长三角生态与可持续发展问题探讨
珠三角区生态文明可持续发展问题及策略
珠三角区生态文明可持续发展的问题及策略摘要：珠三角地区毗邻港澳，具有先天的地理优势。
从改革开放到现在无论是经济实力，还是人民生活水平都发生了巨大的变化，已成为我国经济最发达的地区之一，但其环境-生态系统也付出了沉重的代价。
故本文在研究其生态文明存着问题的基础上，给出了珠三角生态文明可持续发展的对策。
abstract： pearl river delta region adjacent to hong kong and macao，has natural geographical advantages.since the reforming and opening wave，no matter the economic strength or living quality has make big difference.has become one of the most economically developed regions in china， but the environmental ecosystem serious damaged. therefore， study on the basis of the ecological civilization problem， the paper given the strategies for sustainable development of the pearl river delta ecological civilization.关键词：生态文明；珠三角；可持续发展key words： ecological civilization；pearl river delta；sustainable development中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）18-0163-021 珠三角生态文明的概述300年的工业文明极大程度的促进了世界各地区的城镇化发展，但是在城镇化和工业文明的发展的同时，当人类拥有极大物质财富的时候，贫富分化、环境污染、物种迅速减少、自然灾害泛滥等各种副产品也相继而来。
促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例
江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例目录第一章总则第二章治理体制第三章规划建设第四章生态环境第五章创新发展第六章江南水乡文化第七章公共服务第八章法治保障第九章附则第一章总则第一条为了深入实施长江三角洲区域（以下简称长三角）一体化发展国家战略，发挥长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称示范区）的先手棋和突破口作用，打造中国式现代化的长三角样本，根据有关法律、行政法规和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，制定本条例。
第二条本省促进示范区一体化高质量发展相关活动，适用本条例。
示范区范围包括江苏省苏州市吴江区、上海市青浦区、浙江省嘉兴市嘉善县（以下简称两区一县）。
第三条示范区建设应当践行新发展理念，坚持创新引领，因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展的政策制度与方式创新，加快从形态开发向功能开发跃升，率先实现质量变革、效率变革、动力变革，率先将生态优势转化为经济社会发展优势，率先探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新，不破行政隶属、打破行政边界，探索生态友好型发展模式，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展的有机统一。
第四条省人民政府应当落实国家有关示范区建设的决策部署，加大对示范区建设的支持力度，加强与上海市、浙江省人民政府的协调配合，定期开展沟通，研究解决示范区建设中的重大问题，强化改革集成、资金投入、项目安排、资源配置等工作，为示范区一体化高质量发展提供保障。
省发展改革部门负责本省促进示范区一体化高质量发展的有关统筹协调工作。
苏州市、吴江区人民政府应当落实国家和本省有关示范区建设的工作部署，有序推进示范区建设工作。
省、苏州市、吴江区人民政府有关部门应当根据职责分工，做好示范区建设相关工作。
第五条本省会同上海市、浙江省通过规划统筹、标准统一、平台共建、资源共享、资质互认、数据互通等方式，畅通要素流动，推进跨区域共建共享，加快示范区一体化制度创新和项目建设。
海洋生态环境治理中的府际协调研究——以长三角为例
极 为密切 ， 决定 了长三角近海海域的整体 可持续发展与“ 行政 区经济” 发展之间始终存在不可调和 的矛盾 。
特别是沿海各行政 区域经济发展差距各异 ， 长三角近海海域各种公共性问题变得更加纷 繁复杂起来 ， 如 诸 资源分配 、 环境与生态保护 、 限制开发与生态补偿等等。因此 ， 依靠传统的单边“ 行政 区行政 ” 思路 ， 已经无 法
得到有效治理 。 这就要求 打破行政 区划的刚性界限， 阁 实现长三角海域一体化协调治理。 事实上 ， 近几年长三 角海域沿海省市正在执行 《 长三角海洋生态环境保护与建设合作协议》 《 、长三角近海海洋生 态环境建设 行 动计划纲要》 《 、长三角两省一市环境合作平 台建设 工作计划》 长江 口及毗邻海域碧海行动计划 》 及《 等近岸
生态监控区生态系统健康状况 为不健康 。在沿海各省市 中， 代表海水污染程度的两项 主要指标无机氮和活 性磷酸盐平均含量 ， 上海 、 浙江 、 江苏均位列全 国临海省市的前三名 ， 海水综合污染面积达到 ８５ ０ ３ ３ 平方公 里 。在这种背景下 ， 在海域生态环境治理 中构建长三角海域地方政府 间① 厶作协调机制已成为当务之急 。 （ ） 一 区域经济一体化诱使长三角府际协调治理 的确立 区域经济一体化是 中国 ２ 世纪发展 的必然趋势。目前 ， １ 中国已经形成长三角 、 环渤海湾、 泛珠三角三大
利于“ 海洋环境共同关 注事项 ”１ ［ ２ 的形成 ， 有利于促进彼此 的信息沟通 ， 达成海洋环境治理 的规则 价值取 向的 共识 ， 加深彼此信任 。 当彼此间信任深化时 ， 进一步的协作 口 信息交流、 就现有及潜在环境问题进行协商 、 彼 此技术援助 、 共同行动等） 就成为可能 ， 从而确立长三角府际海洋生态环境治理的协商机制。 通过对特定 区域
浙江长三角研究院
浙江长三角研究院浙江长三角研究院是一所位于中国浙江省的高水平科研机构，其主要研究领域涵盖了长三角地区的经济、社会、环境、科技等多个方面。
研究院的成立旨在为长三角地区的可持续发展提供决策参考和科学支持。
浙江长三角研究院依托浙江省丰富的经济、技术和人才资源，着眼于长三角地区的长期发展规划和战略布局。
研究院通过开展调研、数据分析、政策研究等多种方式，为政府部门和企事业单位提供专业的决策咨询和政策建议。
在经济研究方面，浙江长三角研究院关注长三角地区的产业结构调整、创新发展和区域经济一体化等问题。
通过对产业链、价值链和供应链的研究，研究院努力发掘长三角地区的竞争优势和合作潜力，推动优势互补、资源共享和协同发展。
社会研究是研究院的另一个重点领域，其研究方向包括社会变迁、城市发展和社会治理等。
通过调查和分析，浙江长三角研究院探索长三角地区社会问题的根源和解决路径，提出改革和政策建议，推动社会发展的可持续性和公平性。
环境研究也是研究院的重要研究方向之一。
长三角地区是中国经济最活跃的地区之一，但也面临着诸多环境问题，如空气污染、水资源短缺和生态破坏等。
浙江长三角研究院致力于推动长三角地区的绿色发展，通过研究环境保护和可持续利用的技术和政策，促进环境与经济的协调发展。
科技创新是浙江长三角研究院的另一项研究重点。
研究院关注长三角地区的科技创新能力和创新环境，研究科技政策、创新机制和创新驱动发展等问题。
通过促进科技与产业融合，推动创新驱动的经济增长。
总之，浙江长三角研究院致力于为长三角地区的可持续发展提供科学的决策支持和咨询服务。
通过多学科的研究和交流合作，研究院努力推动长三角地区的一体化发展、绿色发展和创新发展。
长三角生态环境保护跨部门协同管理问题探究
75“牧马平芜野，捕鱼斜日船”的画面，即将从长江重点水域这幅山水画面中逐渐消失，随即开启我国生态保护事业中具有重要历史意义的大门——自2020年1月1日起对长江流域主要水域进行分类，逐步实行禁渔，同时，长江沿岸各级地方当局明确负责相关的重点流域保护机制。
一、地方政府跨部门环境管理办法1.跨部门生态保护管理的立法统一管理与分级管理相结合作为现今我国实行的环境管理体制，《宪法》第26条已明确规定，由国家保护和改善生活环境及生态环境。
《环境保护法》第七条明确规定，“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理，国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。
”①1979年，国家科委、国家农委、林业部、农业部、地质部、环境保护领导小组、中科院、国家水产总局联合发出的《关于加强自然保护区管理、规划和科学考察工作的通知》，从法律层面为各类自然保护区的创建和管理提供依据。
地方性的自然保护区法规中也有涉及部门协同的内容，如安徽、浙江、江苏、上海三省一市的人大常委会会议关于各自省份的《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》；浙江省的《浙江省自然保护区管理办法》和浙江省财政厅、省环保局共同制定的《浙江省自然保护区专项资金管理暂行办法》等。
2.跨部门生态保护管理的手段部际联席会议制度是得到国务院的批准，并经国务院全体成员同意而建立的政府多部门共同保护生态环境的制度；是一种及时沟通和协调政府跨部门合作的制度，以促进任务的顺利执行。
主要通过定期开展联席会议的形式行使职权，通报主要环保工作，协调重大环境问题和履行国际环境条约，从而承担环境保护的部际协调职能[1]。
在此基础上，各地根据现实情况采取不同的合作保护方式。
“河长制”，即由各级党政领导担任河长界定为河流专属保护者和服务者。
长江生态保护区内河长制大大促进了流域内禁捕区划定、拦网养殖拆除、沿岸养殖户搬迁、河上渔民生态移民等情况的处理，有效联合环保部门和水利部门共同保护管理保护区内生态环境和村民生存。
心得体会：推进长三角一体化发展
心得体会：推进长三角一体化发展党的十九大报告提出实施区域协调发展战略，指出要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
这对东部沿海地区尤其是长三角地区的区域合作提出了更高的要求。
目前，长三角区域合作已经走过了区域的布局合作和要素合作阶段，深化至体制机制的创新，长三角一体化进入了深层次阶段。
在长三角一体化向纵深推进的同时，仍存在一些较为突出的问题，如城市功能定位与分工不明晰，同质竞争仍较普遍，跨区域合作的过程中还存在一系列现实与隐形的壁垒，城际交通互联互通和一体化管理仍有较大差距，区域环境保护与治理的长效联动机制尚未建立等。
未来，长三角一体化发展要通过设立更高层级的协调发展机构，建立多领域、多层次的协调发展机制。
通过开展长三角城市功能协同发展研究，形成有序的城市职能分工体系。
通过完善快速交通和同城化网络，构筑区域综合交通网络体系。
通过设立环境监管治理制度和生态建设专项基金，构建长三角生态协同治理机制。
同时，要加强区域顶层设计和系统谋划，联动实施推进创新体系建设等重大战略，协同推进上海“四个中心”、全球科创中心、自由贸易区等重要功能区建设。
在此过程中，作为长三角地区的重要一员，需紧紧围绕顶层规划体系、产业分工协作、创新要素培育、区域交通一体、生态协同治理和体制机制创新等方面，积极主动对接和支持上海长三角龙头作用的发挥，加速长三角区域一体化进程，共同推动长三角地区的高质量发展。
积极融入长三角顶层规划体系首先，瞄准长三角区域顶层规划设计。
注重立足需求，统筹全局，突出重点，有序实施，积极深化实施《长江三角洲城市群发展规划》，呼应《上海市城市总体规划（2017－2035年）》，加强与周边城市的分工协作，促进空间体系一体化发展。
其次，加强与周边区域的无缝衔接。
在涉及重大基础设施、产业布局、生态维护时，要重视与上海及长三角其它地区的无缝衔接，为融合发展提供具有前瞻性、统一性、可操作性的发展蓝图。
长三角地区低碳生态型城市建设比较研究--以宁波、杭州、南京、上海为例
发 展 主线 ， 低 碳 生态 型 城 市 的发 展 理念 越 来 越被 更 海 城 市 ，宁波是 华 东 地 区重 要 的发 电 和化 工基 地 ，
２ ０ １ ０ 年 国家低碳省 区和低碳城市试点工作 的 工特征明显 ， 公共交通压力较大 。作为华东电网的
启动 ， 虽 然 不 涉及 长三 角 的城 市 ， 但 是 却 为 长三 角 骨 干发 电基 地 之一 ，宁 波承 担着 很 大 的减 排 压力 ， 城市 自发进行 低 碳城 市建 设提 供 了 良好 的契机 。越 市政 府 因此 把 开发 本 地水 电资 源 、大力 发 展 风 电 、
苏 蔚
［ 摘
要】 长三角地 区城 市 自发进行低碳生 态的定位是解决经济发展 与环境破坏矛盾的重要举措 ， 是探 索 中国特 色低碳
绿 色发展 经验 的有效途径 。对 长三 角地 区代表性城 市宁波 、 杭 州、 南京 、 上海的低碳 生 态型城市建设进行横向 比较 ， 分析 长三 角地 区不 同城 市低碳 生态型城 市建设 的现状与不足 ，有助 于重新 审视城 市的生态环境保护 与经济增 长的关 系．探 明政府 引 导、 产 业结构转型 、 城 市规 划和技 术发展等 因素在低碳生 态型城 市建设过程 中的作用。 【 关键词】 长三角；低碳 生态型城 市；政府 引导 ；产业结构 【 中图分类号】 Ｆ ２ ３ ９ ． ２ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号】 １ ６ ７ ３ — ８ ６ １ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ — ０ ０ ３ ３ — ０ ５
来越多 的长三角城市提 出了低碳生态型城市建设 太阳能发电等可再生能源发 电作为减排 的主要措 的构想 ， 也有很多城市 已经付诸行动。长三角城市 施之一 。宁波 市政 府对 城 市现有 的三 座垃圾 发 电厂 每吨垃圾焚烧发 自发进行 低碳生态的定位一方面是响应 国家号召 和污泥焚烧发电场给与财政补贴 ， ０ ０ 元 。【 － 】 此外 ， 宁波太 阳能发电试验场 、 太 的需要 ， 同时也是进行致诱性制度变迁解 决经济发 电补贴 １
长三角生态绿色一体化发展先行启动区生态环境现状分析
长三角生态绿色一体化发展先行启动区生态环境现状分析作者：彭倩，轩润禾，吴林峰，孙伟华来源：《上海师范大学学报·自然科学版》2022年第04期摘要：以长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区为研究对象，利用2013—2019年Landsat 8遥感影像，基于遥感生态指数（RSEI）模型定量分析研究区生态环境特征，并结合气候数据和统计数据对研究区的生态环境变化进行分析与评估.结果表明：2013—2019年先行启动区RSEI均值为0.71，生态环境质量整体较好;将结果分为差、较差、一般、良、优5个等级，优良区域面积平均超过60%，而一般区域面积平均占比约25%，差和较差区域平均占比约15%，生态环境质量还有很大的提升空间;RSEI在空间上呈南高北低分布，时间上呈上升-下降-上升趋势，导致区域生态环境质量整体下降的主要影响因子是植被覆盖率和湿度的下降，2019年生态环境质量得到明显改善，这与区域水系面积不断提高和植被覆盖总面积增加带来的生态效应直接相关.从整体上来看，研究区生态环境质量变坏区域减少，好转趋势明显，为区域生态绿色一体化发展打下了良好的基础.关键词：长三角; 遥感生态指数（RSEI）; 生态环境评价; 生态绿色一体化发展中图分类号： X 87; X 821 文献标志码： A 文章编号： 1000-5137（2022）04-0517-09Analysis of ecological environment status in antecedent promoter region of green and integrated ecological development of the Yangtze River DeltaPENG Qian， XUAN Runhe， WU Linfeng， SUN Weihua*（School of Environmental and Geographical Sciences， Shanghai Normal University，Shanghai 200234， China）Abstract： A rapid grasp of the ecological environment quality and change trend has an important reference value for detection and management of regional ecological environment. Based on Landsat 8 remote sensing images from 2013 to 2019，the eco-green integration antecedent promoter region of Yangtze River Delta was taken as a research object. Ecological environment characteristics were studied by quantitative descriptive analysis with the help of the remote sensing ecological index （RSEI） model. Combined with climate data and statistical data，the ecological environment change in the study area was analyzed and evaluated. The results showed that the average RSEI was 0.71 and the ecological environment quality of research area from 2013 to 2019 was generally good. The RSEI values could be divided into five grades：bad，poor，general，good and excellent. Areas with good or excellent ecological environment quality exceeded 60% on average. However，the general regions accounted for 25%，which distributed near the districts and villages，and the poor and bad regions accounted for 15%. That meant there was still plenty of room for improvement in the ecological environment quality. In space，the data was higher in the south and lower in the north and in time it showed an upward-downward-upward trend. The main factors that led to the overall decline of regional ecological environment quality were the decline of vegetation coverage and humidity. In 2019，the ecological environment quality has been significantly improved，which was directly related to the ecological effect brought by continuous improvement of regional water system area andthe increase of total vegetation cover. Generally speaking，the areas with deteriorating ecological quality were reduced and have an obvious improvement trend. It laid a good foundation for the development of eco-green integration.Key words： Yangtze River Delta; remote sensing ecological index（RSEI）; ecological environmental assessment; green and integrated ecological development0 引言我国一体化发展的理论和实践研究起步晚、规模小，且主要是由国家政府主导.长三角生态绿色一体化发展的提出是解决区域生态环境问题、践行绿色发展的积极探索.2019年5月，中共中央、国务院出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，针对2025—2035年提出长三角生态绿色一体化发展的规划目标，突出强调“一体化”和“高质量”两个关键词[1].同年10月，国务院正式批复了《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，明确了一体化示范区和先行启动区建立的目标和意义，至此，长三角生态绿色一体化发展取得了重大突破[2].2020年6月，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2019—2035年）》形成规划草案并开始公示，突出示范区生态绿色特征，构建“一心、两廊、三链、四区”的生态格局.同年7月，《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》印发，围绕改革赋权、财政金融支持、用地保障等提出了22条具体政策措施，示范区建设由此步入快车道.长三角生态绿色一体化发展按照规划方案稳步推进，迄今为止已在经济、环境、教育、交通、医疗等多方面取得一定成效，但在规划过程中，“区域瓶颈”和“制度障碍”仍不可避免[3]，需要及时根据发展状况做出相应的改正和调整.因此，准确及时地掌握该区域的生态环境现状，可为区域一体化发展管理制度创新提供数据支撑.传统的生态环境评价通常使用统计数据，并以行政区划为基础单元进行分析和比较.自1957年第一颗人造卫星发射后，遥感技术迅速发展，凭借其实时、快速、大范围的优势，在生态环境领域得到了广泛的应用[4].目前，利用遥感技术对长三角生态绿色一体化发展示范区的植被覆盖情况已有研究报道[5]，但单一的遥感指标只能表征某一方面的生态特征，尚缺少对生态环境现状较全面的评估研究.本文作者以长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区为对象，选用了遥感生态指数（RSEI）[6]，根据区域生态情况，集成植被指数、湿度分量、地表温度和建筑指数等评价指标，可以较为全面地评价该区域的生态环境质量.该方法数据均由遥感图像分析所得，易于获取，且不受人工干预，结果客观可靠，同时也可以对城市生态质量进行定量评价和比较，便于实时监测时空的动态变化.在不破行政隶属的同时，突破行政边界的限制，既能落实相关责任，又能做到真正的共商、共建、共管、共享，为长三角生态绿色一体化发展提供一定的理论依据.1 研究区概况和数据来源1.1 研究区概况长三角生态绿色一体化发展示范区包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县，面积近2 300 km2.本文作者以先行启动区为研究区，即青浦区金泽镇和朱家角镇、吴江区黎里镇、嘉善县西塘镇和姚庄镇[7]，约占整個示范区面积的30%（图1）.先行启动区是长三角高质量一体化发展的战略先行区、全面深化改革系统集成的标杆区、新发展理念集中落实的样板区[8]，它整合各方资源，率先将生态优势转化为经济社会发展优势.评估先行启动区的生态环境质量并了解其发展情况，对加快推进我国生态文明建设，深入探索生态绿色一体化发展的新模式具有重要意义.1.2 数据来源由于图像处理过程中需要多波段合成，选用Landsat 8系列遥感影像，遥感数据来源于美国地质勘探局网站（https：///），下载了先行启动区2013—2019年云量低于5%的遥感影像（表1）.气候数据、耕地林地面积、建成区面积等统计数据均来自各市县级统计年鉴.2 研究方法RSEI在生态环境状况指数基础上改进而来[9-10]，包括绿度、湿度、干度、热度等指标.由于水体的绿度、湿度、干度和温度和陆地部分均有明显差异，会影响模型最终分类，在研究过程中需先去除水体部分[11].利用改进的归一化水体指数（MNDWI）计算水域面积，并去除研究区的大型湖泊以及水库区域[12]：MNDWI=（ρgreen-ρmir1）/（ρgreen+ρmir1）（1）其中，ρgreen和ρmir1分别表示绿光波段和中红外波段1的光谱反射率.绿度指标为研究区的植被分布情况，一般采用归一化植被指数（NDVI）来表示：NDVI=（ρnir-ρred）/（ρnir+ρred），（2）其中，ρnir及ρred分别表示近红外波段和红外波段的光谱反射率.湿度（WET）与土壤的湿度和植被密切相关：WET=c1ρblue+c2 ρgreen+c3 ρred+c4 ρnir+c5 ρmir1+c6 ρmir2，（3）其中，ρblue和ρmir2分别表示蓝光波段和中红外波段2的光谱反射率;c1～c6是传感器参数，分别为0.151 1，0.197 3，0.328 3，0.340 7，-0.711 7和-0.455 9.干度指标（NDSI）主要用来衡量土壤的干化程度，包括裸露的土壤（如岩石、沙地、裸地等）和城区建设用地两个部分[14]，由城市建筑指数（IBI）和裸土指数（SI）的平均值表示.NDSI为[-1，1]，值越大，表示越干燥.SI=[（ρmir+ρred）-（ρnir+ρblue）]/[（ρmir+ρred）+（ρnir+ρblue）]，（4）Key words： Yangtze River Delta; remote sensing ecological index（RSEI）; ecological environmental assessment; green and integrated ecological development0 引言我国一体化发展的理论和实践研究起步晚、规模小，且主要是由国家政府主导.长三角生态绿色一体化发展的提出是解决区域生态环境问题、践行绿色发展的积极探索.2019年5月，中共中央、国务院出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，针对2025—2035年提出长三角生态绿色一体化发展的规划目标，突出强调“一体化”和“高质量”两个关键词[1].同年10月，国务院正式批复了《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，明确了一体化示范区和先行启动区建立的目标和意义，至此，长三角生态绿色一体化发展取得了重大突破[2].2020年6月，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2019—2035年）》形成规划草案并开始公示，突出示范区生态绿色特征，构建“一心、两廊、三链、四区”的生态格局.同年7月，《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》印发，围绕改革赋权、财政金融支持、用地保障等提出了22条具体政策措施，示范区建设由此步入快车道.长三角生态绿色一体化发展按照规划方案稳步推进，迄今为止已在经济、环境、教育、交通、医疗等多方面取得一定成效，但在规划过程中，“区域瓶颈”和“制度障碍”仍不可避免[3]，需要及时根据发展状况做出相应的改正和调整.因此，准确及时地掌握该区域的生态环境现状，可为区域一体化发展管理制度创新提供数据支撑.传统的生态环境评价通常使用统计数据，并以行政区划为基础单元进行分析和比较.自1957年第一颗人造卫星发射后，遥感技术迅速发展，凭借其实时、快速、大范围的优势，在生态环境领域得到了广泛的应用[4].目前，利用遥感技术对长三角生态绿色一体化发展示范区的植被覆盖情况已有研究报道[5]，但单一的遥感指标只能表征某一方面的生态特征，尚缺少对生态环境现状较全面的评估研究.本文作者以长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区为对象，选用了遥感生态指数（RSEI）[6]，根据区域生态情况，集成植被指数、湿度分量、地表温度和建筑指数等评价指标，可以较为全面地评价该区域的生态环境质量.该方法数据均由遥感图像分析所得，易于获取，且不受人工干预，结果客观可靠，同时也可以对城市生态质量进行定量评价和比较，便于实时监测时空的动态变化.在不破行政隶属的同时，突破行政边界的限制，既能落实相关责任，又能做到真正的共商、共建、共管、共享，为长三角生态绿色一体化发展提供一定的理论依据.1 研究区概况和数据来源1.1 研究区概况长三角生态绿色一体化发展示范区包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县，面积近2 300 km2.本文作者以先行启动区为研究区，即青浦区金泽镇和朱家角镇、吴江区黎里镇、嘉善县西塘镇和姚庄镇[7]，约占整个示范区面积的30%（图1）.先行启动区是长三角高质量一体化发展的战略先行区、全面深化改革系统集成的标杆区、新发展理念集中落实的样板区[8]，它整合各方资源，率先将生态优势转化为经济社会发展优势.评估先行启动区的生态环境质量并了解其发展情况，对加快推进我国生态文明建设，深入探索生态绿色一体化发展的新模式具有重要意义.1.2 数据来源由于图像处理过程中需要多波段合成，选用Landsat 8系列遥感影像，遥感数据来源于美国地质勘探局网站（https：///），下载了先行启动区2013—2019年云量低于5%的遥感影像（表1）.气候数据、耕地林地面积、建成区面积等统计数据均来自各市县级统计年鉴.2 研究方法RSEI在生态环境状况指数基础上改进而来[9-10]，包括绿度、湿度、干度、热度等指标.由于水体的绿度、湿度、干度和温度和陆地部分均有明显差异，会影响模型最终分类，在研究过程中需先去除水体部分[11].利用改进的归一化水体指数（MNDWI）计算水域面积，并去除研究区的大型湖泊以及水库区域[12]：MNDWI=（ρgreen-ρmir1）/（ρgreen+ρmir1）（1）其中，ρgreen和ρmir1分别表示绿光波段和中红外波段1的光谱反射率.绿度指标为研究区的植被分布情况，一般采用归一化植被指数（NDVI）来表示：NDVI=（ρnir-ρred）/（ρnir+ρred），（2）其中，ρnir及ρred分别表示近红外波段和红外波段的光谱反射率.湿度（WET）与土壤的湿度和植被密切相关：WET=c1ρblue+c2 ρgreen+c3 ρred+c4 ρnir+c5 ρmir1+c6 ρmir2，（3）其中，ρblue和ρmir2分别表示蓝光波段和中红外波段2的光谱反射率;c1～c6是传感器参数，分别为0.151 1，0.197 3，0.328 3，0.340 7，-0.711 7和-0.455 9.干度指标（NDSI）主要用来衡量土壤的干化程度，包括裸露的土壤（如巖石、沙地、裸地等）和城区建设用地两个部分[14]，由城市建筑指数（IBI）和裸土指数（SI）的平均值表示.NDSI为[-1，1]，值越大，表示越干燥.SI=[（ρmir+ρred）-（ρnir+ρblue）]/[（ρmir+ρred）+（ρnir+ρblue）]，（4）Key words： Yangtze River Delta; remote sensing ecological index（RSEI）; ecological environmental assessment; green and integrated ecological development0 引言我国一体化发展的理论和实践研究起步晚、规模小，且主要是由国家政府主导.长三角生态绿色一体化发展的提出是解决区域生态环境问题、践行绿色发展的积极探索.2019年5月，中共中央、国务院出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，针对2025—2035年提出长三角生态绿色一体化发展的规划目标，突出强调“一体化”和“高质量”两个关键词[1].同年10月，国务院正式批复了《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，明确了一体化示范区和先行启动区建立的目标和意义，至此，长三角生态绿色一体化发展取得了重大突破[2].2020年6月，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2019—2035年）》形成规划草案并开始公示，突出示范区生态绿色特征，构建“一心、两廊、三链、四区”的生态格局.同年7月，《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》印发，围绕改革赋权、财政金融支持、用地保障等提出了22条具体政策措施，示范区建设由此步入快车道.长三角生态绿色一体化发展按照规划方案稳步推进，迄今为止已在经济、环境、教育、交通、医疗等多方面取得一定成效，但在规划过程中，“区域瓶颈”和“制度障碍”仍不可避免[3]，需要及时根据发展状况做出相应的改正和调整.因此，准确及时地掌握该区域的生态环境现状，可为区域一体化发展管理制度创新提供数据支撑.传统的生态环境评价通常使用统计数据，并以行政区划为基础单元进行分析和比较.自1957年第一顆人造卫星发射后，遥感技术迅速发展，凭借其实时、快速、大范围的优势，在生态环境领域得到了广泛的应用[4].目前，利用遥感技术对长三角生态绿色一体化发展示范区的植被覆盖情况已有研究报道[5]，但单一的遥感指标只能表征某一方面的生态特征，尚缺少对生态环境现状较全面的评估研究.本文作者以长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区为对象，选用了遥感生态指数（RSEI）[6]，根据区域生态情况，集成植被指数、湿度分量、地表温度和建筑指数等评价指标，可以较为全面地评价该区域的生态环境质量.该方法数据均由遥感图像分析所得，易于获取，且不受人工干预，结果客观可靠，同时也可以对城市生态质量进行定量评价和比较，便于实时监测时空的动态变化.在不破行政隶属的同时，突破行政边界的限制，既能落实相关责任，又能做到真正的共商、共建、共管、共享，为长三角生态绿色一体化发展提供一定的理论依据.1 研究区概况和数据来源长三角生态绿色一体化发展示范区包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县，面积近2 300 km2.本文作者以先行启动区为研究区，即青浦区金泽镇和朱家角镇、吴江区黎里镇、嘉善县西塘镇和姚庄镇[7]，约占整个示范区面积的30%（图1）.先行启动区是长三角高质量一体化发展的战略先行区、全面深化改革系统集成的标杆区、新发展理念集中落实的样板区[8]，它整合各方资源，率先将生态优势转化为经济社会发展优势.评估先行启动区的生态环境质量并了解其发展情况，对加快推进我国生态文明建设，深入探索生态绿色一体化发展的新模式具有重要意义.1.2 数据来源由于图像处理过程中需要多波段合成，选用Landsat 8系列遥感影像，遥感数据来源于美国地质勘探局网站（https：///），下载了先行启动区2013—2019年云量低于5%的遥感影像（表1）.气候数据、耕地林地面积、建成区面积等统计数据均来自各市县级统计年鉴.2 研究方法RSEI在生态环境状况指数基础上改进而来[9-10]，包括绿度、湿度、干度、热度等指标.由于水体的绿度、湿度、干度和温度和陆地部分均有明显差异，会影响模型最终分类，在研究过程中需先去除水体部分[11].利用改进的归一化水体指数（MNDWI）计算水域面积，并去除研究区的大型湖泊以及水库区域[12]：MNDWI=（ρgreen-ρmir1）/（ρgreen+ρmir1）（1）其中，ρgreen和ρmir1分别表示绿光波段和中红外波段1的光谱反射率.绿度指标为研究区的植被分布情况，一般采用归一化植被指数（NDVI）来表示：NDVI=（ρnir-ρred）/（ρnir+ρred），（2）其中，ρnir及ρred分别表示近红外波段和红外波段的光谱反射率.湿度（WET）与土壤的湿度和植被密切相关：WET=c1ρblue+c2 ρgreen+c3 ρred+c4 ρnir+c5 ρmir1+c6 ρmir2，（3）其中，ρblue和ρmir2分别表示蓝光波段和中红外波段2的光谱反射率;c1～c6是传感器参数，分别为0.151 1，0.197 3，0.328 3，0.340 7，-0.711 7和-0.455 9.地等）和城区建设用地两个部分[14]，由城市建筑指数（IBI）和裸土指数（SI）的平均值表示.NDSI为[-1，1]，值越大，表示越干燥.SI=[（ρmir+ρred）-（ρnir+ρblue）]/[（ρmir+ρred）+（ρnir+ρblue）]，（4）Key words： Yangtze River Delta; remote sensing ecological index（RSEI）; ecological environmental assessment; green and integrated ecological development0 引言我国一体化发展的理论和实践研究起步晚、规模小，且主要是由国家政府主导.长三角生态绿色一体化发展的提出是解决区域生态环境问题、践行绿色发展的积极探索.2019年5月，中共中央、国务院出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，针对2025—2035年提出长三角生态绿色一体化发展的规划目标，突出强调“一体化”和“高质量”两个关键词[1].同年10月，国务院正式批复了《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，明确了一体化示范区和先行启动区建立的目标和意义，至此，长三角生态绿色一体化发展取得了重大突破[2].2020年6月，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2019—2035年）》形成规划草案并开始公示，突出示范区生态绿色特征，构建“一心、两廊、三链、四区”的生态格局.同年7月，《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》印发，围绕改革赋权、财政金融支持、用地保障等提出了22条具体政策措施，示范區建设由此步入快车道.长三角生态绿色一体化发展按照规划方案稳步推进，迄今为止已在经济、环境、教育、交通、医疗等多方面取得一定成效，但在规划过程中，“区域瓶颈”和“制度障碍”仍不可避免[3]，需要及时根据发展状况做出相应的改正和调整.因此，准确及时地掌握该区域的生态环境现状，可为区域一体化发展管理制度创新提供数据支撑.传统的生态环境评价通常使用统计数据，并以行政区划为基础单元进行分析和比较.自1957年第一颗人造卫星发射后，遥感技术迅速发展，凭借其实时、快速、大范围的优势，在生态环境领域得到了广泛的应用[4].目前，利用遥感技术对长三角生态绿色一体化发展示范区的植被覆盖情况已有研究报道[5]，但单一的遥感指标只能表征某一方面的生态特征，尚缺少对生态环境现状较全面的评估研究.本文作者以长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区为对象，选用了遥感生态指数（RSEI）[6]，根据区域生态情况，集成植被指数、湿度分量、地表温度和建筑指数等评价指标，可以较为全面地评价该区域的生态环境质量.该方法数据均由遥感图像分析所得，易于获取，且不受人工干预，结果客观可靠，同时也可以对城市生态质量进行定量评价和比较，便于实时监测时空的动态变化.在不破行政隶属的同时，突破行政边界的限制，既能落实相关责任，又能做到真正的共商、共建、共管、共享，为长三角生态绿色一体化发展提供一定的理论依据.1 研究区概况和数据来源长三角生态绿色一体化发展示范区包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县，面积近2 300 km2.本文作者以先行启动区为研究区，即青浦区金泽镇和朱家角镇、吴江区黎里镇、嘉善县西塘镇和姚庄镇[7]，约占整个示范区面积的30%（图1）.先行启动区是长三角高质量一体化发展的战略先行区、全面深化改革系统集成的标杆区、新发展理念集中落实的样板区[8]，它整合各方资源，率先将生态优势转化为经济社会发展优势.评估先行启动区的生态环境质量并了解其发展情况，对加快推进我国生态文明建设，深入探索生态绿色一体化发展的新模式具有重要意义.1.2 数据来源由于图像处理过程中需要多波段合成，选用Landsat 8系列遥感影像，遥感数据来源于美国地质勘探局网站（https：///），下载了先行启动区2013—2019年云量低于5%的遥感影像（表1）.气候数据、耕地林地面积、建成区面积等统计数据均来自各市县级统计年鉴.2 研究方法RSEI在生态环境状况指数基础上改进而来[9-10]，包括绿度、湿度、干度、热度等指标.由于水体的绿度、湿度、干度和温度和陆地部分均有明显差异，会影响模型最终分类，在研究过程中需先去除水体部分[11].利用改进的归一化水体指数（MNDWI）计算水域面积，并去除研究区的大型湖泊以及水库区域[12]：MNDWI=（ρgreen-ρmir1）/（ρgreen+ρmir1）（1）其中，ρgreen和ρmir1分别表示绿光波段和中红外波段1的光谱反射率.绿度指标为研究区的植被分布情况，一般采用归一化植被指数（NDVI）来表示：NDVI=（ρnir-ρred）/（ρnir+ρred），（2）其中，ρnir及ρred分别表示近红外波段和红外波段的光谱反射率.湿度（WET）与土壤的湿度和植被密切相关：WET=c1ρblue+c2 ρgreen+c3 ρred+c4 ρnir+c5 ρmir1+c6 ρmir2，（3）其中，ρblue和ρmir2分别表示蓝光波段和中红外波段2的光谱反射率;c1～c6是传感器参数，分别为0.151 1，0.197 3，0.328 3，0.340 7，-0.711 7和-0.455 9.地等）和城区建设用地两个部分[14]，由城市建筑指数（IBI）和裸土指数（SI）的平均值表示.NDSI为[-1，1]，值越大，表示越干燥.SI=[（ρmir+ρred）-（ρnir+ρblue）]/[（ρmir+ρred）+（ρnir+ρblue）]，（4）。
长江三角洲城市群发展规划
长江三角洲城市群发展规划概述长江三角洲城市群是中国东部地区一个由上海、南京、杭州和苏州等城市组成的城市群。
长江三角洲城市群是中国经济最为发达的城市群之一，也是中国改革开放以来经济快速发展的重要引擎。
随着中国城市化进程的加速和城市规模的增长，长江三角洲城市群的发展规划显得尤为重要。
本文将探讨长江三角洲城市群的发展规划。
1. 城市功能优化长江三角洲城市群规划的首要任务是优化城市功能。
通过发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，提高城市群整体经济竞争力。
此外，还应着重发展教育、医疗、文化和旅游等服务业，提高居民生活质量。
2. 城市间的协调发展长江三角洲城市群涉及多个城市，要实现协调发展的关键是加强城市间的合作与协调。
建立联动发展机制，推动城市群内城市间的资源共享、互补发展，提高城市群整体实力。
政府应加强沟通协调，推动各城市间的合作项目和重大建设，增强城市群的整体竞争力。
3. 交通基础设施建设长江三角洲城市群交通基础设施的建设非常重要。
要加快铁路、公路、水运和航空等交通网络的建设，提高城市群内部的互联互通，方便人员流动和物资交易。
此外，还应推动城市群内的智能交通系统建设，提高运输效率。
4. 土地资源合理利用长江三角洲城市群土地资源有限，要合理利用土地资源是城市群发展的关键。
应加强土地规划和管理，推进土地的集约化利用，提高土地利用效率。
同时，要加强土地保护，保护耕地和生态环境，确保城市群的可持续发展。
5. 环境保护与生态建设长江三角洲城市群的发展不能忽视环境保护和生态建设。
要加强污染物的排放控制，推动清洁能源的使用，减少对环境的影响。
此外，还应加强生态修复和保护，建设生态景观带和生态保护区，提高城市群的生态环境质量。
6. 人才引进与培养长江三角洲城市群发展需要大量的高素质人才。
政府应加大人才引进力度，吸引国内外优秀人才来到城市群工作和创业。
此外，还应加强人才培养和教育，提高本地人才的素质，为城市群的可持续发展提供人力资源支持。
环保问题并解决方案(3篇)
第1篇随着全球经济的快速发展和人口的增长，环境问题日益凸显，成为制约人类社会可持续发展的关键因素。
本文将深入探讨当前我国面临的环保问题，并提出相应的解决方案，旨在为构建绿色未来提供有益的参考。
一、我国环保问题现状1. 大气污染近年来，我国大气污染问题严重，尤其是京津冀、长三角、珠三角等地区，雾霾天气频发。
主要原因包括工业排放、汽车尾气、燃煤等。
2. 水污染我国水污染问题同样严峻，地表水、地下水污染严重，许多河流、湖泊水质恶化，影响居民饮水安全和生态环境。
3. 土壤污染土壤污染已成为我国环境污染的“隐形杀手”，农产品质量受到严重影响，威胁人类健康。
4. 固体废物污染我国固体废物污染问题日益突出，垃圾围城、填埋场污染等问题严重。
5. 生态破坏过度开发、资源枯竭、生物多样性丧失等问题严重，生态系统服务功能下降。
二、环保问题解决方案1. 大气污染治理（1）优化能源结构，大力发展清洁能源，减少燃煤等高污染能源的使用。
（2）严格工业排放标准，加强企业环保监管，推广清洁生产技术。
（3）提升汽车尾气排放标准，推广新能源汽车，减少汽车尾气污染。
（4）加强城市绿化，提高城市空气质量。
2. 水污染治理（1）加强水源保护，严格饮用水源保护区划定和管理。
（2）强化工业废水、生活污水排放监管，提高污水处理率。
（3）推广节水技术，提高水资源利用效率。
（4）加强农业面源污染治理，推广生态农业。
3. 土壤污染治理（1）开展土壤污染调查和风险评估，明确污染源和治理重点。
（2）实施土壤修复工程，提高土壤环境质量。
（3）加强农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。
4. 固体废物污染治理（1）完善固体废物分类收集、运输、处理和处置体系。
（2）推广资源化利用技术，提高固体废物资源化利用率。
（3）加强垃圾分类宣传教育，提高公众环保意识。
5. 生态保护与修复（1）加强生态保护红线划定和管理，保护重要生态系统。
（2）实施生态修复工程，提高生态系统服务功能。
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长三角生态与可持续发展问题探讨
摘要：20世纪90年代以来，长三角经济社会发展突飞猛进，取
得了举世瞩目的成就，但同时出现潜在很多不可持续性发展问题。
在此采用多种分析手段，对长三角区域内外可持续发展状况进行了
分析比较，并提出了相应的对策建议。
关键词：长三角可持续发展问题
一、长三角可持续发展面临的困境
随着长三角工业化、城市化进程的加快，资源消耗量大、环境
污染严重，暴雨台风等灾害时有发生，人口老龄化、流动人口与日
俱增却难以真正融入当地社会。
1 资源困境日益彰显。以“电荒”为代表的能源困境、水质性
缺水和耕地锐减是长三角资源瓶颈的集中表现。首先，长三角地区
缺电问题十分严重，产业结构不合理和居民能源消费结构升级是造
成电力供不应求的主要原因；其次，长三角水污染极其严重，大部
分内河和水网地区的河道、湖泊都达不到基本的功能水质要求；另
外，长三角各地市面临建设占用耕地比重日益提高的严峻考验，对
长三角地区乃至整个国家的粮食安全构成重大威胁。
2 环境问题日趋严重。长三角已经成为我国新的生态环境脆弱
带。首先，水污染物排放总量居高不下，水污染事故频发使城乡居
民饮用水安全存在极大隐患，2007年5月暴发的“太湖蓝藻事件”
是对长三角水域污染状况的集中展示；其次，开发区占用耕地、城
市“摊大饼”式的蔓延发展以及郊区房地产经济的兴起导致耕地大
量流失，土壤污染严重，生物资源衰退，农产品品质下降；第三，
大气污染严重，酸雨发生频率达75%以上，全年降雨ph值均低于
5.6。
3外来人口与日俱增。长三角（16市）以全国1%的土地面积承
载了全国总人口（不包括港澳台）的6.3%，为世界人口最稠密的地
区之一。经济发展水平越高流动人口数量越大，机械增长已经成为
长三角人口增加的最主要原因。流动人口已经成为影响长三角人口
增长、经济发展、社会稳定的最主要因素。
二长三角可持续发展现状
指标体系和评价方法是将可持续发展从概念和定性描述推向实
践和定量分析的有效手段。本文运用资源承载力比较、层次分析法、
主成分分析法和生态足迹法对长三角的可持续发展水平、能力进行
了测度和比较分析，分析结果如下：
1 长三角资源承载力与全国相比处于人口富余状态，经济资源
贡献远远大于土地资源。由计算得出，1986～2006年间，由于相对
经济资源承载力迅速提高，长三角综合承载力大于实际人口数量，
处于人口富余状态；1986～2006年，长三角土地资源承载力基本保
持稳定。综合来说，长三角与全国相比处于人口富余状态，可持续
发展现状好于全国平均水平，目前可持续发展态势良好。
2 长三角区域可持续发展呈波动变化趋势。由层次分析法分析
得出，长三角可持续发展水平和发展能力都呈上升趋势，而协调度
则波动下降。其中，可持续发度水平上海市略高于浙江省和江苏省，
可持续发展能力浙江省略高一些，可持续发展协调度上海市更高。
总体来说，上海市可持续发展度最高、浙江其次、江苏最低。可持
续发展年际变化中，有两个明显拐点：一是1989年，二是2000年，
说明突发事件和国家产业政策对可持续发展有很大影响。
3 长三角区域内部可持续发展空间差异显著。从prees三个子
系统来看，长三角16个城市的发展类型大致可分为两大类，第一
类是以上海为代表的经济带动型城市，上海作为长三角地区的龙头
老大，呈现出明显的经济带动特征：第二大类可分为6个子类型，
分别为以苏州和杭州为代表的协调发展型城市；以南京、无锡和宁
波为代表的基本可持续型城市；以常州和镇江为代表的经济发展相
对落后型城市；以嘉兴、湖州和绍兴为代表的社会发展相对落后型
城市；以南通、扬州和泰州为典型的社会发展严重落后型城市以及
全面落后型城市舟山和台州；各市在发展模式的选择上呈现出一定
的差异和特征。
4长三角生态足迹占用已远超区域生态承载力。通过对各地区生
态足迹的计算得出，在区域尺度上，长三角的生态足迹占用已经构
成了对生态系统的巨大压力。在国家尺度上，与全国人均生态承载
力底线0.974hm2相比，长三角的生态足迹也已经超过全国人均生
态承载力，处于不可持续状态。从全球人均2hm2生态承载力底线
角度来看，长三角生态足迹与生态承载力基本相当，尚处于可持续
发展的范畴之内。能源消费量巨大和人均耕地面积不足是引起生态
赤字的主要原因。总之，从国际国内实际情况来看，长三角总体处
于弱可持续发展状态。
三、长三角地区可持续发展战略对策
目前，资源和环境问题已经成为长三角经济社会发展的首要约
束，必须切实转换经济增长方式，实行可持续发展战略。
1 提高资源利用效率，推进资源可持续发展。首先，提高土地
集约利用水平，以控制城市建设用地为重点，加强对区域土地利用
的分类指导和调控；其次，大力推进区域供水和水源工程建设，重
点保护集中式饮用水源地水质安全，对流域水资源进行功能区划，
充分利用价格杠杆在水资源配置中的作用；另一方面，开源与节流
并重，积极开发替代能源，努力开发节能技术，加强节能管理。
2 加强防污治污和生态建设工作，推进环境可持续发展。以水
污染防治为重点，加强水污染源头控制监管力度，进一步落实地方
政府环境保护责任，加强和保障环境行政机构的管理职能；其次，
建立和完善灾害预警机制与应急处置体系，对于地质性灾害，坚持
贯彻以防为主，防治结合的方针；另外，建议在二省一市环境行政
机构的基础上建立长三角跨区域环境管理机构，建立区域环境信息
资源统一共享平台，推进政府与企业、民间组织、社会公众的合作。
3 完善流动人口管理，促进人口可持续发展。首先，继续着力
于稳定低生育水平，建立健全农村社会保障体系；其次，不断提高
人口素质，努力降低出生缺陷发生率，强化重大疾病预防控制，并
进一步降低公民受教育的成本；第三，积极应对人口老龄化，借鉴
欧美老龄化国家成熟经验，发掘适合国情的老年产业；最关键的应
做好流动人口管理工作，按照“公平对待，合理引导，完善管理，
优质服务”的原则，保障外来人口的合法权益。
4 切实转变经济增长方式，调整优化产业结构。就区域实际情
况而言，长三角应继续坚持劳动密集型产业发展，适当调整资金密
集型产业，同时大力发展现代服务业；调整优化生产力布局，不断
提高产业集中度，发展规模化、专业化的产业集群，形成特色产业
基地，培育具有核心竞争力、拥有自主知识产权和知名品牌的大型
企业集团。
5 促进创新，加强可持续发展的战略保障。科技创新是关键，
应提高科学技术在节能降耗、清洁生产、循环经济活动中的贡献，
促进可持续发展战略的推行；建议推广iso14000示范企业和园区，
积极引导企业和各类开发区开展各种绿色认证；推动体制创新，加
强长三角二省一市在经济和社会发展重大问题上的协调和沟通；地
方政府应主导建立生态环境补偿机制，积极开展区域可持续发展评
价活动。
参考文献：
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