2015国家公务员考试申论热点自媒体不是法外之地 转发也要担责
2015年国家公务员考试《行测》真题卷(地市级)答案及解析
1、“看得见的正义才是真正的正义”意思是说：“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。
”A项错误，此项是纪检监察部门开通网站并接受网络举报是畅通监督渠道的行为，它架起了与群众沟通的桥梁，但并未体现题干提到的法律内涵，排除；B项错误，明显与题干无关，征求城市规划意见，是民主的体现，不能体现“看得见的正义才是真正的正义”的法律内涵，排除；C项正确，党的十八届三中全会提出了要完善“司法公开制度”，“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。
裁判文书的公示对司法公正无疑有一种保证和促进作用。
正所谓“正义不仅要实现而且需以看得见的方式实现”，裁判文书是对当事人争议焦点、辩论观点的归纳，是对法院裁判观点形成的逻辑阐释，是司法过程的最终载体。
故裁判文书公示不仅使当事人赢得堂堂正正、输得明明白白，也将法院的司法过程、司法结果置于社会所有公众的监督、审视之下，接受公众的评判。
D项错误，此项是是行政机关对执法人员的执法过程的监督，不能体现题干提到的法律内涵，排除。
故正确答案为C。
2、英国法学家麦克莱有句至理名言，“善良的心是最好的法律”。
张三从拒不偿还到自愿偿还李四现金十万元，李四主动放弃利息的诉讼请求，这都体现了人性的善，在调解下解决了纷争，体现了“善良的心是最好的法律”这一调解精神。
A、B、D三项都不是调解精神，是法的精神和举证责任原则。
故正确答案为C。
3、《民事诉讼法》第一百六十二条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
《民事诉讼法》第一百五十七条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。
基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序，D项符合。
故正确答案为D。
4、按照《消费者权益保护法》和相关行业规定，衣物丢失，应给予消费者最高价不超过洗衣费20倍的赔偿，赔偿后的衣物归经营者所有，B项不符合法律规定，排除；《消费者权益保护法》第24条规定，经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。
国家公务员考试申论热点申论万能模板技巧：国考申论评论型综合分析题作答思路等3篇合集
公务员考试申论热点申论万能模板合集篇一：国考申论评论型综合分析题作答思路一、题型特点评论型综合分析一般是指对一个观点、问题或现象等进行评论、评价、评析或是问看法的题目，那么我们基本可以确定这是一道评论型的综合分析题目。
例如在国考2015国考中有这样一道题目，“新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。
谈谈你的看法。
”通过题干中的“看法”二字我们确定这是一道评论型综合分析题目，让我们评论的对象是新技术的使用能否突破社会结构屏障。
二、作答思路对于评论型综合分析的题目作答的思路是总分总的逻辑结构。
第一步总说，指出评论对象，表达观点。
对于评论型综合分析，一定要有一个明确的表态过程，也就是要说明评论对象是积极、消极或是中性的，在这里要注意表态的观点一定是材料的观点，而不是自己的主观判断。
对于观点的表达在材料没有原文的情况下词语不限定，只要能够清晰表达观点即可，但是需要注意的是如果材料中对评论对象既有积极描述又有消极描述的情况下，我们需要判断考官的观点更加倾向于利大于弊或是弊大于利，表态时不要盲目的使用辩证分析、有利有弊等中性表述。
第二步分说，展开分析。
这里的内容需要回到材料寻找到和作答对象相关的信息，如背景现状、原因、影响、合理之处不合理之处、案例等。
第三步再次总说，做出结论，结合实际适当提对策。
当然这里的对策和提出对策题的对策有所区别，只需要宏观来书写对策即可，在书写时不用占用太多篇幅，例如完善法律法规，加大投入力度等。
三、答案示例新技术现在还不能突破社会结构的屏障，还需要继续观察。
一方面，新技术给社会底层的农民工带来一些改变。
一是给他们的生活、交往、就业求职带来便利;二是使他们拓宽视野，转变意识，拥有表达渠道;三是使他们可以通过自媒体维权。
所以从理论上说，有利于消除城乡社会鸿沟、不同社会阶层间的不平等，促进社会公正。
但另一方面，新技术的使用会产生“马太效应”，强势群体更容易从新技术的使用中获益，实际上拉大了两者之间的收益差距。
2015年四川公务员考试《申论》真题及答案
2015年四川公务员考试《申论》卷一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料材料1：近日，中办、国办下发《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》（下称《意见》）强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和文化支撑。
《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020）》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务。
一者，要为文化场馆的社会功能、服务群体等重新定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、维护和运行提供充足的政策和资金支持。
二者，要以明确的考核机制，倒逼相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强自身魅力。
与此同时，也要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风。
文化部公共文化司某负责人表示，2014年，全国财政一般公共预算中文化体育与传媒支出达到2753亿元，比2011年增加了860亿元，对公共文化体系建设给予了重点支持。
今后还要进一步加大投入力度，其中一部分要用来采购公共文化产品，低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
材料2：随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。
鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，S市世博会中国馆所改造成的中华艺术宫已经投入使用。
中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。
2015年4.25联考公务员考试申论真题
2015年4月25日公务员联考申论真题（陕西、湖北、湖南、内蒙古、辽宁、福建、重庆、安徽、广西、海南、宁夏、吉林、云南、贵州、江西、浙江、四川、青海、新疆兵团）19省（满分100分时限150分钟）一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己的桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、电子墨水、食物烹饪器等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。
创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)中将创意变成产品原型，实现从0到1的转化。
对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。
许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能。
在这里不仅可以实现还0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。
在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得了大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。
无论哪种方式，都完成了从创意像创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。
深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。
2015国家公务员考试申论模拟试卷(八)
注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料1.2013年入汛以来，全国多地持续遭受暴雨袭击，一些江河部分河段发生超保证水位洪水，部分城市内涝严重，雅安、都江堰等地先后发生山洪、泥石流、滑坡等灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。
据民政部统计，目前已造成四川、山西、云南、河北、内蒙古、安徽、山东、湖北、河南等17个省份272个县(区、市、旗)373万人受灾，紧急转移安置21.2万人，30人死亡，67人失踪;倒塌房屋8400余间，损坏房屋11.3万间;直接经济损失85.6亿元。
国务院总理李克强等领导同志就加强洪涝和地质灾害预警防范、应对处置工作作出重要批示指示，要求各有关地区和部门把群众生命安全放在第一位，着力加强防灾、抗灾、救灾、减灾工作。
2013年8月中旬，洪水袭击东北，作为此次洪水的重灾区，抚顺清原满族自治县南口前镇有9个村屯因交通、通信、电力中断成为孤岛，9895人被困。
记者从交通运输部北海第一救助飞行队了解到，8月17日开始，该飞行队的救援直升机就奔赴现场开展救援。
2013年8月19日16时，两架直升机已救助受困人员90余名，救援工作还在继续。
交通运输部北海第一救助飞行队是保卫渤海湾人民群众生产生活的重要救助力量，平时的主要救援任务是负责海上以及陆地上的人命救助工作。
2015年国家公务员考试《申论》模拟试卷四_13855
2015年国家公务员考试《申论》模拟试卷四注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1.网友调侃国人集体闯红灯现象，将其称之为“中国式过马路”，认为只要“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。
”其中一则消息称，仅某市每月因“中国式过马路”导致的交通事故就多达四五十起。
许多人认为，这种做法是因为大家交通安全意识淡薄所致。
行人“闯红灯”的一个重要原因是“违法成本”太低了。
“只要我们大家一起过马路，就没有车敢撞我们。
”“就是这一两次，应该不要紧的。
”这是关于“中国式过马路”的主要声音，只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。
近些年，我国对机动车安全驾驶的要求更加严格，在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。
那么，由此而发，我们是不是考虑可以加大对行人闯红灯的“处罚”呢？想说明的一点，这种处罚不能只是罚款了事，更重要的是加强对行人的安全意识教育，形成全民安全出行的氛围。
在兰州市许多路口安排了交通协管员，每当有行人“闯红灯”时，协管员就会吹响清脆的哨声，许多闯红灯的行人“不得不”在众目睽睽之下停下自己违法的脚步。
【面试·申论必备】2015重要社会热点·年终盘点(上半年)
谢前木——华图教育申论、面试培训名师，带你一起重温2015年的那些事儿，聚焦2016公考申论、面试热点| 新浪微博：华图谢前木刚刚走完的2015365天，50多周哪些人，哪些事曾被我们记录？哪些又值得在面试、申论中关注？温故2015才能知新2016新一年木木老师将继续陪你在公考之路上扬帆远航●●●壹月关键词：踩踏、养老金并轨loading...2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，造成36人遇难，2015年的新年沉浸在悲伤中。
预测——面试【现象分析】如何看待上海外滩踩踏事件？【应急应变】外滩事件发生后，你作为事件主要负责人如何进行现场处置？预测——申论【备考热点】公共安全；公民安全意识；应急机制【真题回顾】2011国考地市级：城市公共安全木木说踩踏悲剧的背后到底是制度缺失、政府失责、还是公民安全意识淡漠，无论是哪方出现问题，我们都不希望悲剧重演。
我们希望：城市，让生活更美好！loading...国务院1月14日发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，今后党政机关、事业单位将建立和企业相同的基本养老保险制度，3700多万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代，机关事业单位和企业实行的是两种养老制度实现“并轨”。
预测——面试【现象分析】请你谈谈对机关事业单位养老保险制度与企业养老保险制度并轨的认识与看法？预测——申论【备考热点】养老问题；社会保障；人口老龄化【真题回顾】2011年4月联考：人口普查与养老保障木木说养老制度改革的原则就是体现公平、合理、可持续，端平养老金这碗水，让每个人老有所养、老有所依，老有所乐、老有所安。
●●●贰月关键词：呼格案、春运、网络红包、马桶盖loading...2015年2月9日，呼和浩特市中级人民法院做出宣判，“4.09”案真凶为赵志红。
赵志红的宣判意味着曾经被认为是真凶的呼格吉勒图的清白与无辜。
2015年江苏公务员考试《申论》(A类)预测试卷(1)(考生版)
2015年江苏公务员考试《申论》(A类)预测试卷(1)（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：vygc5Ny一、申论试卷1、资料1 自2008年汶川地震以来，红十字会就不断遭遇负面事件影响。
2008年汶川大地震时，有中国红十字会职员对中央电视台表示需款一千多万元买一千顶帐篷，民众质疑为何帐篷要贵到一万元一顶，激起广泛回响，红会最后澄清帐篷平均价只是一千二百元一顶，但即使如此仍然比市价昂贵；2011年4月15日，新浪微博流传出一张付款单位为“上海市卢湾区红十字会”的餐饮发票照片，金额高达9 859元；2011年6月28日有媒体报道，审计发现中国红十字会多笔资金存在问题，包括虚假列支抽检费、新闻稿发布服务费等，超标采购420万元。
而芦山地震之后，红十字会也麻烦不断。
“收取台湾红会500万元‘买路钱，，，，“救灾物资超过20小时没下发”，“购救灾药品多要发票”……虽然多数被证实是谣言，这也从侧面证明，民众对红会的不信任。
在这种动辄得咎的语境之下，重启“郭美美事件，，调查，或许是一个契机，但查什么、怎么才能“达成共识”，仍需消除疑虑。
决定重启“郭美美事件”调查的，是红会的社会监督委员会。
这个机构就是“郭美美事件”之后，红会为了加强“他律”而成立的，起监督红会的作用。
近日红会遭遇的一些质疑，红会监督委员会也及时进行了针对性调查，起到一定释疑作用。
芦山地震后的一系列事件反映了红十字会信誉破产的后果。
如果红会真想重新取信于民，仅靠彻查一个郭美美明显是不够的。
相比之下，红会更应该克服改革阻力，努力消除官办背景，逐步向民办慈善靠拢。
，官办慈善转型民办，在国内已有成功先例。
其实，“郭美美事件”之所以让公众念念不忘，根源还在于，这一事件暴露了红会的深层次问题——封闭运行、信息公开严重滞后，加之体制、机制不顺等，众多红会“内部人”、地方分支机构肆意透支公益事业声誉。
几乎每一次“质疑”、“辟谣’’的过程，都会导致一次信任危机。
2015厦门福建省公务员考试申论热点：“政绩工程”的善后考验政府勇气和智慧
2015厦门福建省公务员考试申论热点：“政绩工程”的善后考验政府勇气和智慧2015年福建省公务员考试申论热点“政绩工程”的善后考验政府勇气和智慧背景链接党的群众路线教育实践活动收官之际，晒出了对各地“政绩工程”的治理清单：全国叫停663个“形象工程”“政绩工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。
这是中央首次大规模叫停“政绩工程”“形象工程”。
深度解析[原因分析]“形象工程”“政绩工程”之所以屡见不鲜，大致有以下原因。
一是“政绩观”偏差。
有些地方不顾当地经济发展水平、实际需要和财力困难，急功近利，贪大求洋，追求所谓的“名片效应”、“施政亮点”，盲目追求大广场、宽马路、大草坪、大高楼，搞了大量脱离实际、劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”，既劳民又伤财。
二是“红眼病”作怪。
有的城市在竞争追求活力过程中变了味，一味地为了竞争而去竞争，进而出现了一些城市建设违背国情、盲目攀比，超越资源环境、经济承受能力和群众的实际需要。
三是权力观作祟。
一些官员对“形象工程”“政绩工程”之所以乐此不疲，还暴露了某些官员的权力显摆与奢华作风，把造豪华工程当成是领导魄力和地方形象的攀比对象，甚至“形象工程”“政绩工程”背后还存在一系列的违规、违法勾当。
四是领导决策失误。
领导的决策更是一个不容忽视的问题。
缺乏民意乃至于错误的决策，无疑是这些事情的幕后推手。
决策机制不民主，领导干部特别是一把手的权力几乎不受监督和约束，是“摆设”工程诞生的重要原因。
[对策措施]要想真正消除“政绩工程”、“形象工程”余毒，靠事后的严惩和补救肯定效果甚微，最关键的还是堵住工程上马的“口子”，源头治理、强化监管，让贻害无穷的烂尾没有“出场”。
一是要彻底转变“唯GDP”考核导向，更加注重发展的质量和效益，引导官员们将重点转向结构调整、生态保护和民生改善上，让那些默默无闻、甘打基础的好干部不吃亏。
二是要加强对工程建设审批与建设环节的监管力度。
2015年安徽公务员考试《申论》(B类)全真模拟试卷(1)(考生版)
云测库，互联网测评考试与人才管理平台2015年安徽公务员考试《申论》（B类）全真模拟试卷(1)（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：sGBGUCt一、申论试卷1、给定资料1．南非华侨李杰发1940年4月生于香港，次年，香港沦陷，他被父母带回老家广东梅县，一直在那里生活到23岁。
1963年，李杰发拿着政府所发的“中国公民出国通行证”，准备从深圳赴香港，在香港办好签证再到南非投奔兄长。
然而，从梅县到香港就耗费了四五个月，而去南非更是经历了长达10年的时间。
李杰发回忆说，当时他在深圳华侨旅社住了一个多月什么事也没办成。
旅社很热闹，住满了等待进入香港的人。
人们一早就去罗湖口岸排队，但香港方面每天只给100人办手续。
他好不容易排到了，却被告知持“中国公民出国通行证”的人要从澳门口岸进入香港。
无奈之下，他取道广州赴澳门。
但到了澳门才知道，想要去香港，连每天排队等待的指望也没有，唯一的办法只有偷渡。
李杰发心如刀绞，当时他不禁在心里问自己：“港英当局为什么如此苛待中国人?明明是中国的领土，为什么中国人要踏上自己的土地就这么难?如果中国强大了，别人还敢这样欺负中国公民吗?”李杰发此行的目的地南非，当时还处在种族隔离制度下，尚未与中国建交，对中国人的政治审查也特别严。
他只得暂时留在香港以打工为生，后来靠哥哥从南非汇来的钱，与朋友合作开办了香港南侨国产百货公司。
那时香港人绝大多数是经济上并不宽裕的工人，都喜欢便宜又耐用的国货，所以百货公司生意很好。
然而好景不长，在1967年的反英抗暴运动中，已经当上百货公司经理的李杰发因散发传单时被人拍到，英国人逼他离开南侨国产百货公司，还退回了他去南非的申请。
直到1973年，他才终于想办法经斯威士兰等地，辗转进人南非。
那时的南非并非华侨华人的乐土，华侨华人与黑人一样遭受着种族隔离制度的压迫。
他说，那时华侨华人地位低下，不少人害怕受到歧视，都不敢承认自己来自中国。
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2015国家公务员考试申论热点：自媒体不是“法外之地” 转
发也要担责
2014年10月9日，最高人民法院公布《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身
权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，该司法解释于10月10日起施行。
该司法解释规定，网络用户或者网络服务提供者利用网络公开自然人基因信息、病历资
料、健康检查资料、犯罪记录、家庭住址、私人活动等个人隐私和其他个人信息，造成他人
损害，被侵权人请求其承担侵权责任的，人民法院应予支持。
最高人民法院新闻发言人孙军工表示，这次发布的司法解释，与已经实施的《关于审理
侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《关于办理利用信息网络实
施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》共同形成了有关互联网法律问题的裁判规则体
系。
深度解析
[出台这一司法解释的意义]
一是转载者性质认定。
转载者性质的规定是基于对公共利益的考虑，目的在于规范网络公众人物“大V”、公
众号等不谨慎转发、转载的传播行为。从法理上讲，表达者的影响范围越大，就越应当谨慎。
拥有更多的“粉丝”意味着表达者要承担更多的社会责任，因为很多人会基于对表达者的认
可，从而不经核实地信任其转载信息。正是这个原因，网络上长期存在个别公共号利用粉丝
数量去误导舆论和进行网络公关的不法行为，甚至已经达到“明码实价”，俨然已经成为一
个产业。所以，在网络表达中必须强调转发和转载的公共利益问题，强调“大V”们的社会
责任，这也是司法解释初衷所在。因此，转载自媒体拥有粉丝量越多，影响范围越大，它在
法律上的注意义务就越高。
二是转载信息侵权明显程度认定。
侵权明显程度也是认定转载者责任的重要砝码。自媒体转载与网媒之间的“自动转载”
不同，前者是经过本人了解具体信息后的行为，转发转载具有强烈的个人主观色彩。在民法
上，对侵权程度的判断是基于“善意第三人”标准，即是根据一般人的善良判断尺度，去分
析被转载信息是否具有侵权可能性存在多少。例如，转载一篇侮辱性文章远比一篇诽谤性文
章主观恶性大。因此，自媒体在转发转载之前，应注意网络信息的基本合法性问题，以一般
法律常识、道德标准和善良风俗去进行基本合法性判断，对侵权明显的信息不得擅自转发转
载。
三是以是否修改转载内容进行认定。
对转载内容进行实质性修改或更改标题，当足以导致对公众误导之时，转载行为也就变
成了侵权行为。实践中广为存在的“标题党”就是这类侵权行为的典型例证。当然，自媒体
之间单纯的“评论”、“点赞”不属于此列范围。
[新媒体转载乱象的原因]
新媒体在发展中之所以会出现这样的现象，首先是缘于网络即时性、共享性和交互性的
特性，虽然给人们带来了很多方便，但部分自媒体素质不高，在传播信息过程中具有较大的
随意性;
其次，网络传播的成本低，网民的网络传播权利保护意识淡薄，缺少网络传播审查机制，
当前网络侵权较难取证，也造成了侵权的发生;
再次，维权诉讼过程漫长、举证繁琐，违法成本极低，但维权时间、精力和财力成本极
高，让多数权利人选择沉默。
[对策措施]
第一，切实提高社会公众对网络信息的辨别意识与能力。
当前，结合我国网民缺乏对网络信息的辨别意识与能力的实际，亟待提升网民对网络信
息真实性进行辨别的意识，提升辨别的能力。
要切实开展网民素质教育，党和政府在舆论引导的过程中要有意识地培养网民的辨别意
识、辨别能力，对网络上鱼龙混杂、参差不齐的信息进行辨别，决不偏听偏信，在党委、政
府对网络信息切实加强审查的同时，也需要民众主动地对各类网络信息进行有意识地辨别，
提升网民素质，引导网民理性看待网络谣言，并且做到在日常的生活和上网活动中不信谣、
不传谣、不造谣，尽量从受众的视角降低网络谣言造成的危害。
第二，充分发挥行政机关在网络谣言治理中的主导功能。
在产生网络谣言之时，行政机关应及时发布信息予以澄清，相关政府机构和其他公权机
构在相关事件处理中确实有失误、过错的，要及时承认错误，避免被人通过网络信息进一步
炒作。
由于行政机关发布信息的不及时、不准确、不透明，导致社会公众无法从正规渠道获取
自身所需要的信息，无法通过政府发布的信息中让自己的好奇心得到满足、知情权得到实现，
此时只能将获取信息的渠道自然而然地转向网络。一旦有公共事件发生，社会公众亟待通过
正规途径获取准确的信息资源，但是，目前我国地方上的部分行政机关不能正确对待舆情事
件，采取简单粗暴的封锁消息方式予以处理，结果就适得其反，社会公众从网络上寻找自身
所需要的信息，助长了谣言传播和进一步扩散的空间。
第三，切实加大对网络谣言的法律规制。
网络并不是法外之地，必须通过法律途径对网络谣言进行有效的规制，实现“依法治谣”。
要切实加强对网络谣言的民法规制。
网络信息传播的快速化、延展性和无限制的复制性，导致网络谣言突破时空的束缚无限
制扩张，海量的网络信息通过网络在极短的时间内转发和评论，往往导致公民和相关组织的
名誉权等受到损害，部分网络谣言还对公民和组织的财产造成极大损失。为此，要健全完善
网络谣言的民事规制，让受到损害的当事人依法请求侵害者承担侵权责任，执法司法部门予
以有力支持，使民事法律制度成为打击网络谣言的有力武器。