国有企业高质量发展：内涵、困境与路径
中国经济高质量发展的现实困境与基本路径文献综述
还有一部分学者强调了科技创新的重要性，认为这是推动中国经济高质量发 展的核心力量(王五，2023)。
2.基本路径
针对中国经济高质量发展的现实困境，国内外学者提出了一系列基本路径。 首先，加快转型升级是实现经济高质量发展的关键。赵六(2021)提出，应通过推 进制造业转型升级、大力发展服务业等措施，促进经济结构优化。其次，优化营 商环境也是实现经济高质量发展的重要保障。刘七(2022)认为，应通过深化“放 管服”
3、农业生产智能化、机械化
农业生产智能化、机械化是农业高质量发展的关键。随着科技的不断发展， 农业生产智能化和机械化水平不断提高，不仅可以提高农业生产效率，还可以降 低农业生产成本和劳动强度。
4、农业产业链条上的利益联结 机制
完善农业产业链条上的利益联结机制是农业高质量发展的保障。通过建立稳 定的利益联结机制，可以保障农民的利益，提高农民的收入水平，促进农业的可 持续发展。
中国经济高质量发展的现实困 境与基本路径文献综述
01 摘要
03 主体部分 05 参考内容
目录
02 引言 04 结论
摘要
中国经济高质量发展是当前我国经济发展的重要战略，旨在推动经济转型升 级，实现高质量发展。本次演示通过对国内外相关学者的研究成果进行梳理和整 理，总结研究现状及不足，为未来研究提供参考。本次演示旨在探讨中国经济高 质量发展的现实困境，并提出相应的基本路径。
未来研究可以进一步这些问题，为推动中国经济高质量发展提供更有针对性 的政策建议和发展思路。
参考内容
摘要
本次演示旨在总结和分析促进经济高质量发展的路径研究文献。通过对国内 外相关文献的梳理和评价，文章揭示了现有研究的主要成果和不足之处，并提出 了未来研究的方向。关键词：经济高质量发展，路径研究，政策调整，技术创新， 营商环境优化。
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径近年来，中国正在推进高质量发展的战略目标。
区别于过去追求速度增长的发展模式，高质量发展强调质量与效益并重，更注重促进创新、提高产业链水平、改善环境等。
作为中国重要的工业基地，沈阳市以其丰富的资源和区位优势在过去取得了令人瞩目的经济成就，但目前却面临着高质量发展的困境。
本文将围绕沈阳民营经济的发展状况进行探讨，旨在找到破解困境的途径。
一、沈阳民营经济危机1. 单一产业结构沈阳市目前的经济结构较为单一，主要以重工业为主，特别是机械制造业和钢铁制造业，它们的产值占全市工业总产值的60%以上，不利于经济结构的调整和升级。
这种单一性表明了沈阳现代产业发展的不平衡和不充分。
2. 企业规模较小沈阳的民营经济企业规模普遍较小，大部分企业员工规模小于100人，以小微企业为主，其产值占全市民营经济总产值的60%以上。
这样的小产业规模不利于企业业务的发展，无法带动整个产业链和区域经济的协同发展。
3. 资金瓶颈资金匮乏是沈阳民营企业发展的主要瓶颈。
大部分企业的融资难度较大，银行贷款利率过高，以及采取市场化借贷难度大，甚至常常会遇到坏账和无现金流的问题。
这些问题困扰大部分小微企业，导致它们无法拓展市场或进行扩大规模的投资。
二、解决方案为了推进沈阳的高质量发展，必须重视产业结构调整，特别是要推进现代制造业的发展和发扬工匠精神。
政府可以扶持企业创新，支持现代制造业发展。
同时，政策上要高度重视工匠人才的培育，激发人才的热情，建立一批专业技能培训机构和工匠训练基地，提高员工专业技能与学习的热情。
2. 支持企业发展政府可以针对企业的融资问题采取一些常规和创新型的措施。
例如，探索可以扩大银行流动性的金融工具，提高对企业的融资支持力度。
3. 市场拓展政府可以扶持企业开拓国际市场，培育自主品牌和国际“知名度”。
支持中小企业参展国际性展览会、市场调研、出国拓展业务，并解决企业的文化差异、风险管理等问题。
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我国的民营经济发展取得了显著的成就。
作为我国经济的重要组成部分，民营经济在促进经济增长、创造就业、提升产业竞争力等方面发挥着重要作用。
在当前新的发展时期，沈阳的民营经济仍然面临着一些现实困境，如制度环境不完善、融资难、创新能力不足等问题，制约了沈阳民营经济高质量发展。
本文将深入分析沈阳民营经济高质量发展的现实困境以及破解路径，为政府部门和企业提供参考。
1. 制度环境不完善：在民营企业发展中，制度环境不完善一直是一个重要的问题。
在沈阳，民营企业在获得国有资本和资源配置方面受到一定的限制，制度性障碍成为制约民营企业发展的重要因素。
2. 融资难：民营企业在发展过程中往往面临融资难题。
由于银行信贷对民营企业倾向性较强，导致企业融资成本较高，甚至无法获得足够的融资支持。
3. 创新能力不足：沈阳的民营企业在技术创新方面相对滞后，创新投入不足、研发能力薄弱，致使企业在市场竞争中失去先机。
4. 所得分配不合理：随着经济的发展，民营企业所得分配问题一直是困扰企业的重要问题。
在沈阳，企业所得分配不合理，员工收入低于预期，难以吸引和留住人才。
5. 市场竞争压力大：沈阳的民营企业在市场竞争中面临较大的压力，市场环境不尽如人意，企业的竞争力相对较弱。
以上问题的存在，制约了沈阳民营经济高质量发展，亟需政府和企业共同破解。
二、破解路径1. 完善制度环境：政府应当完善民营经济的制度环境，通过完善法律法规，保护企业财产权，推动国有资本与民营资本间的合作，为民营企业提供更多的发展空间和机会。
2. 拓宽融资渠道：政府可以通过降低融资门槛、优化融资政策，拓宽民营企业的融资渠道，降低融资成本，提升企业融资能力。
3. 加大科技创新投入：政府可以通过加大科技创新投入，支持企业加大研发投入，培育一批科技创新型企业，提高企业的创新能力。
4. 合理分配所得：政府可以通过合理的税收政策，推动企业进行合理的所得分配，提高员工的工资水平，激发员工的工作热情，吸引和留住人才。
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择我国新经济高质量发展面临着诸多困境，这些困境既有外部挑战，也有内部矛盾。
在这种情况下，我们需要深入分析问题，找到路径选择，为我国新经济的高质量发展打下坚实的基础。
我国新经济高质量发展还面临着产业结构不合理的困境。
当前，我国的经济增长主要依靠传统产业，而新兴产业的比重相对较低。
传统产业的发展已经到了瓶颈期，而新兴产业的发展势头并不强劲，这导致了产业结构不合理，经济增长动力不足。
要解决这一困境，就需要在政策层面上调整产业结构，优化产业布局，加大对新兴产业的支持和鼓励，推动新兴产业的快速发展，引领经济发展转型升级。
我国新经济高质量发展还受到资源环境约束的困境。
随着经济的快速发展，资源消耗和环境污染问题日益凸显，资源环境约束成为制约经济发展的重要因素。
要实现新经济高质量发展，必须注重生态环境保护，在经济发展的同时更加注重资源的节约利用和环境的保护，推动经济转型发展，实现高质量发展。
我国新经济高质量发展还受到国际竞争的困境。
随着全球化的发展，国际市场竞争日益激烈，新兴经济体和发达国家的企业都在争夺市场份额和资源。
中国作为全球第二大经济体，必须面对来自国际市场的挑战。
要实现新经济高质量发展，必须加强对国际市场的开拓，提高国际竞争力，扩大对外贸易和投资，带动经济增长。
在我国新经济高质量发展的道路上，我们需要破解以上述困境，选择正确的路径。
政府在科技创新方面需要加大投入和支持，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有全球竞争力的科技创新型企业，提升我国在新兴科技领域的核心技术和创新能力。
政府需要调整产业结构，优化产业布局，加大对新兴产业的支持和鼓励，推动新兴产业的快速发展，引领经济发展转型升级。
政府还需要注重生态环境保护，在经济发展的同时更加注重资源的节约利用和环境的保护，推动经济转型发展，实现高质量发展。
政府需要加强对国际市场的开拓，提高国际竞争力，扩大对外贸易和投资，带动经济增长。
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择
浅谈我国新经济高质量发展的困境及其路径选择1. 引言1.1 背景介绍我国正在经历着经济结构转型升级的关键时期，新经济作为推动中国经济增长的重要引擎之一，被寄予厚望。
随着科技进步、信息技术的广泛应用和数字化经济的兴起，新经济产业呈现出了强劲的发展势头。
与此我国新经济的高质量发展也面临着一系列困境和挑战。
一方面，我国新经济发展存在着结构不够合理、创新能力不足、市场竞争不充分等问题。
国际竞争日益激烈、市场需求日益多样化、环境压力日益加大，这些都给我国新经济的高质量发展带来了巨大压力和挑战。
如何突破困境，推动我国新经济高质量发展，成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。
1.2 问题提出我国新经济高质量发展面临着诸多困境，如何解决这些困境提高新经济的发展质量成为当前亟待解决的问题。
随着我国经济结构不断升级和产业转型，新经济已经成为推动经济增长的重要引擎。
新经济也面临着一些瓶颈和挑战，比如创新能力不足、结构不合理、政策支持不到位等问题。
如何有效应对这些问题，推动我国新经济高质量发展，已成为摆在我们面前的一个迫切难题。
本文将从不同角度探讨我国新经济高质量发展的困境及路径选择，希望能够引起社会各界的关注，并为未来的发展提供一些建设性的建议。
2. 正文2.1 浅析我国新经济发展现状我国新经济是指以信息技术为核心的数字经济和以绿色低碳为主题的绿色经济，是推动经济转型升级、提高经济质量效益的重要引擎。
近年来，我国新经济发展取得了长足进步，但也存在一些问题和挑战。
我国新经济发展仍存在一定的发展不均衡问题。
一线城市和沿海地区的新经济发展比较成熟，而中西部地区和东北地区的新经济发展相对滞后，表现为资源配置不均衡、产业结构不够多元化等问题。
我国新经济发展中还存在技术创新不足、企业创新能力不强等问题。
虽然我国在一些领域取得了一定的成就，但在核心技术和关键领域仍然依赖进口，企业在自主创新上还存在一定困难。
值得注意的是，我国新经济发展过程中还存在一些产业问题，比如一些新兴产业发展速度过快，一些传统产业转型升级不够顺利，导致产业结构调整不够完善。
国企发展辩论赛辩题(3篇)
第1篇一、背景介绍随着我国经济进入新常态，国有企业面临着前所未有的挑战和机遇。
在改革的大潮中，国企如何转型升级，实现高质量发展，成为社会各界关注的焦点。
创新驱动和稳健经营是国企改革的两条重要路径，但关于何者更为关键，各方观点不一。
为此，我们举办此次辩论赛，旨在探讨国企改革中创新驱动与稳健经营的重要性，以期为大家提供有益的思考。
二、辩题解析1. 创新驱动创新驱动是指以创新为核心，通过技术创新、管理创新、制度创新等手段，推动企业持续发展。
在国企改革中，创新驱动有助于提升企业核心竞争力，实现转型升级。
2. 稳健经营稳健经营是指企业在发展过程中，注重风险控制，确保企业稳定运行。
在国企改革中，稳健经营有助于维护国家经济安全，保障国有资产保值增值。
三、正方观点：创新驱动更为关键1. 创新是引领发展的第一动力。
在激烈的市场竞争中，只有不断创新，才能保持企业的竞争优势。
2. 创新有助于提升国企核心竞争力。
通过技术创新、管理创新等手段，国企可以降低成本、提高效率，实现可持续发展。
3. 创新有助于推动国企转型升级。
在改革过程中，国企需要不断创新，以适应市场需求，实现产业升级。
4. 创新有助于激发国企活力。
通过创新，国企可以激发员工积极性，提高企业凝聚力。
四、反方观点：稳健经营更为关键1. 稳健经营有助于维护国家经济安全。
国企作为国民经济的重要支柱，其稳健经营对于保障国家经济安全具有重要意义。
2. 稳健经营有助于保障国有资产保值增值。
国企改革需要确保国有资产不流失，稳健经营是实现这一目标的关键。
3. 稳健经营有助于提升国企抗风险能力。
在复杂多变的市场环境中，国企需要具备较强的抗风险能力，稳健经营有助于实现这一目标。
4. 稳健经营有助于维护国企稳定运行。
国企作为大型企业，其稳定运行对于社会稳定具有重要意义。
五、辩论赛流程1. 开场陈词：正反双方各派一名代表进行开场陈词，阐述己方观点。
2. 攻辩环节：正反双方轮流进行攻辩，针对对方观点进行反驳，并提出己方论据。
论新时代加强国有企业党的建设的难点与路径
收稿日期:2020-11-26作者简介:黄文渊(1970-),男,广东湛江人,中化环境控股有限公司党委委员㊁副总经理,主要研究方向为国企党建㊁区域经济㊁企业管理㊂论新时代加强国有企业党的建设的难点与路径黄文渊(中化环境控股有限公司,北京㊀西城㊀100045)摘要:习近平总书记关于国有企业党建的重要论述是新时代全面深化国有企业改革的科学指南㊂必须坚持党的领导这个 根 和 魂 ,一以贯之地坚持党的领导和建立现代企业制度,服务生产经营㊁把好选人用人关㊁抓好基层党组织建设㊂针对新时代国企党建面临的新困境,要聚焦国有企业党建能力,筑牢国有企业的 魂 和 根 ;聚焦党的领导融入国有企业治理,推动党建与生产经营工作深度融合;聚焦党管人才工作,建设高素质的国有企业干部队伍;聚焦全面落实党风廉政责任,涵养干事创业㊁风清气正的政治生态;聚焦信息化新技术运用,探索 互联网+党建 新模式㊂关键词:国有企业;党的建设;困境;路径中图分类号:D267.1㊀文献标识码:A㊀文章编号:1003-7462(2021)02-0093-05DOI :10.13977/ki.lnxk.2021.02.014以习近平总书记关于国有企业党建的重要论述为指导推进国有企业全面加强党的领导,是我国国有企业深化改革的一项重要任务㊂近年来,我国国有企业贯彻落实习近平总书记关于国有企业党建的重要论述,坚持党建引领经营生产,注重探索创新,积极推进国有企业党建工作体系建设,不断丰富中国特色国有企业党建内涵,深化了对国有企业党建规律的认识㊂一㊁习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述的核心要义习近平总书记关于国有企业改革发展的系列重要论述回答了国有企业在中国特色社会主义事业中处于什么地位㊁党建在国有企业发展中处于什么地位㊁怎样加强国有企业党建等一系列重大问题,是我国国有企业全面加强党建工作的指导思想和重要遵循,具有很强的思想性㊁指导性和现实针对性,为我们坚定不移地做强做优做大国有企业㊁夯实党的执政基础提供了理论武器,是新时代全面深化国有企业改革的科学指南㊂1.一个 根 和 魂 :党的领导成为引领国有企业做强做优做大的法宝习近平总书记强调, 国有企业是中国特色社会主义制度的经济基础和政治基础,是我党长期执政的重要支持和依靠力量㊂ [1]国有企业大多处于关系国家安全㊁经济命脉和民生福祉的支柱行业或关键领域㊂改革开放以来,许多国有企业逐渐发展壮大,一些国有企业已经具备世界一流企业的基础和条件,成为中国经济领域一张张亮丽的名片,如中国高铁㊁中国航天㊁兵器装备等等㊂国有企业只有做强做优做大,才能在壮大国家综合实力㊁保障人民共同利益㊁巩固公有制的主体地位等方面发挥应有的作用㊂2016年10月11日,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党的领导㊁加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的 根 和 魂 ,是我国国有企业的独特优势㊂[1]国企姓党,这是中国特色社会主义制度的独特优势所在㊂改革开放后,在相当长的一段时间内,个别国有企业忽视了党建工作,党建工作长期处于被动滞后状况,只注重追求经济最大化,放弃了国有企业应有的社会责任,导致企业风气不正,削弱了企业的凝聚力和竞争力㊂国有企业无论怎样改革,党的领导始终是其发展的根本政治保证㊂要始终讲政治,坚持把党的领导落实到国企党建的全过程以及国企高质量发展的各方面,把方向㊁管大局㊁保落实,引导国有企业以初心不变的定力㊁主动求变的勇气全面深化改革,力争在异常激烈的国际竞争和国内经济转型发展中争取主动㊁赢得未来㊂在国有企业改革发展的伟大征程中,国有企业广大党员干部职工要坚定听党话跟党走的政治本色,始终把国有企业党的建设摆在突出位置,始终坚定深化国有企业改革的信心和决心,不断发展壮大国有经济,推动国有企业发展迈向新时代㊂2.两个 一以贯之 :党的领导和建立现代企业制度两个 一以贯之 是习近平总书记对国有企业发展的重要论断和科学指导,即 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之 [1]㊂建立现代企业制度是我国社会主义市场经济体制下的改革目标㊂有人说,建立现代企业制度就是与国际惯例接轨,学习西方的企业制度,党组织没有必要介入企业经营㊂ 是否坚持党对国有企业的领导,不仅是一个经济问题,而是一个政治问题㊂ [2]43要从根本上认识到,加强党的建设的目的是实现国有企业可持续协调发展,推动生产力的发展,保障人民共同利益,是巩固党的执政基础的必然选择㊂国有企业肩负着保障国家经济安全和民生福祉的使命责任,国有企业区别于私有制企业的根本特征就是公有制特质㊂建立国有企业现代企业制度,必须加强和改善党的领导,探索与社会主义市场经济相适应的国有企业制度,既要学习西方现代企业制度,又要立足国情,继承和发扬政治优势,发挥党在国有企业发展中统揽全局㊁协调各方的领导核心作用㊂在指导思想上坚持正确的方向,确保党的领导不动摇㊁确保社会主义方向不改变㊂在工作方法上发挥党组织作用,加强党支部建设和思想政治教育工作,更广泛地凝聚党员干部,为国有企业发展注入生机和活力㊂3. 四个坚持 :坚持党的领导㊁坚持服务生产经营㊁坚持把好选人用人关㊁坚持抓基层党组织建设在全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记就新形势下国有企业坚持党的领导㊁加强党的建设进一步阐述,强调了 四个坚持 [1]㊂ 坚持党要管党㊁从严治党 ,强调了党的领导地位不能动摇㊂首先,国有企业承担着经济㊁政治和社会责任,随着全面深化改革不断加快,国有企业发展面临着新形势新任务,必须落实管党治党责任,以党的坚强领导引领国有企业改革发展,以高质量的党建促进国有企业高质量发展,切实将党建优势转化为国有企业的战略领导力和发展动力,确保党组织在国有企业中发挥领导核心和政治核心的作用㊂其次, 坚持服务生产经营不偏离 ,强调国有企业检验党组织的工作和战斗力,要以企业改革发展成果产出作为导向㊂把 提高企业效益㊁增强企业竞争实力㊁实现国有资产保值增值 作为党组织工作成果的检验标准,体现了国有企业的本质要求㊂再次, 坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变 ,培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍是国有企业做强做优做大的关键因素,国有企业党建的重要抓手就是要紧紧抓住选人用人关㊂最后, 坚持建强国有企业基层党组织不放松 ,强调把党的建设作为根本工程㊁基础工程常抓不懈,切实加强国有企业基层党建㊁提升党建工作水平㊂二、国有企业加强党建实践的难点加强党建工作是国有企业改革发展的制胜法宝,在新时代背景下加强国有企业党建工作的重要性更加突出,党组织在国有企业发展具有不可替代的作用㊂长期以来,国有企业党组织在引领企业改革发展方面取得了可喜成绩,但也存在着党的建设滞后于国有企业发展等问题㊂当前,随着经济体制变革㊁社会结构转型和利益格局调整,国有企业党建工作正面临着一系列新的问题㊂1.对新时代国有企业党的建设总体要求认识不够和党的建设着力点把握不到位党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对国有企业党建提出了新要求,国有企业重视党建工作的趋势明显回升,但广大国有企业党员干部与新时代国有企业党的建设总体要求仍然存在差距㊂在思想认识上,依然存在党政工作 谁大谁小?说不清 或者 说起来重要,实质上不重要 的问题,从根本上来说这是思想认识不到位的问题;在实际的运作中存在党政关系理不顺,党建工作与生产经营 两张皮 等问题,党建工作定位不准㊁思路不清㊁方法不当;在自身能力上,存在党组织把握方向能力不够,着力点把握不到位的问题,有些国有企业管理者认为只要经济工作搞好了,党建工作就水到渠成㊂总的来说,党的建设缺乏健全的组织体系㊁严密的组织纪律和优良的工作作风,党组织难以发挥独特的优势,甚至出现党组织功能弱化的现象㊂因此,要深化对国有企业党建工作的认识和对国有企业党建规律的把握,这既是推动国有企业科学发展的必然要求,也是巩固党的执政基础的需要㊂2.党组织嵌入董事会㊁监事会的机制有待探索党建工作与中心工作不相衔接㊁党组织政治优势没有真正发挥,这已经成为国有企业很多党建工作问题得不到解决的根本原因之一㊂国有企业以经济指标为中心的增长方式长期存在,往往将自身定位为单一的经济体,将追求利益最大化作为一切工作的出发点和落脚点,忽视了党建工作在国有企业改革发展中的政治核心作用㊂有些国有企业党建工作开展得不到位,甚至用行政会议代替党的会议,这一定程度上阻碍和干扰了企业党建工作的正常开展㊂最新颁布的‘公司法“规定: 在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动 [3]44㊂而新修订的‘党章“明确规定: 国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向㊁管大局㊁保落实 [4]46㊂现有的法规章程尽管原则上规定了党组织在国有企业中发挥政治核心作用,但没有具体规定企业党组织在法人治理结构中的地位和作用㊂国有企业党组织如何在董事会决策㊁监事会监督㊁经理层执行等公司运行结构中发挥作用,还需要从治理关系㊁治理体制㊁运行机制等方面开展探索,国有企业党组织参与决策的制度机制还需要进一步健全完善㊂国有企业党建的领导作用一旦与现代企业经营管理体制机制有机结合起来,必将推动国有企业发挥出更大的生产力㊂3.党组织在培养新时代国有企业高素质人才方面面临新挑战,选人用人机制有待完善建设中国特色现代化国有企业,必须充分认识到党管人才的重要性㊂改革开放以来,国有企业党组织在培养㊁吸引㊁用好干部人才等人才队伍建设方面取得了显著的成效㊂进入新时代,面对前所未有的世界大变局,我们党面临着新的挑战,要经受执政考验㊁改革开放考验㊁市场经济考验㊁外部环境考验等四大考验㊂国有企业是国民经济的支柱,国有企业的干部人才不仅要有经营管理才能,还要有政治远见和政治智慧,国有企业党政一把手,必须是既能立足国内外新形势,在国际国内两个大局中思考经济发展问题,勇立经济潮头的人才,同时也必须是能立足服务国家民族社会的角度,具有强烈的社会责任感的人才㊂过去国有企业重生产经营,忽视国有企业党建,有的国有企业因为缺少专职工作队伍和专门机构,没有重视党管人才的工作;有的国有企业在人才的评价标准上重业绩轻政治,人才队伍建设存在很大问题;有的国有企业党务工作人员年龄偏大,思想比较老旧,开展的党员教育工作缺少吸引力,流于形式;有的国有企业选人用人机制不健全,很多具有才华和能力的人得不到应有的重用,出现人才闲置和人才流失等问题㊂因此,国有企业必须坚持党管人才的工作原则,完善党组织对人才工作的统筹管理,完善选人用人机制,切实增强企业适应市场竞争的能力,提升国有企业人才队伍建设水平㊂4.国有企业廉洁自律的监督体系尚待完善,党内监督职能有待加强完善国有企业内部管理制度和党内监督检查制度,形成廉洁自律的监督体系,是国有企业党组织的重要职责㊂近年来,国有企业内控工作和反腐倡廉工作不断深入,党建工作不断融入企业的生产经营活动全过程,党内监督贯穿于企业决策和执行的全过程,党组织的政治核心作用得到有效发挥㊂但一些国企领导干部在廉洁自律方面依然存在思想认识不到位的问题,部分国有企业领导存在 经济是第一位,纪律要让位 的错误观念,在抓国有企业党风廉政建设中心存畏难情绪,对问题睁只眼闭只眼㊂国有企业的党风廉政建设存在制度措施可操作性不强,只重形式不重实际内容,反映不出隐性收入的问题,廉政风险防控管理缺乏有效性㊂对 一把手 的监督缺乏有效性,国有企业大事小事往往是 一把手 一人说了算,随意性较大,行政会代替党委会,党组织的作用无形中被削弱了㊂这些问题凸显了国有企业从源头上和从制度上预防与惩治腐败的重要性,国有企业各级党组织必须坚决履行主体责任,形成防控管理体系,最终形成多层次㊁全覆盖的企业廉政监督机制㊂5.网络时代国有企业党建工作的机制㊁方法有待创新,现实性和针对性不足随着5G时代的到来,信息技术对经济社会各领域产生了深远的影响,推进国有企业党建工作信息化进程,是国有企业党建的重要内容㊂一些国有企业还不善于把现代信息技术和科学管理方法㊁手段引入党建工作中来,面临着党建信息化数据资源管控工作体制机制不完善等问题㊂党建工作也要适应新形势,改变以往的被动状态,跟上信息化潮流,利用现代信息技术打造党建工作的新载体平台,为广大企业职工提供 一站式 ㊁ 心连心 的服务,及时公开党务工作动态,有效利用大数据掌握国有企业党员干部思想动态,最大限度地增强企业党建工作的吸引力和感染力,积极探索职工群众乐于接受的党建工作的新形式㊁新方法,使企业党建工作在新的组织制度以及新的内外环境下更具有现实性和针对性㊂三、党建促进国有企业高质量发展的现实路径不断变化的国内外形势对国有企业发展提出了更高的要求,国有企业要实现高质量发展,必须将习近平总书记关于国有企业党建的重要论述作为国有企业改革发展的指导,提高推动国有企业改革发展和解决实际问题的能力㊂1.聚焦国有企业党建能力,筑牢国有企业的 魂 和 根新时代,加强党对国有企业的领导,要聚焦国有企业党建能力,坚持党对国有企业的政治领导㊁思想领导㊁组织领导,充分发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用㊂要坚守党建 主阵地 ,抓基本组织㊁基本队伍㊁基本制度建设,推动国企党组织把党建责任真正抓在手上㊁扛在肩上㊂要种好党建 责任田 ,坚持国企基层党组织建设不松劲,持之以恒抓好党员日常教育管理等基础工作,强化党员的党性锻炼,确保企业发展到哪里㊁党的建设就跟进到哪里㊁党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里㊂紧紧抓好固本强基工程,把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好,抓在经常㊁融入日常,有效发挥党组织的政治性㊁时代性㊁战斗性,切实提高国有企业党建引领国有企业改革发展的能力㊂2.聚焦党的领导融入国有企业治理,推动党建与生产经营工作深度融合新时代提出了新任务和新要求,国有企业必须坚定不移地把全面深化改革作为核心使命,积极探索国有企业治理体系和治理能力的现代化,把党的领导融入到国有企业治理改革中去,将党的领导和现代企业制度相融合,将党的领导内嵌到公司治理结构之中,把党建工作要求写入国有企业章程,把党的建设融入公司治理各环节㊂党组织要主动地参与国有企业重大规划和年度计划,参与企业改革发展和生产经营全过程,确保党的方针政策的贯彻落实,在重大决策㊁队伍建设和重要人员任免上,确保党组织说得上话㊁做得了主㊁拍得了板,确保管党治党的政治优势在公司治理中发挥作用㊂此外,还要正确处理党组织与其他治理主体的关系,建立和完善民主管理制度,推进以职工代表大会为基本形式的民主管理创新,激励干部职工的积极性㊁主动性㊁创造性,支持职工代表有序参与㊁协同共治,形成各司其职㊁各负其责㊁协调运转的治理机制,以中国特色的国有企业现代治理体系促进国有企业高质量发展㊂3.聚焦党管人才工作,建设高素质的国有企业干部队伍党管人才是我党的优良传统和重要原则㊂加强党的领导,就要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和对重要干部的把关作用,保证干部人选政治合格㊁作风过硬㊁廉洁实干㊂要加强对党务工作者的教育管理,不断提高其综合素质,引导他们加强理论学习,提高运用马克思主义立场㊁观点㊁方法分析问题和解决问题的能力,提高开展党建工作的综合能力㊂增强党员干部的纪律观念,提高他们遵纪守法的自觉性,严格执行党的各项纪律㊂国有企业要采取各种激励措施,优化人力资源配置㊁评价㊁激励机制和薪酬体系,优化人才成长发展环境,激发团队活力和创造力;要大力宣传国有企业优秀集体和个人的先进事迹,树立正向激励的鲜明导向,让国有企业广大员工放开手脚干事㊁甩开膀子创业,为国有企业高质量发展奉献力量㊂4.聚焦全面落实党风廉政责任,涵养干事创业㊁风清气正的政治生态习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述是国有企业坚决夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利的重要指引,是加强国有企业党建㊁推动国有企业持续健康发展的重要前提㊂党风廉政建设和反腐败工作是国企改革发展的重要内容,加强国有企业党风廉政建设,要把惩防体系建设纳入企业发展,防范化解廉洁风险㊂针对当前国有企业党组织存在的管党治党宽㊁松㊁软问题以及廉政风险大的问题,要从管理㊁教育㊁监督抓起,从基层组织建设㊁党建基本制度抓起,严明作风纪律,严肃执纪问责,全面加强国有企业党风廉政建设㊂要树立正向用人导向,既鼓励干事创业,又坚决把纪律和规矩挺在前面,监督好干部队伍,让国有企业干部时刻绷紧反腐的这根弦㊂要持之以恒地落实中央八项规定精神,牢固树立反腐败没有特殊㊁没有例外的坚定决心,保持反腐败持续高压态势㊁紧盯领导干部 关键少数 精准监督,紧盯重大工程㊁重点领域㊁关键环节,聚焦 重灾区 和重点对象,紧盯政治腐败和经济腐败相互交织的案件,整合监督力量,形成监督合力,以全面从严治党无禁区㊁全覆盖㊁零容忍的态度,为国企改革发展创造良好氛围㊂5.聚焦信息化新技术运用,探索 互联网+党建 新模式紧紧抓住世界新科技革命和产业变革的机遇,落实创新驱动发展战略,积极发展新经济,依托 互联网+ 提高主业的核心竞争力,推动传统产业改造升级,同时也要依托 互联网+ 推动国有企业党建高质量发展㊂当前, 互联网+党建 为新时代国企党建工作带来了新机遇与新挑战,要充分利用互联网优势,积极打造智慧党建云平台,利用 云计算 大数据 等新技术,依托国企党建网站㊁党建微博㊁党建微信㊁党建公众号等新媒体平台,扩大党建工作的覆盖面和影响力,提升党建工作质量㊁提升党员的管理服务效率㊁拓宽基层党组织宣传教育渠道㊂此外,还要借助网络技术㊁大数据等平台,提升国有企业风险防范能力,将上级巡视㊁风控㊁内控㊁合规督导督查㊁审计等监督资源整合,对关键人员开展重点筛查,将严肃党纪党规与全面风险管理有机结合,形成监督合力㊂参考文献:[1]习近平.坚持党对国有企业的领导不动摇[N].人民日报,2016-10-12.[2]新形势下国有企业党的建设教育读本[M].北京:中国言实出版社,2017.[3]中华人民共和国经济法律法规全书[M].北京:中国法制出版社,2019.[4]中国共产党章程[M].北京:人民出版社,2017.责任编辑:李昂。
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径
新时代沈阳民营经济高质量发展的现实困境与破解路径随着改革开放的不断深化，中国的经济得到了长足的发展，其中民营经济的发展更是在这一进程中发挥了至关重要的作用。
作为东北地区的重要城市，沈阳市的民营经济一直处于不断发展壮大的状态。
随着国家对经济发展的新要求和新要求，沈阳市的民营经济也面临着一系列的现实困境。
本文将从沈阳市民营经济发展的现状出发，分析其面临的困境，并提出一些破解路径，以期为沈阳市民营经济的高质量发展提供一些有益的思考与建议。
一、沈阳市民营经济发展的现状1.民营经济的地位不断提升2000年以来，沈阳市的民营经济发展取得了长足的进步，其在GDP中的比重逐渐提高，从而为沈阳市经济的快速增长贡献了巨大的力量。
民营企业数量不断增加，行业分布更加广泛。
尤其是在制造业、服务业和科技创新领域，民营经济占据了重要地位，成为了沈阳市经济增长的主要动力。
2.民营经济仍面临不少困难与此沈阳市的民营经济也面临诸多困难。
融资难、融资贵的问题一直是民营企业的心头病，这直接影响了企业的发展和创新能力。
一些企业良莠不齐，技术装备跟不上新时代的需求，缺乏核心竞争力，市场竞争日益激烈。
政策环境不够完善，导致一些民营企业在发展过程中遇到了各种困难。
以上种种问题阻碍了沈阳市民营经济高质量发展的步伐，为此，需要采取一系列有效措施来破解这些现实困境，推动沈阳市民营经济取得更加持久和稳定的发展。
二、解决民营经济现实困境的破解路径1.加大金融支持力度为解决民营经济的融资难、融资贵问题，沈阳市政府应该通过一系列政策和措施来加大对民营企业的金融支持力度。
可以通过建立多层次的金融服务体系，为民营企业提供更多元化的融资渠道；可以适当降低民营企业的融资成本，鼓励金融机构扶持民营企业的发展；可以建立风险补偿机制，为银行授信给民营企业提供一定程度的风险保障。
2.提高企业技术创新能力为了提高民营企业的技术创新能力，沈阳市政府可以加大对技术研发的支持力度。
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国有企业高质量发展：内涵、困境与路径
作者：罗雪琴
来源：《商场现代化》2020年第04期
摘要：为扎实推动新时代国有企业高质量发展，迫切需要解决国有企业高质量发展“是什么”、“为什么”、“怎么做”等问题。
本文运用规范分析方法，先从宏观国家高质量发展推演得出国有企业高质量发展内涵，即资产优质、过程高效、环境和谐，解决“是什么”问题;接着深入论述国有企业高质量发展的必要性，解决“为什么”问题;最后找出国有企业高质量发展过程中面临的现实困境，进而提出破解国有企业高质量发展现实困境的路径，解决“怎么做”问题。
本文研究贡献主要有两方面：一是本文从资产、过程、环境三方面理解国有企业高质量发展内涵，具有一定创新意义，二是丰富了国有企业高质量发展相关文献，为国有企业高质量发展提供了新思路。
关键词：国有企业;高质量发展;内涵;困境;路径
一、引言
近两年国际环境动荡，特别是国际贸易摩擦以及国内的结构调整和去杠杆阵痛效应显现，中国经济面临下行压力。
面对国内外环境的复杂变化，中国经济应着眼从规模增长转向效率提升，促进中国经济高质量发展以此有效面对各种挑战和风险。
企业作为宏观经济的微观主体，中观产业发展的基本组织，经济的高质量发展归根结底需要企业的高质量发展予以实现。
日前学术界对于高质量的研究重点多放在宏观层面的國民经济，对于微观企业的高质量发展缺乏研究。
因此对于企业高质量发展这一新概念和新模式亟需进行系统研究来助力经济高质量发展。
国有企业作为国民经济的主导力量，保障着国家安全与民生，对国家基础建设发挥关键作用，对我国快速工业化和建立完整的工业体系做出重要贡献，成为“一带一路”建设和“走出去”的主力，是我国经济的稳定器和“顶梁柱”。
同时2018年政府工作报告中对国有企业明确提出“要通过改革创新，走在高质量发展前列”的要求，据此可见在国家层面已经把高质量发展作为国有企业深化改革的内在目标。
国有企业高质量发展已然成为中国经济发展和深化改革的重要命题，但是对于国有企业高质量发展却缺乏研究，对国有企业高质量发展的内涵、现实困境、实现路径等现实性重大问题还待学者进行进一步研究和探讨。
本文在已有的研究基础上，选取国有企业作为高质量发展主体，丰富了微观经济主体高质量发展相关文献，为我国新常态下国有企业提质增效提供了方向，也为我国进一步深化国企改革实践提供参照，具有理论意义和现实意义。
二、国有企业高质量发展的内涵
不同学者对于“高质量发展”一词给出了不同的解释。
任保平等（2018）谈到判断新时代国家高质量发展的六大标准，即：人口的质量与结构、资源环境的质量、资本积累的质量、技术进步质量、对外贸易质量、制度因素;李伟（2018）认为高质量发展，意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。
国家发展改革委经济研究所课题组（2019）认为高质量发展的核心内涵是供给体系质量高、效率高、稳定性高，金碚（2018）认为，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是对新时代高质量发展的新要求，史丹等（2019）认为高质量发展是指产业布局优化、结构合理，不断实现转型升级，并显著提升产业发展的效益，黄速建等（2018）将企业高质量发展定义为企业追求高水平、高层次、高效率的经济价值和社会价值创造，以及塑造卓越的企业持续成长和持续的价值创造素质能力的目标状态或发展范式。
国有企业在产权、制度、管理、外部环境等方面与民营企业存在较大差异且存在较大问题，因而从对宏观经济、中观产业、一般性企业高质量发展的内涵推演到国有企业高质量发展内涵，国有企业资产优质、过程高效、环境和谐更能体现国有企业的高质量。
其中国有企业高质量发展具体体现为财务绩效卓越、产品服务一流、透明开放运营、资产配置高效、管理机制有效、内部控制完善、自然、社会环境和谐。
三、国有企业高质量发展的必要性
国有企业高质量发展既是响应外部环境倒逼的客观需要，也是纾解内生动力不足的客观要求。
一方面，环境决定论中表明，环境与企业发展息息相关，环境决定企业的生存和发展。
企业只有不断进行适应性变革来适应外部环境的变化，才不会在生存竞争中的优胜劣汰中被淘汰。
国有企业外部环境发生重大变化，对国有企业粗放式发展道路形成倒逼。
为响应外部环境的重大变化，建设成具有竞争力的世界一流企业，国有企业必须摒弃粗放式发展道路，走高质量发展道路。
另一方面，国有企业缺乏内生动力成为制约国有企业发展的障碍，内生动力不足主要体现在人力资本和体制活力不足。
为解除这个障碍，国有企业需要深化改革，而高质量发展作为国有企业深化改革的内在目标，是国有企业发展的必经之路。
四、国有企业高质量发展中面临的现实困境
1.有企业存在体制机制不健全问题
体制机制问题一直是制约国有企业可持续发展的突出问题，国有企业要想高质量发展，首先就得解决体制机制问题，建立适应中国特色社会主义市场经济的现代企业制度。
国有企业体制机制问题主要表现为：一是由于国有企业作为政府宏观调控的重要承载体，存在着不合理的行政干预或过度干预的错位、越位，影响国有企业绩效和可持续发展。
比如一些地方政府为了追求高政绩，干预企业投资决策，将不合理目标放在经济目标之上，致使国企出现投资不足、过度投资的非效率投资，降低资产配置效率，影响企业高质量发展;二是管理层级多，法人链条长，管理效率低下。
比如由于管理链条过长，母公司对子公司缺乏监督管理，子公司偏离主营业务或者盲目扩张导致资金链断裂，造成大量经济损失;三是市场化选人用人和激励约束机制尚未完全建立，考核标准不规范、薪酬激励短期化等，造成企业存在严重的内部控制问
题和委托代理问题，影响企业可持续发展;四是尚未完善国有资产管理机制，对国有资产缺乏管理，造成国有资产流失，进而阻碍国有企业可持续发展。
2.竞争中立原则抑制国有企业的不正当竞争，对国企现时发展带来严峻挑战
长期以来国有企业具有享受政府提供的信贷、补贴、税收等方面优惠政策和资源优势。
近年来TPP协议的达成，其竞争中立原则强调政府在经济的中立地位，确保了公私企业公平竞争，抑制了国有企业享有的不当竞争优势。
一定程度上，抑制国有企业继续利用“准政治人”身份，国有企业不再理所当然向政府索取各种资源和优惠政策，同时公私企业站在同一起跑线上，国有企业原有市场，会涌入大量民营企业，挤压国有企业原有市场份额。
竞争中性政策通过剥离国有企业依靠政治关联取得的竞争优势，降低国有企业竞争力，短时间抑制国有企业高质量发展。
3.粗放式发展范式制约国有企业进一步发展
伴随着经济发展阶段特征发生转变，粗放式发展范式成为阻碍国有企业高质量发展的“绊脚石”。
具体体现在两方面：一是部分国有企业产品在国际产业链中处于中低端，缺乏核心技术和自主品牌，造成产能过剩等問题，难以形成核心竞争力;二是部分国有企业仍然依靠大要素投入和大规模投资进行扩张，造成国有企业杠杆率较高，降低企业资产质量。
五、国有企业高质量发展路径
1.健全灵活高效的市场化经营机制
从顶层设计来讲，中央应继续贯彻落实《关于深化国有企业深化改革的指导意见》，坚持政企分开，促使国有企业成为独立的市场主体，充分激发和释放企业活力，让国企以经济效益为目标而非以政治为目的;从企业层面来讲，一是所有权和经营权分离，建立和完善职业经理人制度，管理者通过市场对岗位进行竞聘，以此有效缓解代理和内部控制问题;二是建立健全市场化内部经营机制，以市场需求为导向，调整生产结构，淘汰落后产能，扩大市场份额，使国有企业经营与市场需求相匹配。
2.优化组织结构，压缩管理层级
为解决层级多，决策链长，国有企业在治理结构方面，可采取压缩管理层级，如将省属国有企业管理层级原则上压缩到三级以内，同时也可采取精简机构人员，扁平化管理，推进企业“瘦身健体”，提高决策、管理效率。
4.建立完善管资本为主的国有资产管理机制
管资本型的国资管理机制可从顶层设计开始，构建一元终极所有者，到中间层国有资本管理公司作为商业化“出资人”进行专业化资本运作，再到底层接受国有资本管理公司投资的公司完全市场化运作。
5.科技创新，以高附加值战略引领高端技术布局
为解决国有企业“大而不强”及粗放式发展问题，国有企业积极进行科技创新可破解这些问题。
主要路径：一是加大研发投入，提升技术创新的质量，向全球价值链产业链高端攀升，二是利用云计算、Al、大数据等助力传统产业转型，三是着力突破重点领域的关键核心技术，发挥行业引领作用。
六、结语
本文运用规范分析方法，对国有企业高质量发展的内涵和必要性进行深入探讨，在此基础上发现国有企业存在体制机制不健全、竞争中立政策制约、粗放式发展等问题，通过分析找到国有企业高质量发展路径，如完善灵活高效的市场化经营机制、推进混合所有制改革等。
参考文献：
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[2]任保平，文丰安.新时代中国高质量发展的判断标准、决定因素与实现途径[J].改革，2018（4）：5-16.
[3]李伟.高质量发展有六大内涵[J].中国总会计师，2018（2）.
[4]国家发展改革委经济研究所课题组.推动经济高质量发展[J].宏观经济研究，2019（2）：5-17.
[5]金碚.关于“高质量发展”的经济学研究[J].中国工业研究，2018（4）：5-18.
[6]史丹，赵建波，邓洲.从三个层面理解高质量发展的内涵[N].经济日报，2019-09-9（14）.
[7]罗华伟，干胜道.顶层设计：“管资本”——国有资产管理体制构建之路[J].经济体制改革，2014（06）.
作者简介：罗雪琴（1998.08- ），女，汉族，四川省遂宁市人，本科在读，研究方向：企业财务管理。