我国海洋渔业灾害保险运营和融资模式研究

在 于 构建 主体 多元 、组织 架 构 合理 和 运 转高 效 可行 定出具体明确要求 ，以明确相应的权责。
高效 率 的融资 模式 。杨文生等 （ ２ ０ １ ２ ）认 为 ，通过这 害保 险发 展 相 对 滞 后 、相 关 机 构 不 够 健 全 的 现 状 ，
种架构的设计 ，可 以为本地渔 民创造可以负担的海 建 议 以中 国渔 业互 保 协会 和省 级 渔业 互 保 协会 两 大 洋 渔 业 灾害 保 险 服务 以及高 效 率 的流 程 ，增 加 保 险 机构 为 核 心 ，加 快构 建 科 学合 理 、作 用 互 补 、运 转 覆 盖 和 渗 透 率 ，构 建 一 个 持 续 、高 效 的保 障 机 制 ， 高效 的海 洋渔 业保 险体 系 ，在 此 基础 上 设 计 明确 的
四个方 面 的内容 ：
则
１ ． 界定保 险 的具 体范 围。针对海 洋渔业发 展和风 （ 一 ）海洋 渔业 保 险运 营模式界 定 险灾 害保 险这一 特 殊 研究 主题 ，海 洋 渔业 保 险 的基 海洋 渔业风 险及 灾害保 险 （ 以下 简称海洋 渔业保 本 范 畴 ，应 包 括 针 对 由养 殖 不 当 所 导 致 的 严 重 损
和 范 围 ，主要 涵 盖 以下 内容 ：海 洋 渔业 保 险投 保渠 足 够长 ，就 可 以积 累起适 当的盈 余 准备 ，可能更 加
道 ，各种 险别 的投保 限 额 ，具体 风 险责 任 在保 险公 有 利 于海 洋 渔业 保 险 的运 营和融 资 。但 是 ，政 府采
司 和被 保 险人 之 间 的分摊 ，政府 赔偿 责 任 的认 定 和 取 强制性 措 施 时 ，实 际上 担 当了保 险公 司／ 再保 险公
考。
关键词 ：海洋 渔业灾害保 险 ；运营模式 ；融 资模 式 ；风险 防控
中图分 类号 ：Ｆ ８ ４ ０ ． ６ 文献标识码 ：Ｂ 文章编 号 ：１ ６ ７ ４ ． ２ ２ ６ ５（ ２ ０ １ ６ ）１ １ ． ０ ０ ６ ４ ． ０ ６
一
、
海洋渔 业灾害保 险运营与 பைடு நூலகம்资模式 的设计原
险） ，主要针 对渔 业生 产处 置不 当和 自然灾 害带 来 的 失 ， 由 自然 灾 害 比如 赤潮 、风暴 潮 、海 冰等 带来 的
渔业 损 失 保 险 。实 践证 明 ，我 国海 洋 渔业 保 险 尚处 灾 害风 险 。政府 和 相关 主体 在 明确 海 洋渔 业 的保 险 在政 府 引 导 和市 场 拓 展带 动 相 互作 用 的 阶段 ，海 洋 承保 范 围和具 体 的保 险险 种 时 ，应 将 以上 风 险 纳人 渔 业保 险发 展 较为 缓 慢 ， 目前 应着 重 探 索实 施 由政 考 虑 ，并 将 其设 计 到 参 与诉 求 和保 险保单 上 的常 规 府 政 策支 持 的海 洋 渔 业灾 害 保 险模 式 ，其 根 本 目的 的运 作 体 系 ，并 以此 为 基 础 建 立 多 渠 道 、低 成 本 、 内容 （ 如赔偿 限额 和共 同保 险等 ） ，再依 这些 内容制 ２ ． 强化海洋 渔业保 险机 构建设 。根据我 国渔业灾
３ ． 构建完备 的保险法律体 系 。众所周 知 ，保险体 高 的事 后 成本 。以法 律法 规 的形 式进 行 强制 性保 险
系 的构 建 和顺 利运 行 必须 依 赖完 备 的法 律体 系 。因 可 能 降低 事后 成本 ，但 事前 的 管理 和监 控 成本会 提 此 ，要 构建 合 理高 效 的海 洋渔 业 保 险体 系 ，政府 部 高 ，并 且 政府 的强 制 性 干预 可 能被认 为 违反 市 场效
门应 当制定 完 备 的规 章 和法 规 ，对海 洋 渔业 保 险 的 率 原则 ， 由于商业 保 险 机构 的抵 触 而形 成交 易摩 擦 各 个方 面 予 以 明确 ，在此 基础 上 构建 具 有本 地 特色 成 本 。从 可 持续发 展 的角度来 看 ，如果 没有 大规 模 的渔业保 险法律体 系。 的风 险转 移 ， 自愿 方 案 常常严 重 依赖 于 初始 政府 投 ４ ． 理赔 程序和范 围。设计 的海洋渔业保 险运 营融 入 或通 过 资本 市 场发 行所 获 得 的预 先融 资 ，实施 难 资 模式 ，须 明确 界定 海洋 渔业 保 险 涉及 的理 赔 程序 度 较大 。而强 制 方案 允许 资本 积 累 ，因此 只要 时 间
作者 简介 ：曹倩 ，女 ，山东财经 大学 金融学院讲师 ，管理学博士 ，研究方 向为公 司金融 与金 融企业创新管理 、保 险管理 、信
用管理 。
【６ ４】 《 金融发展研究》 第１ １ 期
务 的具体 内容进行详细 的界定 。
但 主要 问题 在 于实 施 效果 无法 保 证 ，并 可能 伴 随更
我 国 海 洋 渔 业 灾 害 保 险 逗 营 和 融 资 模 式 研 究
曹 倩 （ 山东财 经 大学 金 融学 院 ，山东 济 南 ２ ５ ０ ０ ０ ２）
摘 要 ：本 文基于 当前海洋 渔业保 险发展滞后 的现实 ，着重探讨 海洋 渔业 保 险运营及 融资模式 方案 ，具体
从 融 资模式 、运 营保 障机制 的设计 展开 ，试 图为政策 支持 的海洋 渔业保 险融 资模式 和保 障机制 的构 建提供 参
促进 海洋渔业 保险 的持续发展 。 销 售 指 标 、 定 损 依 据 、理 赔 流 程 等 具 体 的管 理 程 本 文认为 ，海洋 渔业 保险运 营模式 主要 涵盖 以下 序 ，以及 相 应 的管理 组 织框 架 ，对海 洋 渔 业保 险 业
收稿 日ｊ 胡：２ ０ １ ６ ． ９ ． １ ５ 基金项 目：本文系 山东省社科规划项 目 “ 山东省海洋渔业保 险融资模 式及 实现路径研究 ”（ １ ４ Ｃ Ｊ Ｒ Ｊ ０ ２ ）的阶段性成果 。