国家外语能力建设视角下的外语教育规划
国家外语能力需求与大学外语教育规划
国家 外 语 能 力 是 从 国 家 语 言 能 力 （ Ｎａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ
ｌ ａ ｎ ｇ ｕ ａ ｇ ｅ ｃ ａ ｐ ａ ｃ ｉ ｔ ｙ ） 延伸出来的。根据文秋芳等人
（ ２ ０ １ １ ） 的定义 ， “ 国家 外语 能力 指 的是 பைடு நூலகம்个 国家运
用外语应对各种外语事件 的能力” ， ＿ １ ］ 也就是说 的 是一个国家为维护 自身安全所需要 的外语能力。 但是根据我们的信息搜索 ， 国家外语 能力并不仅 仅局限在 国家安全需要上 ， 它还包括其他方面尤
其是 国家 的经 济 、 科 技 和 学 术 交 流 方 面 。如 设 在 美国马里 兰大学 的 国家外语 中心 Ｊ ａ ｃ ｋ ｓ ｏ ｎ等 人 （ ２ ０ １ ２ ） ｌ ２ 就 国家对 外语 能力 要 求 （ ｔ ｈ ｅ Ｎａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ
Ｒ ｅ ｑ ｕ ｉ ｒ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｆ ｏ ｒ Ｆ ｏ ｒ ｅ ｉ ｇ ｎ Ｌ ａ ｎ ｇ ｕ ａ ｇ ｅ Ｃ ａ ｐ ａ ｃ ｉ ｔ ｙ ） 列
业 生应 该具 备 的语 言 能 力 ； 大 学 则 根 据 自己 的 培 养方 案 对 中学毕 业 生提 出相 应 的外 语 能力 要 求 ， 中学 再 根据 自己 的培 养方 案对 小学 毕业 生提 出要 求 。但 从个 人外 语 能力 出发 ， 外 语 教 育 规 划往 往
外语教育七年规划纲要的评价
外语教育七年规划纲要的评价
外语教育七年规划纲要是中国教育部制定的一个指导性文件，旨在提高我国外语教育的质量和水平。
以下是对该规划纲要的评价：
1. 推动外语教育均衡发展：规划纲要强调在全国范围内加强外语教育资源的配置，促进城乡、地区之间的教育均衡，提高农村和欠发达地区的外语教育水平，这一举措有助于促进社会公平和教育公平。
2. 强化外语学习能力的培养：规划纲要明确指出应注重培养学生的实际语言运用能力，强化听说读写综合技能培养。
这有助于提高学生在实际语言环境中的沟通能力、文化素养和综合能力。
3. 促进多样化的外语教学方法：规划纲要鼓励教师采用多种教学方法，包括互动式教学、项目式学习、在线学习等，以更好地满足学生的个性化需求，激发学习动力。
4. 加强师资队伍建设：规划纲要提出要提高外语教师的专业素养和教育教学能力，加强师资培训和教师队伍建设，以保证外语教育的质量和效果。
5. 加强国际交流与合作：规划纲要鼓励学生参与国际交流与合作项目，提供更多的机会和平台，拓宽学生的国际视野和语言实践机会。
总的来说，外语教育七年规划纲要在促进外语教育均衡发展、提高学生外语学习能力、推动教学方法多样化、加强师资队伍建设和加强国际交流与合作等方面提供了明确的方向和目标，有助于推动我国外语教育的发展。
关于我国目前外语教育政策和规划的思考
政策和规划的制定有一定的参考意义。 关键词 ： 外语教育 ； 语言政策和语言规 划； 英语 学习
中 图分类 号 ： ６ ２ Ｇ ４ 文献 标识 码 ： Ａ
收稿 日期 ：０ ７１．５ ２０ －１１
当年 秋 季 中学外 语 课 设置 的通 知， 知规 定 ， 通 从
基金项 目： 吉林省社会科学基金项 目（ ０ ７ ８ ） 吉林 省教育厅高校人文社会科 学研究项 目（ ０６ １ ２ ０ １３ ； ２０ ２ ） 作者简 介： 金志茹 （９ ９一） 女 ， １６ ， 吉林 省四平市人 ， 吉林 师范大学外 国语学 院副教授 ， 硕士生 导师 ， 主要从事英语语 言学研究及
随着我 国 国际影 响 的不 断扩 大和 对外 交 流 的空 前 频繁 ， 内学 习外语 （ 其 是 英 语 ） 门 国际通 用 国 尤 这 语 的人 越来 越 多 ， 语 已不 再 单 纯是 一 个进 行 国 际 英 交 流 的工具 ， 而是 具 备 了社 会 化 、 政策 化 的特 点 。英 语 教育 几乎 成 了 全 民运 动 。不仅 如 此 ， 英语 在人 才 评 价 和使用 方 面甚 至 比母 语 还 重 要 。鉴 于 此 ， 者 笔
一
联， 实行 “ 边倒 ” 一 的外 交 政 策 ， 语 成 为 当 时 的第 俄
外语。１５ ９３年 教育部 下达 了《 于高 等师范学 关
制定 的相 关 法 律 、 例 、 定 、 条 规 措施 等 等 。语 言规 划
是语 言 政策 的具 体体 现 和实 施 ， 据 国 际语 言学 百 根
校、 英语 、 体育 、 政治等系科的调整设置 的决定》 决 ，
我国语言教育的国家战略意义及发展趋势
我国语言教育的国家战略意义及发展趋势关键词：语言教育；国家话语能力；国家战略；趋势中国论文网/4/摘要：语言教育的状况和水平，不仅决定一个国家的国民素质水平，同时也决定着其国家软实力、政府执政能力乃至国家传播能力和国际竞争力。
面对全球化挑战和新发展机遇，我国的语言教育应上升到高国家战略高度加以认识和对待。
从语言知识教育走向语言能力教育，从说写技能教育走向文化素养教育，从语言体系教育走向语言传播秩序教育，从个体语言工具教育走向国家话语能力教育，从国内语言教育走向国际语言教育，从语言文化教育走向语言文明教育，正在成为我国语言教育发展的新趋势。
中图分类号：H002文献标志码： A文章编号：（2014）02019707On National Strategy of Language Education and Its Development Trend in ChinaCHEN Rudong （School of Journalism & Communication，Peking University，Beijing 100871，China）Key words：language education；state’s discourse compe tence；national strategy；trendAbstract：The situation and quality of language education is not only key to civilization of a nation，but also key to a country’s soft power，the abilities of its government’s governance，as well as a country’s abilit ies in communication andinternational competition. Facing global challenges and new development opportunity，China’s language education should be highlighted as the nation’s strategy. It should be transferred from language knowledge education to language ability education，from speaking and wring skill education to cultural literacy education，from language system education to education in the orders of language communication，from education of individual language tools to State’s discourse competence education，from domestic language education to international language education，from language culture education to language civilization education，which is becoming a new trend of China’s language education.2013年3月11日，有媒体报道称，一名全国政协委员大声疾呼：“学英语使中国教育质量遭毁灭性打击”，“全民学英语的教育方式已经弱化了对汉语言的学习”。
专业的外语教育政策分析
专业的外语教育政策分析外语教育是现代社会中不可或缺的一部分，对于一个国家的发展和国际交流起着重要的作用。
在实施外语教育时，政策扮演着重要的角色。
本文将分析专业的外语教育政策，并探讨其对外语教育领域的影响。
一、政策背景外语教育政策是指国家或地区在进行外语教育方面所采取的一系列措施和规定。
这些政策的出台通常是为了促进国家外交、经济、文化交流以及提升国民的外语能力。
二、政策目标外语教育政策的主要目标是提高国民的外语水平，培养能够适应国际交流的人才。
这些政策通常包括以下几个方面的目标：1. 提高外语教育的普及率：政策将注重提高外语教育的普及率，使更多的人有机会学习外语，提高国民整体的外语水平。
2. 优化外语教育资源分配：政策将致力于优化外语教育资源的分配，确保资源能够合理利用，满足学生的学习需求。
3. 培养外语教育专业人才：政策将注重培养外语教育专业人才，提高教师的教学能力，为外语教育质量的提升奠定基础。
4. 推动外语教材和教学方法的创新：政策将鼓励研发和推广符合时代需求的外语教材和教学方法，以提高学生的学习效果。
三、政策措施为了实现上述目标，外语教育政策通常会采取一系列的措施。
以下是一些常见的政策措施：1. 设立外语教育专项资金：政策会通过设立外语教育专项资金，用于改善外语教育的硬件设施，提升教育资源的质量和数量。
2. 建立外语教育质量评估体系：政策将建立科学的外语教育质量评估体系，用于对教育机构、教师和学生的综合评估，以保证教学质量。
3. 开展外语教师培训计划：政策将开展外语教师培训计划，提高教师的专业素质和教学能力，引进国际化的教学理念和方法。
4. 加强国际交流与合作：政策鼓励学生和教师参与国际交流与合作，提供出国留学、交流访问的机会，以提高外语水平和跨文化交流能力。
四、政策影响专业的外语教育政策对外语教育领域的影响是显而易见的。
以下是一些主要的影响方面：1. 提升学生的外语水平：通过政策的推动，更多的人会接受外语教育，提高国民整体的外语水平。
国际化背景下我国外语教育的发展战略
广泛 深入 。 在２ ０ 年９ ， 国就 出 台 了《 国 高等 教 育 行 动 计 划 》 以引 领 未 来 ｌ 年 至２ 年 美 国 早 ０６ 月 美 美 ， Ｏ ０ 高 等教 育 的走 向。０ ７ 月 ， 国联邦 教 育 部 正 式 发 布 了《 ０ ７—２ １ 年 战 略 规 划》。０ ８ ７ ， ２ ０ 年５ 美 ２０ ０２ ２０ 年 月 日本政 府 出 台 了《 教育振 兴基 本计 划 》 对 其 中长期 教 育发 展做 出规 划 。 国 的《 家 中长 期 教 育 改 ， 我 国
委 员 ， 江 工商 大 学 外 圉 请 学 院名 誉 院 长 ， 要 从 事 第二 语 言 习 得 、 会 语 言 学研 究 。 浙 主 社
第 ６期
戴炜栋 ： 国际化背 景下我 国外语教 育 的发展胜 利 而 采 取 的谋 略 。 虑 到 战 略 这 一 概 念 已 经 广 泛 应 用 到 政 治 、 济 、 技 、 交 、 考 经 科 外 文
在 《 林斯 Ｃ ｂ ｉ 柯 ｏ ｕ ｄ学 习者词典 》 ｌ 中有 如下界定 ：
１ Ａ ｔａｅ ｙ ｉ ａ ｇ ｎ ｒｌｐ ａ ｒｓｔｏ ｌｎ ｎｅ ｄ ｄｔ ｃ ｉｖ ｏ ｔ ｉｇ．ｅｐ ｃ ａｌ ｖ ｒａ ｌｎ ｅｉｄ ． ｓｒｔｇ ｓ ｅ ｅ ａ ｌｎ ｏ ｅ ｆｐａ ｓｉ ｔｎ ｅ ｏ ａ ｈ ｅ ｅｓ ｍｅｈｎ ｓ ｅ ｉｌ ｏ ｅ ｏ ｇ ｐ ｒｏ ． ｙ ２． Ａ ｔ ｔｇ ｓｔｅ ａｔｏ ｌｎ ｉ ｇｔ ｅｂ ｓ ｙｔ ａｎ ａ ｄ ａ ｔｇ ｒａ ｈ ｅ ｅ ｓ ｃ ｓ ，ｅ ｐ ｃａｌ ｎ ｗａ ． ｓｒ ｅ ｙ ｉ ｈ ｒ ｆｐａ ｎ ｎ ｈ ｅ ｔｗａ ｏ ｇ ｉ ｎ ａ ｖ ｎ ａ ｅ ｏ ｃ ｉｖ ｕｃ ｅ ｓ ｓ ｅ ｉｌ ｉ ｒ ａ ｙ
中国大学外语教育现状及其规划导向
中国大学外语教育现状及其规划导向中国大学外语教育几十年来迅速发展，为国家的对外交流和国际合作提供了强有力的支撑和保证。
当前，随着中国走向全球化和开放型经济的进一步深入，外语教育的需求愈加迫切和多元化。
本文从现状层面和规划导向两个层面入手，分析中国大学外语教育面临的问题及其未来发展的方向。
一、现状分析1.教育方式落后传统的大课堂授课已经无法满足当前学生的需求，需要更多的创新教育方法和多元教育体系实现外语教育的真正普及。
2.教学内容废弃外语教学体系相较于外国的标准相差较大，教学内容多为观念传输，考试成绩占据重要比重，很难培养出真正流利的外语口语和实用能力。
3.教师队伍需优化缺乏具有语言熟练度、高素质和富有激情的外语教师队伍。
不同于传统意义上的知识传播者，外语教师应该是一名语言对话的引导者和情感交流的参与者，需要具有跨文化交际能力。
4.教育资源匮乏大型外语课程开展缺乏一流资源支持，如外籍教师、优质教材、实战培训等，适合性不足。
二、规划导向1.坚持创新发展2.突出应用功能注重语言应用和实践技能，以实现教育的有效输出为目标，尤其需要加强口语、听力、写作等运用技能的教学。
3.持续性拓展语言生态发扬外语学科突出的共性、传统和人文特色，促进国际化、多元化的外语教育模式。
通过与海外大学联合、学生交换、交流学习等方式，构建全球化外语生态。
4.加强师资队伍建设在外籍教师引进和提升国内教师水平等方面，做好外语教师培训、留学、海外讲学等工作。
加强跨文化交际能力培训，使国内外教师更好地接纳和适应外语教育多元化。
建立完整的外语教育综合体系，整合在外语教育各个领域的前沿成果、智力资源和资金支持，充分发挥国内外优秀外语教育高等院校在教育领域的优势。
同时，加强涉外人才市场的建设，推动外语学科与产业、就业之间的有效结合。
总之，外语教育作为当前当代教育中的一极重要领域，中国需要加速推进其发展，从学生个体的知识储备到国家整体竞争力，都有着重大的意义和作用。
“一带一路”倡议下英语专业面临的挑战与机遇
语言规划和语言政策对外语教学的影响
研究交流语言规划和语言政策对外语教学的影响马雯西安电子科技大学外国语学院摘要：当代世界经济、科技迅猛发展，国际间的合作交流也变得越来越频繁，外语教育变得尤为重要。
因而语言规划和语言政策对国家各个领域的发展十分关键。
本文致力从社会语言学角度，通过语言规划和语言政策的理解，对世界强国的语言政策及语言规划现状和特点进行分析，深刻剖析了中国语言政策和语言规划现状对外语教学的作用。
关键词：语言规划；语言政策；外语教学语言规划与语言政策的发展与社会发展息息相关。
从最初为满足人们交际需求而发展的语言至今，语言都是为人类服务的，是人类社会交际的工具。
在社会历史演变的过程中，语言从起初为了人类交流需要逐渐演化为政府对语言的发展进行干预。
一、语言规划和语言政策语言规划是政府或权威机构对语言问题进行管理和规划。
例如对官方语、国语、通用语以及各个语种的地位的确定。
[1]语言政策是国家在语言问题上采取管理措施及其相关的法律、法规。
语言政策是将语言规划所涉及的内容以法律的形式确定下来成为国家的一种行政命令以期全体公民共同遵守。
[1]二、世界强国(以日、美、俄为例)语言规划、语言政策的现状及特点世界上很多国家是多民族、多语言国家，语言问题就变得尤为关键。
因此语言规划及语言策略就至关重要。
日本经济位居世界头列，同时科学技术遥遥领先。
因此，日语在世界语言中也十分关键。
日本属于单语的国家，语言比较单一，因而日语的语言政策重点作用于外国。
日本的语言政策大致分为两个阶段。
第一个阶段是开始于1894年的中日战争，最终日本占领中国台湾。
之后日本强行推广日语。
其主要目的是将日语作为侵略并占领亚洲的工具。
第二个阶段是二战后，政府重视日语的推广，主要目的是使日语成为世界语言中的核心要素。
美国语言政策主要强调英语在世界语言中的核心地位：唯英语的文化意识形态。
美国曾发起过几次唯英语运动，目的是使得美国仅有一种语言：英语。
排斥一切外语。
这种语言一元化政策与企图建立单极世界的主张是一致的。
全球化背景下我国外语教育的定位和长期规划
满足 人们 的需求 。在俄 语热 的浪 潮 中 ， 语 学 习和 教 育热 情迅 速 消 退 。针对 这 一 情况 ， 英 教育 部 于 １５ ９３ 年 ７月 ２ ０日下达 的《 于高等师 范学 校教 育 、 关 英语 、 育 、 治 等系科 的调整 设 置 的决定 》 出 ， 体 政 指 由于 中
李建华 ， 崔志云 ， 刘海英
（ 中国农 业 大学 人 文 与发 展 学 院 ， 北京 １０ ９ ） ０ １ ３
摘 要 ： 全球化 的 背景 下 ， 外语 教 育是 国 家和 公 民都 必须 面 对 的 问题 。 国 家外语 教
育 的定位 既要考虑 国 家当前 经济 、 治发展 的 需要 ， 政 重视 英语教 育 ， 也要 吸取历 史教训 ， 避 免 重蹈类似俄 语 “ 一边倒 ” 的覆 辙 ； 学校 外语教 育 的长期 规 划要 结合 国 家 当前发 展 的 需要 和公 民个人 长远发 展 的需 求 ， 学校 教 育的 不 同阶段 提 供 多个 外 国语 种 的 必修 和 选修 科 在 目， 避免 出现 某一 种外语人 才过 剩 而其他 必 需语 种人 才 不足的现 象。
语课 ， 俄语 与英语 的 比例 应为 １ １ ９ ９年 ３月 ２ ： 。１５ ６日， 育部 《 教 关于 中学外 语课 程 的通 知》 进一 步强调 ，
大体上 应有 １３的中学教 俄语 ， 他 ２ ３的 中学 教英语 和其 他外语 。但 是 由于教育 的延续 性和惯 性 ， ／ 其 ／ 直 到 １６ ９４年 ， 教俄语 的中学和教 英语 的 中学 比例仍 然是 ２： 。 ］８９６年 ， １¨２ １６ ４ 大学 俄语 系毕业 生 的就业率不 到 ５ ％ ， 英语专业 毕业 生 的缺额 已达 到 ５０ ０ 而 ０ ０人 以上 ， 他 语种 如 日、 、 、 班牙 语 的 毕业 生 人数 其 法 德 西
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国家外语能力建设视角下的外语教育规划仲伟合 王巍巍 黄恩谋（广东外语外贸大学 广东 广州 510420）提 要国家外语能力是国家经济文化竞争力的重要支点。
外语教育是中国教育事业的有机组成部分，对于国家总体战略的有效实施具有重要的支撑作用。
基于国家战略发展，本文从国家外语能力建设的视角审视外语教育规划的现状与问题，提出外语教育规划服务国家外语能力建设的战略发展建议。
关键词外语教育规划；国家外语能力；国家战略发展Language-in-Education Planning from the Perspective of National Foreign Language Capacity BuildingZhong Weihe, Wang Weiwei and Huang EnmouAbstract National foreign language capacity is an important fulcrum of the national economic and cultural competitiveness. As an integral part of China's education, foreign language education is bound to play a great role in supporting an effective implementation of the national development strategy. This paper examines the status and problems of the development of China’s national foreign language capacity from the perspective of national strategy as well as language planning. In this study, we have identifi ed four areas in need of improvement. At the macro level, fi rst, there is a lack of strategic awareness, and second there exists a need of top-down strategic scheme and systematic assurance. In term of resource allocation, fi rst, strategic input is insuffi cient and disproportionate with regard to professional development, and second there exists an acute insuffi cient supply to meet the demand and structural unbalance. To deal with the problems and challenges, we have also proposed fi ve suggestions, namely: to project a proper strategic plan in foreign language education, to conduct a constant monitoring of the national foreign language competence, to optimize the national system of foreign education, to upgrade the standard for foreign language teachers, and to explore the training model of subject pioneers and top professionals.Key words foreign language education planning; national foreign language capacity; national strategic development一、导 言近年来，随着中国综合实力的崛起和国际影响力的提高，中外文化和经济互动日见增多，中国的海外利益范围日益扩大，参与国际事务和国际竞争日趋频繁，国家的多方面安全问题（领土安全、经济安全、主权安全、军事安全、文化安全、信息安全等）成为各研究领域的焦点。
国内众多语言学者指出，在处理涉及国家安全事务的过程中，语言的作用被摆在了关键地位（如赵世举 2013，2015；作者简介：仲伟合，男，广东外语外贸大学教授，主要研究方向为外语教育、翻译学研究、口译研究等。
电子邮箱whzhong@. cn。
王巍巍，女，广东外语外贸大学讲师，主要研究方向为口译研究、翻译教学、语言服务等。
电子邮箱wangweiwei@。
黄恩谋，男，广东外语外贸大学讲师，主要研究方向为语言政策与语言教育、身份建构、教师发展等。
电子邮箱huangem@ * 本研究得到教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（15JZD048）及教育部人文社科青年基金项目（15YJC740086）的资助。
*语言战略研究2016年第5期 总第5期沈骑 2016；戴曼纯 2011；赵蓉晖 2010）。
当语言涉及一个国家的安全问题时，传统意义上语言研究中的交际、认知、社会文化视角对于理解语言与国家安全的联动关系，显现出局限性。
世界强国和跨国组织近年来制定的语言发展政策和规划警示我们，必须充分认识到语言作为经济和文化资源在维持和巩固国家安全方面的关键作用。
语言是资源，在个人层面，“公民个人语言能力的强弱直接影响民族素质和国家人力资源质量与水平，进而影响一个国家的经济创造力和发展力”（赵世举 2013：1）；在国家层面，能否充分“掌握利用语言资源、提供语言服务、处理语言问题、发展语言及相关事业”直接关乎国家的经济利益乃至综合实力。
这里涉及的语言能力就是众多语言专家们提及的“国家语言能力”（赵世举 2015；文秋芳 2016；李宇明 2011）。
“国家外语能力”是由国家语言能力延伸而来的一个重要概念。
作为国家语言能力的重要组成部分，在全球化进展中，国家外语能力建设显得尤其重要。
文秋芳、苏静和监艳红（2011）认为，国家外语能力是指“一个国家运用外语应对各种外语事件的能力”。
与文秋芳等人偏重国家安全的定义不同，蔡基刚（2014）认为国家外语能力还体现在国家的经济、科技和学术交流等方面，继而将其定义拓展为“一个国家运用外语以确保国家安全和在政治经济科技等领域有国际竞争力的能力”。
考虑到一国的外语能力建设涉及国家发展的方方面面，本文主要基于蔡基刚的定义，探讨国家外语能力建设视角下的外语教育规划。
二、国家外语能力建设中的外语规划和教育问题要提高国家的外语能力，离不开国家的顶层设计，即有前瞻性、全局性和可持续性的自上而下的外语教育规划。
当前，就此而言中国外语规划和外语教育尚存在以下四方面的不足。
（一）战略意识缺位中国外语教育思想长期停留在外语的知识培育和技能训练的专业教育思维模式上。
外语教育的关注点在于个体发展的实用性，而不是自觉地服务于国家战略利益。
文秋芳等（2011）指出，尽管学术界、政府文件和国家领导人都发出了提高中国全体公民外语能力、学习国外先进科学技术、赶上世界发达国家水平的呼声，但近期《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》对外语教育和外语能力建设的战略地位以及如何具体推进其发展均没有深入阐述。
蔡基刚（2014）指出，中国现时的大学英语课标，从改革开放至今尽管历经30年的改革，仍旧定位在提高语言技能的“打基础”阶段。
并认为教育部即将发布的《大学英语教学指南》过度放权于高校（与学生自己）选择“适合”大多数学生的较低层次的语言技能，而放弃更高的、符合国家利益的要求，也就是提高用英语从事专业学习、科研或今后工作的能力（蔡基刚 2016）。
近几十年邻国日本和西方各国都有意识地让外语教育规划和设计服务于国家战略和国际竞争，而中国在这方面的战略意识还比较薄弱。
（二）战略规划不足1964年10月国家制定了第一次（也是唯一一次）外语规划，至今仍没有设立专门的机构管理外语教育规划（胡文仲 2011）。
学术机构对于外语教育规划这一重大问题也一直缺乏研究，直到近十年才逐渐开始关注。
中国整体上缺乏连贯而持续的外语战略规划和制度体系建设。
作为一个外语学习者已超过三亿的大国，中国至今还没有一个统一的外语能力标准，没有一个统一的外语能力认证机构。
我们在外语语种的规划与布局、外语人才培养的数量和水平、外语教育层次间的衔接等方面都没有一个中长期的外语教育战略规划。
可以说，中国当今外语教育存在的种种问题（诸如英语专业发展过快、英语教育目标定位不合理、英语人才不拔尖、小语种人才数量小等）跟一直以来缺乏前瞻性的外语规划不无关系。
（三）资源投入不足，配置不合理外语教育具有投入大、产出小、战略性价值强的国家公共产品的特征。
在近些年的扩招压力和市国家外语能力建设视角下的外语教育规划 仲伟合 王巍巍 黄恩谋 专题研究场机制导向下，各高校自然按“社会需要”来配置资源，导致中国外语学科建设战略性投入不足、不合理：语种数量偏少，结构不均衡，英语专业发展过快而质量不精，其他通用语种特别是非通用语种专业发展严重滞后（朱海龙 2016）。
2002年到2005年三年内英语专业点增长了近一倍；截至2014 年 12月，全国范围内开设英语专业的本科院校多达 1000余所，在校英语专业本科生总数接近 60 万人。
以翻译专业为例，截至2016年3月，全国共有230所院校开设，“似乎只要是所高校就一定要成立英语系，就一定要有英语专业”（胡文仲 2011）。
在这么短的时间内，学生人数激增，缺少合格的、足量的师资来保障教学质量。
与英语专业的“过热”相反，其他外语语种却似乎一直处于“寒冬”。
其他语种的学习人数不到英语学习者的1%，而且绝大部分都集中于日、俄、德、法、西班牙语等常见语种（文秋芳等 2011）。
胡文仲（2011）指出，中国中小学可供学生选择的外语仅为英语、俄语和日语。
然而，不仅开设俄语和日语的学校数量在逐渐减少，选学这两种外语的学生人数也在不断下降。
（四）外语人才供需失衡，结构不合理中国作为最大的发展中国家，与广大发展中国家存在共同的利益诉求，政治、经济和文化的交流日益密切，迫切需要通晓这些国家语言文化的人才。