有限公司职务过错责任追究暂行办法

职务过错责任追究暂行办法

第一章总则

第一条为加强本企业生产经营管理，明确责任，强化监督，促进企业管理水平的不断提高，依据国家法律法规和有关规定，结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条本企业员工在生产经营活动中的职务过错给企业造成直接、间接经济损失或严重不良社会影响未构成犯罪的，依照本办法追究责任。

第三条本办法所称职务过错，是指行为人在生产经营活动中由于不履行或不正确履行职责，致使本企业利益遭受损失的行为。不履行职责包括拒绝、放弃、推诿或不负责任，导致职责未履行或未完全履行等情形。不正确履行职责包括不依照规定程序、规定权限、规定方法和规定时限履行职责等情形。

第四条职务过错责任追究遵循以下原则：

(一)以事实为依据，以法律、法规和规章制度为准绳；

(二)有错必究，责任自负；

(三)处罚与教育相结合，经济处罚与行政处分相结合；

(四)责任与处罚对等；

(五)分级负责，业务归口；单位、部门自查自究与集团公司督查追究相结合。

第二章责任追究机构与职责

第五条集团公司成立职务过错责任追究领导小组，总经理任组长，分管各专业的副总经理任副组长，监察局、组织（人事）部、党政办公室、经营管理部、生产技术部、安全监察部、规划部、财务部、审计部、劳动工资部、多种经营部等部门负责人为成员；负责制定、修改本办法；组织指导本小组办事机构和集团公司各单位、各部门责任追究机构开展工作；依照本办法规定的权限，提出重大职务过错的处理意见提交集团公司总经理办公会或常委扩大会研究批准。

第六条集团公司职务过错责任追究领导小组在集团公司监察局设立办公室，安排专人负责日常工作。责任追究领导小组办公室履行下列职责：

(一)依照领导小组安排，组织调查应由集团公司查处的职务过错；

(二)拟制调查报告、提出处理建议；

(三)受理关于职务过错的投诉、检举；对经审查确有事实依据且应由集团公司查处的职务过错，应在七日内组织立案调查，不属集团公司查处的应立即移交职务过错行为人所在单位查处；对经审查无事实依据不予受理的投诉、检举，应当于七日内告知投诉人、检举人不受理的理由；

(四)每月五日前，将上月集团公司查处的和各单位、各部门上报的过错责任追究、处理情况汇总上报集团公司总经理办公会议或常委扩大会议。

集团公司各管理部（处）室配合领导小组办公室查处其业务范围内的职务过错。

第七条集团公司各单位、各部门相应成立责任追究领导小组和办事机构，负责依照本办法制订本单位、本部门的责任追究办法和实施细则；在集团公司责任追究领导小组及办公室的指导下开展本单位的责任追究工作；配合集团公司查处职务过错案件；向集团公司责任追究办公室上报本单位当月发生的职务过错及

责任追究处理情况。

第八条各级责任追究领导小组成员及其办事机构工作人员与过错行为人有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。

第三章职务过错责任者及责任追究权限

第九条在本企业生产经营活动中发生职务过错的责任者包括直接责任者、管理责任者、领导责任者。

直接责任者是指在履行职务过程中发生职务过错的直接行为人。

管理责任者是指对其工作职责范围内发生的职务过错负有决策、组织、指导、监督、控制责任的直接管理者。

领导责任者是指对其工作职责范围内发生的职务过错负领导责任的单位、部门党政负责人。

第十条集体发生职务过错，按责任人各自在集体过错中所起的作用和应负的责任分别追究责任。个人在集体过错过程中持反对意见并有记录或其它证据可以证实的，免除其个人责任。

第十一条集团公司直接查处正副矿(处)级领导干部的职务过错；造成重大或巨大损失的职务过错；造成严重不良社会影响的职务过错；以及其它应当由集团公司查处的职务过错。

集团公司机关、各基层单位职务过错追究机构负责查处职责范围内科级及以下员工发生的造成较大及以下损失，以及造成一般不良社会影响的职务过错。

第十二条隐瞒本单位、本部门集体或个人职务过错，不履行、不及时或不完全履行本单位、部门职务过错追究职责的，集团公司追究该单位或部门主要领导的责任。

第四章职务过错的处理

第十三条根据职务过错的事实、性质、主观过错、情节轻重和危害大小，给予职务过错责任者以下处分和处罚：

(一)责令书面检查并通报批评；

(二)调离工作岗位；

(三)引咎辞职；

(四)警告、记过、记大过、降级、撤职(解聘)、留用察看、除名；

(五)经济处罚。

前款各项可以单处或并处。职务过错责任者接受处分和处罚后，各类待遇按集团公司有关规定办理。

第十四条职务过错给企业造成较大损失的，视情节轻重，对直接责任者处以调离工作岗位、降级或撤职(解聘)，可以并处2000至5000元经济处罚；对管理责任者处以责令书面检查并通报批评、警告或记过；对领导责任者处以责令书面检查并通报批评。

职务过错给企业造成重大损失的，视情节轻重，对直接责任者处以降级或撤职(解聘)，可以并处 5000至10000元经济处罚；对管理责任者处以记过或记大过；对领导责任者处以警告或记过。

职务过错给企业造成巨大损失的，视情节轻重，对直接责任者处以撤职(解

聘)、留用察看或除名，可以并处10000元以上经济处罚；对管理责任者处以撤职(解聘)；领导责任者应当引咎辞职。

对职务过错的直接责任者处以经济处罚的，同时对管理责任者、领导责任者处以直接责任者处罚总额的40-60%的经济处罚。

第十五条对职务过错责任者的经济处罚，最高不超过本人当年收入的四倍。职务过错责任者接受经济处罚后，月度收入低于当地最低工资标准的执行当地最低工资标准，罚金可以分期缴付。

第十六条企业未完成集团公司下达主要生产经营指标的，第一年对直接责任者给予记过处分，对管理责任者和领导责任者给予通报批评、警告或记过处分；第二年对直接责任者给予降级、撤职(解聘)处分，管理责任者和领导责任者应当引咎辞职。

第十七条对职务过错责任者的处理决定，由集团公司或有关单位、部门按照人事管理权限和经批准的职务过错处理意见发文作出。职务过错责任者缴付的罚金，应依照处理决定规定的期限缴至集团公司财务部。

第五章职务过错行为

第十八条企业生产活动中的职务过错行为：

(一)生产技术设计明显不合理，造成经济损失或运行费用增加的；

(二)违背经济开采原则造成资源丢失和浪费的；

(三)水平接续脱节半年以上、采区或综采工作面接续脱节三个月以上的；

(四)未能及时预报现有技术手段可以预测的大型地质构造、矿井灾害或巷道出现重大偏差，造成直接经济损失的；

(五)因指挥或操作不当发生生产事故造成直接损失的；

(六)人为因素发生煤炭数质量事故或生产其它劣质产品的；

(七)无效能耗、物耗损失达10万元以上的；

(八)出现不合格工程，未能通过集团公司或以上部门检查验收的。

第十九条企业投资活动中的职务过错行为：

(一)未按国家和集团公司规定的投资决策程序擅自盲目投资的；

(二)投资项目的调研考察和可行性研究结论失真，造成直接经济损失的；

(三)向决策部门提供信息失真或提供虚假信息的；

(四)未按投资管理规定管理投资项目，造成资产流失的；

(五)未按相关规定管理投资项目，致使未收到预期回报的；

(六)投资、融资、企业购并或重组决策失误的。

第二十条工程建设活动中的职务过错行为：

(一)建设工程项目未按规定进行招标的；

(二)招投标过程中出现违规操作，损害本企业利益的；

(三)施工的工程、设备存在严重质量问题造成直接经济损失的；

(四)无正当理由拖延工期，给企业造成损失的；

(五)工程投资不合理超支的。

第二十一条签订及履行经济合同活动中的职务过错行为：

(一)签订经济合同不进行资信调查，盲目签约造成企业损失的；

(二)签订经济合同不按规定程序审查，草率签约造成企业损失的；

(三)合同内容存在严重缺陷，被对方利用造成企业损失的；

(四)合同履行把关不严，造成资金流失或标的物与合同规定严重不符而造成企业损失的；

(五)滥用职权越权签约引起纠纷的或发生纠纷后不及时处理，造成企业经济损失的；

(六)发现对方预期违约，不及时行使抗辩权的；

(七)订立无效经济合同给企业造成损失的；

(八)其它违反合同管理制度的过错行为。

第二十二条企业财务活动中的职务过错行为：

(一)违反规定擅自借出或借入资金造成损失的；

(二)对外欠资金不及时清理的；

(三)擅自对外提供担保的；

(四)收、支不入帐，存有坐收、坐支行为的；

(五)人为因素使企业丧失债权的；

(六)财务收支未按规定审查或办理结算的；

(七)人为因素造成专项资金超支的；

(八)未按规定审批程序擅自越权办理捐赠、赞助的；

(九)假借投资、合作等名义转移企业资产或采用关联交易等手段转移企业利润的；

(十)弄虚作假提供各类失真财务信息或考核结论的；

(十一)隐瞒帐户、公款私存及私自设立小金库的；

(十二)其它违反财经纪律的职务过错。

第二十三条煤炭销售活动中的职务过错行为：

(一)对煤炭用户资信情况不调查核实或调查核实情况失真，造成经济损失的；

(二)煤炭销售数量超、亏吨超过规定的；

(三)煤炭销售质级不符，造成企业损失或煤质纠纷的；

(四)煤炭销售价格低于集团公司定价或不按规定质价开票的；

(五)未在规定期限内清收应收账款的；

(六)疏于应收账款管理或管理失当，导致应收账款无法收回的；

(七)人为因素造成煤炭积压导致矿井限产或停产的。

第二十四条物资供应活动中的职务过错行为：

(一)物资采购过程中违反集团公司物资集中供应、比质比价采购及招（议）标、供应商准入等规定的；

(二)采购、抵债物资质次价高的；

(三)设备、材料、配件供应不及时或规格型号不配套，连续影响生产4小时以上的；

(四)采购设备、材料、配件因质量问题影响使用或不能使用的；

(五)因计划不周，形成物资长期积压的；

(六)采购、运输、保管过程中管理、操作不当，造成物资毁损、丢失的；

(七)验收把关不严，致使不合格物资入库或进入生产环节造成经济损失的；

(八)违反规定预付货款造成企业经济损失的。

第二十五条其它职务过错行为：

(一)概预算、决算核查把关不严，造成企业损失的；

(二)违反规定或超标准支付土地征迁、补偿费的；

(三)违规处置资产的；

(四)虚报、瞒报产量、质量的；

(五)违反规定擅自销售煤炭的；

(六)职务消费超过标准或利用职务之便进行非职务消费的；

(七)因经营管理不善造成企业停业或破产、解散的；

(八)违章指挥或违章作业，造成企业损失或侵犯他人利益引起纠纷的；

(九)管理不善致使单位财物流失或被盗窃、贪污、诈骗的；

(十)本单位发生贪污、挪用企业资金造成损失无法收回的；

(十一)高价发包工程，低价出售产品造成企业损失的；

(十二)利用职权为配偶、子女、亲友及身边工作人员经商、办企业提供便利和优惠条件，给企业造成损失的；

(十三)交通事故负主要责任给企业造成损失的。

第六章附则

第二十六条本办法所称较大损失是指造成直接经济损失在1万元以上10万元以下、或重伤1人以下、或在本区县范围内造成不良社会影响的职务过错后果；重大损失是指造成直接经济损失在10万元以上50万元以下、或死亡事故、或重伤1人以上3人以下、或在本市范围内造成不良社会影响的职务过错后果；巨大损失是指造成直接经济损失在50万元以上、或死亡1人以上、或重伤3人以上、或在本省及以上范围内造成不良社会影响的职务过错后果（以下均包括本数，以上均不包括本数）。

第二十七条职务过错责任者有下列行为之一的，应当从重处理：

(一)一年内出现两次以上应予追究的职务过错；

(二)对调查人、投诉人、检举人打击、报复、陷害的；

(三)干扰、阻碍、不配合对其职务过错进行调查的；

(四)销毁、隐匿证据或破坏现场的。

第二十八条有下列情形之一的，不追究过错责任或从轻处理：

(一)存在不可抗力因素，致使不能正确履行职务的；

(二)积极配合调查并主动检举同案其它严重过错行为的；

(三)主动挽回经济损失或有效阻止危害结果发生的。

第二十九条职务过错责任者对责任追究处理决定有异议的，可在决定通知本人后7日内向上一级领导小组请求复议。

第三十条安全质量标准化管理职务过错责任追究按国家有关规定及《徐州矿务集团公司安全及质量事故行政责任追究制度》追究处理。

第三十一条生产经营职务过错性质恶劣、情节严重触犯国家法律法规的，依照国家法律法规的有关规定处理。

第三十二条本办法未予列举的生产经营活动中的其它职务过错，责任追究机构认为应当追究责任的，依照本办法查处。

第三十三条集团公司此前有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

第三十四条本办法解释权属集团公司。

第三十五条本办法自2002年10月1日起实施。本集团成员企业可参照执行。

工作责任追究制度

一、目的为强化工作责任，提高工作效率，防止和减少工作失误，明确全体员工在公司生产经营管理工作中应承担的责任，保证政令畅通和各项工作的完成。二、适用范围集团所有员工，包括各成员公司。三、制度原则 1、事实求是、客观公正、有责必问、有错必纠原则； 2、责任与权利对等，处罚与奖励对等原则。 3、追责与改进，奖罚与教育相结合的原则。四、权责界定 1、人力行政部：一般责任的追究由人力行政部根据制度考核执行，并履行工作责任追究制度的监督和执行职能。 2、董事会/总裁办：重大责任的追究由董事会或总裁办会议研究决定执行，董事会负责对工作责任追究制度执行情况进行监督检查。五、过错划分过错分为集体责任和个人责任，主要责任和次要责任。 1、各岗位工作人员不履行或不正确履行岗位职责，对造成的损失和后果起决定性作用的，负直接责任； 2、经办人未经审核人、批准人批准，导致过错发生的，负直接责任。

3、经办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致过错发生的，经办人负直接责任。 4、经办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致过错发生的，负直接责任。 5、管理人员对直接下属的工作不履行或不正确履行管理职责，造成的损失和后果应当负领导责任； 6、分管领导对其主管或决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失和后果应当负主要领导责任。 7、经办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致过错发生的，承办人负直接责任，审核人负领导责任，批准人负主要领导责任。 8、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人未经批准擅自决定，导致过错发生的，审核人负直接责任。 9、批准人不采纳经办人、审核人正确意见，导致过错发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致过错发生的，批准人负直接责任。 10、经领导班子集体研究讨论导致行政过错发生的，决策人、持赞同意见的班子成员负直接责任。 11、经办人不履行规定职责导致过错发生的，负直接责任。指令、暗示经办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。六、追责内容（一）管理干部及以上级别： 1、对于已经接受的工作任务，不按制度、不按程序、不按标准及时完成，对董事会交办的工作无故拖延、拒不办理或随意更改工作指令、决定，对本职工作敷衍了事，借故不办的，给予责任人警告处分；情节严重的，给予降薪处罚；情节特别严重的，予以劝离。

行政过错责任追究制讲解

八、行政过错责任追究制行政过错责任追究制是指管委会工作人员在执行公务等工作过程中，因故意或过失不履行或者不能正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行政对象或者国家、公共利益造成其不良后果，给管委会带来不良影响的，根据情节轻重，依据有关规定应当对其给予相应处理处罚的制度。（一）行政过错的主要情形管委会工作人员在工作中有下列情形之一的，应视为过错： 1、服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的； 2、首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的； 3、未执行一次性告知制，造成办事者往返多次，影响办事者办事的； 4、未履行限时办结制，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成应完成事项或告知办理结束； 5、对符合规定条件应予以办理而不予办理的； 6、超越规定权限办理有关事项，造成不良后果的； 7、对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的； 8、故意制造虚假材料或谎报事实的； 9、办理业务明显违反法律、法规和其它有关规定的； 10、其他应该追究工作过错的行为。（二）行政过错责任追究形式

1、口头警告； 2、责令作出书面检查； 3、通报批评； 4、取消当年评优评先资格； 5、给予行政纪律处分； 6、移交司法机关处理。以上追究形式可以单处或并处。（三）行政过错责任的认定 1、管委会各部门及其工作人员在上述行政过错责任追究情形范围内出现问题，尚未造成不良后果的为一般责任；产生不良影响的为较大责任；出现严重后果的为重大责任。 2、工作人员行政过错责任由管委会作风和效能建设工作领导小组认定，过错责任追究的处理由主任会议研究决定。 3、工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。 4、工作人员的行政行为造成管委会赔偿，有过错人员应承担一定的赔偿责任。 5、工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。 6、有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任。（1）在被调查过程中拒不交代过错事实的；

国家税务总局关于印发《税收执法过错责任追究办法(试行)》的通知

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国家税务总局关于印发《税收执法过错责任追究办法（试行）》的通知【标签】税收执法过错追究办法【颁布单位】国家税务总局【文号】国税发﹝2001﹞126号【发文日期】2001-11-20 【实施时间】2002-01-01 【有效性】全文废止【税种】税务内部行政管理注释：全文废止。参见：《国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”的通知》，国税发〔2005〕42号。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位，扬州税务进修学院：为规范税收执法责任制的贯彻实施，现将国家税务总局制定的《税收执法过错责任追究办法（试行）》印发给你们，自2002年1月1日起试行。税收执法过错责任追究办法（试行）第一章总则第一条为规范税收执法行为，提高税收执法水平，促进税务人员依法行政，根据有关法律、行政法规制定本办法。第二条全国税务人员的执法过错责任追究，适用本办法。本办法所称过错责任追究是指对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人给予经济惩戒和行政处理。对过错责任人员应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的，依照其他法律、行政法规及规章的规定执行。

第三条执法过错责任追究应当坚持公平公正、有错必究、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则。第二章追究范围和适用第四条执法过错责任的追究形式为：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。对执法过错责任人员除按照上款规定进行追究外，可并处取消评选先进或优秀资格、扣发奖金或岗位津贴。第五条税务人员在执法中有下列行为之一的，应当对其进行批评教育或责令作出书面检查：（一）未按规定期限办理税务登记的；（二）无正当理由不受理纳税申报或未按规定录入纳税申报资料的；（三）无正当理由不受理减免税申请的；（四）无正当理由不办理退税的；（五）无正当理由不发售发票的；（六）对达到立案标准未按规定立案的；（七）税务检查时未出示税务检查证件和税务检查通知书的；（八）未按规定使用、填写执法文书的；（九）未按规定受理行政复议的；（十）未按规定进行会计核算的。第六条税务人员在执法中有下列行为之一的，应当责令其作出书面检查或予以通报批评，并取消其当年评选先进或优秀资格：（一）擅自办理税务登记或遗漏重要登记事项的；（二）未按规定审批延期纳税申报的；（三）未按规定开具完税凭证的；（四）未按规定保管、发售、审核、追缴或核销发票的；

责任追究制度

责任追究制度第一条为完善和加强公司内部工作监督机制，使员工明确自身职责，提高责任感，促进员工正确履行职权，预防和减少工作过错的发生，特制定本制度。第二条本制度适用于公司所有员工。第三条本制度所称过错责任，是指公司员工基于公司在岗位、职务所设定的义务因过错不能完全履行时，应承担的不利后果。第四条本制度所称的过错责任行为，是指公司员工在工作中，由于故意或重大过失，违反国家法律、法规或严重违反本公司的纪律和规章制度，致使公司或员工个人利益受到损害，给公司造成直接经济损失，但尚未触犯刑律的行为。第五条过错责任由过错行为人承担。两人以上共同过错的，依其责任大小，分别承担。过错事件中负有领导责任的，追究领导责任。第六条过错责任根据责任人职责在过错中的作用不同分为主要责任和次要责任。 1、主要责任者是指在其职责范围内，对直接负责的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负直接责任的人员； 2、次要责任者是指在其职责范围内，对应监督和管理的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负次要责任的人员。第七条追究过错责任，应当按照既定程序，公正、公开，实事求是，追究责任与改进工作相结合，教育与处罚相结合，责任与处罚相适应，区别对待故意与过失，保障被追究人的陈述权、申辩权，责任自负的原则。第八条追究过错责任，应当事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。第九条因不可抗力或意外事件造成不能履行职责或产生职能过错的，不承担责任。第十条责任人有下列情形之一，应追究过错责任： 1、严重违反公司规章制度，并造成不良后果的； 2、放纵、包庇违规、违纪行为的；

总局行政执法过错责任追究办法-工商法字(2008)31号

工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法工商法字（2008）31号第一章总则第一条为了规范和监督各级工商行政管理机关及其工作人员的行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称行政执法过错责任，是指工商行政管理机关及其工作人员因故意或者过失不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使行政相对人合法权益受到损害，或者产生其他危害后果所应当承担的行政责任。第三条行政执法过错责任追究坚持实事求是、客观公正，惩处与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。第二章行政执法过错责任追究的范围第四条各级工商行政管理机关实施本办法第五条至第十条所列行为，造成危害后果的，应当追究行政执法过错责任。第五条下列行为属于行政审批、行政许可中的执法过错行为：（一）违反规定，擅自增加或者取消行政审批、行政许可项目；（二）擅自增加或者减少行政审批、行政许可的法定条件或者程序；（三）擅自实施已经取消的行政审批、行政许可项目；（四）对符合法定条件的行政审批、行政许可申请不予受理；

（五）对符合法定条件的行政审批、行政许可申请不予行政审批、行政许可或者不在法定期限内作出核准决定；（六）对不符合法定条件的行政审批、行政许可申请予以核准或者超越法定权限作出核准决定；（七）不在办公场所公示依法应当公示的材料；（八）在受理、审查、决定行政审批、行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务；（九）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容；（十）未依法说明不受理行政审批、行政许可申请或者不予行政审批、行政许可的理由；（十一）依法应当举行听证而不举行听证；（十二）办理行政审批、行政许可索取或者收受他人财物或者牟取其他利益；（十三）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；（十四）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批、行政许可依法收取的费用；（十五）在行政审批、行政许可的法定条件之外，附加有偿咨询、培训、指定中介服务。第六条下列行为属于实施行政强制措施中的执法过错行为：（一）无法定依据或者适用依据错误；（二）违反法定程序；

行政执法过错责任

行政执法责任制一、背景知识任何人都不能保证不犯错误，政府官员、执法人员也是人，当然也会犯错误。按照这个逻辑，失职、失察的领导干部受到问责，应是法治国家的常态。对行政执法违法的问责体现出诚信行政、提高执法公信力的态度。但问责不是目的，通过问责加强行政主体及工作人员的责任意识，才是真正目的。通过严格落实问责制度，实施行政执法过错责任制，可提高行政执法人员的责任意识。行政执法分广义与狭义两种。这里我们讨论的行政执法是侧重狭义上的执法。行政执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定,将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定,将各项执法的职责和任务进行分解,明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任,以监督考核为手段,从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的总和。实施执法责任制是依法行政、公正执法的一项基础性工作，是各级执法机关的重要议事日程之一，是执法部门接受监督的重要载体。行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障公民权利的功能。法行政实施纲要》的重要抓手，推动了我国各级行政执法机关，全面依法界定执法职责，厘清“权力清单”和“责任清单”。通过梳理，明晰了执法依据、执法主体、执法职权、执法岗位、执法标准、执法程序和执法责任，废止了一批存在职责交叉问题、与上位法相抵触的执法依据，初步解决了行政执法机关和行政执行政违法过错责任的构成要件指承担违反行政法的行政责任所必须具备的条件包括：行为违法；行为有危害后果；违法行为与危害后果之间有因果关系；行为人有过错。《意见》》明确了行政执法过错责任追究范围，执法的内容包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政检查等，《办法》还对“不履行法定职责”和“不正确履行法定职责”等也进行了详细的界定。具体而言，行政执法违法的表现形式包括行政失职、程序违法、行政超越职权、滥用职权、证据不足、适用法律错误。按照《意见》的规定，行政公务人员行政执法违法应承担的责任包括行政责任、追偿损失以及刑事责任、党纪责任。

责任追究制度

执法过错责任追究规定第一条为了加强对司法行政机关执法办证工作的监督管理，保证执法人员及公证员及其有关人员依法行使职权，根据有关法律法规，制定本规定。第二条行政执法过错责任是指司法行政机关执法人员、公证员及有关人员在办理行政案件或公证事项过程中，由于主观故意或者过失使自身行为违反了法律、法规和规章的规定，导致认定事实错误、适用法律不当或者违反法定程序，从而出现错证或者显失公正，并造成了严重后果时应当承担的责任。第三条行政执法过错追究的原则是坚持实事求是，过错与处罚相结合、惩诫与教育相结合的原则。第四条司法行政执法人员、公证员及有关人员的下列行为，应当承担行政执法过错责任： (一)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的; (二)违反规定的收费标准收取公证费的; (三)同时在两个以上公证机构执业的; (四)从事有报酬的其他职业的; (五)为本人及亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的; (六)提供虚假证明材料，骗取公证书的; (七)利用虚假公证书从事欺诈活动的; (八)伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章的; (九)拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的; (十)办理法律援助案件收取财物或进行有偿服务的; (十一)侵占、私分、挪用法律援助经费; (十二)利用职务便利，索取或者收受他人财物的; (十三)依照法律、法规和规定承担行政执法过错责任的其他行为。第五条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为人的行政执法过错责任： (一)主动承认错误并及时积极进行了纠正的; (二)因过失出现错误并没有造成严重社会影响的; (三)其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。第六条有下列情形之一的，从重追究过错行为人的行政执法过错责任： (一)不配合有关调查，阻挠追究行政执法过错责任的; (二)对控告、揭发、检举行政执法过错的知情人进行打击报复的; (三)一年内连续发生两次行政执法过错的; (四)其他应当从重追究责任的行为。

行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度第一条为了规范安全生产行政执法行为，强化安全生产行政执法监督，提高行政执法人员的执法水平，促进依法行政，保障和监督安全生产监督管理部门有效实施行政管理，健全责任追究机制，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据《行政处罚法》、《公务员法》、《行政监察法》制定本制度。第二条本制度所称安全生产行政执法，是指县安全生产监督管理部门(以下称执法机构)及其工作人员，在安全生产行政管理活动中依法行使安全生产监督管理行政职权,适用法律、行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件做出具体行政行为的活动。第三条本制度所称行政执法过错行为，是指执法机构及其工作人员在执法过程中，因主观上的故意或者过失，滥用职权、超越职权，违反法律、行政法规、规章和其他规范性文件的行为。第四条执法机构及其工作人员不履行法定职责的,应当追究行政执法过错责任。第五条执法机构及其工作人员，在安全生产行政执法中有过错的，依照本制度追究行政执法过错责任。

法律、行政法规、地方性法规、规章另有规定的,按有关规定执行。第六条追究行政执法过错责任应当遵循实事求是、有错必究、处罚与过错相适应、教育与惩处相结合的原则。第七条执法机构及其工作人员在行政执法中有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任: （一）不履行法定职责的失职行为；（二）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为；（三）违反法定程序规定实施行政处罚的行为；（四）违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施的行为；（五）对罚没款、罚没物品违法予以处理的行为；（六）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；（七）依照法律、法规和规章规定承担行政执法过错责任的其他行为。第八条行政执法过错责任的承担（一）因执法人员个人过错的,由该执法人员承担主要责任；

浙江省行政执法过错责任追究办法.doc

浙江省行政执法过错责任追究办法行政执法过错责任追究制是行政执法责任制的基本制度之一,是推行行政执法责任制的关键。下文是浙江省行政执法过错责任追究办法，欢迎阅读! 浙江省行政执法过错责任追究办法全文第一章总则第一条为了加强行政执法监督，预防和纠正行政执法过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省从事行政执法活动的行政执法机关及其工作人员。本办法所称行政执法机关，包括各级人民政府、县级以上人民政府有行政执法权的工作部门、经依法授权或者委托的具有行政执法职能的组织。本办法所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、行政收费、行政征收以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。第三条行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、客观公正、教育与惩戒相结合的原则。第四条行政执法机关应当建立健全行政执法责任制，规范行政执法

活动，加强教育培训和监督检查，并按照规定做好依法行政评议考核工作。第二章责任追究范围和责任主体第五条行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任(以下简称过错责任)： (一)对公民、法人或者其他组织的投诉、举报、申诉、控告、检举不按照规定调查、处理的; (二)对符合法定条件的申请不按照规定实施许可、审批的; (三)不按照规定履行检查、检验、监测等行政监督职责的; (四)其他放弃、推诿、拖延、拒绝履行法定职责的情形。第六条行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究过错责任： (一)超越职权的; (二)违反法定程序的; (三)无合法依据，或者适用依据错误的; (四)基本事实认定不清、主要证据不足的; (五)故意刁难，选择执法，滥用自由裁量权，行政执法行为明显不当或者行政执法结果明显不公正的; (六)行政执法方式明显粗暴的; (七)违反法律、法规、规章规定的行政执法权限、条件、程序、时限或者方式的其他情形。

公司责任追究管理办法

工作过失责任追究办法一、为提高工作质量和办事效率，保证工作人员正确、高效地实施管理与服务，防止工作过失行为发生，制定本办法。二、本办法所称工作过失，是指工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害公司利益的行为。三、工作过失责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。四、工作人员在实施管理与服务过程中，有下列情形之一的，应当追究工作过失责任： 1、对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的； 2、不予受理、许可不告知理由的； 3、无规定依据或违反规定、技术规程、规范、标准、工作程序实施许可的； 4、超越权限实施许可的； 5、对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的； 6、无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的； 7、对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的； 8、缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的； 9、在履行职责过程中，造成工作失误的； 10、其他违反内部管理制度贻误工作或损害公司利益的。五、工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。六、承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任。承办人弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。七、虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准意见实施具体工作行为，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。八、承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，承办人负直接责任，审核人负间接责任，批准人负领导责任。九、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任，批准人负间接责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任。十、批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。十一、集体研究、认定导致工作过失后果发生的，集体共同承担责任，持正确意见者不承担责任。十二、两人以上故意或者过失，导致工作过失后果发生的，按个人所起的作用确定责任。十三、对工作过失责任人，视情节轻重作如下处理：

行政执法过错及过错责任追究

行政执法过错及过错责任追究制度第一条本制度所称行政执法过错行为，是指行政执法人员因故意、过失违法行使职权，造成一定危害后果的行为。第二条本制度所称行政执法过错责任追究，是指对执法人员造成的执法过错进行调查、确定责任、决定处分的活动。第三条执法人员在行政执法过程中因故意或者过失，给国家、集体、公民、法人和其它组织合法权益造成损失的，应当依法承担过错责任。第四条追究行政执法过错责任坚持实事求是、有错必究、教育与惩罚相结合、处分与责任相适应原则。第五条行政执法人员在行政执法活动中，有下列情形之一的，应当追究过错责任：（一）巡查管辖地段违法建设建成的（含披棚、活动板房、砖混房屋等类型）（二）错误适用法律、法规和规章的；（三）未按法定程序实施行政处罚，或适用程序不当的；（四）超越管辖、审批和处罚权限的；（五）认定事实不清、证据不足实施具体行政行为的；（六）擅自改变行政处罚种类和幅度的；（七）其它违反法律法规或规章制度的行为。第六条具有下列情形之一的，不追究行政执法人员的过错

责任：（一）行政执法人员发现行政执法过错，主动、及时纠正，未造成严重后果的；（二）由于管理相对人的过错或不可抗力造成执法错误的；（三）行政执法人员所执行的规范性文件与国家法律、法规相抵触的；（四）执行上级或本级行政机关错误决定的；（五）法律、法规、规章规定不予追究行政执法人员责任的；（六）其他不予追究的情形。第七条行政过错责任的确定：（一）行政执法人员行使职权造成执法过错的，由行使职权的人员承担全部责任。（二）两人以上共同行使职权造成行政执法过错的，共同承担全部责任。（三）鉴定人、勘验人故意或过失导致行政执法过错的，由相应鉴定人或堪验人承担全部责任。（四）行政执法行为因审核错误造成过错的，审核人承担全部责任。（五）行政执法行为经有关领导批准造成过错的，追究批准人的责任。有关领导错误批示造成过错的，由批示人承

行政过错责任追究制度(范本) - 制度大全

行政过错责任追究制度(范本) -制度大全行政过错责任追究制度(范本)之相关制度和职责，为推进规范化服务型机关建设,规范行政行为,提高行政效能,根据有关法律、法规、规章和有关规定,结合移民工作实际,制定本制度。一、本办公务人员在行政过程中不履行或不正确履行应尽的职责... 为推进规范化服务型机关建设,规范行政行为,提高行政效能,根据有关法律、法规、规章和有关规定,结合移民工作实际,制定本制度。一、本办公务人员在行政过程中不履行或不正确履行应尽的职责,有下列情形之一的,必须追究所在科室主要责任人、直接责任人的责任。 (一)超过规定时限或承诺时限办结的; (二)公务时间擅自离岗的; (三)态度恶劣,故意刁难群众的; (四)不按规定登记首问负责事项的; (五)不按规定接待、引导、协助群众办理有关事项的; (六)对把握不准或特别重大和紧急的事项,应当及时请示报告而不及时请示报告的; (七)应当当场办结而不当场办结的; (八)不一次性告知群众所需补正全部材料的; (九)其他违反首问责任制度、限时办结制度规定的。二、有上述情形之一,情节较轻的,责令直接责任人作出书面检查,并对科长进行批评教育;情节较重,造成不良影响和后果的,取消直接责任人、科长评优评先资格,对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位,并责令科长作出书面检查或予以告诫;情节严重,造成恶劣影响或后果的,对该科室予以通报批评并取消直接责任人、科长评优评先资格,对直接责任人予以诫勉或降职,并可对科长予以诫勉或免职。三、有下列情形之一的,可以从轻、减轻或免予处理: (一)主动赔礼道歉,群众已谅解的; (二)有效阻止不良后果发生的; (三)主动挽回损失的; (四)其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。四、有下列情形之一的,应当从重或加重处理: (一)一年内出现两次以上应予追究责任行为的; (二)干扰、阻扰责任追究调查、处理的; (三)打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的; (四)其他应当从重或加重处理情形的。五、受到责任追究的人员,依法享有陈述权、申辩权;对责任追究不服的,可以向作出处理决定的部门提起申诉。六、本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定,但不够纪律处分的人员,以书面形式进行批评教育的问责方式。七、本制度由综合科负责解释。八、本制度自印发之日起执行。环保制度环卫局制度环卫制度

【合同协议】公安机关人民警察执法过错责任追究规定范本

合同订立原则平等原则：根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。自愿原则：根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。公平原则：根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则：根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。善良风俗原则：根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。

区政务中心行政审批过错责任追究办法 - 制度大全

区政务中心行政审批过错责任追究办法-制度大全区政务中心行政审批过错责任追究办法之相关制度和职责，区政务服务中心行政审批过错责任追究办法第一章总则第一条为进一步规范行政审批行为,保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效地实施行政审批,根据《中华人民共和国行政监察... 区政务服务中心行政审批过错责任追究办法第一章总则第一条为进一步规范行政审批行为,保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效地实施行政审批,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《贵阳市行政机关工作人员行政过错责任追究制度(试行)》(筑府发〔2003〕23号)等有关法律法规及规章,结合本市实际,制定本办法。第二条行政审批,是指行政机关和法律授权的组织根据公民、法人或者其他组织的申请,以书面证照等方式允许其从事某种活动、确认某种权利、授予某种资格的行政行为,主要包括审批、核准、审核、备案等。行政审批过错,是指行政机关及其工作人员故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责进行审批,以致影响行政秩序和行政效率、贻误行政管理工作,或者损害行政审批申请人合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为。第三条区各行政机关和有关单位必须建立、完善、规范和公开岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制和投诉举报制等各项内部行政审批管理制度。第四条本办法适用于XX区各级人民政府及其所属部门和公务员,依据授权或者经行政机关委托行使行政审批职权的组织及其工作人员。第五条行政审批过错责任追究,坚持实事求是、有错必究,惩处与责任相适应,教育与惩处相结合的原则。第二章行政审批过错责任追究范围第六条行政机关在实施行政审批过程中,有下列行为之一的,应当追究受理、许可责任人的行政审批过错责任: (一)违法设定行政审批事项或者对已经撤销的行政审批事项仍在审批的; (二)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的; (三)对申请资料不全而未一次性清楚告知补充事项,或者首问未能清楚告知申请具体要求的; (四)非法设立有偿服务、咨询程序的; (五)不予受理、许可而不告知理由的; (六)推诿扯皮刁难申请人的; (七)未在规定或者承诺时限内完成许可事项或告知办理结果的; (八)对已审批项目负有事后监管职责的部门因不监管或监管不力,造成不良影响和后果的; (九)超越规定权限实施许可,造成不良影响和后果的; (十)不按审批规定办事,违规作出审批决定的; (十一)为不符合规定的行政审批项目打招呼、说情,干扰行政审批行为,情节较重的; (十二)违规搭车收费,提高收费标准、扩大收费范围的; (十三)把行政审批职能非法转移予中介机构,借机收费的;违法准许中介机构或者其他组织、

行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度第一章总则第一条为了正确行使党和国家赋予人力资源和社会保障部门的职权，全心全意为人民服务，进一步提高人社干部的执法水平和办事质量，切实维护国家机关、各级各类公务员、人民群众的合法权益，结合我区人力资源和社会保障工作的实际情况，制定本制度。第二条人社系统执法人员在工作中，因失职、渎职和其他原因造成行政过错的，应承担纪律和法律责任。第三条对行政过错的追究，坚持责任自负，区别对待，实事求是，客观公正，有错必究及教育和处罚相结合的原则。第四条在行政执法中官僚主义、弄虚作假、徇私舞弊，不履行或不正确履行规定的职责等原因造成的行政过错，按党纪、政纪直至国家法律进行追究。第五条本制度适用于全区人力资源和社会保障系统和执法人员。第二章行政过错的鉴定第六条本制度所指的过错，是指人社行政部门及其执法人员在人社系统工作中不履行或不正确履行规定的职责以致影响行政秩序和行政效率或者损害行政管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。第七条除国家和上级有关政策法规有大的变化外，有

下列情况的，应确定为行政过错。官僚主义、推诿扯皮、不依照规定程序、权限、时限履行职责、滥用职权、越权办事、以权谋私、权钱交易、打击报复、吃拿卡要等造成严重后果，严重损害政府、干部形象，侵犯了群众利益，造成了很大的社会影响，应列为行政过错。第三章行政过错责任形式第八条根据形成案件的原因及造成的后果，将行政过错分为严重，一般和轻微。（一）情节严重，造成已无法挽回的损失和影响的为严重行政过错；（二）情节不算严重，可能造成行政过错，影响正常工作和人社部门形象，具有一般性后果的为一般行政过错；（三）有可能形成行政过错，经督查能及时预防发生后果，影响范围不大的为轻微行政过错。第九条行政过错责任的承担根据所犯错误性质及情节轻重程序，经局党组研究，区别情况，分别对待：（一）责令写出书面检查，进行批评和自我批评；（二）在一定范围内进行通报批评，给予黄牌警告；（三）行政检查；（四）取消晋升职务和增资；（五）给予相应的党纪、政纪处分；（六）依法追究法律责任。

水行政执法过错责任追究制度

水行政执法过错责任追究制度第一条为加强水行政执法监督，促进水政部门及其工作人员依法行使职权，预防或减少发生错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。第二条水政监察人员违法或错误地行使职权，给公民、法人或其他组织造成了损失或者不良后果，依照本制度的规定追究其行政责任。第三条水行政执法错案追究，坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等的原则。第四条水行政主管机关在查处案件过程中，有下列情形之一的，应受到责任追究：（一）在水行政执法过程中行使职权错误的；（二）对已结案的水事案件，经审查认为有错误的；（三）经水行政复议予以撤销或者变更水行政处罚决定的；（四）经人民法院最终行政判决撤销或者变更水行政处罚决定和行政复议决定的；（五）导致造成行政赔偿的；（六）因故意或重大过失造成水利部门合法权益受损的；（七）公民、法人或者其他组织申诉、举报或者上级机关提议审查，经审查确有错误的；第五条水政监察人员在行使职权时，有下列情形之一的，应受

到追究：（一）违法实施罚款、没收财物等行政处罚的；（二）在水行政执法中执法违法、徇私枉法、严重失职或重大过失等行为，造成不良后果的；（三）适用法律、法规、规章错误的；（四）水行政执法程序不合法的；（五）超越职权或滥用职权的；（六）导致行政赔偿的；（七）其他违法失职行为的。第六条水政监察人员在行使职权时涉及的水行政处罚和其他水行政处理的事实、证据、定性、程序、适用法律以及处理是否恰当、手续是否完备等，水政监察大队组织有关人员进行全面审核。经审核确认为错案的，应按下列规定确认错案责任人并划分责任：（一）水政人员在执法活动中直接做出的具体行政行为出现的错案，直接执法人员为错案责任人；（二）审核、批准作出的具体行政行为，由于直接执法人员的故意行为导致审核人、批准人失误而造成的错案，直接执法人员为错案责任人；由于审核人的过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为错案的主要责任人，批准人也应负相应的责任；由于批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人；由于直接执法人员和审核人、批准人均有过错而造成的错案，三者均为错案责任人，但应根据具体情况区分各自责任的大小。

检验责任追究制度

检验责任追究制度 1、仪器、设备过错责任追究由于严重不负责任，造成仪器、设备丢失或非正常损坏，致使技术检测工作无法正常进行的过错责任人应承担经济损失。（1）仪器、设备及附件、零备件无故丢失的；（2）仪器、设备出现故障，隐瞒不报的；（3）未经所长批准，私自将仪器、设备外借的；（4）违反操作规程，造成仪器、设备非正常损坏的。 2、样品抽取、待检样品保管过错责任追究违反内部管理制度，发生下列情况之一的，视情节对责任人进行警告或经济处罚。（1）抽样单填写错误，不完整或不准确的；（2）样品丢失或非正常损坏、失效，致使技术检测工作无法正常进行的；（3）样品检验后不及时入库的。 3、技术检测过错责任追究发生下列技术检测过错的责任人处以警告、经济处罚，情节严重造成重大损失的，给予严厉处分，直至辞退。（1）检验报告及原始记录漏签或代签姓名，不正确涂改，项目填写错误的；（2）检测使用的仪器、设备未登订台帐的；（3）无故拖延时间出具检验报告的；（4）检验报告批准、审核手续不完备，不按时发送的；（5）检验报告数据严重失实或结论错误的。 4、廉政建设技术检测工作中，不严格遵守廉政建设、行风建设管理制度，存在以下行为，损坏行业形象的，对直接责任人给予党纪、政纪处分。（1）“吃、拿、卡、要”服务对象的；（2）利用职务之便，刁难、报复服务对象的；（3）出具“关系报告”、“人情报告”、“金钱报告”的；（4）工作检查时，风纪不谨的。 5、有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为的过错责任（1）主动承认错误并及时积极进行了纠正的；（2）因过失出现错误并未给工作造成损失和严重社会影响的；（3）其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。 6、有下列情形之一的，从重追究过错行为人的过错责任：

工作过失责任追究办法

工作过失责任追究办法 1、本办法所称工作过失，是指工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害公司利益的行为。 2、工作人员在实施管理与服务过程中，有下列情形之一的，应当追究工作过失责任： 1）对符合规定条件的申请受理、许可而不予受理、许可的； 2）不予受理、许可不告知理由的； 3）超越权限实施许可的； 4）对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的； 5）无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的； 6）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的； 7）缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的； 8）在履行职责过程中，造成工作失误的； 9）、其他违反内部管理制度贻误工作或损害公司利益的。 3、工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。 4、承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任。

承办人弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。 5、虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准意见实施具体工作行为，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。 6、承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，承办人负直接责任，审核人负间接责任，批准人负领导责任。 7、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任，批准人负间接责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任。 8、批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。9、集体研究、认定导致工作过失后果发生的，集体共同承担责任，持正确意见者不承担责任。 10、两人以上故意或者过失，导致工作过失后果发生的，按个人所起的作用确定责任。 11、对工作过失责任人，视情节轻重作如下处理： 1）情节较轻未给公司造成经济损失的，给予有关责任人批评教育或书面告诫，并处以罚款的处理：所有工作岗位因工作不到位，服务质量不高，造成服务对象投诉情况

执法过错责任追究程序规定

区公安机关消防机构执法过错责任追究程序规定第一条为了规范我区公安消防机构执法过错责任追究工作，确保执法过错责任追究工作顺利进行，根据公安部消防局《公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究规定》，结合我区消防监督工作实际，制定本规定。第二条执法过错案件的来源包括：（一）当事人申诉和控告；（二）群众举报；（三）内部执法监督检查发现；（四）火灾事故调查、行政复议或者诉讼过程中发现；（五）上级公安消防机构或者其他上级机关指定办理；（六）执法过错责任人主动交代；（七）其他途径发现。第三条总队、支队的防火监督部门负责执法过错案件的立案审查、调查和认定，并提出纠正意见；纪检和政治部门按照干部管理权限负责执法过错责任人员的处理及执行工作。第四条总队、支队应当分别成立由行政主官、本级政治、防火部门共同组成的执法过错责任追究工作领导小组；组长由本单位行政主官担任；副组长二人，由防火、政治部门负责人担任。第五条执法过错责任追究工作领导小组下设办公室，总队

设在防火监督部法制处、支队设在防火监督处。办公室具体负责执法过错案件的立案审查、调查和认定的日常工作，并负责对执法过错行为提出纠正意见。第六条执法过错责任追究案件的有关工作人员有下列情形之一的，应当回避。（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系；（三）是本案的证人；（四）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理。第七条除组长以外的其他办案人员的回避，由本级执法过错责任追究工作领导小组组长决定；组长的回避，由上一级公安消防机构执法过错责任追究工作领导小组组长决定。第八条办公室受理执法过错案件时统一使用《执法过错责任追究受案登记表》进行登记，填写《案件材料接受记录》表。在七日内提出是否立案的意见报本级执法过错责任追究工作领导小组组长审批。第九条有公安部消防局《公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究规定》第六条所列情形之一的，应当立案调查。第十条办公室负责组织对已经立案的案件进行调查，全面收集证据，认定执法过错行为是否存在。调查结束后，调查情况应当形成书面报告报本级执法过错责任追究工作领导小组审批，书面报告应当包含案由、查明执法过错的主要事实以及执法过错的纠正意见和责任人处理意见等内