惠州推进低碳发展路径研究

生态文明 ， 金山银 山” 绿水青 山” “ 与“ 的双赢 才算是 真
本事 、 硬功 夫 。２ ０ ０ ９年 ， 州 人 均 Ｇ Ｐ为 ３ ７０元 ， 惠 Ｄ ５１ 是
要 求⑨
惠 州 历 来 坚 持 走 生 态 文 明 发 展 道 路 ， 自然 生 态 把 禀赋 视 为 城 市永 续 的 、 可再 生 的 、 断 增 值 的 资 源 ， 不 不 以对 大 自然 最 小 干 扰 的 方 式 、 小 的生 态 足 迹 来 获 得 最
第３ Ｏ卷 第 ５期 ２１ ０ ０年 １ ０月
惠州 学院 学报 （ 会科 学版 ） 社
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ Ｏ Ｉ ＨＯＵ Ｕ ＶＥ Ｉ Ｙ Ｆ ＨＵ Ｚ Ｎ１ ＲＳ Ｔ
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Ｖ０ ． ．Ｎｏ ５ １３Ｏ ．
深圳水平 的 ３ ％、 ８ 东莞水 平的 ６ ％， ３ 并且 低 于全 省平
均水 平 。的 确 ， 州 优 势 的 后 发 ， 有 观 念 的先 发 ； 惠 须 只
有思想上先人一步 ， 发展上才能 高人一筹 。惠州 作为
全 国文 明城 市应 该 彰 显 的 ， 不是 农 业 文 明 ， 既 也不 是工
Ｏｃ． ０ ０ ｔ２ １
惠 州 推 进 低碳 发 展路 径 研 究
黄 忠 平 ， 英鹏 ，潘彦 平 ， 许 刘锦 端
（ 中共惠州市委党校 ， 广东
摘
惠州
５ ６０ ） １０ ８
要 ： 碳发 展 的本 质 是要 实现 经 济 社 会 发 展 与 资 源 环 境 消耗 的 脱 钩 ， 核 心 内容 是低 能 耗 、 排 放 、 污 低 其 低 低
收 稿 日期 ：０ ０— ６—１ ２１ ０ １
业文明 ， 而应该是生态文明。而且 ， 我们还 要清醒地看 到， 根据环境库兹涅茨曲线假说 ， 大多数污染物 的变动 趋势与人均 Ｇ Ｐ的变动趋 势间呈倒 ｕ型关 系。 也就 Ｄ 是说， 随着一个地 区人均收人 的持续上升 ， 尤其是在工
业 化 的 起 飞 阶段 ， 可 避 免 地 会 经 历 生 态 环境 质 量 的 不 “ 山车 ” 生态 环 境 质 量 先 恶 化 、 改 善 。这 就 意 味 过 ， 后
中图 分 类 号 ：２ Ｘ２
文 献 标识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ １— ９４ ２ １ ）５— ００— ５ １７ ５３ （０ ０ ０ ０４ ０
低碳发展 的本质是要实现经济社会发展与资源环 境消耗的脱钩 ， 的核心内容是低能耗、 它 低排放 、 低污 染 。事实上 ， 低碳发展并不是一个全新 的概念 ， 它与 中 央之前提 出的统筹人与 自然和谐发展 、 可持续发展、 贯 彻落实科学发展观 、 构建资源节约和环境友好社会 （ 两 型社会 ） 等发展理念是一致 的。也与之前生态经济、 循 环经济 和绿 色经济的概念是一脉相 承的 ， 只不过低碳
染 。在 更 高标 准 上 建设 惠 民之 州 ， 必然 要 求 我 们践 行 绿 色增 长 、 动低 碳 发 展 ， 减 少 经 济和 社 会 的碳 足 迹 、 推 而 增加 碳
汇 的 “ 减 一增 ” 二 当是 推 动 惠 低 碳 发 展 的可 行路 径 。 关 键 词 － 碳 发展 ； 减 一 增 ； 州 低 二 惠
健康的发展。 今天， 历经现代工业洗礼的惠州依 然生
态 优美 。在 城市 发 展 、 口增 加 的 同 时 ， 州 空气 质 量 人 惠 长 年 优 于 国 家 二 级 标 准 ， 江 干 流水 质 和 城 市 饮 用 水 东 源水 质 保 持 国家 一 至 二类 标 准 。在 广 东 省 环 境 保 护 责 任 考 核 中惠 州 连 续 ５年 名 列 前 茅 ，０７年 、０ ８年 名 ２０ ２０ 列 第 一 。从 在 更 高 标 准 上 建 设 惠 民之 州 的 角 度 来 看 ， 我 们 还要 进 一 步 向创 建 国家 生态 市 的 目标 迈 进 。根 据
一
（０ ８—２ ２ ２０ ０ ０年 ） 实 施 方 案 》 ， 州 已确 定 了 到 ） 中 惠
２ ２ 年 创 建 国家生 态 市 的 目标 。 ００
有人说 ， 后发地区的唯一好处就是具备生态优势 ， 单是 “ 绿水青 山” 还不 能说 明一个地 区是不是 真正 的
、
推 动低 碳 发 展是 建 设 惠 民之 州 的 必 然
发 展 主 要是 针 对 全球 气 候 变 化 提 出 来 的 ， 应 用 范 其
一
住房和城乡建设部建立 的台阶式城市生态化评价指标 体系， 首先是要 城 市基 础设 施达标 ， 然后 市 及 环 保 模 范 城 市 ， 次 进 节 绿 再
步努力获取 中国人居奖 ， 最后努力成 为国家 生态市 。 目前 ， 惠州 已建设了各项宜居宜业的基础设施 ， 在其拥
着， 随着 惠州进入发展 的黄金期和产业结构 的适 度重
基 金 项 目： 国家 社 会科 学 基 金 资助 项 目 （９ Ｊ Ｏ １ ；０ ０年度 惠 州 市哲 学 社 会科 学规 划 立 项 课题 《 动 低 碳 发展 ， 更 高标 准 上 建 设惠 民 ０ＢＹ ０）２１ 推 在
之州 》
作 者 简 介 ： 忠 平 （ ９９一） 男 ， 两会 昌人 ， 师 ， 济 学 博 士 ， 究 方 向 为城 市 与 区域 经 济 学 。 黄 １６ ， 江 讲 经 研
有的诸 多“ 字号城 市名 片 中已囊 括第 二 台阶的园 国”
林城市 、 保模 范城 市 以及第 三 台阶 的 中国人居 奖。 环 在 《 州 市 贯 彻 （ 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 划 纲 要 惠 珠
围相对较 窄。在更高 标 准上建 设科 学发 展 的惠 民之 州， 必然要求我们 践行绿色增 长、 推动低碳 发展 ， 而减 少经济和社会 的碳足迹② 增 加碳汇 的“ 、 二减一 增 ” 则 是推动惠州低碳发展的可行路径。