日本、美国应对人口老龄化的策略

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全球人口老龄化的挑战与应对策略

全球人口老龄化的挑战与应对策略

全球人口老龄化的挑战与应对策略引言全球人口老龄化是当今社会面临的重要挑战之一。

随着医疗技术的进步和生活水平的提高,许多国家的平均寿命不断延长,老年人口的比例逐渐增加。

这一现象带来了经济、社会和医疗等方面的深远影响。

本文将探讨全球人口老龄化的主要挑战,并提出相应的应对策略。

一、全球人口老龄化的挑战1. 经济负担加重人口老龄化导致劳动力市场的变化和经济负担的加重。

随着老年人口的增加,养老保险和医疗保健的支出也随之增加。

退休人员的增多和劳动力参与率的下降使得社会福利制度面临巨大的财政压力。

特别是在许多发达国家,老年抚养比的上升意味着每个工作年龄人口需要承担更多的社会保障负担。

这种经济压力可能导致税收负担加重或公共服务的削减。

2. 医疗和护理需求增加老年人通常需要更多的医疗和护理服务,人口老龄化使得医疗系统面临更大的压力。

老年人群体常常伴随多种慢性疾病和健康问题,导致医疗需求的增长。

此外,护理服务的需求也随之增加,尤其是在失能和半失能的情况下。

医疗资源的紧张和护理人员的短缺是当前社会面临的主要问题之一。

3. 社会结构和家庭关系的变化人口老龄化还会导致社会结构和家庭关系的变化。

随着家庭结构的变化,传统的多代同堂家庭模式逐渐减少,许多老年人可能面临孤独和社会孤立的问题。

年轻一代的家庭负担加重,同时可能需要兼顾工作和照顾老年人的责任。

这种变化对社会和家庭关系产生了深远的影响,影响了社会的稳定性和家庭的幸福感。

二、应对人口老龄化的策略1. 养老制度的改革应对人口老龄化的一个关键策略是改革养老制度。

政府可以通过提高退休年龄、调整养老金支付标准和增加财政投入来减轻养老保险的压力。

此外,发展多层次的养老保障体系,包括基本养老保险、企业年金和个人储蓄,可以提供更加全面和灵活的养老保障。

鼓励私人养老金和投资养老基金也是应对人口老龄化的重要措施。

2. 医疗和护理服务的提升提升医疗和护理服务是应对人口老龄化的另一个重要策略。

国家针对老龄化的措施案例

国家针对老龄化的措施案例

国家针对老龄化的措施案例老龄化是指人口中老年人口比例增加的现象,通常是由于生育率下降和人口寿命延长等原因引起的。

随着老龄化的加剧,各国纷纷采取措施来应对老龄化带来的挑战。

以下将介绍几个国家针对老龄化的措施案例。

1.日本:日本是世界上老龄化程度最高的国家之一,他们实施了一系列的措施来应对老龄化的挑战。

首先,日本政府鼓励延长退休年龄,推动老年人继续工作以延缓社会保险支出。

其次,政府提供多样化的养老服务,例如提供家政服务、公共交通服务等,以满足老年人的不同需求。

此外,日本还通过鼓励年轻人生育,以提高生育率,并提供相关的育儿津贴和福利措施。

2.中国:中国面临着严峻的老龄化挑战,政府也采取了一系列的措施来应对。

首先,中国实施了全面两孩政策,允许夫妻生育两个孩子,以提高生育率。

其次,政府鼓励两个以上的子女为父母提供赡养和照顾,并加强对养老机构的建设和管理,提供更多的养老服务。

此外,中国还积极推广居家养老服务和远程医疗等,以便老年人能够更好地享受养老服务。

3.德国:德国也面临着严重的老龄化问题,政府采取了一系列措施来解决。

首先,政府推动延长退休年龄,提高养老保险的可持续性。

其次,鼓励生育,并提供相关的育儿津贴和福利措施。

此外,德国政府还加大对老年人护理和医疗服务的投入,建设并提供高质量的养老院和医疗设施。

同时,德国在老年人就业方面也采取了措施,鼓励老年人继续工作和重新就业。

4.新加坡:新加坡是东南亚老龄化最严重的国家之一,他们也采取了一系列措施来应对老龄化挑战。

首先,政府设立了一个名为“三代”计划的项目,旨在鼓励家庭三代人共同生活和照顾。

其次,政府鼓励年轻人生育,并提供育儿津贴、托儿所和学校等设施。

此外,新加坡政府还提供优质的养老服务,包括为老年人提供住房和医疗保健。

同时,政府也鼓励老年人继续工作,为他们提供更多的就业机会和培训。

综上所述,各国在应对老龄化问题上采取了不同的措施。

这些措施包括延长退休年龄、鼓励生育、提供多样化的养老服务、加大对老年人护理和医疗服务的投入等。

老龄化社会的问题与对策以日本为例

老龄化社会的问题与对策以日本为例

老龄化社会的问题与对策以日本为例随着人口的不断增长和医疗条件的改善,全球范围内的老龄化问题日益凸显。

老龄化社会带来的各种挑战,无疑是一个全球性的难题。

本文将以日本为例,探讨老龄化社会的问题,并提出相应的对策。

一、老龄化社会的问题1. 经济压力老龄化社会对经济造成的冲击是巨大的。

随着人口老龄化的加剧,劳动力供给将减少,这将导致生产率的下降。

同时,政府需要投入更多的资源用于养老金、医疗保健等方面,给财政造成很大的压力。

2. 社会保障体系的调整老龄化社会需要对现有的社会保障体系进行调整和改革。

养老金、医疗保健、长期护理等方面需要更好地满足老年人的需求,提供全面的保障。

3. 劳动力市场的不平衡老年人的离退休将造成劳动力市场的不平衡。

劳动力的缺乏将导致许多行业的人力资源短缺,从而影响经济发展。

同时,也需要为老年人提供更多的就业机会,使他们在退休后能够继续发挥余热,为社会做出贡献。

二、对策及建议1. 建立健全的养老金制度日本在养老金方面走在了世界的前列,值得其他国家借鉴。

建立健全的养老金制度,确保老年人的基本生活水平得到保障,既减轻了个人经济上的压力,也缓解了政府的财政负担。

2. 推动医疗和健康领域的发展随着老年人口的增多,医疗和健康领域的需求也会相应增加。

投资于研发创新医疗科技,提高医疗服务的质量和效率,以满足老年人的医疗需求。

同时,加强健康教育和普及,提高老年人健康意识和保健能力。

3. 鼓励老年人继续就业或参与社会活动为老年人提供继续就业的机会,推动灵活就业制度的发展,充分发挥老年人的经验和能力。

此外,鼓励老年人参与社会志愿活动、社区工作等,充实他们的退休生活,提高生活质量。

4. 加强老年人照护和长期护理服务老龄化社会需要加强老年人的照护和长期护理服务。

完善护理人员培训体系,增加护理人员的数量,提高护理服务的质量和覆盖范围。

同时,鼓励社区和家庭照护,提供充足的社会支持和资源。

5. 加强老年人的社交活动和精神关怀老年人在社交和精神层面的需求也不容忽视。

日本应对人口老龄化的经验和启示

日本应对人口老龄化的经验和启示

日本应对人口老龄化的经验和启示日本是一个典型的人口老龄化国家,随着人口的老龄化进程不断加剧,日本政府和社会各界采取了一系列应对措施,积累了丰富的经验。

这些经验对其他国家应对人口老龄化问题提供了有益的启示。

一、老龄化对日本的影响日本的人口老龄化问题严重,据统计,65岁及以上的老年人口占总人口的比例已经超过28%,预计到2050年这一比例将达到40%。

老龄化对日本社会经济产生了多方面的影响,包括劳动力短缺、医疗支出增加、养老保险压力加大等问题。

如何有效应对人口老龄化问题,成为了日本社会发展面临的重要挑战。

二、延迟退休年龄为了应对人口老龄化问题,日本政府推行了延长退休年龄的政策。

通过逐步提高国家规定的退休年龄,鼓励更多的老年人继续参与劳动市场,延缓了老年劳动力的退出,缓解了劳动力短缺的压力。

这一举措也为老年人提供了更多的经济来源,提高了社会消费能力,促进了经济的发展。

三、推行家庭照料假为了解决老年人的护理问题,日本政府实施了家庭照料假政策。

该政策允许雇员在工作时间内照顾需要照料的家庭成员,并且享受相应的假期和津贴。

这一政策有效地解决了家庭照料与工作之间的矛盾,为老年人提供了更好的关怀服务。

也为劳动人口提供了更多的家庭照料支持,促进了家庭和谐。

四、增加老年人社会参与机会为了增加老年人的社会参与机会,日本政府制定了一系列政策,如推行老年人社会参与计划、设立老年人活动中心等。

这些举措鼓励老年人参与社会志愿活动、社团组织、文化娱乐等,不仅提高了老年人的生活质量,也促进了社会和谐发展。

五、推广健康养老理念日本政府积极倡导健康的老龄化理念,鼓励老年人积极参与体育锻炼、营养饮食、健康管理等活动。

通过推广健康养老理念,日本成功地降低了老年人患各类疾病的比例,提高了老年人的生活质量,减轻了医疗保健压力。

六、加强老年人护理服务体系为了解决老年人护理问题,日本政府不断加强老年人护理服务体系建设,推行居家养老和社区养老服务,提供全方位的老年人护理服务。

日本应对人口老龄化的经验和启示

日本应对人口老龄化的经验和启示

日本应对人口老龄化的经验和启示随着人类社会的进步和发展,全球各国的人口老龄化问题日益严重,日本作为人口老龄化程度最高的国家之一,所采取的应对措施值得借鉴和学习。

在人口老龄化的背景下,日本政府通过推出一系列政策和计划,如养老保险制度,医疗保险制度,长寿社会基本计划等,有效地提高了老年人的生活质量和老年人的生活标准,为日本经济的可持续发展和社会的和谐发展提供了基础保障。

首先,日本养老保险制度是日本应对人口老龄化问题的重要组成部分,该制度覆盖了全日本的老年人,提供基本养老金以及其他社会福利服务,如医疗保险、护理保险等。

这些服务有助于老年人的生活质量提高,有利于养老金的使用效率提高,因此产生积极效果。

其次,日本的护理保险制度也是日本应对人口老龄化问题的重要措施之一,该制度提供全天候的护理服务,这有助于减轻老年人的照料负担。

更为重要的是,这个制度旨在保障养老金充足,并为老年人提供一个更加健康、长寿、优越的生活。

再者,日本的财政政策也是日本应对人口老龄化问题的重要措施之一,政府通过实施一系列财政政策,如刺激经济发展、鼓励创新和投资等,为老年人提供更加健康、长寿、优越的生活条件。

同时,政府也通过税收政策,确保国家的财源不断,不断发展经济。

最后,日本的文化传统和价值观也是应对人口老龄化问题的重要因素,日本的长寿传统和关爱长者的文化价值观,意味着老年人在日本社会中有很高的地位和尊重,这对于老年人的生活质量有很大的促进作用。

总的来说,日本应对人口老龄化问题的经验和启示表明,政府的具体政策和计划是应对人口老龄化的关键。

这些政策和计划包括养老保险、医疗保险、护理保险制度等,这些措施旨在为老年人创造更优越的生活条件,并有利于社会的和谐发展。

此外,文化传统和价值观对应对人口老龄化问题也具有重要作用,这需要全社会对老年人的关爱和尊重,从而营造一个人们尊老的文化氛围。

这些经验和启示对于其他国家应对人口老龄化问题提供了一定的借鉴和启发作用。

公共政策如何应对人口老龄化

公共政策如何应对人口老龄化

公共政策如何应对人口老龄化随着全球人口结构的变化,特别是在北半球,人口老龄化问题日益凸显。

根据统计数据,到2050年,全球65岁及以上的人口将达到20%以上。

这一现象不仅影响各国的社会经济发展,也对公共政策提出了新的挑战和要求。

如何有效应对这一问题,成为各国塑造可持续社会的重要任务。

一、认识人口老龄化人口老龄化是指一个国家或地区中老年人比例逐渐增加的过程。

这一现象与生育率下降、寿命延长等多种因素密切相关。

在现代社会,由于医疗条件的改善和生活水平的提升,人们的平均寿命显著延长。

同时,年轻人在生育方面的选择也趋向于推迟或减少,这导致了劳动年龄人口数量的减少和老年人口比例的上升。

二、人口老龄化的影响2.1 经济压力人口老龄化首先带来了经济方面的压力。

由于老年人群体对医疗、养老金和护理服务的需求急剧增加,公共财政将面临更大的支出压力。

同时,劳动力的不足可能导致各行业生产力下降,从而影响经济增长。

2.2 社会保障体系负担老龄化加重了社会保障制度的负担。

养老金支付和医疗服务的开支在迅速增加,而年轻劳动者相对减少,导致养老保险金来源不足,甚至可能面临破产风险。

2.3 家庭结构变化由于家庭结构的变化,越来越多的老年人选择独自生活,这使得他们在生活照护方面面临困境。

这一现象不仅影响到个人生活质量,也对社区建设提出了新的要求。

三、应对人口老龄化的公共政策策略3.1 增强社会保障体系为了适应人口老龄化带来的挑战,各国应积极深化社会保障制度改革。

一方面,应适当提高退休年龄,以减轻养老金支付压力;另一方面,要优化养老金发放机制,提高收入分配公平性和透明度,使更多人受益。

3.2 激励生育政策许多国家面对日益严峻的人口问题,可以考虑推出综合性的激励生育政策。

例如,通过提供生育津贴、延长产假和父母假、改善幼儿照护设施等措施来鼓励家庭生育。

此外,应加强对女性生育和职业发展的支持,使女性在工作与家庭之间找到平衡。

3.3 促进健康老龄化健康是实现积极老龄化的关键。

人口老龄化的应对策略-辩论辩题

人口老龄化的应对策略-辩论辩题

人口老龄化的应对策略-辩论辩题正方辩手:人口老龄化是一个不可避免的趋势,我们必须采取有效的应对策略来解决这个问题。

首先,我们应该加强老年人的福利保障,包括提高养老金水平、建设更多的养老院和社区养老服务中心,以及推出更多的老年人优惠政策。

这样可以保障老年人的基本生活需求,提高他们的生活质量。

其次,我们应该加强老年人的健康管理和医疗保障。

建立更多的老年人健康管理中心,提供定期体检和健康咨询服务,加强老年人疾病预防和治疗工作。

同时,加大对老年人医疗保障的投入,降低老年人看病的负担,保障他们的健康权益。

最后,我们应该推动老年人参与社会活动和劳动就业。

建立更多的老年人活动中心和老年人就业岗位,鼓励老年人积极参与社会活动和劳动就业,提高他们的生活幸福感和社会地位。

总之,人口老龄化是一个严峻的挑战,我们必须采取有效的应对策略来解决这个问题,保障老年人的基本生活需求和健康权益,提高他们的生活质量和幸福感。

反方辩手:人口老龄化固然是一个不容忽视的问题,但我们不能只是一味地加大对老年人的福利保障,而应该从根本上解决人口老龄化带来的问题。

首先,我们应该加强对老年人的健康管理和医疗保障,提高老年人的健康水平,延长他们的寿命。

其次,我们应该推动老年人的社会参与和劳动就业,让老年人继续为社会做出贡献,延缓人口老龄化带来的社会经济问题。

同时,我们还应该加强对老年人的智力和精神健康管理,提高老年人的生活质量和幸福感。

最后,我们应该加强对老年人的智力和精神健康管理,提高老年人的生活质量和幸福感。

通过开展老年人健康知识普及和心理疏导服务,提高老年人的生活幸福感和社会地位。

总之,人口老龄化是一个复杂的问题,我们不能只是一味地加大对老年人的福利保障,而应该从多个方面着手,解决人口老龄化带来的问题,促进社会的健康发展。

名人名句及经典案例:“老有所养,老有所医,老有所乐”——这是我们对待老年人的基本原则,我们应该加大对老年人的福利保障,保障他们的基本生活需求和健康权益。

2024年人口老龄化挑战与应对措施

2024年人口老龄化挑战与应对措施
促进创新:通过国际合作与交流,促进新技术、新方法的研发和应用 提升应对能力:加强国际合作与交流,提高各国应对人口老龄化挑 战的能力和水平
汇报人:XX
联合国(UN):制 定《老龄问题国际 行动计划》,推动 各国制定老龄化政 策
国际劳工组织( ILO):关注老年 人就业问题,提倡 终身学习和技能培 训
世界银行(World Bank):提供资金 和技术支持,帮助 发展中国家应对老 龄化挑战
国际合作:共同应对全球性挑战,如人口老龄化
交流经验:分享各国在应对人口老龄化方面的成功经验和最佳实践
发达国家老龄化程度较高,如日 本、德国、意大利等,而发展中 国家老龄化速度较快,如中国、 印度等。
各国政府正在采取措施应对老龄 化挑战,如提高退休年龄、鼓励 生育、加强养老服务等。
老龄化速度加快:预计到2024年,中国60岁以上人口将达到3亿 老龄化程度加深:老年人口占总人口的比例逐年上升 老龄化区域差异:东部地区老龄化程度高于西部地区 老龄化带来的挑战:养老、医疗、就业等问题日益突出

承担社会责任: 参与养老事业, 提供养老服务
和支持
储蓄和投资:为退休生活积累足够的资金 健康生活方式:保持健康的饮食、运动和心态 社会参与:积极参与社会活动,保持社交联系 学习与成长:不断学习新知识和技能,保持大脑活跃 财务规划:合理规划退休金、养老金等财务安排 养老服务:了解并选择合适的养老服务和设施
提高医疗保健服 务质量:加强医 生培训,提高医 疗技术水平
扩大医疗保健覆 盖范围:增加医 疗设施,提高医 疗服务可及性
加强慢性病管理 :建立慢性病管 理机制,提高老 年人生活质量
推广健康生活方 式:加强健康教 育,提高老年人 健康意识
加强职业培训, 提高劳动力技能 水平
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多年来,日本的平均预期寿命一直位居世界各国前列。

2011年5月,世界卫生组织发布报告称,日本女性平均寿命为83岁,男性为80岁,仍是世界第一长寿国。

联合国开发计划署公布的2011年人类发展报告,其中的人均寿命排在最前面的也是日本,其人均预期寿命达到83,4岁[顺便要提到的是,中国的人均预期寿命为73.5岁,排名第8位]。

对日本人均预期寿命之高,我们除了表示惊讶和钦佩之外,笔者以为,也应该学学日本在保护人民健康方面所做的工作与努力,认真应对老龄化就是其中的一个方面。

本文即是日本应对老龄化之做法与成效的一个简单介绍。

应对老龄化的日本立法
日本是在1996年进入了老龄社会的。

但在这之前大约40年前,日本就开始通过立法来解决养老问题了。

1959年,日本颁布《国民年金法》,采取国家、行业、个人共同分担的办法,强制20岁到60岁的日本人都参加国民年金体系。

1963年,日本政府推出了倡导保障老年人整体生活利益的《老人福利法》,推行社会化养老。

1982年又出台了全面推广老人保健设施的《老人保健法》,使日本老人福利政策的重心开始转移到居家养老、看护的方向。

这三项法律恰似三根支柱,支撑起日本的老年人福利保障体系。

为保障老年人的生活水平,日本建立了养老金保险制度。

养老金保险制度由国民年金、厚生年金和共济年金等组成。

国民年金是日本养老金制度的基础,在日本拥有居住权的20岁以上60岁以下的所有居民都必须加入。

个体经营者、无业人员等每月需交付1.33万日元,企业职工和公务员则分别加入包含国民年金在内的厚生年金和共济年金,缴纳金额为收入的17.5%,由职工和雇主各负担一半。

这种“全民皆年金”的强制性保险措施,使所有连续25年以上参加保险的日本人,都能在65岁后领取养老年金,使他们的基本生活水平得到保障。

随着老龄人口的增加,生活不能自理的老人越来越多。

为解决这一问题,日本政府从2000年4月开始实施《看护保险制度》。

这个制度规定,市町村及特别区、国家、都道府县和医疗保险机构等为保险人,(40岁以上的人为被保险人),被保险人为了今后得到看护服务,须要缴纳一定的保险费。

需要得到看护时,可以提出申请,经看护认定审查会确认后,即可享受看护保险制度所提供的不同等级的看护服务。

被保险人只需承担看护保险费用的10%,其余部分由看护保险负担。

十年黄金计划
80年代后期以来,日本老龄化的速度超出了人们的预想,卧床不起需要照顾的老人剧增,而出生率却一降再降。

劳动力的不足使更多的妇女走向社会,从而使家庭的扶育功能进一步降低。

在这种情况下,日本政府认识到有必要“确立综合的家庭对策”。

1989年12月,日本厚生省制定了《推进老龄者保健福利十年战略》,即所谓的“黄金计划”。

日本政府认识到,三世同堂的减少和家庭照顾、看护功能的弱化,有必要提出建立一种“无论是谁,无论何时何地,都可以放心地、方便地享受切实而良好的服务”的社会服务体系。

应该说,《十年战略》的制定标志着日本的社会保障、社会福利政策又一次出现转变。

从某种程度上说它确定了日本社会保障、社会福利今后发展的方向。

《十年战略》有如下几个特点:第一,对家庭功能做了重新估计和认识,提出了既要“重视需要照顾者的生活质量”,又要“转变对家庭照顾、看护(功能)认识”的课题。

它对以同居形式赡养老人的家庭做出了积极的评价,认为这种方式在保证被瞻养者的生活上起到了重要的作用。

同时也指出,这种方式要“建立在良好的人际关系之上,如果照顾一方的家人感到是一种负担,而被照顾一方经常感到不便和不满,那么这种家庭赡养对双方都是不幸的”。

因此,提出要从“没有(社会性)上门服务情况下勉强进行的家庭赡养”向“适当活用(社会性)上门服务的家庭赡养”转变。

针对与日俱增的独居老人和老年夫妇家庭的照顾、赡养问题,提出了增加家庭服务员,强化上门服务,通过充实保健、医疗、福利服务,“使卧床不起老人为零”的方针。

第二,明确了实施福利服务的主体。

规定由市盯村一元化负责实施上门服
务和提供福利设施服务。

因为市盯村贴近居民生活,了解实际情况,由市盯村具体实施福利服务,一者可以急人之所急,二者有利于社区福利的形成与发展。

第三,《十年战略》总经费的1/3为民间投资。

虽然《十年战略》中没有直接言及以市场为基础的民间福利服务,但1989年版《厚生白皮书》中则有一章专门论述民间服务健全发展的问题,说“日本试图走一条国家与民间相结合,政府与社区相结合,社区与家庭、个人相结合的道路”。

老年健康保险制度
1961年,日本全国实施健康保险制度,目标为“人人享有健康保险”。

现行的健康保险,有政府管理的,也有社会管理的,有海员保险,互助协会保险和全民健康保险等各类保险。

参加保险的在职人员可报销90%的医疗费用,退休后的老年人多数参加全民健康保险,仅能报销70%,其余30%由老人或其家庭支付。

事实上老年人常因体弱多病、健康水平下降、收入减少,加上医疗费用高昂而不堪负担,更需医疗保险。

随着日本人口的高速老龄化,这方面的矛盾显得更为突出。

为此,日本于1983年制定了老年保健法,规定所有70岁以上的老年人以及70岁以下长期卧床或收入低于贫困线的老年人可享受医疗补助(大体上能达到享受9%医药费报销的水平)。

目前日本老年人自付的医疗费用,门诊病人每月为800日元(约6美元),住院病人每日400日元(约3美元),收入低者酌减。

除此小部分医疗费自付外,大部分医疗费用(70%)由保险单位支付,30%由政府支付(中央政府负担20%,都政府负担5%,市/盯/村政府负担5%)。

老年人就诊治疗时需出示保险卡、保健手册,并交纳自己应付的部分费用。

据1991年的修整提案,政府负担的老年护理费用的比例将从30%提高到50%,而个人支付的门诊费亦将提高到每月1000日元,住院医疗费每日为800日元。

日本老年医疗保健制度的基本原则是“互济”和自我保障,以现行保险制度为基础,力求为老年人提供全面的医疗保健服务,包括疾病的预防、治疗、护理、康复和公共卫生。

依据老年卫生保健法,各级政府应制定为老年人口提供各项保健服务的全面计划。

美国应对人口老龄化的措施
政府制定相应法律法规、方针和政策,着力解决人口老龄化问题。

由于老龄化问题严重影响了经济和社会发展,美国政府高度关注老龄化问题,设立了管理老龄问题的机构,包括老人问题管理署、政府老龄问题顾问委员会和社会保障总署。

1935年通过了以养老保险为主体的《社会保障法案》;之后又颁布了《美国老年人法》和《禁止歧视老年人就业法》,使老年人的合法权益得到了保障,提高了社会保障支出津贴,修正了《禁止歧视老年人就业法》,取消了强制性退休的法律条文,禁止强制70岁以下的雇员退休。

1999年美国政府强调了21世纪社会保障制度建设的重要性,主张把大部分财政预算盈余投入到社会保障事业。

建立完善的社会养老保障制度。

美国与其他西方国家的区别,就在于实行的是投保资助型社会保障制度,即“受益人同时也是缴费人”,要享受社会保障权利,必须先要缴费。

1935年,美国国会通过了以养老保险为主要内容的《社会保障法案》。

《社会保障法案》实施后,又经过多次修改与完善,目前已经形成了比较完整的养老保障制度,包括养老保险制度、医疗保险与救助制度等,美国老人在职时按月从本人工资中扣取一定数额的养老金,所在单位再配套一定比例,各州规定不尽一样,为老年人构筑了社会保障安全网。

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