江苏低碳经济发展策略
加快江苏低碳城市建设的研究与思考
加快江苏低碳城市建设的研究与思考摘要：低碳经济作为一种能够有效降低碳排放的新型经济发展模式已成为国际社会经济发展的关注热点。
作为能源消耗和碳排放大国, 中国在全球减少温室气体排放的行动中扮演着非常重要的角色。
鉴于我国各地发展水平不同，对低碳经济的规划建设必然存在差异。
因此，本文仅立足江苏，研究江苏城市如何在保持经济高速增长的同时，减少温室气体排放，选择适合自身的低碳发展路径，实现地区经济低碳和可持续发展。
关键词：江苏省;低碳经济;路径研究随着全球资源环境恶化的加剧，应对气候变化的国际行动不断走向深入。
2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来，创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念以来，“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
低碳理念在国际上也越来越受到关注。
2007年7月，温家宝总理主持召开国务院会议，从国家层面上应对气侯变化及节能减排问题。
2007年9月8日，胡锦涛国家主席在亚太经合组织（apec）第15次领导人会议上明确提出“发展低碳经济”的主张。
2008年初，世界自然基金会（wwf）与当时的建设部以河北省保定市和上海市为试点，推出低碳城市发展示范项目，低碳城市建设在我国正式起步。
仅仅一年多时间，全国多个城市纷纷提出建设低碳城市的构想，节能减排的项目在各大城市启动。
一、江苏碳排放现状2011年，中国科学院地理科学与资源研究所，发表了一项针对中国大陆30个省（市、自治区）的2007年低碳发展水平评估的研究成果显示：江苏为相对高碳区。
从江苏的基本省情和目前的能源结构来看，江苏的高碳型工业经济仍然有相当长时期的快速增长。
但从发展战略来看, 向低碳经济转型已成为世界经济发展趋势。
（一）碳排放量。
全省碳排放总量快速上升,2000 年的8005.3 万吨增至2008 年的1.7 亿吨, 增幅为118%；人均碳排放对应的从1.09 吨/人上升至2.27 吨/人。
江苏省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见(苏政发[2022]8号)
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江苏省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见(苏政发[2022]8号)
无
【期刊名称】《江苏省人民政府公报》
【年(卷),期】2022()4
【摘要】各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号),建立健全我省绿色低碳循环发展的经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,结合我省实际,提出如下实施意见。
【总页数】10页(P25-34)
【作者】无
【作者单位】江苏省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F12
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2.广西壮族自治区人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见(桂政发[2021]27号)
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4.浙江省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见(浙政发[2021]36号)
5.湖
北省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见(鄂政发[2021]25号)
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低碳经济发展策略与创新模式
低碳经济发展策略与创新模式随着全球气候变化的日益加剧和环保意识的不断加强，低碳经济已经成为了全球经济发展的必经之路。
低碳经济的核心理念是：在减少温室气体排放的基础上，丰富生态保护、节约资源、促进可持续发展。
本文将围绕低碳经济发展展开讨论，探索低碳经济发展的策略和创新模式，以及其对国家和企业的影响。
低碳经济发展策略低碳经济的发展需要政策、市场、技术和投资的支持。
政策作为低碳经济发展中最关键的元素之一，需要从法律、政策和市场方面完整地考虑。
政府和企业要共同努力，共同配合，形成制度体系，统筹法律和政策资源，推动低碳经济发展。
具体来说，政府可以通过能源战略规划、节能和清洁能源的支持、环保税收和排碳贸易等措施来推动低碳经济发展。
市场机制充分发挥了资源配置的作用，也是低碳经济的重要方面。
为推动低碳经济发展，需要建立健全的市场机制。
政府可以出台一系列市场化激励的政策，吸引和鼓励企业参与低碳经济建设，提高其低碳化程度和竞争实力，同时塑造出可持续的市场竞争机制。
在技术创新方面，低碳经济需要高效的科技体系作为后盾。
政府可以出台相关的财政政策，鼓励企业投入更多的科技创新、研发和人才建设。
同时，政府可以积极消除技术转移、知识产权等法律障碍，促进技术合作和创新的交流，加快自主创新的进程，加速低碳经济的发展。
低碳经济的发展还需要充足的资本投资和融资渠道。
政府可以利用国际机构和多边开发银行等外部注资持续发展，通过税收激励、金融支持等措施鼓励社会资本参与低碳经济投资和建设。
而企业则需要积极转型升级，采用新的生产方式和技术，进口对低碳经济有益的装备和技术，通过参与排碳贸易等投资渠道实现低碳经济的发展和转型。
低碳经济创新模式低碳经济存在多种创新模式，其中包括以低碳经济发展为核心的新兴产业，以及供给、消费模式、企业转型等方面的创新模式。
先是新兴产业方面。
随着科技的进步和新能源技术的不断完善，低碳经济所需的新兴产业已经逐渐形成。
例如：新能源、节能环保、环保装备制造、绿色建筑等领域的发展成为了当今世界的热点和趋势，成为了推动低碳经济发展的重要力量。
江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究
江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究随着全球气候变化的影响日益显著，绿色低碳发展已成为当今世界经济发展的重要趋势。
江苏省作为我国的经济大省，工业园区在其经济发展中占据着重要地位。
然而，传统的工业园区发展模式往往伴随着高能耗、高排放等问题，给环境带来了巨大压力。
因此，探索江苏省工业园区的绿色低碳发展路径具有重要的现实意义。
一、江苏省工业园区发展现状江苏省拥有众多的工业园区，涵盖了多种产业类型，如制造业、化工、电子信息等。
这些工业园区在推动经济增长、促进就业、提升产业竞争力等方面发挥了重要作用。
然而，在发展过程中也面临着一些挑战。
首先，能源消耗量大。
许多工业园区内的企业依赖传统的能源供应，如煤炭、石油等，导致能源消耗水平较高。
其次，环境污染问题突出。
部分企业的生产工艺相对落后，废水、废气、废渣等污染物排放量大，对周边环境造成了严重影响。
再者，产业结构不够合理。
一些工业园区存在产业同质化竞争严重、高端产业和新兴产业发展不足等问题。
二、绿色低碳发展的重要性绿色低碳发展对于江苏省工业园区具有多方面的重要意义。
从环境角度来看，能够减少污染物排放，降低对生态环境的破坏，改善居民的生活质量。
从经济角度而言，有助于提高资源利用效率，降低企业生产成本，增强产业竞争力，促进园区经济的可持续发展。
在社会层面，能够创造更多的绿色就业机会，提升居民的环保意识，推动社会的和谐发展。
三、江苏省工业园区绿色低碳发展的路径（一）优化能源结构鼓励工业园区内的企业加大对可再生能源的利用，如太阳能、风能、水能等。
建设分布式能源系统，实现能源的自给自足和优化配置。
同时，加强与能源供应企业的合作，提高能源供应的稳定性和清洁度。
（二）推进产业升级引导园区内的企业加大技术创新投入，淘汰落后产能，发展高端制造业、高新技术产业和现代服务业。
通过产业升级，提高产品附加值，降低能源消耗和污染物排放。
（三）加强环保监管建立健全环保监管体系，加强对园区内企业的环境监测和执法力度。
浅析苏南地区发展低碳经济的对策建议
浅析苏南地 区发 展低碳经济 的对策建议
崔传 章 中共 常 州 市武 进 区委 党校 江 苏 常 州 ２ ３ ６ １ １４
【 要】苏南地 区已经进入工业化后期进 入集约型增长阶段 碳经济为苏南未来的经济转型和城 市转型提供 了 摘 氐 发展方向。苏南发展低碳经济要在 突当地方特 色、 制定总体规划、优化经济结构、加快技术创新 、 高公众意识等方面积极行动。 提
【 键词】苏南 低碳 经济 关 Ｐ 到５ ０ － １ ０ ０ Ｄ达 ０ ０ － ０ ０ 美元之间， 经济 发 展将 呈现出从 环境 破坏 到环境改善 的倒 Ｕ型 生态拐点。 为实现经济 又好 又 快 发 展。 南 各 地 以 创建 生 态 文 明为 动 力， 苏 力争 早 日实 现 以 环 境 换取增 长到环境优化 增长的重大转折 。在全球气候 变暖， 类生存和 人 发展 面临严 峻挑战的大背景下， 人们对低碳经济 有了共同的认识，“ 低 碳 经 济 ”、 “ 碳 技 术 ” 、 “ 碳 发 展 ” 、 “ 碳 生 活 方 式 ”等 一 低 低 低 系列新概念 、新政策应运而 生。因此。 当前， 苏南发展已进入新阶段， 低 碳经 济为苏南 未来 的经 济转型和 城市转型 提供 了发展方 向。
和 政策 水平。 ２ 、制 定 总 体 规 划。 创造 低 碳 经 济 发 展 的 先 行 条 件 。 规 划 是 促 进 低
低碳经济 以低 消耗 、低 污染、低排放 为基础和特征， 必然推动经 济发展 方式 的根本 性转 变， 这是一 种 内在要 求。 是一种倒逼机 制 。 也 １ 、发展低 碳经济是转变发展方式 实现 可持续发展的战略选择 。 总体而言。 苏南已经进入工业化后期， 进入集 约型 增长 阶段。 技术进步 也 初 见 成 效 。 但 是 ， 南地 区 能 耗 总 量 持 续 增 加 、 工 业 用 能 仍 为 主 体 、 苏 生活 用能有所增长 、能源 品种煤 电为主 的状况仍 然没有根 本改变。 苏南地 区作 为全国最有经济 活力的地 区， 与其长期 实行的粗放型 经济 增长方 式是 分不开 的。这种粗放 型的高增 长是通过 高投入 、高 消耗 的代价实现 的。以能 源消费为例， 能源被大量和低效 的利用， 了这 造成 里严重的环境污染。发展低碳 经济， 于发展新兴低碳产 业。 有利 形成新 的经济增长点： 有利于提高 能源利用效率 、节约能源 、发展和利 用可 再生能 源、减少碳 排放： 利 于转 变发展方 式， 有 形成 “ 能 耗 、 少 污 低 染、少排放”增长模式。 因此， 只有推行低碳 经济发展， 能保 证苏南 才 地 区 发 展 方 式 的 转 变和 可 持 续 发 展 战 略 的 推 进 。 ２ 发 展 低 碳 经 济 是 产 业 结 构 转 型 升 级 的有 效 途 径 。 与 苏 南 地 区 、 的人均ＧＰ 平相对应。 Ｄ水 其产 业 结 构 还 不 够 合 理 ， 务 业 比 重 偏 低 ， 业 服 工 中高能耗 产业还 占有较 大比重。只有 发展低碳经济， 优化能源 结构、 提高资源 、能 源的利用效率， 经济的碳强度， 降低 才能促进苏 南地 区经 济结构和 工业结构优化升 级。发展低碳 经济， 力发 展新能源 、新材 大 料等高 新技术产业。 着力发展金融 、文化 、物流 、旅 游、会展等 低能 耗 服 务 业 ， 利 于 提 高 低 碳 产 业 和 服 务 业 在 经 济 总 量 中 的 比 重 ， 进 传 有 促 统 劳 动 密 集 型 产 业 和 加 工 贸 易 企 业 转 型 升 级， 动 苏 南 产 业 结 构 全 面 推 优化升级， 高产 业的综合 竞争 力。 提 ３ 、发展低碳 经济是参与国际激烈 竞争的必 由之路。 苏南地 区外 向度 比较高， 大力发展低碳 经济为 国际 竞争提供 了新 的契机。发展低 碳经济是可持续发展 的时代 潮流， 谁在 能源环境技术创 新中领先， 谁就 将主宰绿色发展 的潮流。 因此， 苏南能否 在未来发展 中继续保持领 先 地 位 ， 大 程 度 上 取 决 于 本 地 区发 展 低 碳 经 济 的能 力： 很 同时 。 发展 低碳 经 济 也 是 应 对 国 际 挑 战 的 必 然 选 择 。 由 于 部 分 发 达 国 家 将 国 际 贸 易 和 气 候 变 化 挂 钩 ， 未 达 到 温 室 气 体 排 放 标 准 的国 家 对 哿实 行 贸 易 制 裁 ， 对 这 些 国 家 的 产 品 征 收 关 税 。 此 ， 这 样 的 “ 色压 力 ” 。 南地 区 发 因 面对 绿 苏 展低碳 经济已刻 不容缓 。
绿色发展国际背景下的江苏低碳之路——《江苏低碳发展模式及政策研究》书评
《 江苏低碳 发展模 式及政策研 究》 书评
张颢 瀚
当今绿 色发 展 已经 成 为 国际社 会 主动适 应 经济 转 型 、 促 进经 济 复苏 、 推 进 全 球 可持 续发 展 的 共 识 。２ ０ ０ ８年 联 合 国 环 境 规 划 署 提 出 了 “ 全 球 绿色 新 政” （ Ｇ Ｇ Ｎ Ｄ） ， 以恢 复世 界 经济 增 长 ， 为 人 类 社 会 创 造 新 的和 体 面 的 工 作 ， 减 少 对碳 的依赖 性 ， 减少 对 生态 环境 的毁 坏 ， 保 护资 源 。 低 碳发 展是 绿 色 发展 的重 要 内容 ， 为应 对气 候变 化 和经 济危 机 ， 欧美 发 达 国 家 大力 推进 以高能 效 、 低 排 放 为 核心 的 “ 低 碳革 命 ” ， 抢 占“ 低碳经济 ” 的 发 展先 机 和产 业制 高点 。江苏 省正 处 于绿 色 发 展 、 转 型发 展 、 创新 发 展 之 际 ， 其在 低碳 发展 方 面 的探索 ， 不 仅对 推 进 江苏省 经 济社会 全 面协 调 可持 续发 展 、 率先 实 现基 本 实现 现代 化具 有 重要 意 义 ， 也 对我 国探 索 绿色 发展 、 低 碳发 展路 径具 有 帮 助 与 借鉴 。 基 于此 ， 南 京大 学一 江 苏绿 色 发 展 研 究 基 地 “ 绿 色 发 展丛 书 ” 推 出 的《 江苏
低碳发展模式及政策研究》 ， 依托绿色发展 的国际背景 ， 密切结合江苏经济转型
升级 的实 际 ， 在 深入 分析 全 国低碳 发 展趋 势 的基 础上 ， 创 新性 地提 出了江 苏 省低
碳 发展 的模 式及 政 策选 择 。
该 书 主要特 色 在于 ： 一是 研 究方 法 的集 成性 。突 出理论研 究 和实 证研 究 、 定 量 分析 和定 性分 析 、 方法 研究 和 政策 研究 相结 合 ， 尤其 是 较为 系统 地 核算 了江苏 省从 １ ９ ９ ５ — ２ ０ １ ０年 间的详 细碳 排放 清 单 ， 总体 摸 清 了江 苏 省及 各 地 级 市碳 排放 的基 本状 况 ； 二是 研究 体 系 的 区域 性 。将 碳排 放 核算 、 碳 足迹 分析 、 碳 减排 预俊 ． 非 洲地 理研 究综 述 ［ Ｊ ］． 西亚非 洲 ， ２ ０ １ １ （ ５ ） ： ３ １ —３ ５ ． ［ １ ９ ］Ｖ ｉ ｄ ｙ ａ ｔ ｔ ａ ｍ ａ Ｙ．Ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃ ｏ ｎ ｖ ｅ ｒ ｇ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ Ｒ ｏ ｌ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｎ ｅ ｉ ｇ ｈ ｂ ｏ ｒ ｈ ｏ ｏ ｄ
江苏低碳经济发展的问题及创新研究
随 着 哥 本 哈 根 气 候 大 会 的 落 幕 ， 低 碳 经 济 已经 在 世 界 各 看 出 江 苏三 次 产 业及 内部 构成 比例 不尽 合 理 ，农 业 基础 地 位不 够 地 风 起 云涌 。我 国 作 为 仅 次 于 美 国 的第 二 大 温 室气 体 排 放 国 ， 稳 吲 ， 二、三产 业 比重倒 置 ，二 产业 比重 明显 过 大 ，工 业 结构 偏
【 摘 要 】低碳经济掀起新一轮国际竞争，作为一直 走在中国经济发展前沿的江情的 发展策略。本文基于江苏省经济结构，金 融服务及相关法制的现状及问题研究，从教育、金融服务、制度保障等方面提 出创新发展策略。 【 关键词】低碳经济；产业结均；环保教 亨；法律机制
发展低碳经 济势 在必行 。改革开放 以来 ，江 苏省在 苏南模式 的 成功 的影 响下，始终走在我 国经济发展 的前沿 ，作为我 国经济 发展最快 的省份之 一，江 苏省应 该抓住全球低碳经济 发展的契 机 ，继续发扬江 苏人敢 于革新的传统和魄力 ，摒弃传统 的经济 增长模式 ，通过 发展低碳 经济模式 ，减少温室气体 的排 放，实
一
重 。［ ２ ］
、
江苏省就业结构和产业结构不相协调 ，第三产业内部劳动密 集型产业 占主导地位，技术密集型的新能源产业比重逐年增长， 在全围范围内领先，但 比重仍然偏低 。江 苏省产业结构与区域发 展非均衡，苏南主要以制造业，服务业为主，技术 ，资本密集型 产业较 多，而苏北则主要以资源密集型的重工业为主。 （ ）金 融服 务 体 系 现 状 及存 在 问题 三 近 年 来 ，江 苏 省 金 融 业 在 改 进 农 村 金 融 服 务 ，支 持 中小 企 业 发 展 金 融 产 品 ，发 挥 保 险业 的 社会 管 理 功 能 等 方 面 的 创 新 成 绩显著。在融资方面 ，以间接 融资为主，证券市场融资所 占比 例较低 。江苏省上 市公 司融 资总额在全 国的比例 基本保持在 ５ ％左右 ，而江苏的Ｇ Ｐ Ｄ 总量却超过全 国Ｇ Ｐ Ｄ 总量的 ｌ ％，其上市 ０ 公司通过证券市场筹集 资金 的比例与其经济发展的地位不相适 应。［在银行业 方面，江苏省 内吸 引了众 多其他地区 的股份制 ３ ３ 商业银 彳 进驻 ，但 国有银行仍 占有绝 对优 势地位，导致信贷 市 『 场 竞 争 不 充 分 ，活 力 不 足 。在 信 托 方 面 ， 缺 乏 有 利 于 企 业 发 展 的明确 的信息披露制度及筹集 资金投 向指导。此外 ，产能过剩 行业银 行贷 款成逐年上升趋势 ，主要集 中在化 工，金属制造等 行业 ，随着 近几年来房地产市场 的大 热，银行 在个 人及商业性 房地产 贷款方面 的贷款 也在逐年增加 ，［但这 也加大 了银行信 ３ ３ 贷风 险，一旦产能过剩矛盾 凸显 ，房地产 泡沫破 灭，银 行资金 链无疑将 出现巨大缺 口。在保险业方面 ，主要 是保 险商品种类 较少 、保险范围较窄 、保险资金投融资渠道较少。 （ ）相 关 法 制 的现 状 及 问题 四 从 ２ ０ 年我 国加入 世界 贸易组 织 以后 ，江 苏省 相继修 改 ０１ 了包 括 《 苏 省 节 约 能 源 条 例 》 《 苏省 发展 高 新 技 术 条例 》 江 江 《 苏 省 科 学技 术进 步 条 例 》 等 ～ 系 列 的地 方 性 法 规 ， 做 到 了 江 既 坚 持 与Ｗ Ｏ 则 相 … 致 又 充分 利 用 国 际通 行 惯 例 ，保 护 和 促进 Ｔ规 ‘ 本省经济发展。 地 方 性 法 规 应 该 与 国 家 法 律 相 统 一 ， 由于 我 国在 相 关 方 用户市场， 成为滞销产品。为了避免上述两种倾 向，企业在制订 产品质量档次 时，不 能以原来的 “ 符合某某标准 ”一成不变 的 观念来指导企业 ，应该使质量水平 随市场的要求变化而变化。 ４ 完 善相 关 条 目的法 律 法 规 ． 健 全 的法 制 建 设 ， 一 方 面 要 进 一 步 制 定 和 修 订 相 关 的法 律 法 规 ， 以符 合 市场 经 济 发 展 要 求 ，另 一 方 面 要 加 强 执 法 、守 法 教育，做到每一个 员工 都能做到遵 纪守法 。产 品质量法 的宣传 贯彻是政府 、企业及相关 单位 或个人的职责 。市场经济也可称 为法制经济 ，市场有序才 能竞争有序 ，才能确保产 品质量 ，从 而体现 出产品管理体制的正确合理。
江苏低碳产业现状与发展研究
江苏低碳产业现状与发展研究江苏省位于中国东部沿海地区，是中国经济最发达的省份之一。
近年来，随着全球气候变化问题的日益突出，低碳经济已成为国际社会关注的焦点。
本文将对江苏省低碳产业的现状和发展进行研究，并提出相应的建议。
一、江苏低碳产业现状1. 温室气体排放情况江苏省是中国最大的经济体之一，也是能源消耗最大的省份之一。
根据数据统计，江苏省温室气体排放量在全国排名第三，其中二氧化碳排放量占总排放量的大部份。
2. 低碳产业发展情况江苏省在低碳产业发展方面取得了一定的成绩。
目前，江苏省已经形成为了一批低碳产业集聚区，涵盖了新能源、节能环保、清洁生产等领域。
其中，太阳能光伏产业、风能产业、新能源汽车产业等发展较为突出。
3. 政策支持江苏省政府高度重视低碳经济发展，出台了一系列政策措施，以支持低碳产业的发展。
这些政策包括财政补贴、税收优惠、土地使用优惠等方面，为低碳产业提供了良好的政策环境。
二、江苏低碳产业发展的机遇与挑战1. 机遇（1）国家政策支持：中国政府高度重视低碳经济发展，出台了一系列支持政策，为江苏低碳产业的发展提供了良好的外部环境。
（2）技术进步：随着科技的不断进步，低碳技术的成熟和应用不断提高，为江苏低碳产业的发展提供了技术支撑。
2. 挑战（1）能源结构调整：江苏省目前仍然依赖传统能源，如煤炭和石油，这对低碳产业的发展构成为了一定的挑战。
（2）市场需求不足：由于低碳产品的价格相对较高，市场需求相对较低，这对低碳产业的发展也带来了一定的挑战。
三、江苏低碳产业发展的策略与建议1. 调整能源结构江苏省应加大对新能源的开辟和利用，减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率。
同时，加大对清洁能源技术的研发和应用，推动低碳产业的发展。
2. 加强政策支持江苏省政府应进一步加大对低碳产业的政策支持力度，提供更多的财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励企业加大对低碳产业的投入。
3. 加强科技创新江苏省应加强与高校和科研机构的合作，加大对低碳技术的研发和应用力度，提高低碳产业的技术水平和竞争力。
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吨） 其 次为徐 州 （ ５ ７ ７万 吨） 再 次为 无 锡和 南 ， １６． ，
京 ， 明经济 发达 地 区由于 能源消 费量较 大 ， 排 说 碳 放 量也 较大 ； 徐州 、 淮安 、 云港 、 江 、 州 、 江 连 镇 扬 镇
１ Ｏ大行 业碳 排放 总量 占全 部 ３ ９个 工 业行 业 碳排 放 总量 的 ８ ％ ， 高 耗能产 业 部 门 和主要 的碳 排 ９ 是
、
江 苏省 碳排 放总 量较 能源 消 费 结 构 ， 之 加
从 城 市 碳 排 放 看 ， 高 的 是 苏 州 （ ７ ７万 最 ２４
近年 来经 济快 速 发 展对 能 源 需 求激 增 ， 减 排 总 碳
量较 大 ， 碳减排 压力 凸显 ， 碳排 放 总量减排 潜力 十 分 巨大 。 从碳 排放 清单 看 ， 省碳 排放 总量快 速上 升 ， 全 从 ２０ ０ ０年 的 ８ ０ ． ０ ５ ３万 吨增 至 ２ ０ ０ ８年 的 １ ７亿 ．
唯 ・ 经济探讨／０１ １ ２１ ・
江苏低碳经济发展策略
赵 志 凌 ， 贤 金 赵 荣 钦 黄 ，
（ ． 苏 省 政 府 研 究 室 ， 苏 南 京 ２ ０ １ ； ． 京 大 学 地 理 与 海洋 学 院 ， 苏 南 京 ２ ０ ９ ） １江 江 １０３２南 江 １ ０ ３
均低 于全 国城 市平 均 水 平 ， 但远 高 于 北京 、 上海 、
浙江 和 广 东 城 市 ， 中碳 排 放 强 度 是 北 京 的 ２ 其
倍多 。
从碳 排 放 强 度 看， 位 Ｇ 单 ＤＰ 的 碳 排 放 从
２０ ０ ０年 的 ０ ９ ． ４吨／ 元 下 降 到 ２ ０ 万 ０ ８年 的 ０ ７ ．５
低碳经 济 与我们 产业 升级 、 技术创 新 、 环境 保护 和 节能 降耗 等既 定 目标 相一 致 。从 这 个 意 义 上说 ， 既要 发展 又要低 碳 ， 不是 两难 困境 ， 这 而是 经济 发
展模式 和社 会生 活方 式革 新 的倒 逼 机制 。置身 于 低碳 经济 时代 ， 江苏 的发 展策 略应 当是 ： 发展 中 在 节能 减排 ， 在挑 战 中把握 机遇 ， 走绿 色低碳 的可 持 续发 展之 路 。
从 区 域 碳 排 放 看 ， 排 放 量 最 高 的是 苏 南 碳
（ ３ ８ ５万吨 ） 占全 省 总量 的 ５ ， 次为 苏北 ， ７５． ， ６ 其
基 金 项 目 ：本 文 系 ２ １ ０ ０年 度 江 苏 省 政府 决策 咨询 研 究 重 点课 题 “ 苏 低碳 经 济 发 展 研 究 ” 江 的成 果 之 一 。 作 者 简 介 ：赵 志凌 （ ９０ ） 男 ， 苏 南 京 人 ， 苏 省 政 府 研 究 室 副 研 究 员 ， 要 研 究 方 向 为 资 源 环 境 经 济 ； 贤 金 １７ 一 ， 江 江 主 黄
和宿迁 的碳排 放 强度 均 高 于 全 省平 均 水 平 （． ２ ０ ５
吨／ 万元 ） 说 明这 些地 区能 源利用 效率 普遍 较低 。 ，
与 国内相 比 ， 江苏 城市碳 排 放强度 、 均碳排 放量 人
业 碳排 放 占 比达 ８ ， 次 为交 通 和农 村 能 源 消 ６ 其
费碳 排 放 ； 汇 能 力 下 降 显 著 ， 吸 收 水 平 从 碳 碳 ２０ ０ ０年 的 ８ ． 下 降到 ２ ０ ９４ ０ ８年 的 ４ ． 。 ０９
（ ９ ８ ） 男 ， 苏 扬 中人 ， 京 大 学地 理 与海 洋 学院 副院 长 、 授 、 士 生 导 师 ， 要 研 究方 向为 土 地 利 用 与 区域 发 展 ； １６ － ， 江 南 教 博 主 赵 荣 钦 （ ９８ ） 男 ， 南 郑 州 人 ， １７ － ， 河 南京 大 学 地 理 与海 洋 学 院 博 士 研 究生 ， 主要 研 究 方 向 为土 地 利 用 与 区域 发 展 。
关 键 词 ： 减 排 ； 碳 经 济 ； 策 碳 低 政
中图分 类号 ： ０ 文献标 识码 ： Ｆ６ Ａ
文章 编号 ：０ ４ ６ ５ ２ １ ） １ ０ ６ ３ １ ０ —１０ （０ １ ０ —０ ６ —０
低 碳 经济 浪 潮 扑 面而 来 ， 又纷 争 不 断 。本 但
吨／ 元 ， 万 降低 了 ２ ， 明近 年来 江 苏节 能 减排 Ｏ 说
摘 要 ： 减 排 是 低 碳 经 济发 展 的 一 个核 心 问 题 。 江 苏 省 碳 排 放 总 量 较 大 ， 减 排 压 力 凸 碳 碳
显， 同时碳排 放 总量 减排潜 力 十分 巨大 。江苏省发展 低 碳 经济 的思路 应是在 发展 中节能减排 ， 在 挑 战 中把 握机 遇 ， 绿 色低 碳 的可持 续发展 之路 。 走
一
从 产业 碳排 放看 ， 碳排 放强 度 高低顺序 为 ： 工 业＞ 交通 运输仓 储及 邮政 业＞农 林 牧渔业 ＞建筑
业 ＞ 批 发 零 售 及 餐 饮 业 ＞ 其 他 服务 业 。在 工业 中， 制造业 能源 消耗 量大 ， 排 放 占比 ９ 以上 ； 碳 ５
电力 、 热力 的生 产 和供应 业 、 金属 矿物制 品业 等 非
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・ ・ 踅 经济探讨／ ０１ １ ２１ ・
苏 中最少 （ ２ ３ 吨） 碳排 放 强 度最 高 的为 苏北 ２３ 万 ； （ ． ２吨／ Ｏ７ 万元 ） 其次 为苏 中 ， ， 苏南最 低 （ ． ６吨／ ０４ 万元 ） 人 均 碳 排 放 最 高 的 为 苏 南 （ ． ６吨／ ） ； ３１ 人 ， 其次 为苏 中 ， 苏北最 低 （ ． ９吨／ ） １０ 人 。 在发 展方 式 上 ， 把碳 减排 与碳 增 汇结合 起来 。 碳汇 一般 是指 从 空 气 中清 除二 氧 化 碳 的 过程 、 活 动 、 制 。植树 造林 、 地 管理是 增加碳 汇 的主 要 机 土 途径 ， 在应 对气 候 变化过 程 中 ， 用森林 来 间接减 利
成效 明 显 ； 均 碳 排 放对 应 的从 １ ０ 人 ． ９吨 ／ 上 升 人
质上看 ，低 碳” 调 的是 一种 有 别 于传 统 的以 高 “ 强
能耗 、 排 放 、 污染 为 代价 的新 发展 思 路 ， 高 多 发展
至 ２２ ． ７吨／ ， 明人均 能源 消费量 增长快 速 。 人 说