国民党政府垄断经济体系的影响
国民党政府垄断经济体系的影响陈婷学院专业学号[摘要] 20世纪前半夜的中国可谓是多灾多难，外有列强入侵，内有国共相争。
在这样混乱的局面下，中国的经济发展无疑受到了极大的影响。
在20世纪前期及中期国民党都是中国的合法政府，因此对于国民党治下经济的研究就很能反映当时中国的实际情况。
通过对国民党官僚资本的研究，以从其建立垄断经济体系到实行“法币改革”为线索，对中国经济运行情况、中国民族资产阶级发展状况、社会产业结构调整情况几个方面对中国经济作了一个简单的分析，从中了解到了旧中国官僚资本对于中国社会的影响。
[关键词] 垄断法币改革通货膨胀民族资产阶级政权性质民国时期民国政府的垄断经济体系主要指以“蒋宋孔陈”为代表的四大家族控制的经济体系。
旧中国的国家垄断资本主义，不同于发达资本主义国家的国家垄断资本主义。
发达国家的国家垄断基本上都是建立在工业生产发展的基础上的，经过一般垄断然后进入国家垄断。
但是旧中国的国家垄断却不是如此发展形成的。
由于帝国主义的侵略，一般资本主义经济得不到发展，它是依靠帝国主义勾结封建势力，直接利用国家政权，一方面掠夺工农劳动群众及其他小生产者，一方面压迫民族资产阶级，而直接成为国家垄断资本的。
蒋宋孔陈四大家族在1927年“四一二”举行反革命政变，窃取了国家政权，成为大买办、大地主的新政治代表之后，利用国家政权开始了他们的垄断资本形成之路。
这样的国家垄断资本主义并不是中国国民经济和资本主义经济发展的表现形式，恰好相反，这反映了中国国民经济与民族资本主义经济的停滞与衰落。
虽然它在旧中国经济发展的过程中客观上起到过一些积极作用，但是它的消极作业更为明显。
一、统一了币制，有利于社会经济的发展自清政府以来，国家币制混乱。
在清政府末期，银两、制钱、铜元以及“官票”、“宝钞”等各种货币同时流通；在民国初年，因为军阀混战、地方势力割据、币制更加紊乱。
北洋政府在1914年2月颁布了《国币条例》及其实施细则，规定废除银两，统一银元。
但是这次改革并未起到效果，而且国家银行、省及地方银行、私营银行和外国银行都可以发行货币，国家币制十分混乱。
1933年11月3日，南京国民政府颁布了《民国廿四年十一月实施新货币政策命令及章程》①，开始在全国实行法币改革。
主要内容如下：1、自1935年11月4日起，以中央、中国、交通三银行所发行之钞票定为法币（1936年2月，中国兆民银行发行之钞票亦视同法币）。
所有定量、纳税及一切公私款项之收付，概以法币为限，不得行使现金。
2、中央、中国、交通三银行以外，曾经财政部核准发行之银行钞票，现在流通者，准其照常行使，但以现行流通总额为限，不得增发，逐渐以中央银行钞票换回。
3、设发行准备委员会管理法币准备金之保管及其发行收换事宜。
4、凡银栈行号、商店及其他公私机关或个人持有银本位币或其他银币、生银等类者，交由发行准备管理委员会或其指定之银行兑换法币。
5、旧有以银币单位订立之契约，应各照原定数额于到期之日概以法币结算收付之。
6、为使法币对外汇价按照目前价格稳定起见，应由中央、中国、交通三银行无限制买卖外汇。
通过币制改革结束了中国币制混乱的局面，但是也有相当的负面影响：1、这次改革是符合当时社会经济发展的客观趋势的，那时中国的货币制度已经落后于世界，世界主流都是以信用货币代替金属货币，各国都先后取消了金本位和银本位，实行了纸币。
而白银在其他国家已经成为一般商品，而且特别是美国还实施“白银政策”，高价收购白银，在这种情况下，中国的货币改革就显得十分迫切了。
2、此次币制改革对当时的工业、农业生产都起了一定的推动作用。
其原因在与法币的价值与银价脱离后，法币不受国际市场银价波动的影响，使得币制稳①蒋建平：《简明中国近代经济史》，北京大学出版社，1985，299—302定，对国内的经济发展十分重要。
此外，由于币制改革在一定程度上稳定了汇率，所以还促进了出口贸易的发展。
3、通过币制改革，英美帝国主义完成了对中国货币权的控制，加强了对中国金融的控制。
由于法币的价值是前期是由英镑后期是由美元来表示的，所以这就对英美对中国的资本输出、倾销商品、掠夺原料提供了方便，从而加强了对中国的经济侵略和控制。
同时，在实施币制改革的过程中，外国银行还大量收购了中国的白银，国名党政府又在英美存放了大量的法币准备金，这更大大的加强了英美对中国经济的控制。
4、国通币制改革为国民党官僚资本进行经济掠夺和建立经济垄断提供了方便。
国民党通过回收白银，发行不能兑现的纸币，这样就集中了全国的白银，同时，强行将各私营银行和钱庄的存银兑换成法币，这使得这些银行和钱庄失去了自己存在的支柱，最后在金融危机日益严重的情况下不得不依附于四大家族。
5、最后，这次币制改革还为以后的通货膨胀奠定了基础，由于纸币只是一种价值符号，本身没有价值，国民党政府认为既然有了印刷钞票的权力，就总是通过多印纸币来弥补财政亏损，最后导致中国经济的超级通货膨胀，经济面临崩溃。
二、使得中国经济通货膨胀严重，面临崩溃。
分析民国垄断经济引起的通货膨胀首先得体国民党的法币政策，这一政策的实施为四大家族掠夺全国财富起到了关键的作用。
二十世纪三十年代上半期，帝国主义激烈争夺世界货币霸权，美帝国主义高价收购白银并对中国威逼利诱，促使蒋介石政府废除了银本位，实现不兑现的纸币，即法币。
法币本身没有含金量，它的价值由外汇来表示。
最开始依附于英镑，后来又成为美元的附庸，以帝国主义的侵略性可以预见在这一货币体制下中国的黄金、白银将会大量外流，货币贬值，物价上涨，通货膨胀不可避免。
1937年——1949年民国政府法币发行量统计表资料来源：黄逸平.中国近代经济史论文选.上海人民出版社，1985，856在从法币政策实施至新中国的成立，中国的通货膨胀大体分为四个阶段：第一个阶段是1933——1939年前，这一阶段通货膨胀的速度比较缓慢，物价上涨倍数还未超过或显著超过法币的增发倍数；第二阶段是1940年——1947年2月，这一阶段中国经济进入恶性通货膨胀阶段，物价上涨倍数超过货币增发倍数的情况年复一年的严重；第三阶段是1947年2月——19488月19日，由于内战军费开支庞大，黄金外汇大量消耗，通货膨胀速率疯长；第三阶段是1948年——1949年5月，这一阶段法币崩溃，国民党政府发行“金圆券”，每三百万法币换一金圆券，但是十个月之后崩溃，国民政府又发行五千元和一万元券。
物价一日几变，农场物物交换盛行。
在民国政府肆无忌惮的剥削之下，经济的通货膨胀由奔腾的通货膨胀转变为超级通货膨胀，经济面临崩溃。
根据通货膨胀的再分配效应与产出效应①与国民通货膨胀的实际情况有如下分析：首先，通货膨胀不利于靠固定的货币收入维持生活的人，有利于靠变动收入维持生活的人并导致失业率上升。
一方面，工人实际工资下降，而物价上涨，工人要求提高工资，资本家的生产积极性降低，失业因此增加；另一方面，资本家通过各种方式利用贬值的货币换取实物并在物价上涨中获取暴利，并会扩大生产与增加存货以期获取更大的利益，直到资金资金不足这些行为就会停止，银行在适当时机拒绝给资本家贷款并会提高贷款利率，因此资本家获得贷款越来越难，①高鸿业.西方经济学.中国人民大学出版社，2004，622-625存货与生产规模就会缩减，最终这也会导致失业人数增加。
其次，通货膨胀对储蓄者不利。
人民的银行储蓄因物价上涨而实际价值减少甚至消失，而银行资本家通过银行里的钱来放贷、囤积商品或套购外汇等方式获得了巨大的利润。
最后，通货膨胀哈可以在债务人和债权人之间发生收入的再分配作用。
一方面，政府发行的债券价值减少或消失，大量财富由人民手里转移至政府；另一方面，由于货币贬值，人民名义收入提高，因此会进入更高的纳税级别，因此他们要支付更多的钱给政府。
总体而言，在通货膨胀过程中，政府集中了全国的大部分财富，民族资产阶级也从中获利，而农民与工人则倍受剥削。
三、对民族资产阶级的摧残压迫在民国时期就整个民族工业来说，这一个时期中民族工业的总得情况是破产或半破产。
从工厂设立和变动的情况来看，根据国民政府发表的资料，如下图：1928——1934年历年注册工厂数目与资本额统计表1934—1936年上海工厂变动统计表资料来源：黄逸平.中国近代经济史论文选.上海人民出版社，1985，759-760从一表我们可以看出从1928年起，历年注册工厂无论是厂数还是资本额，总体趋势都是在逐年下降，并且资本额下降趋势更为明显；而且历年新增工厂的规模也日趋减小。
从二表可看出倒闭或歇业的工厂无论在绝对的数量和增长的趋势上，都超过了新设的工厂。
而上海是当时全国的经济中心，工厂的变动情况具有代表性，所以由此可见当时的中国新设工厂虽然有一定的增长，但是总体趋势是不容乐观的。
国民党政府的中国银行在1933年就十六个民族工业部门营业额的变动做了一个调查，根据这个调查，在1933年—1933年这四年中，十六个部门的民族工业的营业额下降的有是一种，上升的只有四种。
就国内方面而言，在民族工业普遍萧条的情况下，不仅中小民族资本家遭到了破产，就是较大的民族资本家，除了极少数因与官僚资本有较多的联系因而其企业能够获得一些发展外，一般都是处在破产和半破产的状态中。
而且工厂的数目和设备的增加不足以充分说明其本身的发展，因为在新增的工厂和设备中，有许多是由收买旧的工厂和设备而来的。
民国时期列强入侵，在经济方面而言，国内经济殖民化成都日益严重，并且外国工厂的生产是带有垄断性质的大规模生产，在同民族资本抢夺市场的同时也在大量吞并中国民族资本，虽然其中一部分原因是由于民族工业对帝国主义的资本依赖，但更重要的是国民党的垄断经济政策更加剧了这种局面。
四大家族为了在中国建立起经济垄断局面向列强签订了所谓的三年、六年、乃至十年的“建设计划”，比如1931年8月拟定的“十年计划”，此计划从设计技术、资金、机构组织、人才训练等各方面，无一不求取“国际联盟”的协助和监督。
就是在这样的局面下，官僚资本迅速扩张，民族资本倍受压迫。
具体而言①：首先，四大家族从金融和商业下手，控制了北洋军阀政府的两大金融支柱，即中国银行、交通银行，后来又逐步成立了国家中央银行和中国农民银行，并组织了“四行联合办事总处”，由蒋介石任总出主席。
四大银行系统直接支配国民党和国家经济，通过发行“法币”、内债和借用外债将大量的财富都转化为四大家族的私产，确定了对金融业的垄断。
①蒋建平.简明中国近代经济史.北京大学出版社，1985，294-303其次，四大家族通过政府设立各种税种，大力收刮财富而且通过利用政治特权，依靠雄厚的金融力量，积极进行大规模的商业投机，涉及战争、内外债、外汇、黄金等。
同时还利用政权垄断了外汇和对外贸易，包办了外国商品对中国的倾销和中国土产品的出口。
国民党政府垄断经济体系的影响
国民党政府垄断经济体系的影响陈婷学院专业学号[摘要] 20世纪前半夜的中国可谓是多灾多难，外有列强入侵，内有国共相争。
在这样混乱的局面下，中国的经济发展无疑受到了极大的影响。
在20世纪前期及中期国民党都是中国的合法政府，因此对于国民党治下经济的研究就很能反映当时中国的实际情况。
通过对国民党官僚资本的研究，以从其建立垄断经济体系到实行“法币改革”为线索，对中国经济运行情况、中国民族资产阶级发展状况、社会产业结构调整情况几个方面对中国经济作了一个简单的分析，从中了解到了旧中国官僚资本对于中国社会的影响。
[关键词] 垄断法币改革通货膨胀民族资产阶级政权性质民国时期民国政府的垄断经济体系主要指以“蒋宋孔陈”为代表的四大家族控制的经济体系。
旧中国的国家垄断资本主义，不同于发达资本主义国家的国家垄断资本主义。
发达国家的国家垄断基本上都是建立在工业生产发展的基础上的，经过一般垄断然后进入国家垄断。
但是旧中国的国家垄断却不是如此发展形成的。
由于帝国主义的侵略，一般资本主义经济得不到发展，它是依靠帝国主义勾结封建势力，直接利用国家政权，一方面掠夺工农劳动群众及其他小生产者，一方面压迫民族资产阶级，而直接成为国家垄断资本的。
蒋宋孔陈四大家族在1927年“四一二”举行反革命政变，窃取了国家政权，成为大买办、大地主的新政治代表之后，利用国家政权开始了他们的垄断资本形成之路。
这样的国家垄断资本主义并不是中国国民经济和资本主义经济发展的表现形式，恰好相反，这反映了中国国民经济与民族资本主义经济的停滞与衰落。
虽然它在旧中国经济发展的过程中客观上起到过一些积极作用，但是它的消极作业更为明显。
一、统一了币制，有利于社会经济的发展自清政府以来，国家币制混乱。
在清政府末期，银两、制钱、铜元以及“官票”、“宝钞”等各种货币同时流通；在民国初年，因为军阀混战、地方势力割据、币制更加紊乱。
北洋政府在1914年2月颁布了《国币条例》及其实施细则，规定废除银两，统一银元。
浅析国民政府后期经济政策造成的恶果
浅析国民政府后期经济政策造成的恶果财政税务学院2012级财政学五班陈俊宇201202145405【背景】：上世纪中国国民党统治后期，其财政经济严重恶化，财政金融、工商业、农业面临全面破产。
推行滥发纸币政策，引起货币贬值、物价飞涨、人民生活极端贫困，国民经济彻底崩溃.造成了教科书上所说的“野马奔腾式的通货膨胀”。
蒋介石不顾全国民众反对，挑起内战。
不断增加军费开支，使得财政赤字更如天文数字增长。
为了弥补巨额的财政赤字，除加重对人民的剥削搜刮之外，印刷钞票成为国民党政府弥补财政赤字的唯一办法。
因此引发的经济危机导致了货币崩溃，货币崩溃加速了政治崩溃，最终败退台湾。
本文着重从经济政策方面，结合政治、外交方面，浅谈其最后偏安一隅的原因。
【关键词】：国民党统治后期；经济政策；败退原因；财政赤字；通货膨胀；金圆券一、抗战胜利时的国民政府政治背景：1945年9月2日，日本正式投降，中国历时14年（1931-1945）的抗战正式宣告结束。
战前与战后中国政治格局产生了深远的变化。
时任国民政府的军事委员会委员长——蒋介石妄图恢复抗战前的一党独裁，一方面迫于国际和平压力；一方面暗中筹备军队“对共宣战”。
1945年8月，以毛泽东为首的延安共产党代表团前赴重庆进行和平谈判，并签订和平建国的《双十协定》。
1946年6月，蒋介石撕毁《双十协定》，大举进攻中原解放区。
刚获得一丝喘息机会的军队又被调赴前线，此时，国民政府还握有外汇、黄金、接受敌伪资产法币，共计美金二十三亿美元的资产，这是一笔相当可观的财富，是满目疮痍的中国重获生机的最后资本。
这些财富很快就被规模日益扩大的内战消耗殆尽。
军费的不断增加使得财政赤字不断扩大。
二、内战时期国民党经济危机加深：1、工业体系的单一和脆弱：抗战时期，国民政府西迁入蜀，中国工业格局发生重大变化，西部地区如成都、重庆、昆明附近遍布兵工厂，以满足前线迅速的装备需要。
抗战结束，由日军控制的工厂被日军捣毁，中国工业体系一片困难。
官僚资本垄断体系的崩溃
2011-2012第二学期中国货币金融史期末考试习题学号__________ 班级________ 姓名___________ 分数__________题目：24.试述官僚资本垄断体系的崩溃。
[摘要]20世纪前半夜的中国可谓是多灾多难，外有列强入侵，内有国共相争。
在这样混乱的局面下，中国的经济发展无疑受到了极大的影响。
在20世纪前期及中期国民党都是中国的执政府，因此对于国民党统治下经济的研究就很能反映当时中国的实际情况。
抗战胜利后不久，蒋介石为重建大地主大资产阶级对中国的全面统治，发动大规模内战。
国家垄断资本进入崩溃阶段。
[关键词] 官僚资本垄断经济影响崩溃民国时期民国政府的垄断经济体系主要指以“蒋宋孔陈”为代表的四大家族控制的经济体系。
民国时期中国的国家垄断资本主义，不同于发达资本主义国家的国家垄断资本主义。
发达国家的国家垄断基本上都是建立在工业生产发展的基础上的，经过一般垄断然后进入国家垄断。
但是中国的国家垄断却不是如此发展形成的：由于帝国主义的侵略，一般资本主义经济得不到发展，它是依靠帝国主义勾结封建势力，直接利用国家政权，一方面掠夺工农劳动群众及其他小生产者，一方面压迫民族资产阶级，而直接成为国家垄断资本的。
蒋宋孔陈四大家族在1927年“四一二”举行反革命政变，窃取了国家政权，成为大买办、大地主的新政治代表之后，利用国家政权开始了他们的垄断资本形成之路。
这样的国家垄断资本主义并不是中国国民经济和资本主义经济发展的表现形式，恰好相反，这反映了中国国民经济与民族资本主义经济的停滞与衰落。
虽然它在中国经济发展的过程中客观上起到过一些积极作用，但是它的消极作用更为明显。
一．对民族资产阶级的摧残压迫在民国时期就整个民族工业来说，这一个时期中民族工业的总得情况是破产或半破产。
从工厂设立和变动的情况来看，根据国民政府发表的资料，如下图：1934—1936年上海工厂变动统计表国民党政府的中国银行在1933年就十六个民族工业部门营业额的变动做了一个调查，根据这个调查，在1933年—1933年这四年中，十六个部门的民族工业的营业额下降的有十一种，上升的只有四种。
国民党政权在大陆失败的原因
军阀割据和地方势力
国民党政府的军阀割据和地方势力 也是导致政府失败的原因之一，这 些势力在政治和经济上形成了一些 独立的利益集团，对政府的统一和 整体性造成了影响。
阶级上的失败
政治上的失败
经济上的失败
解放区的天是明朗的天， 解放区的人民好喜欢。
延安十没有 一没有贪官污吏. 二没有土豪劣绅. 三没有赌博. 四没有娼妓. 五没有小老婆. 六没有叫花子. 七没有结党营私之徒. 八没有萎靡不振之风. 九没有人吃摩擦饭. 十没有人发国难财.
军事上的失败
阶级上的失败
政治上的失败
经济上的失败
军事上的失败
“我居留北平已80多天了，以我所见闻的， 觉得处处显露出一种新的转变、新的趋向， 象征着我们国家民族的前途已显露出新的希 望。就是中共以20多年来的奋斗经验，深 得服务人民建设国家之要领，并且具有严格 的批评制度，学习精神和切实、刻苦、稳健 的作风。这些优点反映到政府是有效率的， 没有贪污的政府。反映到党员行动的，是俭 朴、肯干，实事求是的态度。”
劣
和政治形势并没有起到明显的帮助，反而在
势
一定程度上加深了国民党政府和西方国家之
间的隔阂。
第二次世界大战期间，中国在盟军的压力下与日本作 战，国民党政府的军队和资源遭到破坏和耗尽，这削 弱了国民党政权的实力。
美国在二战后提供了大量的经济援助给国民党政府， 但这些援助没有被充分利用，例如国民党政府在银行 和财政部门的腐败和浪费。这也削弱了国民党政府的 实力和民众的信任。
——张治中：《对时局的声明》
阶级上的失败
经济上的失败
政治上的失败
经济上的失败
军事上的失败
不能从根本上解决中国农村的土地问 题是其政权覆亡的重要因素之一：
高中历史第三单元近代中国经济结构的变动与资本主义的曲折发展第10课中国民族资本主义的曲折发展课件新人
【误区警示】 较快发展≠健康发展 (1)1927年，南京国民政府成立后，开展(kāizhǎn)“国民经济 建设运动”，大力发展工业、农业和交通运输业，民族工业得 到较快发展，但是不能理解为民族工业健康发展。 (2)在近代中国，由于民族工业资金少、技术力量薄弱，主要 发展轻工业，重工业基础薄弱，所以近代中国的民族工业“先 天不足，后天畸形”。 【历史纵横】 (教材第46页)本段材料讲述了国民政府官僚集 团的卑鄙行径。它们利用手中的特权，大发“国难财”，压制、 吞并民族企业，致使原本脆弱的民族工业发展愈加艰难，日 益萎缩。
第十八页，共39页。
思考 (1)依据史料分析(fēnxī)甲午战争后民族资本主义发展 的原因。 提示 清政府放宽了民间设厂的限制。
第十九页，共39页。
史料二 上海市地方协会、国货联合会及国货产销合作协会等三 团体，为提倡国货起见，特公定民国二十二年为“国货年”。提 倡国货①，实为解决民生问题②之基本工作，努力物质建设之唯一 途径，防止国际入超树立生产国防之无上利器③……以期唤醒各 界④。
第二十六页，共39页。
1．特点 史料
主题
近代民族工业的特点和作用 [史料探究]
注：从民族工业(gōngyè)的分布区域、数量及工业(gōngyè)结构思考其特
第二十七页，共39页。
思考 依据“分布示意图”并结合所学知识，说明民国初年 民族工业的发展(fāzhǎn)特点。 提示 民族工业发展(fāzhǎn)进入“黄金时期”；纺织业与 面粉业等轻工业发展(fāzhǎn)尤为迅速；行业发展(fāzhǎn)不 平衡；企业区域分布不均衡，大多集中在沿海通商口岸。
【误区警示】 清政府放宽对民间办厂的限制，并不是为了发 展资本主义，而是为了扩大税源，解决财政危机。 【图解历史】 近代中国主要经济形态及相互(xiānghù)关系
论近代中国的社会性质
《论近代中国的社会性质》中频中国的半殖民地半封建社会，是近代以来中国在外国资本主义势力的入侵及其与中国封建主义势力相结合的条件下，逐步形成的一种从属于资本主义世界体系的畸形的社会形态鸦片战争前的中国社会是封建社会。
中国封建社会内的商品经济的发展，已经孕育着资本主义的萌芽。
如果没有外国资本主义的影响，中国也将缓慢地发展到资本主义社会。
鸦片战争以后，随着外国资本—帝国主义的入侵，中国社会发生了两个根本性的变化：其一，独立的中国逐步变成半殖民地的中国；其二，封建的中国逐步变成半封建的中国。
鸦片战争以后，西方列强通过发动侵略战争，强迫中国签订一系列不平等条约，破坏中国的领土主权、领海主权、关税主权、司法主权等，并一步一步地控制中国的政治、经济、外交和军事。
中国已经丧失了完全独立的地位，在相当程度上被殖民地化了。
帝国主义势力与中国的封建势力、买办势力相勾结，共同压迫、剥削中国人民，镇压中国革命。
因此，近代中国尽管在实际上已经丧失拥有完整主权的独立国的地位，但是仍然维持着独立国家和政府的名义，还有一定的主权。
由于它与连名义上的独立也没有、而由殖民主义宗主国直接统治的殖民地尚有区别，因此被称作半殖民地。
外国资本主义列强用武力打开中国的门户，把中国卷入世界资本主义经济体系和世界市场之中。
随着外国资本主义的入侵，洋纱、洋布等商品在中国大量倾销，逐渐使中国的农业与手工业分离，从而破坏中国自然经济的基础，促进中国城乡商品经济的发展，给中国资本主义的产生造成了某些客观条件。
破产的农民、手工业者流人城市，成了产业工人的后备军。
一批官僚、买办、地主、商人投资兴办新式工业。
中国出现了资本主义生产关系。
中国已经不是完全的封建社会了。
然而，西方列强并不愿意中国成为独立的资本主义国家。
它们利用获取的政治、经济特权，在中国倾销商品，经营轻工业和重工业，对中国的民族工业进行直接的经济压迫。
中国的民族资本主义经济虽然有了某些发展，但是并没有也不可能成为中国社会经济的主要形式。
第九章 南京国民党政府之经济政策
2.法币改革
白银风潮－－30年代危机，美国《银购入法》和 《白银法案》，四年购入白银2442万盎司。－ －白银外流1934年1.8亿两，1935年1.86亿两。 李滋.罗斯，1935年11月3日公布《法币实施办 法》，自次日起以中央、中国、交通三行发行货 币为法币，1元等于英镑1先令2便士半。集中了 3亿多元的白银。1936年5月签订《白银协定》， 1元＝0.2975美元。
思考：税制改革的绩效分析。
（2）清理盐税： 盐税之弊：一在包商制度，二在分区和引 岸制度；三在地方截留。 统一盐政和盐税，改进缉私、加强盐场管 理，实行就场征税，改进食盐运销制度、 实行自由制等。 1919年－6872万元，1930年－13929万 元，1931年－17665万元。
（3）裁厘改统。
二建立国家金融体制实行币制改革?一四行两局的成立?四行两局是国民党政府于19281935年间为垄断全国金融和经济而建立的中央银行中国银行交通银行中国农民银行和邮政储金汇业局中央信托局组成的官僚资本金融体系的简称
第九章 南京国民政府之经济政策
(1927—1937)
“南京的十年”：
“行政久不统一，国家财政和地方财政之分配素 不确定，国家耗费过滥，而军事尤为膨胀；本国 币制紊乱，而外币充斥市场，内外积债过巨，而 信用日益低落；全国税制杂乱，而系统破坏无 余。”－－国民党三大《对于政治报告之决议》 “中国之革命，今方由理论宣传与武力征服期， 逐渐进于此两种工作与政治的建设经济的建设并 行之时期。”－－1928年国民党四届二中全会 －－军政、训政、宪政 南京国民政府的作为、作用与影响－－吉尔伯特. 罗兹曼《中国的现代化》：
（3）中国农民银行
前身－1933年的豫鄂皖赣四省农民银行， 总行在汉口，资本额1000万元。 1935年4月制定《中国农民银行条例》 “供给农民资金、复兴农村经济”的专业 银行。 “军队开到哪里，机构设到哪里”，开始 的16处增加到87处。
高考历史一轮复习名题分解：货币流通主题(人教版)(全国各地)
货币流通主题1．（2015·河北石家庄一模·40）（25分）阅读材料，完成下列要求。
材料一明朝中后期，白银经历了从官方非法货币到官方认可的合法货币过渡的时期。
隆庆元年（1567年）颁令：凡买卖货物，值银一钱以上者，银钱兼使。
这条法令是明朝在白银货币化客观现实下，首次以法权形式肯定了白银的合法货币地位。
1581年，明朝正式推广“一条鞭法”，鼓励民众用白银支付税款，不仅直接导致白银成了当时经济社会的主导货币，也影响了之后200年全世界白银的走向。
中国自身的白银产量和存量与当时经济发展和人口增加导致的货币需求量相差很大，从1592年到17世纪初，在中国用黄金兑换白银的比价是1：5．5到1：7，而西班牙的兑换比价是1：12．5到1：14，外国白银向中国流入就成为当时贸易和走私的重要目的。
1493—1800年，全世界85％的白银和70％的黄金都出自美洲，从16世纪中期到17世纪中期，美洲生产了30，000吨，日本大约生产了8，000吨，总计38，000吨，最终流入中国的7，000吨到10，000吨。
17世纪30年代，西属美洲和日本的白银生产和出口的衰减则使银和铜、银和粮食之间的比价上升，沉重打击了中国货币流通与政府支付体系，明朝政府在征集租税以及供养军队方面遇到严重的困难，导致了崇祯政权的倒台。
——摘编自贡德·弗兰克《白银资本——重视经济全球化中的东方》等材料二在20世纪30年代全球经济大萧条的影响下，1934年5月美国实行购买白银法案，实施禁止白银出口和白银收归国有等措施，又使国际银价大涨。
1935年，中国发生了“白银风潮”，白银外流，国内通货紧缩，严重缺乏支付工具，银行倒闭，企业破产，大规模失业爆发。
时任财政部长的孔祥熙，曾在美国留学，对西方金融制度相对了解，强力主导推进币制改革。
1935年11月3日，国民政府顶住日本强大压力，实行法币改革。
将白银立即国有化，停止出口，切断白银与国际汇率关系；同时立即由中央、中国和交通三大银行发行法币，禁止白银流通；放弃银本位制，法币先后与英镑和美元确立固定汇率。
评南京国民政府时期的经济政策
评南京国民政府时期的经济政策摘要：1927年南京国民政府成立后，制定了一系类经济政策。
今天我们研究和探讨这些经济政策，是为了更客观全面公正的评价这一时期的经济政策所发挥的作用及对后世的影响，同时对当代经济发展所带来的启示和借鉴意义。
关键词：财政政策、建立金融体制和货币政策、产业规划。
评价南京国民政府时期的经济政策，就必须要理解和弄清楚这一时期颁布了哪些经济政策，然后才能做出准确的评价。
南京国民政府的统治时间大约在1928-1937年间，这一时期的经济政策可归纳为财政政策、建立金融体制和货币政策、产业规划三大类。
一、财政政策。
（1）整顿税务。
主要表现在关税、盐税、统税三个方面。
关税方面，实行关税自主运动。
国民党政府采取各个击破方法，分别同各国谈判从新修约，收回了关税自主权。
关税自主以后，国民党政府对关税税进行了对此改革，特别在1930年将原来以银价计征的进口税改为以金价计税，关税收入大为增加。
全国海关税征收进口税总数1931年比1927年增加了约4.8倍。
1 盐税方面，颁布新《盐法》，规定，“盐就场征税，任人民自由买卖，无论何人不得垄断”，100公斤征税五元。
2 这是中央政府能够得到盐税收入，使得这一时期，盐税在税收收入中列举第二，并且同关税一样逐年增长。
统税方面，“裁厘改统”即废除延续了70多年的厘金制度，对日用工业品开征统税，即一物一税。
“裁厘改统”后，税目简化，税收渐趋合理，有利于商品流通和工商业发展。
同时，税收收入逐年增加，1927年统税收入仅为600万元，到了1928年为2970万元，1931年为8870万元，到1935年，统税收入为15240万元，成为第三大税源。
3三大税在具体征收的过程中出现了重复征税、税率仍旧很高等问题。
但总的来说，南京国民政府通过对三税的整顿，对三税的征收收入有了显著的增加。
1927年的三税收入有4650万元，合计占税项的84.6%，1928年就增长到25930万元，占税项的91.9%，到了1936年，达10146万元，占税项的95.5%。
国民党政府的法币改革
国民党政府的法币改革从1928年到1949年的国民党政府统治时期，中国的银行业从北洋政府时期的畸形发展走向集中，出现了地区性的银行集团。
通过政治与金融的交融斗争，以实现国民党政府的政治目的为前提，逐步形成了以四行两局（中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行、中央信托局、邮政储金汇业局）为中心的全国金融体系，由通过废两政元、法币政策策和抗日战争时期的战时财政金融统制，完成了官僚金融资本的垄断。
且随着政治统治的衰落，滥发纸币造成的恶性通货币膨胀，使国民党政府的货币走向崩溃，从而彻底瓦解了半殖民地半封建货币制度。
一、货币发行权的垄断1928年中央银行改制后，就利用它所享有的四项特权：发行货币，铸造硬币，经理国库，办理公债，迅速发挥它的金融中心的作用，开展金融垄断活动。
在国民党政治权力的支持下，金融垄断地位不断提高，财富积累成倍增长。
如1936年与1928年比较，资产增长23.18倍，从1541万元增加到6.4亿元。
存款猛增41.48倍，发行纸币增长25.64倍；纯益增长21.76倍。
而且利用政府颁布的种种金融法规，逐步限制和收缩其他中国银行业、银钱业纸币的发行，到1936年，中、中、交发行的纸币占全国发行量的75.98％，其它发行仅占24.02％。
另外，许多无发行权的银行，可同有发行权的银行订约，付给发行行60％的现金准备和40％的证券准备，领券代发。
这种领券代发制度的实施，实际上是增强中央银行的实力，多发钞票，增加资金来源，充实资金力量。
从而加强中央银行对领券行的控制。
1935年，成立了中国农民银行，与中、中、交三行并列四行”。
它们都享有中央银行的特权，共同构成官僚资本的金融支柱垄断货币发行权，通过“四联总处”的权力转移作用，逐步增强中央银行的金融垄断地位，把纸币发行权统归中央银行，进一步加深了官僚资产的集中和垄断。
二、废两改元和法币政策自银两和银元并行本位以来，中国货币市场遭到外国银行控制和钱庄的操纵与盘剥。