中国主要的人口问题及对策

2．解决人口问题的途径——实行计划生育基本国策
实行计划生育，是我国目前条件下解决人口问题的正确选择。 我国把计划生育作为一项基本国策。
基本内容 提倡晚婚、晚育、少生、优生
必要性
①我国人口数量大、素质低已经给我国社会经济发 展和资源环境带来了沉重的压力。 （如资源短缺、环境污染，就业难、住房难等） ②计划生育政策实施以来，降低了我国的人口出生 率，减缓了人口的过快增长，提高了人口对资源， 环境、教育、就业、医疗条件等的适应性
不同的国家 不同的问题
，思考：1、根据资料，说说印度和俄罗斯 的人口问题有什么不同。
印度—人口增长过快问题， 俄罗斯—人口增长过慢的问题。 当今世界上主要存在的两种人口问题：人口 增长过快和人口增长过慢，这两种问题分别 对应着目前的发展中国家和发达国家。
1．当前中国主要的人口问题
中国人口问题的现状
1．“人口”与“人手”问题。 （1）“人口”与“人手”分别有什么含义？说明了什么？
人是生产者，也是消费者。“人口”形象地说明了人是消 费者，“人手”形象地说明了人是生产者。
（2）“人口”与“人手”的关系： 人是生产者，也是消费者。人口过多和过少都是不好的，人
口增长速度必须同消费资料增长的速度Biblioteka Baidu适应。只有当“人手” 的财富，超过“人口”所消费的财富时，经济才能繁荣，人民的 物质和文化水平才能逐步提高。
好的教育，就会成为创造社会财富的人力资源。 （2）人口-教育=沉重的压力，指的是如果人们没有受到
良好的教育，就会成为社会发展的负担。 （3）结论：只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才
强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高 中华民族的整体素质。
人口数量大，新增人口多；
我 国
问题 人口素质不高；
对资源环境和经济社会发展的影响
基本特点 （第六次全国人口普查）
人口 数量大
我国是世界上人口最多的国 家，总人口约为13.7亿人； 由于人口基数大，即使保持 低增长率，每年新增人口仍 较多
①使资源的人均占有量减少，消耗加速， 导致资源短缺、环境恶化，人与自然的 矛盾突出 ②给社会带来就业难、出行难、买房难 、看病贵、读书难等一系列严峻的社会 问题
知道当前我国主要的人口问题， 掌握解决人口问题的途径（c）
历史与社会九下P95—96
想一想：世界人口 增长的特点。 人口增长过快。
印度人口在2008年超过11.3亿之后联合国人口基金会
在其公布的《2008世界人口状况报告》中指出，估计 到2050年时印度人口将达16.58 亿人，超过中国同 年的14.08亿人，成为世界人口第一大国。 俄罗斯的人口数量自1960年代开始，40多年来一直呈 下降态势。据俄官方统计，亿近十年里，俄罗斯人口 减少了600多万。人口增长率日益减少，国家地广人 稀，发展经济的主体便严重不足。
（3）你是如何看待我国目前形势下的“人口”与“人手”问题的？
人口的多少并不是绝对的，而是可以相互转化的。从发展 和辩证的观点来看：人口多并不全然是“负担”，也并不必然是 “负担”，重要的是人口数量与社会的资源、环境相协调。
2．“人口+教育”与“人口-教育”。 （1）人口+教育=丰富的资源，指的是如果人们受到了良
针对老龄化问题，应该以经济建设为中心，大力发展生 产力，大力发展医疗卫生事业，进一步完善社会保障制 度。
针对人口性别结构不合理问题，应该加强宣传教育，倡 导男女平等。
1．十八届三中全会决定指出：坚持计划生育的基本国 策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的 政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发 展老年服务产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关 爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障 制度。
影响
趋势 3.人口老龄化加剧
社会保障问题
对策： 发展经济；
建立健全社会保障制度.
启示：人口发展应当与社会经济的发展水平相适应，
与资源的开发利用和环境保护相结合
问原因题：……
地位：基本国策 内容：晚婚晚育少生优生
危害 成绩：…… 对策
对青少年 的要求
人口数量 大，新增
人口多
人均资源少；环境 压力大；制约社会 经济发展（就业、 交通、社保压力大）
计划生育的成就
结合材料，谈谈我国实施计划生育所带来的影响？ 降低了我国的人口出生率，减缓了人口的过快增长，
提高了人口对资源、就业、医疗条件等的适应性。
我国解决人口问题的对策和措施
面对人口数量大，可以实行计划生育，控制人口数量， 提倡晚婚晚育。
面对人口素质低，可以采取以下措施：做好优生优育； 贯彻科教兴国、人才强国战略；加强社会主义精神文明 建设；优先发展教育事业，推进素质教育，加快人才培 养步伐等。
人口素质低，环境意识薄弱，不仅开发利用 资源、环境的程度很低，还会破坏它们；适应不 了社会发展的需求，增加就业难度；会受传统生 育观念的限制，不利于实施计划生育政策
在我国经济还不是很发达的情况下，老龄化 会给社会进步带来很大的压力：给家庭养老、政 府社会保障事业带来很大压力；带来劳动力缺乏， 影响经济发展。
2.人口素质不高
3.人口老龄化加快
上述材料，又反映了我国人口哪些方面特征？ 人口素质不高，人口老龄化加快。
当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或 65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地 区的人口处于老龄化社会。
人口文化素质不高、人口老龄化又会带来哪 些负面影响？
为何启动单独二孩
2．人口文化素质低的负面影响。 （1）对费源、环境的负面影响：人口素质低，环境意识
薄弱，不仅开发利用资源、环境的程度很低，还会 破坏它们。 （2）对社会、经济的负面影响：人口素质低，适应不了 社会发展的需求；会受传统生育观念的影响，不利 于实施计划生育政策；对所有政策的落实都会受到 影响。
养老负担加重，给社会保障带来压力
中国的人口问题
1.人口数量大，新增人口多。
我国是世界上人口最多的国家，2010年已达13.7亿人口。
每年新增人口700万
13.67 亿
3.19 亿
我国人口数量过多带来的问题：
①资源短缺：我国许多自然资源的总量和工农业产品的 产量都居世界前列，但用庞大的人口总数一平均，人 均占有量都低于世界人均水平。
②环境遭到破坏：我国部分城市人口较多，为了满足人 们生产生活的需要，过度开采地下水。目前，全国有 三十多座城市不同程度地出现了地面沉降、塌陷、裂 缝等现象。
图8-9 地面塌陷
我国部分城市 人口较多，为了满 足人们生产生活的 需要，过度开采地 下水。目前，全国 有三十多座城市不 同程度地出现了地 面沉降、塌陷、裂 缝等现象。
3．计划生育与生活质量的关系。 （1）人口与家庭收入和家庭消费的关系：在一定经济
水平的情况下，家里的子女越多，个人的消费支 出占家庭收入的比例会减少，整个家庭的生活消 费支出将上涨。 （2）人口与人们生活水平的关系：对国家而言，也是 同样的道理。人口越多，整个国家的消费支出将 增多。每个人的平均消费水平将降低。
根据以上资料，归纳我国人口国情的主要特征。 人口数量大，人口持续增长； 人口素质不高； 人口老龄化加速。 尝试分析我国人口国情对以下几个方面造成的影响。
对自然资源：给自然资源带来沉重的压力。造成资源短缺，资源人均占有量少。
对生态环境： 给生态环境带来沉重的压力，环境遭到破环。 对社会经济发展：带 加重来国就民业经、济教的育负、担住，制房约、经交济通发、展医疗保健等社会问题。 对家庭负担： 加重家庭经济负担，阻碍生活水平提高。
解决人口问题的对策
1.基本国策： 实行计划生育，这是我国在目前条件下解 决人口问题的正确选择。
2.具体要求： 提倡晚婚、晚育、少生、优生。
3.成效： 降低了我国的人口出生率，减缓了人口的过快增长，
提高了人口对资源、教育、就业、医疗条件等的适应性。
计划生育——基本国策
内容：晚婚、晚育、少生、优生。 目的：控制人口数量、 提高人口素质。
人口的文 化素质整 体比较低
我国文盲人口绝对量仍有5 000多万，高于发达国家。 国人的受教育程度远远落后 于发达国家
①使我国人才缺乏，人力资源不足 ②增加了解决资源和环境问题的难度， 从而影响我国社会经济的可持续发展
人口老龄 化加速
60岁及以上人口占13.26%， 其中65岁及以上人口占 8.87%（分别高于10%、7%的 标准）
计划生育
宣传计划 生育政策
人口素质 低
人口老龄 化
增加就业难度，影 响资源环境保护， 制约经济社会发展
社会负担重，劳动 力不足
实施科教兴国 战略
努力学习， 提高自身 科学文化
素质
建立健全社会 保障体系
尊老敬老
的 人
人口老龄化加速。
口
警 影响
钟 须 长 鸣
对策
实行计划生育 的基本国策
目的：控制人口数量、
提高人口素质
内容：晚婚、晚育、
少生、优生
人口警钟须长鸣
1.人口数量大 特点
2.人口素质不高
压力
对自然：资源、环境问题严重 对经济：影响经济的发展 对社会：社会问题迭出
对策： 实行计划生育（基本国策）
发展教育事业