反商业贿赂

0 2 0 0 1 1 2
2 0 1 4 0 0 1
2 2 1 4 1 1 3
26 22.4 7 25 13.2 8 37
14.5 14 5.5 21.2 11.32 7 33
11.5 8.4 1.5 3.8 1.88 1 3.87
44％ 37 37％ 35％ 15％ 14％ 12％ 10％
招标项目数量
三、坚决杜绝商业贿赂 大力弘扬廉政清风
2008年，是我院迎接教育部本科教学工作水 平评估和新校区建设的关键一年，这对纪检监察 工作提出了更高的要求。我们要在学院党委和上 级纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，全 面落实科学发展观，坚持“党委统一指导，党政 齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依 靠群众支持和参与”的反腐败工作领导体制和工 作机制，围绕学院的中心工作，认真贯彻落实 “以德为行，以学为上”的教育理念，全面加强 党风廉政建设和师德教育。重点抓好以下几方面 的工作:
5.公开公正，把好调人进人关。
多年来，人事处在办理人员调入过程中坚持 按有关人事政策法规办事，坚持原则，坚持阳光 作业。2003年以来，制定了《广东技术师范学院 实施人才强校工程的意见》、《广东技术师范学 院关于高层次人才引进优惠待遇的暂行规定》、 《广东技术师范学院师资队伍建设计划实施细 则》。实行进人“三级考（审）核制度”，即用 人 单位初审、试讲；人事职能部门面试、资格审 查；学院党政联席会议讨论决定。
今年5月学校召开2007年纪律教育学习 月活动动员大会，要求各单位的要研究反腐 倡廉体制机制创新，坚决杜绝商业贿赂和不 正当交易行为。6月学校纪委召开了“党员忠 诚意识座谈会”，各单位党员代表40多人参 加了会议。 5月下旬，学校开展“廉洁文化周”活动， 各学院党总支紧密联系大学生的实际，以各 种生动有效的形式对大学生进行廉洁教育。 11月在省高教工委举办的“廉政动画校园网 上齐齐赛”活动中，我校送选作品获得一个 特等奖和一个一等奖的好成绩。
学院招生就业办在招生过程中严格执行 招生、考试、录取工作的有关规定，纪检监察 干部全程参与普通高考、成人高考和艺术类的 招生。坚持依法治考、从严治招。在招生考试 的各个环节推进“阳光工程”，把阳光工程的 精神和内涵真正融入到各类招生考试日常管理 中。确保了招生录取工作健康有序地进行，实 现了招生工作“零投诉”。
0.96 0.2 0 0 0 0
1％ 1％ 0 0 0 0 8.4％ 8.4％
18团委
(校庆工作)
19电信学院 20机电学院 21学报编辑部
(学报印刷)
合
计
31
14
45
614
562
51
2007年招标总情况一览表 2007年招标总情况一览表
项 目 预算金额(万 预算金额 万 元) 1169 614 中标金额 (万元 万元) 万元 1105 562 节约金额 (万元 万元) 万元 63 51 核减比例 (%) 5.4% 8.4％
*江苏教材书店回扣案。
04年，江苏省检察院在南京建邺区一家书店小账本上， 发现数十所学校教材人员拿回扣的情况登记。在 这个小小的教材供应书店里，涉及的回扣竟达上百万元。
* 华南农业大学医院负责人陈小芬案
陈小芬从97年担任华农医院负责人十年间，逢年过节 共收取红包12.8万元
*江苏教材书店回扣案。
2.抓制度.建立健全依法治校的长效机制 今年年初，学院成立了以邝邦洪书记， 王乐夫院长为主任，由党办、院办牵头协调 的规章制度汇编工作委员会，对建校以来的 规章制度进行修改补充汇编，现已基本完成 初章制度，将对全校各项 工作的运作起规范和约束作用。学院纪委将 努力通过制度的建立和实施，做到以制度管 权，靠制度管人，按制度办事，努力形成从 源头上防止不正当交易的长效机制。
1.抓教育，增强法制意识
各部门要认真学习贯彻党的十七大精神，加强 理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自 律教育，充分利用商业贿赂典型案例，积极开展 警示教育，增强广大干部群众的法制意识，筑牢 防治商业贿赂的思想防线。 学院纪委将在继续办好“纪律教育学习月”活 动和“清风论坛”的基础上，开办《清风园》法 纪教育宣传网页，努力提高我院广大师生反腐昌 廉的意识，营造反腐昌廉的良好氛围。
04年，江苏省检察院在南京建邺区一家书店小账本 上，发现数十所学校教材人员拿回扣的情况登记。 在 这个小小的教材供应书店里，涉及的回扣竟达上百 万元。
* 华南农业大学医院负责人陈小芬案
陈小芬从97年担任华农医院负责人十年间，逢年过 节共收取红包12.8万元
*广东医学院梁东、陈小东案。
广东医学院附属医院原副院长梁东、原副院长陈小 东接收三家药业公司贿赂62万元。
2.坚持原则，严格执行审计制度。
我院充分发挥审计处在经济运作过程的把关 作用，认真执行《内部审计工作规定》、《财 务收支审计办法》、《建设工程项目审计办 法》、《预算执行情况审计办法》、《有关部 门主要负责人经济责任审计办法》、《物资采 购审计办法》、《合同审计办法》、《特约审 计员管理办法》，使审计工作有章可循，形成 了按制度办事、用制度管人的审计工作机制， 切实从源头上堵住产生不正当交易行为的漏洞
2006年开始在原来教材招标的基础上， 学院将图书采购正式纳入政府采购项目。到 目前为止，已通过招标完成购书金额600万 元，平均折扣率达76%，为学院节省购书资 金上百万元。 为了规范运作，学院后勤中心对食堂内 部的物资采购也用货比三家的办法，经集体 讨论决定购买供货商。
4.公平公正，全面实行招生“阳光工程”。
审计处在发现基建决算中有小额中标大额决算的 现象后，及时向有关领导汇报，并坚持按《广东技术 师范学院工程项目审计办法》和《工程设计变更和施 工现场签证管理办法》中规定的程序补办手续。 2007年，审计处制定和修订审计有关制度11项，依 法完成审计及审计调查项目353项，审计金额4359万元； 全年促进增支节支90.34万元。
2007年设备公开招标 商务谈判 采购统计 年设备公开招标(商务谈判 年设备公开招标 商务谈判)采购统计
使用部门
招标项目数量
公开招 标 商务谈判 合计数
预算金额 万元） （万元）
中标金额 节省金额 节省率（ 节省率（%） 万元） 万元） （万元） （万元）
1经贸学院 (软件采购） 2学生处 (军训服招标) 3政法学院 (软件采购) 4管理学院 (软件采购) 5民族学院 6设备处 7教育技术学 院
各二级学院要认真切实抓好本单位的财务管 理工作。要做到“六有”： 有原则（遵纪守法） 有制度（本单位的财务管理及分配制度） 有管理（有管理责任人、有财务管理小组） 有民主（民主讨论制度、民主选举管理小组） 有预算（公布经费预算） 有决算（公布经费决算）
招标项目数量
公开 招标 商务谈判 合计数
预算金额 万元） （万元）
中标金额 万元） （万元）
节省金额 万元） （万元）
节省率 （%）
16网络中心 17宣传部
(校庆工作)
4 2 1 0 0 1
0 0 0 1 1 0
4 2 1 1 1 1
70 17 20 4.8 7 12
69 16.8 20 4.8 7 12
2006年6月，我院纪委组织全体中层以 上领导干部集中观看警示教育片《忏悔录》。 2006年11月9—10日，学院纪委、监察处 和审计处联合举办了我院首届“清风论坛”。 在论坛上，学院纪委副书记、监察处处长 黄圣诚作了《治理商业贿赂》专题讲座,学 院领导、各单位负责人、各系部分管财务 的领导和重点岗位负责人参加了论坛。
政府采购 设备处 采购 总务处 基建维修
255
220
35
14%
合计
2038
1887
149
9.2%
在07年省教育系统开展“对不正当交易工作” 评估工作中我院被评为合格单位（评选档次为合 格，基本合格，不合格）。 评为合格并不意味我院反商业贿赂工作的结 束。复杂的国际环境和社会环境告诉我们，只要 有市场利益竞争和权力寻租的现象存在，商业贿 赂的现象就还会存在。只是手段和手法更趋多样 和更加隐蔽。与社会千丝万缕联系的高校就永远 不会是一块净土。所以，我们一定要充分认识反 商业贿赂工作的长期性和艰巨性。
一、反商业贿赂是一项 长期而又艰巨的任务
1.层层动员， 1.层层动员，建立反商业贿赂宣传教育大格局 层层动员 2006年7月9—10日，学校举办了全院中层干部 党纪政纪法纪教育培训班。在培训班上，学院党 委书记邝邦洪作了题为《加强素质修养，提高管 理能力》的专题报告。纪委书记李月作了题为 《坚持清正廉洁 抓好标本兼治》的辅导报告。 报告对商业贿赂的定义、我国刑法对商业贿赂的 惩治规定、高校易发生商业贿赂行为的项目等作 了详细的介绍。培训班后共收到学习心得体会129 篇。
*广东教育出版社袁某案。
1998至2007近十年间，广东教育出版社原出版部经 理袁某，多次接受惠阳、佛山、中山等地的五家印刷厂 的贿赂人民币24万元、港币4万元。 以上两案尚在审理中。
2006年至2007年6月，广东立案查处商业贿 赂案件1846件，党纪处分992人，其中厅级干部 11人，县处级干部90人，已判刑617人。 2007年1－10月，全国检察机关立案侦察商 业案4240件，其中县处干部597人，涉及金额 6.57亿元。
使用部门
公开招 标 商务谈判 合计数
预算金额 万元） （万元）
中标金额 万元） （万元）
节省金额 万元） （万元）
节省率（%） 节省率（
8美术学院 (美术馆招标) 9总务处 10体育部 11图书馆 12会计学院 (软件招标) 13财务处 (软件招标) 14工业中心 15自动化学院
3 2 0 2 0 1 7 1
0 0 1 0 3 0 0 0
3 0 1 2 3 1 7 1
128 27 18 29 28 10 54 16