻，西界夹壁乡，南连朴头乡，北靠上孟乡。

全镇幅员面积512.89平方公里（其中，林地6910.8公顷，草场11100公顷，可用草场8400公顷），下辖1个镇，6个行政村，13个村民小组，无街道居委会。

2007年底全镇人口2362人，其中户籍人口2073人（非农人口145人），寄住人口近400人（半年）；流动人口约900人；常年外出经商人员88人。