民政服务工作要点4篇

第一篇 2014年全市老龄工作的总体思路是：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省关于加快老龄事业发展的意见精神，围绕市七届三次党代会、七届四次人代会确定的目标任务，进一步创新思路、健全机制、狠抓落实，巩固基层老龄工作，营造浓厚的敬老爱老氛围，推进老龄事业发展，努力提升老年人生活幸福指数，为我市在全省率先全面建成小康社会作出应有的贡献。

一、促进老年人合法权益更有保障 深入贯彻落实新修订的《老年人权益保障法》，强化全社会依法维护老年人合法权益的意识，组织、协调、督促有关部门做好老年人权益保障工作。采取多种形式，加强监督检查，促进老年优待政策的全面落实和各项任务目标的全面完成。着力落实好老年人在享受医疗、公共交通等方面的优待措施。加强老年维权平台建设，建立健全市、乡、村三级维权服务组织和法律援助组织。深入开展老年法规进社区活动，切实提高老年人自身维权意识。把高龄老年人、失能老年人和行为能力不健全的老年人作为维权服务和社会保护的重点，加强法律服务和法律援助、司法救助。重视做好涉老纠纷调解处理和老年人信访工作，畅通老年人诉求渠道，妥善解决老年人反映的各类问题。

二、促进养老服务业发展更具活力 大力推进社会化养老服务体系建设，积极建设居家养老服务信息平台，加快构建居家养老服务网络。引导社会力量兴办养老服务机构，鼓励发展家庭托老所、社区养老院等小型化养老机构。落实养老机构建设补贴、运营补贴政策。大力推进城镇社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心建设，为老年人提供日间照料、短期托养、膳食供应、健身娱乐等服务。巩固和完善现有机构，建立运营和管理长效机制。

三、促进老年群体共享更多实惠 全面落实好城乡居民社会养老保险政策，确保城乡老年居民及时足额领取基础养老金，实现老有所养。不断完善老年社会福利制度，深入推动老年人生活救助金制度，逐步提高救助标准;认真落实好老年人医疗保健制度，提高老年人医疗保健水平;完善城乡居民最低生活保障制度，建立健全城市“三无”和农村“五保”老人供养标准增长机制;全面实施计划生育家庭奖励扶助制度;扎实做好高龄老人生活补贴制度的落实。

四、促进老年文化事业更加繁荣 以村（社区）老年文化场所建设、基层老年文体活动组织建设为载体，促进老年文化建设实现新发展。通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励老年人成立文体社团组织，参与社团发展，规范管理服务;逐步加大财政投入力度，配套完善老年文体活动设施，强化城乡统筹的老年公共文体活动阵地建设;加强老年文体活动的组织引导，组织开展好老年文化艺术节、老年人运动会等文体活动;鼓励发展老年文化产业，开发老年人文化用品、旅游产品等，努力实现文化惠老目标。 五、促进敬老舆论氛围良好形成 充分发挥报刊、电视、网站的作用，进一步加强新闻媒体对老龄工作的宣传报道，拓宽宣传领域、增强宣传实效;不断加强敬老道德教育，深入开展“敬老月”活动，积极做好庆祝“老年节”组织工作;加强对老龄问题的调查研究，为党委、政府当好参谋。积极开展敬老爱老主题教育、“敬老文明号”创建活动;大力宣传老年政策法规，宣传人口老龄化形势，宣传尊老敬老助老和老有所为的典型事迹。引导社会各界为老年人办好事、做实事。

六、促进基层老年人协会更加规范 进一步建立和健全老年人协会组织，力争2014年所有村(社区)均规范建立老年人协会，并经常性开展活动。各级老龄工作机构要根据本地实际，加强对基层老年人协会的指导，健全组织网络，完善各项规章制度，并不断加以完善。一是要经常深入基层调查研究，检查协会工作开展情况，及时发现典型、培育典型、总结经验、推广成果，充分发挥老年人协会先进典型的示范导向作用。二是要建立加强老年人协会工作的激励机制，积极开展争先创优活动，定期评选表彰先进老年人协会和先进老年人协会会长。三是积极为老年人协会的发展创造条件，切实帮助老年人协会解决困难，不断推进基层老年人协会规范化建设，为推动全市老龄事业快速健康发展作出贡献。 第二篇

2014年，全市民政工作要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和市七届三次党代会、七届四次人代会精神，进一步解放思想、深化改革，以提高基本民生保障水平、创新相关社会治理体制为重点，以落实完善相关法规政策为着力点，以建设为民务实清廉的民政机关及干部队伍为保障，坚持重点突破与整体推进相结合，落实民政事务精细化管理措施，加快建设创新务实现代民政，全面提升民政工作科学化水平，切实发挥民政在社会建设中的骨干作用，努力为我市在全省率先全面建成小康社会作贡献。

一、加快发展养老服务业，提升社会福利水平 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量在发展养老服务业中的主体作用，全面加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系。

（一）大力推进社会养老服务体系建设。认真贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》及市政府《关于推进养老服务社会化的实施意见》等文件精神，积极推进全国养老服务示范活动示范单位创建工作。贯彻实施《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，完成全市养老机构的许可登记工作。完成市社会福利院扩建工程，实现基础设施全面配套，开展“规范服务年”活动，积极争创省养老服务四星级机构，发挥好示范作用。积极引导社会力量兴办养老服务机构，鼓励发展家庭托老所、社区养老院等小型化养老机构。加强民办养老服务机构指导和监管，促使其规范、安全运营。大力推进城镇社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心建设，巩固和完善现有机构，新建40个以上，建立运营和管理长效机制。以村（社区）老年人协会为依托，开展居家养老“邻里守望，相助老人”帮扶照料活动。抓好高龄老人生活补贴制度的落实。 （二）提升孤残儿童保障水平。完善孤儿保障制度，及时足额发放孤儿基本生活费，规范弃婴收留行为。加强对孤儿养育情况的监督检查，建立大龄孤儿职业技能培训工作机制。加强儿童福利信息系统建设，实行孤儿保障信息化管理。依托市社会福利院建立相对独立的儿童福利设施，设立市儿童福利指导中心。继续实施“残疾儿童手术康复明天计划”和“脑瘫儿童康复训练计划”，提高孤残儿童医疗康复保障水平。开展“孤儿成长快乐行”志愿服务活动，让孤儿得到更多社会关爱。

（三）大力发展慈善事业。深入贯彻慈善事业“十二五”指导纲要，大力弘扬慈善精神，培育发展慈善组织。制定鼓励社会各界人士和各类组织机构参与慈善事业的政策，多种渠道募集慈善资金。创新“慈善超市”建设，积极开展慈善助困、助医、助学活动。

（四）加强福利彩票发行管理工作。贯彻落实《彩票管理条例》及实施细则，加大宣传力度，提高福彩影响力。加强业务培训，提升销售人员素质。积极拓宽销售渠道，扩大销量。做好“中福在线”申办工作，争取尽早开业销售。力争全年销售3100万元以上。

（五）依法促进福利企业健康发展。严格依法认定福利企业资格，依法开展福利企业年检工作，加强日常监管，督促福利企业加强规范化建设，切实保障残疾职工合法权益，推动福利企业健康发展。

二、实施社会组织管理制度改革，激发社会组织活力 坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，改革社会组织登记管理制度，强化监管能力，优化发展环境，加强自身建设，建立健全完善政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，促进社会组织健康有序发展。

(六)推进社会组织登记管理制度改革。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记，搞好行业协会与主管单位脱钩工作，推进政社分开。推动和配合有关部门出台政府转移职能目录、政府向社会组织购买服务目录、承接政府职能转移和购买服务的社会组织目录，推行政府向社会组织购买服务。

（七）积极培育社会组织发展。适当降低社会组织准入门槛，简化审批流程，提请市政府出台扶持社会组织发展的政策。积极引导社会组织承接政府转移的职能，承接政府向社会组织购买的社会服务。联合相关部门，大力扶持建立社会事务类、公益服务类、文化体育类、维权类社区社会组织，每个社区（村）发展3-5家社区社会组织，充分发挥社区社会组织在社区公共服务和社会治理中的积极作用。

（八）加大社会组织监管执法力度。建立完善社会组织重大活动报告和信息公开制度，指导社会组织建立完善以章程为核心的内部管理制度，建立健全法人治理机制，强化自律管理。抓好社会组织年度检查和等级评估工作。开展社会组织专项治理工作，依法查处社会组织违法行为和非法社会组织的活动，提高监管效力。

三、完善社会救助体系，提高民生保障水平 扎实开展“社会救助管理创新年”活动。坚持以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，规范管理、提高标准、拓宽领域、创新方式，着力构建与经济发展水平相适应、与其他保障制度相衔接、日益完善的社会救助体系，促进社会救助工作科学化、规范化、法制化。

（九）强化城乡低保规范化管理。深入贯彻国发〔2012〕45号文件和国务院即将出台的《社会救助管理暂行办法》，不断完善社会救助体系。根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整城乡低保标准，不断提高补助水平。强化乡（镇、街道）低保入户调查和审核认定主体责任，规范审核审批程序，坚持城乡低保年度复查和定期报告、定期核查等制度，加大公开公示力度，切实形成“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制。完善申请救助家庭户籍、车辆、保险、存款和有价证券等信息共享机制，全面开展申请救助家庭经济状况核对工作。巩固完善“诚信低保承诺”和“近亲属享受低保备案”制度，不断提高规范化管理水平。

（十）提高农村五保供养水平。依法制定并公布农村五保供养标准，落实乡镇人民政府对农村福利院的主体责任。以农村福利院星级管理为抓手，大力开展“乡村幸福大家园”共建活动，提升农村五保对象的幸福指数。加大农村福利院危房改造力度，提升农村五保供养能力，满足五保对象自愿集中供养需求，确保集中供养率不低于50％。着力加强农村福利院内部管理，选好配强院长，配足工作人员并落实好工资待遇。探索开展农村福利院社会化代养服务，规范收费标准，确保服务质量，壮大院办经济，提升供养水平。落实分散供养五保对象照料监护责任。

（十一）做好医疗救助和临时救助工作。认真贯彻国务院即将出台的《关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见》，修订完善医疗救助办法，扎实做好低保对象住院救助和其他对象重特大疾病救助工作，适当提高救助比例。继续资助低保对象参合参保，加大重度精神病患者医疗救助力度，优化申报审核审批程序，完善“一站式”即时结算服务。认真贯彻国务院即将出台的《关于全面建立临时救助制度的意见》，修订完善临时救助办法，适当扩大救助面，提高救助标准，扩大乡（镇、街道）临时救助权限，提高临时救助的时效性和可及性，保障遭遇突发性、临时性困难和支出型贫困家庭的基本生活。积极做好城市低收入家庭核实认定和精减退职40%救助工作，