XX县棚户区改造货币化安置实施方案

XX县棚户区改造货币化安置实施方案

为进一步加快棚户区改造步伐，改善居民居住条件和城市环境，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、《关于印发XX市主城区棚户区改造货币化安置实施方案的通知》（X政办〔20XX〕X号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“政府引导、依法合规、属地负责、群众自愿、市场运作”的基本思路，积极稳妥推进棚户区改造货币化安置，加快棚户区改造步伐，缩短群众安置过渡时间，引导群众自主选择住房，满足群众多样化的安置需求，切实改善群众住房条件，促进我县房地产市场健康转型发展。

二、实施主体

XX经济开发区管委会和XX、XX、XX、XX等建制镇政府为棚户区改造货币化安置责任主体，具体负责棚户区改造项目实施。

三、安置方式

棚户区改造原则上不再新建安置房，采取货币化安置方式。补偿标准依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《XX市人民政府关于印发XX市国有土地上房屋征收与补

偿暂行办法的通知》（X政〔20XX〕X号）相关规定，由具有相应资质的房地产价格评估机构通过评估确定。补偿方式采取货币补偿和“购房券”安置两种形式，由房屋被征收人自主选择。

（一）货币补偿安置。货币补偿安置款由被征收房屋市场评估价值、被征收房屋装修及附属物补偿费、6个月临时安置费、搬迁费、搬迁奖励共5个部分构成。

（二）“购房券”安置。“购房券”安置方式是指被征收人在政府不再建设安置房的前提下，由房屋征收部门或镇政府（管委会）参照就地或就近实施产权调换安置政策，在给予适当奖励的基础上，根据补偿价值出具“购房券”，被征收人持“购房券”在规划区范围内自主购买房屋的一种安置方式。

“购房券”价值由被征收房屋市场评估价值、被征收房屋装修及附属物补偿费、6个月临时安置费、搬迁费、搬迁奖励等部分合并计算构成：

具体补偿实施细则由县住建委房屋征收局或镇政府（管委会）依据相关政策和各地实际情况另行制定。

四、“购房券”使用时效及范围

被征收人在签订征收补偿协议后6个月内，持房屋征收部门或镇政府（管委会）出具的“购房券”，可以选择购买政府投资建设的房产、房地产开发企业提供的商品房和城市

居民存量房（二手房）。从发放“购房券”之日起超过6个月期限未选购房屋的，“购房券”自动失效，由房屋征收部门或镇政府（管委会）按本方案的货币补偿方式结算。

五、“购房券”使用要求

（一）“购房券”作为购房支付凭证，除本人使用外，其配偶和直系亲属也可使用，但不得出让、倒卖；用于购房资金不得少于“购房券”票面金额的85%。

（二）被征收人持“购房券”购买政府投资建设的房产，与县、镇政府委托的专门机构签订购房合同。

（三）被征收人持“购房券”购买商品住房，直接与房地产开发企业签订商品房买卖合同。

（四）被征收人持“购房券”购买居民存量房（二手房），直接签订二手房买卖合同并备案。

（五）被征收人持“购房券”购买政府投资建设的房产及房地产开发企业的商品房，购房款大于“购房券”票面金额的部分由被征收人自行承担，购房款小于“购房券”票面金额的部分由房屋出让方以现金形式支付给被征收人；购买居民存量房（二手房），购房款大于“购房券”票面金额的部分由被征收人自行承担，购房款小于“购房券”票面金额的部分由被征收人凭二手房备案合同和所购房屋产权证到房屋征收部门或镇政府（管委会）办理结算手续。

（六）被征收人持“购房券”购买商品住房的，由县房屋征收部门或镇政府（管委会）与其房产开发企业按收取的“购房券”票面金额按月统一结算。

六、相关规定

（一）选择“购房券”安置方式的被征收人在购买住房时享受相关购房优惠政策。

（二）县住房保障办应尽可能扩大棚户区改造安置房源供应范围，为被征收人选房、购房提供更多的选择余地、更好的服务和优惠。同时要加强对签约开发企业及其楼盘的监管，依法及时处理各类违规行为，切实维护棚改居民的合法权益。

（三）参与棚户区改造征收及安置的工作人员必须严守工作纪律，严格执行相关规定，按照公平、公开、公正原则阳光操作。对违反规定的工作人员，给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）房屋被征收人伪造相关证明材料骗取棚户区改造补偿款、“购房券”或伪造、窜改“购房券”的，由房屋征收部门或镇政府（管委会）负责追回，并依法追究被征收人法律责任。

（五）本方案实施前已发布征收公告的棚户区改造项目，按原征收补偿方案执行。

七、其他

（一）其他政府性投资项目，报县政府批准后可参照本方案执行。

（二）其他镇棚户区改造安置工作可参照本方案执行。

（三）本方案由县住房城乡建委负责解释。