按市场经济规律办事 促进区街工业发展

按市场经济规律办事促进区街工业发展李国灿市场经济体制是一种优化资源配置，追求经济效果的经济体制，它的主要特征是自主性、开放性、平等性、竞争性。

社会主义市场经济是坚持社会主义基本制度前提下的市场经济，即使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到较好的效益环节中去实现优胜劣汰，并运用市场各种经济信号反映灵活、敏捷的优点，促进生产和需求及时协调，从而获得良好的经济效益，由此可知，我们在大力发展市场经济过程中，一切经济活动都受到价值规律，供求规律，竞争规律新制约，我们要想在市场经济中求生存，得发展，就必须按上述三条市场经济规律办事，城镇区街工业企业决不能例外。

我们城镇区街工业虽然是在市场经济中孕育发展壮大起来的，对市场经济的适应性相对而言比较强，但总的来说，长期以来受到计划经济的影响，对市场经济规律掌握不牢，运用不好，这种不良影响若不加以消除势必制约着区街工业的发展。

同时社会主义市场经济，绝不能独立于世界市场经济体系而存在，特别是在我国恢复关贸总协定缔约国地位之后，中国作为国际市场的一员，如果我们的市场意识不强，不按市场经济规律和国际惯例办事，那么必将寸步难行，一事无成。

因此，研究如何切实运用好市场经济规律以促进区街工业发展是当前一个重大的课题，作者就解决这一重大课题中的某些问题提出一些敷浅的看法。

一、抓优化生产要素，促成本下降，力求按价值规律组织营销活动价值规律是商品生产和商品交换的重要规律，这一规律的基本要求是：以最低的耗费生产出功能完善使用价值较高的商品，以适应市场需要。

我们要掌握这一规律的原理，采取各种措施，优化所有的生产要素，并通过价值对劳动的投入和产出进行比较，努力使个别成本低于社会成本，以提高经济效益，这是我们组织营销活动的基本要求。

但是当前株洲市区街工业企业设备陈旧，不配套，工艺落后，技术水平低影响着产品质量和工效的提高。

全市区街工业固定资产原值1。

7亿元，而净值只有1。

1亿元，约有35%的固定资产老化未能及时更新改造，同时在现有的固定资产中居70年代前技术水平的占70%。

如要投入大量资金解决这一问题难度很大，我们只能采取横向联合的办法，着重抓好合理配置资源。

优化生产要素工作，东区为了降低成本，提高经济效益，他们在发展市场经济中分析了该区16个企业的人财物、销产供的现状，认定有的企业生产潜力很大，但生产要素的质和量不平衡影响着企业生产综合能力的发挥，要使本区工业基础再上一个新台阶，必须针对这些企业的薄弱环节在采取加强管理挖掘潜力的基础上，注入新的资源，解决生产要素的质和量的协调问题，进而提高工效，压缩成本，增进效益，他们根据市场动态，对株洲市变压器厂、纸质包装厂、车辆配件厂三个骨干企业采用横向联合的办法，对生产要素进行重组，调整了工艺流程，使其达到优化。

如株洲市变压器厂现有职工128人，生产车间面积只有800平方米，主要生产节能变压器系列产品，近年来发展很快，92年产值完成540万元，比上年增长35%，利润完成34万元，增长2。

1倍，产量完成348台，总容量为78350KVA,分别增长41。

6%和34。

3%。

质量高、企业管理好，荣获全国行业评比第一名，是株洲市质量管理、企业管理先进单位，但是由于生产场地狭小，该厂设备能力不足严重影响了生产成本，阻碍了综合生产能力的提高，如要扩建征地和资金来源困难，同时还不利于节约用地，为了解决这一问题，他们与湖南省电力机械厂联营，利用该厂闲置的1100平方米车间和30吨大吊车，以及技术力量，管理经验，使生产工效大为提高，促进了生产发展，预计94年比92年销售产值和利润均可翻一番。

近年来，株洲市区街工业有18个单位进行了联合、兼并和改组，使生产要素合理流动，不断优化，取得了可喜的成绩，有的企业完善配套提高了综合生产能力，有的企业的固定资产有形损耗进行了更新，保证设备精度，提高了质量水平，有的为企业进一步发展作好了前期准备，这些企业以较少的投入对资源配置和生产要素进行优化，提高了生产效率，保证了质量，降低综合成本18——22%，取得了显著效益。

实践证明：我们在营销活动中要运用价值规律，以较少的成本，力求获得较好的效益，首先必须优化各项生产要素，使之适应市场动态变化的需要，才能达到预期目的。

我们要运用价值规律优化生产要素，采取横向联合是一个有效的办法，联合的范围可以是十分广泛的，可以是人财物、技术、管理等各种生产要素，各个生产环节；在联合的形式上应该打破行业和所有制的界限，集体与全民、集体与个体都可以进行联合；在联合的程度上可以紧密联营，也可以是松散合作，其效果都较为显著，通过横向联合解决区街工业的实际困难，取长补短促进企业发展。

二、抓市场信息，促产品结构调整，力求按供求规律组织生产市场信息反映市场动态、市场供求、消费心理、竞争及市场营销活动。

企业为了了解市场，掌握市场供求发展趋势，了解用户，为用户提供产品和服务必须掌握准确、及时、有效的信息，否则无法按市场供求规律组织生产，进行有效的营销决策，一个企业的营销决策首先就是产品结构的决策，如果产品符合消费需求能适应供求变化，适销对路，就能够获得好效益。

过去有的区街工业企业对此认识不足，市场信息闭塞，盲目组织生产，他们不是用户需要什么就生产什么而是生产什么就卖什么，结果是产品结构不合理，产品销售不畅，严重压库，为了完成上级下达的生产计划，追求产值而盲目生产，由于违背了市场供求规律企业资金周转不灵，企业经济活动不能正常进行，甚至频临倒闭。

反之有的区街工业企业之所以办得兴旺发达很重要一条原因是瞄准国内外市场优化产品结构按供求变化规律，适时改变生产策略，使产品结构不断适应市场的动态变化，从而取得良好销售效果。

例如保险粉厂在91年保险粉年产能力达6000 吨后，他们凭借与世界十多个国家和地区商务往来信息的灵敏反馈，了解到国内外市场对保险粉的需求量大，现在世界各国生产满足不了工业发展的要求，因而以补偿贸易方式投入资金1120万元，采用钾酸钠法等到先进工艺，对生产主体设备和附属设施进行了扩产改造，去年五月投产后，年产能力由6000吨增至12000吨，成本下降，质量提高，效益显著，92年完成工业产值突破亿元大关，利税完成1260万元，均以81%的年增长速度向前迈进，并创汇430万美元，居国内同行业先进水平。

上述正反两个方面的教训和经验使我们受到了启迪，为了调整产品结构适应市场需要，前些时，我们对区街工业现在进行生产的89种主要产品进行了市场调查，据调查分析研究结果，在89种产品中畅销的12种占13。

38%平销68种占76。

4%，滞销的9种占10。

1%，我们对部分产品作了适应性和战略性的调整，使产品结构日趋合理，效益显著提高，株洲市区街工业完成利税92年比90年增长了121%。

由此可见，我们区街工业企业，要想按市场规律办事按供求规律优选产品结构，必须依靠准确、及时的市场信息，而市场信息是复杂多变的，我们必须加强信息管理，建立信息反馈制度，如质量信息反馈，产品营销信息反馈，市场开拓服务等信息反馈制度，经常进行市场调查，广泛听取用户意见，及时调整组织生产，使产品畅销不衰。

三、抓转换机制，促管理不断完善，力求在市场竞争中获胜当前市场竞争十分激烈，优胜劣汰的竞争规律被企业普遍关注，实践证明优胜者之所以优，主要体现在企业内部机制能够适应市场急剧变化的需要，应变能力强；劣者之所以劣则关键在于企业内部机制不完善，无法应付市场竞争的冲击。

所以区街工业认真贯彻国务院颁发的《集体企业管理条例》不断完善企业内部机制，以适应市场竞争需要是当务之急，为了完善企业内部机制使株洲市区街工业竞争中求生存、求发展，当前主要以强化激励机制，选好分配制度为突破口，继续推行人事、劳动、工资三项制度改革，完善工效挂钩、全员承包、销售大包干各种形式的责任制，激励经营者的积极性，促使各项管理工作的不断完善，提高企业的竞争力。

醴陵市城工委针对部分企业管理差，内部机制不够完善，严重影响整体效益发挥的现状，进一步完善承包责任制，特别强调职工收入分配一定要与效益挂钩，制定并推行己修改了的奖励制度，理顺企业内部物质利益关系，使职工从物质利益上关心经营目标的实现，利用分配经济手段较妥善地处理了管理者和生产者、职工之间的经济关系，从而调动全员职工的积极性。

由于完善了激励机制，加强了以人为主体的管理工作，经受了市场竞争的冲击和考验，促进了区街经济的发展，实现了全省县级市的区街工业销售产值首家过亿元。

92年比91年销售收入，利税、出口交货值分别增长18。

97%，15。

4%，18。

8%。

株洲市锌厂为了积极参与市场竞争，深化内部改革，搞好以分配制度为破口的人事、劳动、工资三项制度改革。

在改革分配制度方面强化了目标管理，完善承包责任制，强调分配向一线工人特别是苦、累的工作岗位岗位倾斜，向科技、开发、销售等关键岗位和有特殊贡献的管理人员倾斜的基本原则，他们分配得多少同贡献大小挂钩，同定额、限额成本管理工作有机结合起来，由于分配合理，充分调动了职工积极性，工人技术不断提高，炼锌回收率高达81。

7%，锌锭日产量由706公斤增至909公斤，吨成本降低16%以上，增强了产品销售价格的竞争能力，使工厂效益连年以25%增长。

从以上所述得知，区街工业要在市场竞争中获胜，必须完善内部机制，而完善内部机制应以激励机制为突破口，首先强化以人为本的管理，使企业的原动力不断提高，再加强各项基础管理、专业管理、综合管理，企业有了一个较为完善的管理机制，就能使区街工业永远立于不败之地。

综上所述要促使区街工业发展，必须按市场规律办事，在营销活动中要切实遵照价值规律、供求规律、竞争规律，我们欲想在市场竞争中取胜，必须在宏观经济正确的调控下。

逐步在质量标准、成本核算、财务制度等方面按国际惯例办事，深刻了解三条市场经济规律的内在联系，采取各项行之有效的办法优化企业生产要素和企业内部机制的同时，解决供需矛盾，满足市场供求，以增进企业效益，促进区街工业的发展。

《省综合经济导刊》1993年3月。