安全生产标准化奖惩办法

煤字【2017】102号

安全生产标准化建设考核及奖惩办法

各科室、中心、队组：

为贯彻落实国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知【煤安监行管[2017]5号】文件的精神，严格执行《安全生产法》关于“企业必须推进安全生产标准化建设”的规定，指导我矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，进一步强化我矿安全基础，提升安全保障能力。有效遏制重特大事故的发生，强化安全基础，促进我矿安全稳定发展。结合我矿实际，特制定我矿安全生产标准化建设考核及奖惩办法。

一、组织机构与职责：

（一）成立安全生产标准化工作领导机构：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室主任由担任，负责安全生产标准化日常管理事务，根据公司及上级指示、研究制定安全生产标准化工作的有关制度及具体实施细则，组织对安全生产标准化工作的检查、验收、考核、评定。

（二）安全生产标准化领导机构及办公室职责：

安全生产标准化领导机构在矿长的直接领导下，行使全矿安全生产标准化工作监督管理职能，接受上级相关业务部门的指导、监督，实施安全生产标准化工作，加强矿井安全生产标准化管理，强化日常工作检查、督办、考核，使矿井标准化做到动态达标、全过程达标，夯实安全基础。具有下列职能：

1、认真执行上级监管部门的安全生产标准化相关政策及法律法规。

2、建立和完善本矿安全生产标准化监督管理体系。

3、组织本矿安全生产标准化工作建设，推进安全生产标准化工作的开展，改善安全生产标准化质量，推进和谐企业建设。

4、负责对矿安全生产标准化领导机构办公室和各科室安全生产标准化工作的管理。

5、对全矿安全生产标准化工作的监督检查。

6、领导、组织、协调各部门、区队开展工作。

7、负责各工作组职责和工作计划的制订。

8、负责保证体系建立的人、财、物等各种资源的配置。

二、专业组分工及职责：

（一）安全风险分级管控组：

组长：

副组长：

成员：

负责安全风险分级管控标准化专项的验收考核。（二）事故隐患排查治理组：

组长：

副组长：

成员：

负责事故隐患排查治理标准化专项的验收考核。

（三）通风组：

组长：

副组长：

成员：

负责通风标准化专项的验收考核。

（四）地质灾害防治与测量组：

组长：

副组长：

成员：

负责地质灾害防治与测量标准化专项的验收考核。（五）采煤组：

组长：

副组长：

成员：

负责采煤工程质量管理及采煤标准化专项的验收考核；（六）掘进组：

组长：

副组长：

成员：

负责掘进工程质量管理及掘进标准化专项的验收考核；（七）机电组：

组长：

副组长：

成员：

负责机电标准化专项的验收考核；

（八）运输组：

组长：

副组长：

成员：

负责运输标准化专项的验收考核；

（九）职业卫生组：

组长：

副组长：

成员：

负责职业卫生标准化专项的验收考核；

（十）安全培训和应急管理组：

组长：

副组长：

成员：

负责安全培训和应急管理组标准化专项的验收考核。（十一）调度和地面设施组：

组长：

副组长：

成员：

负责调度和地面设施标准化专项的验收考核。

专业组职责：

1、负责开展本专业安全生产标准化达标工作。

2、制定对基层单位安全生产标准化的具体管理考核办法，并对本专业安全生产标准化工作进行管理考核奖惩，每

月按要求进行检查。

3、负责在年初制定本专业安全生产标准化年度工作计划，根据年度工作计划制定本专业每月安全生产标准化重点工作，每月月底前，各专业组将本专业安全生产标准化自查情况及存在问题、本月标准化重点工作完成情况、下月标准化重点工作安排、对被考核单位的考核情况汇报安全生产标准化考核办公室，并制定重点工作达标的具体措施，严格落实。

4、为确保2017年的安全生产标准化工作顺利实施，各业务部门、施工单位要高度重视，把安全生产标准化工作作为一切工作的重点，各专业组组长、施工单位负责人是该单位标准化工作的第一责任人。根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求结合各自的具体情况，有针对性的开展工作，使各项工作实现动态达标的要求。

三、考核组织机构

组长：

成员：

四、安全生产标准化考核依据

1、《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》

2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》

五、安全生产标准化考核办法

1、单位月度自检

为确保各专业实现动态达标，各基层单位必须坚持班组安全生产交接验收制度，每月至少组织一次安全生产标准化单位自检，各类原始资料齐全、正规，并分类归并存档，每月组织自检情况要编制单位自检报告，于当月30日前报矿安全生产标准化办公室。自检报告内容应有以下几项：（1）当月安全生产标准化自检的组织与评定情况，以及当月安全质量达标规划的完成情况。

（2）自检中发现的主要问题及落实、整改措施。安全生产问题整改及复查情况。对屡查屡出而又未能很好解决的问题，要认真分析查明原因，制定措施。

（3）安全生产标准化达标工作的主要经验、教训。

（4）自检报告应以文字叙述为主，经单位主管审核签字视为有效。

同时，矿安全生产标准化办公室每月底对各生产、辅助单位开展安全生产标准化情况进行专项检查。内容包括当月安全生产标准化达标规划的完成情况，日常安全生产标准化问题整改情况、日常值班记录、交接班记录、安全活动记录、工程质量验收记录、岗位技术培训记录、事故分析处理记录等。根据专业划分的特点，检查考核由安全生产标准化办公室共同组织调度室、生产技术科、安监科、机电科、通风科、综采队、综掘队等单位参与检查考核。检查结果汇总后每月底安全标准化办公室留存，作为安全生产标准化考核与奖惩

办法落实贯彻依据之一。

2、安全生产标准化月度考核评级

（1）安全生产标准化专业达标是矿井全面达标的前提和基础，是实现与上级对口管理所决定的。各专业组组长对本专业的安全生产标准化工作负全责，必须在现有的基础上，提高境界、重新学习、全面规划、上档次、创水平。统筹协调本组的内部工作，认真组织职责范围内的安全生产标准化工作的推进。

（2）各专业组牵头部门负责每月对所辖单位安全生产标准化达标情况至少进行一次全面检查，安全生产标准化办公室在此基础上每月组织一次全面自检，由分管领导牵头，各专业组长安排本专业人员进行检查。

①安全生产标准化动态检查、集中检查坚持“不定时间、不定地点、不定路线”的原则。

②矿井专业安全生产标准化自检时，必须对正常生产的采掘工作面、主要运输线路、硐室等进行全面检查。安全生产标准化检查按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，各专业检查人员对沿线本专业的安全质量检查结果负责。

③所查问题一律以问题整改落实单形式下发责任单位限期整改，并进行100%覆盖面的复查，问题严重的要进行追踪检查，直至彻底解决。

④检查验收的频次和覆盖率达到矿有关规定。采、掘工

程质量、机电运输及一通三防每周一次，其他每月至少一次，覆盖面100%。

（3）各专业组牵头部门每月召开一次小组会议，对各职责范围内的本月度内安全生产标准化工作进行总结，计划安排下一个月安全生产标准化工作重点及采取的措施，保证安全生产标准化工作稳步向纵深发展。

（4）各专业组在安全生产标准化年度达标考评前，要对各职责范围内的安全生产标准化工作进行年度总结，将各专业组的安全生产标准化考核评分自检表、相关支持性资料和年度总结材料整理后报送安全生产标准化办公室，由安全生产标准化办公室汇总整理上报。

（5）安全生产标准化办公室及时发现和培育现场安全生产标准化好的典型，及时组织召开现场推进会，以点带面，推动安全生产标准化不断创新和发展，促进安全生产标准化上档次、创水平。

六、安全生产标准化考核奖惩办法

奖罚范围：各专业组组长、副组长、牵头单位、工作组成员、考核达标专业所辖单位。

考核原则：对11个专业组进行考核，当月达标全额兑现达标奖，不达标给予处罚。

具体奖惩办法如下：

1、各专业组得分80分以上的，奖励1000元，低于80

分的罚款1000元。

2、各专业组奖金和罚款由各专业组组长分配，审批后由财务科统一发放。

3、出现以下情况，根据专业组责任给予处罚：

①专业组出现重大隐患的，有一项罚款5000元；

②出现一次因工作面存在严重隐患或工程质量差，被停工停产的，罚款2000元；

③出现一次无计划停电、停风事故，罚款2000元；

④出现一次机电设备存在失爆现象的，罚款1000元；

⑤因管理不到位，出现一次工作面瓦斯浓度超限或有毒有害气体超限未采取相应措施的，罚款2000元；

⑥出现一次无规程、措施作业的，罚款1000元；

⑦出现一次未执行“有掘必探”的，罚款1000元；

⑧未进行或缺项进行安全风险辨识评估的，罚款2000元；

⑨出现一次隐患整改不到位的，罚款1000元；

⑩对各专业组的扣分，根据情节给予一定的罚款。

4、考核组在检查过程中对专业组评定队组的等级情况进行把关、审核，若发现专业组检查、自查松懈，打分弄虚作假，未严格履行职责，对专业组组长处以500～1000元的罚款，对相关检查人员处以300～500元的罚款，并以考核组检查结果为准。情节严重时，可否决被检查队组及专业组当

月安全生产标准化等级及奖励，我矿安全生产标准化领导小组对考核组及各专业组的标准化考核结果进行监督检查，发现考核结果与实际不符的，有权否决，并追究相关责任人责任。

本办法自下发之日起执行。

二〇一七年一月一日