价格垄断行为研究 限制竞争协议
企业《文明自律书》
上海永乐家用电器有限公司、上海一百集团交家电有限公司、 华联集团家用电器有限公司等10家商业企业在《文明自律书》中 表示，由国家计委发布的《禁止价格欺诈行为的规定》将自2002 年1月1日起施行，《规定》对13种价格欺诈行为作出了明确界定， 对于长期被各种类似“一元营销”的不正当价格行为困扰，饱受 无序竞争之苦的上海家电市场来说，无疑具有极其现实的指导意 义。 这10家企业发出如下倡议：以诚实的价格、诚实的宣传、诚 实透明的组织方案开展市场营销。不进行任何违反《规定》的营 销活动，不任意夸大降价幅度和低价促销品的供应量；遵守《价 格法》，规范经营行为，不搞价格联盟，提倡正当竞争，维护市 场秩序。
《反垄断法》第十九条
有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位： （一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的； （二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的； （三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不 足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配 地位的，不应当认定其具有市场支配地位。
上海国美电器不参加上述活动
一、搞类似“一元营销”的活动，政府不应花过 多的精力进行干预，政府的主要职责是如何管理社会 而不是干预企业的促销活动。 二、国美一向以“低价”为经营特色，今后国美 还将保持“低价”形象。由成本来制定价格是典型的 计划经济模式，在市场经济中是行不通的。国美的 “低价”优势是来源于国美行之有效的管理和连锁规 模的庞大。 三、“一元营销”在不违反国家法律法规的前提 下是属于正常的营销活动，是企业的一种促销手段。 四、国美搞的一系列低价促销活动一方面是企业 的促销，另一方面也是国美回馈社会，让利消费者的 举动。
OECD的观点
卡特尔的界定是：“卡特尔是一种在寡占行业 中企业之间的正式协议（a formal agreement）。 卡特尔成员对诸如价格、工业总产量、市场份额、 客户的分配、地域划分、串通投标、确定共同的销 售机构、以及划分利润或者这些事项的集合。 共谋的界定是：“共谋是指销售商之间提高或 者固定价格以及减少产量以增加利润的联合 （combinations）、密谋（cospiracies）或者协 议（agreements）。与卡特尔一词不同，共谋并不 必然要求成员之间的正式的协议，不管公开的还是 私下的。但是，应当注意的是，共谋和卡特尔的经 济后果是相同的，而且常常是交叉使用。
市场力量
按照美国判例法的见解，市场力量是一个企 业持续地改变其竞争者所确定的价格水平的能力。 在美国通常从两个方面考虑市场的独占，即支配 企业的市场份额(market shares)和进入障碍的程 度(the extent of entry barriers)。市场份额 又称为市场占有率，即特定企业的总产量、销售 量或者生产能力在特定的相关市场中所占的比例 或百分比。所谓的进入障碍是指新进入者比现有 的市场主体付出的任何较大的成本。
防守行动
“移动电话通讯协会”实质性的防守行动于两 天后展开。各大手机生产商的杭州办事处，深圳天 音、星蜂科技等大代理商的杭州分公司，都在当天 收到了“移动电话通讯协会”的郑重通知：必须对 自己的取舍和立场明确表态，如果坚持要参与苏宁 的“低价倾销”，协会内29家手机经销商将对该品 牌进行封杀。 据称，此后几天内，几乎所有的厂商都以电子邮 件的方式，向“移动电话通讯协会”做出了和苏宁 保持距离的承诺。
我国反垄断法的表述
第二章 垄断协议 所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、 决定或者其他协同行为。 第三章 滥用市场支配地位 所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内 具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件， 或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力 的市场地位。
《反垄断法》第十八条
认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素： （一）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的 竞争状况； （二）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能 力； （三）该经营者的财力和技术条件； （四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度； （五）其他经营者进入相关市场的难易程度； （六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。
价格垄断行为研究
限制竞争协议
限制竞争协议是指两个或两个以上的行为人以 协议、决议或其他联合方式实施的限制竞争行为。 各国反垄断法对限制竞争协议的表述不尽相同。 最常用的称谓之一是卡特尔（cartel），是指 企业联合起来影响市场竞争的行为。这主要是欧洲 尤其是德国惯用的术语。 美国谢尔曼法使用合同(contract)、联合 (combination)和共谋(conspiracy)三个概念表述 限制竞争协议。 1999年10月1日美国联邦贸易委员 会和司法部联合公布的《关于竞争者之间联合行为 的反托拉斯指南》（草案）将限制竞争协议正式称 为“联合行动”(collaborations)，即包括竞争者 之间实施经济活动的除合并以外的一个或者多个协 议。
《价格法》第十四条
经营者不得有下列不正当价格行为： （一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法 权益； （二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外， 为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的 生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益； （三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的； （四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经 营者与其进行交易； （五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实 行价格歧视； （六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服 务，变相提高或者压低价格； （七）违反法律、法规的规定牟取暴利； （八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
第四条 经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式实行 下列价格垄断行为： （一）统一确定、维持或变更价格； （二）通过限制产量或者供应量，操纵价格； （三）在招投标或者拍卖活动中操纵价格； （四）其他操纵价格的行为。 第五条 经营者不得凭借市场支配地位，在向经销商提供商品时强 制限定其转售价格。 第六条 经营者不得凭借市场支配地位，违反法律、法规的规定牟 取暴利。 第七条 经营者不得凭借市场支配地位，以排挤、损害竞争对手为 目的，以低于成本的价格倾销；或者采取回扣、补贴、赠送等手段变相 降价，使商品实际售价低于商品自身成本。 第八条 经营者不得凭借市场支配地位，在提供相同商品或者服务 时，对条件相同的交易对象在交易价格上实行差别待遇。
垂直限制协议
垂直协议是上游企业与下游企业之间限制其经 营活动的协议。在欧盟称为“选择性销售” （selective distribution）的行为，在日本称为 “客户限制”（customer restriction）或“限制 性销售方式”（restrictive sales methods）。 垂直协议通常的形式有维持转售价格协议、独家分 销协议、独家交易协议、搭售协议和强制购买数量 协议等。 这种限制不仅限制了一方协议当事人与第三方 订立合同的自由，而且也限制了某个生产阶段的竞 争。与横向限制竞争相比对竞争的危害较小，所以 对这种协议更需要进行认真的分析。
特价销售
2002年1月1日凌晨3点，已有十余人在苏宁电器武 林门店门口守候；早上8点，排队人数已有数千，几近 疯狂的人群冲破了数百警力设置的警戒。决堤的人潮， 只为冲向限量供应的288元摩托罗拉T2288手机…… 苏宁称自己每分钟卖出2台手机，开业2天，一共 卖了3000多台。1月3日，特价销售的最后一天，苏宁 称当天产生了1285万元销售额。
滥用支配地位行为
滥用支配地位行为是指支配企业（独占企 业）利用其市场支配地位实施的反竞争行为， 如价格歧视(pricing discrimination) 、拒 绝交易。 对滥用支配地位的界定存在着两种模式。 美国反托拉斯法立足于行为的排挤竞争属性及 其对消费者的最终损害，在认定上具有主观性； 欧盟以及一些欧洲国家立足于支配企业的特殊 责任，强调对中小企业的保护。
最后通牒
“移动电话通讯协会”向西门子发出了最后通牒： 如果敢进苏宁销售，所有经销商将把该品牌产品撤出 柜台。2001年12月30日下午，西门子杭州办事处以电 子邮件形式回复：公司将撤走苏宁商场内的专柜及所 有形象资源，也不派驻店促销员，不参加苏宁组织的 任何形式的促销活动，不提供任何资源。一旦发现苏 宁商场内该手机有低于市场批发价格出售的情况，公 司会立即要求代理商断货处理。价 Nhomakorabea竞争与垄断
竞争是市场经济的本质属性，价格竞争是经营 者之间进行市场竞争的重要方式和手段之一。价格 垄断则是经营者在相关市场上消除或限制价格竞争 的行为，是一种直接利用价格进行的不正当价格竞 争行为。 价格垄断行为分为两种类型：一是滥用市场优 势控制市场价格的行为；二是联合控制价格行为。
制止价格垄断行为暂行规定发改委2003年11月1日
手机价格联盟
2001年12月26日夜，离苏宁连锁卖场开业只剩 一周，由杭州银盾通讯技术有限公司牵头，盘荣等 杭州29家手机经销商的老板仓促间聚到了一起。 与 会的经销商宣誓要实现“振兴国产手机工业、倡导 公平竞争环境、反对销售假冒伪劣产品”等五大目 的。 第二天，一个类似“手机价格联盟”性质的 “移动电话通讯协会”申请表递交到了有关部门。 参加的经销商各自交了2000元作为保证金，并承诺 各自的零售店将统一进货、压低进价，等待与苏宁 一拼。
苏宁事件
2001年12月初，原来一直沉浸于空调批发的 苏宁浙江分公司，忽然买下杭州武林门电器市场 的二楼近5000平方米的场地，经过前后不到半个 月的紧张装修，空调、手机、电脑、彩电、冰箱 等上万种家用电器先后陈列上柜。苏宁摇身变成 杭州最大的电器连锁大卖场。苏宁卖场还未开业， 业内已在疯传，苏宁要在杭州大卖低价手机。
水平限制协议
我国垄断企业的限制竞争行为及法律对策
实施 主体 、 表现形 式 、 危 害后 果 和法律 对策 等进行 探讨 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ｌ —ｌ ３
基金项 目： 本文系作者主持的 ２ ０ １ ２年河南省政府决策研究招标课题“ 垄断企业 限制竞争行为问题研究” 的阶段性研究 成果 （ 项目
编号 ： ２ ０ １ ２ Ｂ ６ ５ ０ ） 。 作者简介 ： 耿俊德（ １ ９ ６ ３ 一
有 独 占地位 的经 营者 为主要 主体 的 垄断企业 ， 凭借 其特 有 的经 济优 势 ， 实施 索取 垄断 高价 、 搭售、 差别待
遇、 拒 绝 交易、 掠夺 性 定价 、 强制 交 易等 滥 用市场 支配 地位 行 为 以及 固定价 格 、 划 分 市场 、 联合 抵 制 等 垄 断协议 行 为 ， 或者 进行 以排 除或 限制 竞争 为 目的的企 业 并购行 为 ， 严 重妨 碍 市场 竞争 的 自由与 公 平 ， 损 害效 率 ， 应及 时采 取 包括立 法 、 行 政执 法 、 司法等 一 系列 法律 对 策予 以有效规 制 。
河 南 财 经 政 法 大 学 学报
２ ０ １ ３年 第 ３期 （ 总第 １ ３ ７期 ）
我国垄断企业 的限制竞争 行为及法律对策
耿 俊 德
（ 郑 州大学 公 共管 理学 院 ， 河 南 郑州 ４ ５ ０ ０ ０ １ ） 摘 要 ： 在 竞 争 日益 激烈 的 中 国市场上 ， 垄 断的危 害 日益 凸显 ， 以跨 国公 司、 公 用企 业和 其他依 法具
国， 仅将 反垄 断 的 目标 指 向国有企 业 是欠缺 依据 和公 平 的 ， 也会 引 致误 导 。从 经 济发 展 的 规律 来 看 ， 垄
断与社 会化 大生产 的不断发 展密 切相 关 ， 与企业 的所有 制并 无必 然联 系 。从世 界范 围来看 ， 发 达 国家 的
垄断协议
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第三讲 垄断协议及其法律规制
（3）The 1998 U. K. Competition Act provides:
A.directly or indirectly fix purchasing or selling prices or any other trading conditions；
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第三讲 垄断协议及其法律规制
限制价格协议：又称价格固定，是具有竞争关系 的企业（经营者）联手统一确定、维持或变 更商品的价格的行为。企业不是单独地自行 决定商品的价格，而是与其他竞争者联合制 定或共同维持、变更商品的销售或购买价格。
（1）消极影响：在一个相关市场中，如果没有可 以替代的产品，消费者面对的只有一律的价 格或一律的交易条件，没有选择的余地，而 实行价格固定的经营者很容易获取垄断利润。
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第三讲 垄断协议及其法律规制
2007.02.27 ，有消息人士向《第一财经日报》透露，中国电信和 中国网通已签署一份竞争合作协议。根据协议，从3月1日开 始，中国电信将停止在北方市场发展新用户，中国网通则将 停止在南方市场发展新用户，最终双方将停止各自在上述区 域的固话业务，同时投资预算严重削减，人事也将被冻结。
（2）适用“本身违法”原则：
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第三讲 垄断协议及其法律规制
A.内容：如果一种协议不管其产生的具体情况，也不管其 效果如何,即对市场竞争的影响如何，均得被视为违 法。
B.适用效果：①对企业的市场竞争行为进行经济分析，对 法院或行政机关往往是一件难以胜任的工作；②不 必过多调查卡特尔的目的和后果，就可以认定其违 法，从而可以节约诉讼的时间和费用，提高行政或 诉讼效率；③可以给案件带来明确和稳定的后果， 一方面对限制竞争协议的法律后果有预见性，另一 方面对诉讼结果也有预见性。
反垄断法中的垄断协议
反垄断法中的垄断协议我国反垄断法第十三条对垄断协议作了如下定义：它是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
当一个公司具有了市场支配地位后，它就有能力实施排除和限制竞争的行为。
市场中的某个公司，虽然其自身不具有市场支配地位，但同一市场中的相互竞争的公司协同作战，我国反垄断法第十三条对垄断协议作了如下定义：它是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
当一个公司具有了市场支配地位后，它就有能力实施排除和限制竞争的行为。
市场中的某个公司，虽然其自身不具有市场支配地位，但同一市场中的相互竞争的公司协同作战，同样可以达到具有市场支配地位的公司滥用市场支配地位的效果。
因此，反垄断法在制裁单个公司滥用市场支配地位的同时，其触角还涉及相互竞争公司的协同行为，相互竞争的公司可以分为横向间相互竞争的公司，如同一产品的不同的制造商。
以电视机为例，长虹、熊猫、福日、金星等电视机的制造商；和纵向间相互竞争的公司，如制造商与供应商、销售商，以花生油的制造商为例，花生的供应商与制造商是竞争的，同理，花生油的销售公司与制造商也是竞争的，上述两个层面相互竞争的公司间的协同行为，就可能涉嫌反垄断法。
根据我国反垄断法的规定，横向间的垄断协议主要有以下几种： 1、固定（变更）价格协议，是指相互竞争的公司通过协议、决定或协同行为，确定、维持或改变价格。
固定价格的形式很多，有协议向某些或全部客户收取特定的价格；协议共同提价；协议计算价格的标准或公式；协议统一折扣或消除折扣；协议减价的程序；价格是市场竞争中的敏感问题，固定价格协议也是严重的违反反垄断法的行为，各国反垄断法都首当其冲地予以禁止，根据他国实践来看，一旦企业价格密谋和固定行为被确证，其有无有效损害结果已不再重要，只要有证据证明，即可认定固定价格协议成立。
2、划分市场。
是相互竞争的公司通过画地为牢的方式，取消彼此的竞争。
其表现形式有，以地理区域为界（一个经营于城市的西部，一个经营于城市的东部，彼此井水不犯河水）；以客户群为界（一个服务老人产品，一个服务于青少年产品）；以商品功能为界（一个专供专业用商品，一个专供于非专业之用）。
反垄断法法律规定(3篇)
第1篇一、概述反垄断法，全称为《中华人民共和国反垄断法》，是我国为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益，促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部重要法律。
自2008年8月1日起施行以来，反垄断法在维护市场公平竞争、促进经济健康发展等方面发挥了重要作用。
二、立法目的和适用范围（一）立法目的1. 预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争；2. 提高经济运行效率，维护消费者利益；3. 促进社会主义市场经济健康发展。
（二）适用范围1. 在中华人民共和国境内发生的垄断行为，适用本法；2. 外国经营者在中国境内发生的垄断行为，适用本法；3. 中国境内经营者对外国经营者发生的垄断行为，根据情况，可以适用本法。
三、垄断行为（一）垄断协议垄断协议是指经营者之间达成的具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同行为。
包括：1. 价格垄断协议；2. 限售垄断协议；3. 限购垄断协议；4. 限制出口垄断协议；5. 限制进口垄断协议；6. 限制新进入垄断协议；7. 限制合并垄断协议；8. 其他具有排除、限制竞争效果的垄断协议。
（二）滥用市场支配地位滥用市场支配地位是指具有市场支配地位的经营者，利用其市场支配地位，排除、限制竞争的行为。
包括：1. 抬高价格；2. 搭售或者附加不合理条件；3. 拒绝交易；4. 限定交易相对人；5. 限定交易方式；6. 其他滥用市场支配地位的行为。
（三）经营者集中经营者集中是指经营者通过合并、收购、合营等方式，达到一定规模，可能排除、限制竞争的行为。
包括：1. 合并；2. 收购；3. 合营；4. 其他可能排除、限制竞争的经营者集中。
四、反垄断执法机构及其职责（一）反垄断执法机构1. 国家市场监督管理总局；2. 省级市场监督管理部门；3. 直辖市市场监督管理部门。
（二）职责1. 调查和处理垄断行为；2. 审查经营者集中；3. 制定和发布反垄断指南；4. 组织开展反垄断培训；5. 宣传普及反垄断法律知识；6. 其他反垄断执法职责。
同业禁止的法律规定
同业禁止的法律规定
同业禁止是指某些行业受到法律或政策的限制，禁止同行竞争或者限制同行之间的合作。
这些法律规定的目的是保护市场竞争，维护消费者权益，防止垄断形成，促进公平竞争。
下面是几个常见的同业禁止的法律规定：
1.反垄断法：反垄断法是各国法律体系中的一个重要组成部分，它旨在防止垄断形成，维护市场竞争。
反垄断法禁止各种形式的垄断行为，包括限制同业之间的竞争、垄断定价、垄断销售等。
根据反垄断法的规定，企业不得通过合谋、垄断协议、垄断定价等手段限制同业之间的竞争。
2.不正当竞争法：不正当竞争行为是指违背公平诚信原则，扰
乱市场秩序，造成不正当竞争的行为。
根据不正当竞争法的规定，企业不得采取虚假宣传、恶意损害他人商誉、模仿他人产品、窃取商业秘密等手段与同业进行竞争。
3.限制竞争协议的禁止：限制竞争协议是指同业之间达成的旨
在限制竞争、分割市场、约定价格等的协议。
根据法律规定，限制竞争协议是违法行为，例如价格垄断的协议、市场分割协议、排他性经营协议等。
法律禁止同业通过限制竞争协议来阻碍市场竞争。
4.价格垄断的禁止：价格垄断是指某一个企业或者几个企业通
过垄断定价，压低价格来排除其他竞争对手的行为。
法律规定，价格垄断是违法行为，不得通过低价销售、控制原材料供应、抬高产品价格等方式限制同业竞争。
总之，同业禁止的法律规定是为了保护市场竞争，维护消费者权益，防止垄断行为的发生。
这些法律规定禁止企业通过限制竞争协议、价格垄断、不正当竞争等手段阻碍市场竞争，保证市场的公平和健康发展。
同时，同业禁止的法律规定也为消费者提供了更多的选择和更低的价格，促进了经济的繁荣和发展。
禁止垄断协议暂行规定
禁止垄断协议暂行规定(2022)第一条为了预防和制止垄断协议，根据《中华人民共和国反垄断法》 (以下简称反垄断法)，制定本规定。
第二条国家市场监督管理总局 (以下简称市场监管总局) 负责垄断协议的反垄断执法工作。
市场监管总局根据反垄断法第十条第二款规定，授权各省、自治区、直辖市市场监督管理部门(以下简称省级市场监管部门)负责本行政区域内垄断协议的反垄断执法工作。
本规定所称反垄断执法机构包括市场监管总局和省级市场监管部门。
第三条市场监管总局负责查处下列垄断协议：(一)跨省、自治区、直辖市的；(二)案情较为复杂或者在全国有重大影响的；(三)市场监管总局认为有必要直接查处的。
前款所列垄断协议，市场监管总局可以指定省级市场监管部门查处。
省级市场监管部门根据授权查处垄断协议时，发现不属于本部门查处范围，或者虽属于本部门查处范围，但有必要由市场监管总局查处的，应当及时向市场监管总局报告。
第四条反垄断执法机构查处垄断协议时，应当平等对待所有经营者。
第五条垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
协议或者决定可以是书面、口头等形式。
其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。
第六条认定其他协同行为，应当考虑下列因素：(一)经营者的市场行为是否具有一致性；(二)经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；(三)经营者能否对行为的一致性作出合理解释；(四)相关市场的市场结构、竞争状况、市场变化等情况。
第七条禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务(以下统称商品)价格达成下列垄断协议：(一)固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；(二)约定采用据以计算价格的标准公式；(三)限制参预协议的经营者的自主定价权；(四)通过其他方式固定或者变更价格。
第八条禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议：(一)以限制产量、固定产量、住手生产等方式限制商品的生产数量，或者限制特定品种、型号商品的生产数量；(二) 以限制商品投放量等方式限制商品的销售数量，或者限制特定品种、型号商品的销售数量；(三)通过其他方式限制商品的生产数量或者销售数量。
试论行业协会价格垄断行为的法律规制
试论行业协会价格垄断行为的法律规制摘要2010年初发生的“图书限折令”事件再次引起了全社会对行业协会价格垄断行为的关注，类似事件近年来在我国已是屡见不鲜。
从《价格法》到《反垄断法》，我国对行业协会限制竞争行为进行规制的法律制度逐步建立，但依然存在着一些不尽完善之处。
本文以“图书限折令”事件为例，通过分析行业协会价格垄断行为的主要类型以及发生原因，初步探讨了对其进行法律规制的基本原则和法律途径。
本文在结构上共分为三个部分，第一部分简要介绍了“图书限折令”事件发生的经过，并分别从《反不正当竞争法》、《价格法》和《反垄断法》等法律法规的角度进行法理分析，引出对于行业协会价格垄断行为的进一步思考和论述。
第二部分从我国行业协会在法律定位、职能履行、责任制度和监管执法等方面的不足之处，分析了我国行业协会价格垄断行为频发的原因。
第三部分在兼顾可行性和前瞻性的基础上，从完善立法、加强执法、转变职能、强化监督等方面，提出了规制行业协会价格垄断行为的具体法律措施。
关键词：行业协会，价格垄断，法律规制ON LEGISLATIVE REGULATION ON THE PRICE MONOPOLY BY INDUSTRY ASSOCIATIONSABSTRACTThe order for the book discount to be restrained in 2010 directed the attention of the whole society to the price monopoly by industry associations again. Similar events have been very common in China. From The Price Law to The Anti-monopoly Law, it is becoming clear gradually that the regulations of Chinese legislation on the anti-competitive practice implemented by industry associations despite of the flaws somewhere. This article aims to discuss preliminarily about the principles and ways to restrain the price monopoly by industry associations by means of analyzing the major types of such practice mentioned above, exemplified by the order for the book discount to be restrained in 2010.This article can be divided into four parts. The first part introduces the details about the order for the book discount to be restrained. Meanwhile, analysis and comments are given respectively from the point of view of relevant laws, namely Law against Competition by Inappropriate Means, The Price Law and TheAnti-monopoly Law. The second part analyses the reasons for the frequent price monopoly by industry associations in China from the standpoints such as legal orientation, functions to be fulfilled, liability system and supervisory enforcement of industry associations. On the basis of the consideration of feasibility and prospects, the third part talks about the specific legal measures to regulate the price monopoly by industry associations in such aspects as improving legislation, strengthening law enforcement, adjusting functions and strengthening supervision.KEY WORDS: industry association, price monopoly, legal regulation2010年1月8日，由中国图书出版、发行和销售领域的三个行业协会（即中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会，以下简称“三协会”）联合制定的《图书公平交易规则》（以下简称《规则》）公开向社会发布，该《规则》对图书出版、发行、销售、结算等环节进行了统一规范，其中引起强烈反响的是规定出版一年内的新书进入零售市场时，不得打折销售，须按图书标定的价格销售。
第二章垄断协议
——中国彩电企业峰会
国家信息产业部认为，“彩电峰会公 布彩电最低限价”和峰会组织的“峰会 价格巡视小组”两点为错误行为： 一是峰会上公布了彩电的最低限价， 并在媒体上公布，这种价格串联的形式 其实也是价格垄断的一种，是错误行为。
——中国彩电企业峰会
二是峰会组织了价格巡视小组赴全 国视察彩电的价格，这种职能只有国家 的有关执法机关才有，企业的价格巡视 只能做为一种市场调查。
——中国彩电企业峰会
一时间“加强行业自律，规范市场， 防止过度竞争”成为共同的呼声。 彩电峰会宣布了各规格彩电的最低 限价，这一举动使市场对彩电价格持续 下跌的预期发生了一定程度的逆转。
——中国彩电企业峰会
然而峰会结束的第二天，熊猫彩电就 突破了峰会的限价，其29纯平彩电在南 京卖到3680元，低于限价600多元。 随即，康佳、TCL王牌、海信、厦华 等相继大降价，彩电峰会成员企业也都 卷入了价格战中。 彩电峰会不但没有促成彩电价格的回 升，反倒成了彩电降价的催化剂。
二、横向垄断协议(卡特尔)
（一）概念 横向垄断协议，是指同行业或同领域， 具有竞争关系多个经营者之间达成的垄 断协议。 是指具有竞争关系的经营者之间达成 的具有排除、限制竞争或实际上具有排 除限制竞争效果的协议、决定或其他协 同一致的行为。
二、横向垄断协议(卡特尔)
卡特尔，源于拉丁文。原意为“小 纸条”、“小文件”。在德语中，最早 是指中世纪骑士进行马上比武时给对方 所下的战书。后来泛指交战双方的书面 协定。 卡特尔(Cartel)是一种正式的串谋 行为，它能使一个竞争性市场变成一个 垄断市场。
搭售
搭售也被称为附带条件交易， 即一个销售商要求购买其产品或者 服务的买方，同时也购买其另一种 产品或者服务，并且把买方购买其 第二种产品或者服务作为其可以购 买第一种产品或者服务的条件。
中华人民共和国反垄断法
中华人民共和国反垄断法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2007.08.30•【文号】主席令第68号•【施行日期】2008.08.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】反垄断正文中华人民共和国主席令（第六十八号）《中华人民共和国反垄断法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2007年8月30日中华人民共和国反垄断法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）目录第一章总则第二章垄断协议第三章滥用市场支配地位第四章经营者集中第五章滥用行政权力排除、限制竞争第六章对涉嫌垄断行为的调查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
第二条中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。
第三条本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
第四条国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
第五条经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。
第六条具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
第七条国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。
前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。
垄断协议认定、豁免条件
第二单元垄断协议【考点1】垄断协议的认定（★★★）（P483）1.垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
协议或者决定可以是书面.口头等形式。
2.其他协同行为其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。
认定其他协同行为，应当考虑下列因素：（1）经营者的市场行为是否具有一致性；（2）经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；（3）经营者能否对行为的一致性作出合理解释；（4）相关市场的市场结构、竞争状况、市场变化等情况。
3.垄断协议的类型（1）根据参与垄断协议的经营者之间是否具有竞争关系，一般将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议。
（2）横向垄断协议是具有竞争关系的经营者达成的联合限制竞争协议。
（3）纵向垄断协议是指同一产业中处于不同市场环节而具有买卖关系的企业通过共谋达成的联合限制竞争协议。
【考点2】《反垄断法》禁止的横向垄断协议（★★★）（P484）1.固定或者变更商品价格禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称“商品”）价格达成下列垄断协议：（1）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；（2）约定采用据以计算价格的标准公式；（3）限制参与协议的经营者的自主定价权。
【解释】如果固定或者变更价格协议是在具有竞争关系的买方之间达成时，此类协议的内容则为锁定、维持或者降低购买价格。
2.限制商品的生产数量或者销售数量禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议：（1）以限制产量、固定产量、停止生产等方式限制商品的生产数量，或者限制特定品种、型号商品的生产数量；（2）以限制商品投放量等方式限制商品的销售数量，或者限制特定品种、型号商品的销售数量。
3.分割销售市场或者原材料采购市场禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议：（1）划分商品销售地域、市场份额、销售对象、销售收入、销售利润或者销售商品的种类、数量、时间；（2）划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量、时间或者供应商。